CC BY
22
Алиев И.И.
О НЕКОТОРЫХ ПРИОРИТЕТАХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АЛИЕВ ИИ.
О НЕКОТОРЫХ ПРИОРИТЕТАХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Аннотация. В статье обосновывается необходимость активизации инновационной деятельности и формирования региональной инновационной системы в Республике Дагестан. Приводятся предложения по применению инноваций в тех отраслях, которые с наибольшей вероятностью могут обеспечить необходимый эффект, требуемый для обеспечения социально-экономического развития региона.
Ключевые слова: инновации, приоритеты инновационного развития, региональная инновационная система, Республика Дагестан, энергоэффективность.
ЛЫБУ II.
ON SEVERAL PRIORITIES OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN
Abstract. the need to revitalize innovative activity and form the regional innovative system in the Republic of Dagestan are explained in the article. Suggestions are given on using innovations in those industries that with bigger probability can provide the necessary effect needed to provide social-economic development of the region. Keywords: innovations, priorities of innovative development, regional innovative system, the Republic of Dagestan, energy effectiveness.
В настоящее время инновации приобретают все большее значение в обеспечении устойчивых темпов развития стран и регионов, а также в повышении конкурентоспособности их экономик. Активизация инновационной деятельности играет важную роль в процессе перевода экономики региона на инновационные рельсы и осуществлении его дальнейшего социально-экономического развития. Инновационная деятельность неразрывно связана с созданием, распространением и применением научно-технических знаний. Для эффективного прохождения всех инновационных процессов на территории региона необходима система централизованного управления инновационными процессами — региональная инновационная система (РИС).
Один из разработчиков концепции РИС, профессор Филипп Кук, характеризует данную систему как «набор узлов в инновационной цепочке, включающей в себя непосредственно генерирующие знания фирмы, а также организации, предприятия, использующие эти знания, и разнообразные структуры, выполняющие специализированные посреднические функции: инфраструктурное обеспечение, финансирование инновационных проектов, их рыночную экспертизу и политическую поддержку» [2].
Построение и развитие региональных инновационных систем является необходимым фактором переориентации экономики региона на инновационный путь развития. Важнейшей задачей при формировании и дальнейшем развитии региональной инновационной системы Республики Дагестан должно быть применение инноваций по тем направлениям, которые могут обеспечить наибольший эффект в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В связи с этим встает вопрос определения приоритетных отраслей для инновационного развития.
Каждый регион обладает различным набором развитых отраслей и имеющихся условий для осуществления инновационных преобразований, поэтому при выборе приоритетов инновационного развития необходимо учитывать специфику научно-технического потенциала региона и анализировать проблемы, стоящие на пути его социально-экономического развития.
Для становления Республики Дагестан на инновационный путь развития чрезвычайно важно развивать собственное производство — сельскохозяйственное и промышленное. Необходимость применения инновационных технологий по этим направлениям обусловлена тем, что на территории региона имеются соответствующие предпосылки, благоприятные природно-климатические условия. К числу приоритетных отраслей, требующих более активного применения инновационных разработок, следует также отнести строительную сферу. Выбор данной отрасли обусловлен тем, что вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения
поставлены на государственном уровне, а также тем, что строительный сектор в республике развивается очень быстрыми темпами.
Сельское хозяйство занимает важное место в экономике республики. По доле в ВРП агропромышленный комплекс стоит на втором месте после торговли. Объем продукции сельского хозяйства по итогам 2012 года составил 64,9 млрд руб., или 22,1 тыс. руб. на 1 жителя республики, что сопоставимо со значением в среднем по России (22,3 тыс. руб.) [1]. Применение современных способов выращивания, обработки и переработки сельскохозяйственной продукции в аграрной сфере способно обеспечить значительное развитие данной отрасли.
По нашему мнению, основными направлениями применения инновационных разработок в сельском хозяйстве должны стать виноградарство, садоводство, растениеводство и животноводство. Одним из способов увеличения объема производства в выращивании овощей и фруктов может стать более активное использование такой современной технологии, как капельное орошение. Данная система полива обеспечивает экономию воды и трудовых ресурсов, а также позволяет получить урожайность в 2-3 раза выше обычного. Капельное орошение технологически позволяет одновременно выполнять несколько операций: полив, внесение удобрений и средств защиты растений. Благодаря этому повышается качество выращиваемой сельхозпродукции. Затраты на установку систем капельного орошения, как правило, окупаются в первый же год.
Несмотря на то что данная система внедрена в ряде виноградарческих комплексов и отдельно взятых хозяйствах, масштабы ее применения в республике недостаточны. По темпам освоения систем капельного орошения Дагестан заметно отстает от других регионов страны (в частности, от регионов СКФО). Данная технология представляется особенно актуальной для предгорных и горных районов республики, а также территорий, характеризующихся засушливым климатом.
Агропромышленный комплекс Дагестана занимает особое место в жизнеобеспечении республики. Благоприятные агроклиматические условия, имеющиеся на территории республики, способствуют производству экологически чистой сельхозпродукции. Однако в настоящее время республиканская продукция вытеснена продуктами иностранного производства. Одной из причин этого является высокая себестоимость республиканской сельхозпродукции, связанная с низким уровнем механизации и большим объемом ручного труда.
В связи с этим важнейшей задачей на современном этапе должно стать поднятие технического оснащения сельского хозяйства республики. Применение современной спецтехники является непременным условием развития агропромышленного комплекса. В настоящее время сельское хозяйство республики оснащено спецтехникой всего на 30-35 %. Это в совокупности с рядом других причин не позволяет увеличить производительность труда и перейти к современным методам ведения хозяйства.
Внимание региональных властей к обеспечению техникой сельского хозяйства в последние годы заметно возросло, происходит обновление техники, однако этот процесс идет недостаточными темпами. Руководство республики в настоящее время возлагает большие надежды на агропромышленный комплекс, который должен развиваться и обеспечить увеличение числа рабочих мест, дать больше отчислений в бюджет (среди налоговых отчислений в бюджет республики в 2012 году наименьшая доля налоговых поступлений пришлась на сельское хозяйство — всего 141 млн руб.).
Промышленные предприятия являются главным потребителем создаваемых технологических и организационных инноваций. В настоящее время инновационная активность республиканских предприятий крайне низкая и составляет 2,9 % (в целом по Российской Федерации — 10,4 %) [1]. По данным Министерства экономики Республики Дагестан, по итогам 2012 года доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта составляла всего 6,6 %, а степень износа основных средств в данной отрасли достигала 55 %.
К главным направлениям инновационного развития промышленности республики следует отнести: модернизацию ключевых республиканских предприятий благодаря применению инновационных технологий и современных организационных подходов, активное привлечение персонала с навыками в сфере инновационного менеджмента и маркетинга, а также специалистов по управлению и защите интеллектуальной собственности.
Алиев И.И.
_О НЕКОТОРЫХ ПРИОРИТЕТАХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН_
Требуется проведение комплекса мер, направленных на активизацию процесса внедрения инноваций предприятиями и организациями промышленного сектора, а также на стимуляцию проведения ими собственных исследований и разработок. Важно, чтобы предприятия республики были заинтересованы непосредственно в производстве новой конкурентоспособной продукции и улучшении существующих технологических процессов, а не только в покупке современного оборудования.
На практике это может быть оформлено в виде принудительного требования правительства Республики Дагестан к крупным республиканским предприятиям, госкомпаниям и подконтрольным государству хозяйствующим субъектам подготовить и принять планы инновационного развития, в соответствии с которыми:
- предусматривалось бы значительное увеличение расходов на НИОКР;
- был бы произведен отбор и определение конкретных инновационных технологий, которые могут оказаться наиболее эффективными для каждого отдельно взятого хозяйствующего субъекта;
- были бы выбраны ключевые направления внедрения инновационных разработок (конкретные подразделения, управленческие структуры).
В федеральных органах исполнительной власти необходимо проводить работу по обеспечению включения предприятий республики в отраслевые государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы в максимально возможных объемах. В настоящее время этот ресурс республиканскими предприятиями используется недостаточно эффективно. Более активное привлечение республиканских предприятий к участию в профильных федеральных целевых программах Министерства промышленности и торговли России позволит увеличить загрузку производств и повысить общий уровень технологического развития предприятий.
Для активизации процесса развития промышленной сферы Министерству промышленности Республики Дагестан необходимо завершить разработку республиканской целевой программы «Модернизация и развитие промышленности Республики Дагестан до 2018 года», которая в итоговом варианте должна будет предусматривать следующее:
- обновление основных фондов и модернизацию материально-технической базы ключевых республиканских промышленных предприятий;
- комплекс конкретных необходимых мероприятий для активизации процесса применения предприятиями инновационных технологий и стимулирования спроса на инновационные разработки;
- механизм государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций;
- налоговые льготы для предприятий, применяющих инновационные разработки и производящих инновационную продукцию;
- финансирование части расходов на организацию деятельности предприятий и развитие их материально-технической базы.
Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения относятся к пяти ключевым направлениям инновационного развития российской экономики. Главной задачей на этом направлении является сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры.
В последние годы строительный сектор в Республике Дагестан развивается стремительными темпами. В 2012 году в регионе было введено в эксплуатацию 1435,9 тыс. кв. м общей площади жилья. Общий объем введенного жилья увеличился по сравнению с 2011 годом на 18,4 %, что намного выше прироста темпов по России (4,7 %) и по СКФО (12,9 %).
Зарубежный и российский опыт подтверждает, что строительство энергоэффективных домов позволяет свести к минимуму потери тепла. Это становится возможным благодаря использованию современных теплоизолирующих материалов. Здания, построенные с использованием инновационных энергосберегающих технологий, частично независимы от внешних источников тепло- и электроэнергии. Электричество в них вырабатывается с помощью солнечных батарей, а обогрев и горячее водоснабжение — благодаря применению солнечных коллекторов и горячих термальных вод.
Энергоэффективные здания уже построены в 27 регионах России, в число которых входит
и Республика Дагестан. В частности, было завершено строительство двух энергоэффективных домов в Каспийске и Избербаше. Практика показывает, что плата за коммунальные услуги в таких домах значительно ниже, чем в обычных. По данным государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», экономия затрат на оплату коммунальных услуг в энергоэффективном доме относительно обычного дома в расчете на 1 кв. м в % составляет 50 %.
Инновационные технологии, применяемые при строительстве подобных домов, позволяют экономить электроэнергию. Этот фактор является чрезвычайно актуальным для Дагестана, учитывая значительный внутренний долг населения и предприятий ЖКХ за потребленный газ и электроэнергию.
Необходимо активизировать работу по строительству подобных зданий, если не полного цикла, то хотя бы частично использующих инновационные технологии (подобная практика распространена в странах Восточной Европы). Строительство энергоэффективных домов обходится дороже, чем обычных, однако ценовая разница окупает себя приблизительно за 5-8 лет в процессе эксплуатации.
В настоящее время в республике реализуется РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Дагестан на 2011-2015 годы и на период до 2020 года». Для стимулирования процесса применения энергоэффективных технологий в республике возможно внесение изменений в данную программу, в соответствии с которыми будет предлагаться субсидировать часть затрат на закупку и установку энергоэффективного оборудования при строительстве подобных зданий.
Рассмотренные нами приоритеты инновационного развития Республики Дагестан в перспективе могут быть включены в «Концепцию инновационного развития региона», разрабатываемую в настоящее время правительством республики в рамках Закона Республики Дагестан от 17.03.2006 № 15 «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан».
Литература
1. Российский статистический ежегодник. — 2013. — М., 2013.
2. Цехла С. Ю. Концептуальные положения инновационного развития экономики АР Крым / С. Ю. Цехла, И. Г. Павленко. Экономика Крыма. — 2011. — № 3 (36). — С. 8-12.
References
1. Russian statistical annualpublication. 2013. - M., 2013;
2. Tsekhla S. Yu. Conceptual provisions of innovative development of economy of the Autonomous Région of the Crimea / S. Yu. Tsekhla, I. G. Pavlenko // The Economy of the Crimea. - 2011. - No. 3 (36). - P. 8-12.
