CC BY
22ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ (JURIDICAL SCIENCES)
УДК 343
Исакова Т.И.
канд. пед. наук, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России
(г. Новокузнецк, Россия)
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ И ЕГО ЗАМЕНЫ
Аннотация: в работе анализируются проблемы, связанные с реализацией уголовно-исполнительными инспекциям контроля за поведением условно осужденных. Делается вывод, что на сегодняшний день существуют недостатки во взаимодействии между судами и контролирующими органами не только при возложении на условно осужденных обязанностей, которые невозможно контролировать, но и при замене условного осуждения на реальное лишение свободы.
Ключевые слова: обязанности условно осужденных, уголовно-исполнительная инспекция, контроль.
В соответствии с требованиями уголовного и уголовно-исполнительного законодательства обязанность по контролю за условно осужденными возложена на уголовно-исполнительные инспекции (далее УИИ).
В настоящее время на учете в УИИ состоит свыше 200 тысяч условно осужденных (доля несовершеннолетних составляет около 1 %) [1 С. 27]. В условиях реализации Концепции развития УИС до 2030 года и будущих перспектив создания в России службы пробации реализация данной уголовно-правовой меры наряду с другими наказаниями и мерами без изоляции от общества выявление и решение проблем в рассматриваемой сфере приобретает особую актуальность, поскольку позволяет реализовать цели наказания в полном
объеме. К сожалению, как показывает практика, подобных проблем в настоящее время много. В рамках настоящей статьи остановимся лишь на некоторых из них.
В соответствии со ст. 73 УК РФ на условно осужденного судом могут быть возложены обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления УИИ не посещать определенные места, пройти курс лечения от определенных заболеваний, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации, а также иные (на усмотрение суда), способствующие исправлению осужденного. Несмотря на то, что сотрудниками УИИ своевременно принимаются меры предупредительно -профилактического характера (выносятся предупреждения за допущенные нарушения, направляются представления в суды республики о продлении испытательного срока и дополнении ранее установленных обязанностей) в отдельных случаях у судов возникает вопрос, почему должностные лица не ограничиваются вынесением предупреждения, направляя документы сразу в суд. Отказывая в удовлетворении представления суды мотивируют это тем, что до окончания испытательного срока у осужденных есть возможность доказать свое исправление, что на начальном этапе нецелесообразно продлевать испытательный срок либо дополнять ранее установленные обязанности. В конечном итоге это негативно сказывается на поведении осужденного, реализации исправительно-предупредительного воздействия в отношении него.
Существенным фактором, отрицательно влияющим на профилактику правонарушений, являются отказы судов в удовлетворении представлений УИИ об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда (ч.3 ст.73 УК РФ) в отношении лиц, систематически нарушающих возложенные судом обязанности. Систематическим в соответствии с положениям УИК РФ признается неисполнение осужденными более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей. Так, некоторыми судами не учитываются нарушения, допущенные осужденными (в течение года со дня первого
нарушения), за которые судом продлевался испытательный срок либо дополнялись ранее установленные обязанности. Суды считают, что нарушения условий и порядка условного осуждения и общественного порядка не являются систематическими нарушениями и в соответствии с ч.5 ст.190 УИК РФ учитываться не могут.
Другой проблемой контроля за поведением условно осужденного является также тот факт, что при назначении данной уголовно-правовой меры могут на осужденного возлагаться обязанности, которые невозможно контролировать. Так, например, обязанность "не изменять постоянное место жительства", может быть назначена лицам без определенного места жительства, а обязанность "не изменять постоянное место работы", назначаться тем, у кого и вовсе нет работы.
Решение изложенных выше проблем возможно лишь через взаимодействие судов и УИИ, внесение соответствующих изменений в разъяснения Пленума Верховного Суда РФ как в стадии назначения, так и исполнения приговора.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Кузнецов, А. И. Актуальные проблемы, возникающие при осуществлении контроля за условно осужденными / А. И. Кузнецов, У. А. Улитина // Вестник Пермского института ФСИН России. - 2019. - № 1(32). - С. 27-32.
Isakova T.I.
Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of Department of Criminal Law and Criminal Procedure
Kuzbass Institute of Federal Penitentiary Service of Russia (Novokuznetsk, Russia)
ABOUT SOME PROBLEMS OF THE APPLICATION OF PROBATION AND ITS REPLACEMENT
Abstract: the paper analyzes the problems associated with the implementation of criminal enforcement inspections of control over the behavior ofprobationers. It is concluded that today there are shortcomings in the interaction between courts and regulatory authorities, not only when assigning probationers duties that cannot be controlled, but also when replacing a suspended sentence with a real deprivation of liberty.
Keywords: duties of probationers, penal enforcement inspection, control.
