CC BY
34
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Е.В. Марьин, канд. юрид. наук, доцент
Московский государственный университет геодезии и картографии (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-6-2-86-88
Аннотация. В статье рассматривается сложившаяся в период пандемии короно-вирусной инфекции ситуация, когда обычный порядок подачи документов на регистрацию земельных участков был временной изменен. По мнению автора, инициировать проведение кадастрового учета (исключительно без одновременной регистрации прав), связанного с изменением основных характеристик объекта недвижимого имущества, может собственник указанного объекта. В статье предлагается конкретный механизм действий (алгоритм) для проведения регистрации объекта недвижимости.
Ключевые слова: государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, земельные участки, кадастровая деятельность, единый государственный реестр недвижимости.
В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации и распространением коро-навирусной инфекции в период с марта
2020 года по настоящее время, участились случаи, когда заявитель не успевает получать вовремя поданные с заявлением документы, а также документы по результатам проведения государственного кадастрового учета (ГКУ) и (или) государственной регистрации прав (ГРП) [1, с. 154].
В период с начала 2021 года по апрель
2021 года включительно в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве поступило 2849 такого рода заявлений. Одновременно с этим, в соответствии с приказом Ро-среестра от 18.10.2016 № П/0515 Филиал уполномочен на выдачу невостребованных документов, принятых по заявлениям исключительно после 01.01.2017. Если в качестве способа получения документов указана курьерская доставка, то ФКП Росре-естра или МФЦ осуществляют указанную доставку. Но указанный способ реализуется за плату, размер которой регулируется Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2016 № 337.Уведомление заявителей о ходе оказания услуги по ГРП и (или) ГКН осуществляется безвозмездно посредством направления текстовых сообщений на электронный адрес или на мобильный номер телефона, указанные в заявлении.
Исходя из того, что все характеристики относительно объектов недвижимости -как основные, так и дополнительные, -вносятся в раздел ЕГРН «кадастр недвижимости», осуществление внесения таких сведений вносится в порядке кадастрового учета [2, с. 53].
Инициировать проведение кадастрового учета (исключительно без одновременной регистрации прав), связанного с изменением основных характеристик объекта недвижимого имущества, может собственник указанного объекта, подав соответствующие документы:
1. заявление о кадастровом учете (требования к заполнению форм указаны в ПриказеРосреестра от 19.08.2020 N П/0310);
2.1. межевой план (при ГКУ изменений земельных участков), соответствующий статье 22 Закона о регистрации недвижимости и Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 [5].
2.2. технический план (при ГКУ изменений объектов капитального строительства (ОКС)), соответствующий статье 24 Закона о регистрации недвижимости и Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 [4];
3. документ, удостоверяющий личность заявителя (или его представителя);
4. учредительные документы юридиче-
ского лица;
5. документ, устанавливающий или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;
6. документы, подтверждающие право выступать в качестве представителя от физического лица / юридического лица.
Как межевой план, так и технический план предоставляются заявителем в Росре-естр в форме электронных документов. Указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Результатом осуществления процедуры оказания государственной услуги (ГКУ) является получение заявителем документов, подтверждающих проведенный кадастровый учет, и иных документов:
1) выписки из ЕГРН;
2) подлинники документов, ранее представленных на ГКУ;
3) уведомления о прекращении регистрационных действий, о приостановлении, об отказе.
После подачи заявления в случае, если нет оснований для возврата документов без рассмотрения, для приостановления и для отказа, Росреестр производит кадастровый учет в течение:
- пяти рабочих дней (если заявление было подано в орган регистрации прав через ФКП Росреестра, осуществляющего полномочия по приему заявлений и доку-
- семи рабочих дней (если заявление было подано через МФЦ).
Сведения о переходе права собственности на объект недвижимого имущества вносятся в раздел ЕГРН «реестр прав».
Документами-основаниями для государственной регистрации перехода права собственности являются: 1 - договор купли-продажи; 2 - договор мены; 3 - договор дарения; 4 - решение суда и т.д. [5].
Договоры, предоставленные в орган регистрации прав для ГРП на бумажном носителе предоставляется в количестве экземпляров не менее двух. Один из экземпляров остается в архиве Росреестра, а другие - принадлежащие участникам сделки, возвращаются [3, с. 27]. Если одна из сторон договора, на основании которого вносятся изменения в сведения публичного реестра, уклоняется от регистрации права собственности, то такое право регистрируется на основании решения суда. Также существуют случаи, когда регистрация происходит по требованию судебного пристава-исполнителя.
Имеет место исключение, когда субъекту, чье право собственности переходит, не требуется представлять заявление в Росре-естр - при осуществлении ГРП в связи с переходом права собственностина государственное или муниципальное недвижимое имущество от публично-правового образованияк РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
ментов на ГРП и ГКУ);
Библиографический список
1. Аврунев Е.И. Пархоменко И. В. Совершенствование координатного обеспечения государственного земельного надзора. // Вестник СГУГиТ(Сибирского государственного университета геосистем и технологий),2016 № 2 (34). С. 150-157.
2. Кадырова Е. Н. Некоторые новации в системе государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. // Экономика и экология территориальных образо-ваний,2016 № 2. С. 50-53.
3. Нилиповский В. И., Хабарова И. А., Фролова О. А., Яворская И. Д. Совершенствование методики выполнения кадастровых работ при постановке земельных участков на государственный кадастровый учёт // Международный журнал прикладных наук и технологий «lntegral»,2020 5. С. 22-31.
4. Приказ Росреестра от 26.08.2015 N П/450 "Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38798) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 16.11.2015.
5. Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 25.09.2019) "Об
утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41304) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2016.
ABOUT SOME ISSUES OF THE ORGANIZATION OF CADASTRAL REGISTRATION
OF LAND PLOTS
E.V. Maryin, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Moscow State University of Geodesy and Cartography (Russia, Moscow)
Abstract. The article considers the situation that developed during the coronavirus pandemic, when the usual procedure for submitting documents for land registration was temporarily changed. According to the author, the owner of the specified object can initiate cadastral registration (exclusively without simultaneous registration of rights) related to changes in the main characteristics of the immovable property object. The article suggests a specific mechanism of action (algorithm) for the registration of a real estate object.
Keywords: state cadastral registration, state registration of rights, land plots, cadastral activity, unified state register of real estate.
