CC BY
106
3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ
3.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАМКАХ ИННОВАЦИОННОГО ПОДХОДА
Подколзина Ирина Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, кредит и страховое дело» Место работы: ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет
Павлюк Альберт Валентинович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного управления и права Место работы: МГИМО МИД России
Аннотация: необходимость написания настоящей статьи обусловлена потребностями научного осмысления разработок по вопросу инновационной деятельности в сельском хозяйстве. В основу исследования положено использование методов контент-анализа, статистического и финансового анализа.
Теоретическую основу исследования составляют положения и выводы, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов: Л.И. Абалкина, П. Друкера, С.Г. Глазьева, А. Кляйнкнехта, А.Маршалла, Г. Менша, П.М. Першукевича, А.И. Пригожина, Б. Санто, Б. Твисса, Р. Фостера, X. Фримена, И. Шумпетера и др.
В статье рассматривается современное состояние и основные проблемы экономики сельского хозяйства Российской Федерации в условиях финансового кризиса. Ключевым элементом системы эффективного развития сельского хозяйства России является переход к инновационной модели, основанной на техническом и технологическом переоснащении отрасли. Внедрение инноваций во всех направлениях деятельности сельскохозяйственных предприятий будет способствовать: росту производительности труда, экономии различных видов ресурсов, сокращению затрат и снижению себестоимости сельскохозяйственной продукции, наращиванию объемов и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
В ходе исследования определены особенности, направления и основные этапы инновационной деятельности в сельском хозяйстве. В работе предложена классификация инноваций по предмету и сфере применения в сельском хозяйстве. На основе изучения данного вопроса автор приходит к выводу, что в контексте необходимости наращивания объемов производства и уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции одним из перспективных направлений развития аграрных предприятий страны является использование инновационных подходов к осуществлению хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве. Основой эффективного инновационного процесса в сельском хозяйстве является продуктивная работа системы научно-исследовательских организаций и высокий уровень внедрения инновационных разработок сельскохозяйственными предприятиями.
Работа адресована широкому кругу экономистов, работникам, связанных с сельским хозяйством.
Ключевые слова: инновация, инновационная деятельность, сельское хозяйство, научные исследования, конкурентоспособность.
THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RURAL ECONOMY IN THE FRAMEWORK OF THE INNOVATIVE APPROACH
Podkolzina Irina M., PhD at economy, associate Professor of Department «Finance, credit and insurance» Work place: Stavropol state agrarian University
Pavlyuk Albert V., PhD in Law, Associate professor of the Department of public administration and law Work place: MGIMO - University
Annotation: the need to write this article due to the needs of the scientific understanding of the development of innovative activities in agriculture. The basis of the studies allowed the use of methods of content analysis, statistical and financial analysis. Theoretical basis of research is the views and conclusions contained in the works of Russian and foreign scientists-economists: Leonid I. Abalkin, P. Druker, G. S. Glazyev, A. Kleinknecht, A. Marshall, G. Mensch, P. M. Pershukevich, A. I. Prigozhin, B. Santo, B. Twiss, R. foster, X. Freeman, J. Schumpeter and others.
The article discusses the current state and main problems of economy of agriculture of the Russian Federation in the conditions of financial crisis. A key element of an effective system of development of agriculture of Russia is the transition to the innovation model
Проблемы экономики и юридической практики
1'2018
based on technical and technological re-equipment of the industry. Innovation in all areas of activities of agricultural enterprises will contribute to: increased productivity, saving different types of resources, reduce costs and reduce the cost of agricultural products, increase the volume and efficiency of agricultural production.
The study identified features, directions and milestones of innovation activities in agriculture. The classification of innovations according to the object and scope of application in agriculture.
Based on the study of this question, the author comes to the conclusion that in the context of the need to increase production and competitiveness of agricultural products, one of the promising directions of development of agricultural enterprises in the country is the use of innovative approaches to the implementation of economic activities in agriculture. The Foundation of an effective innovation process in agriculture is a productive system of research organizations and a high level of implementation of innovative development of agricultural enterprises.
The work addressed a wide range of economists, workers associated with agriculture. Keywords: innovation, agriculture, scientific research, competitiveness.
Анализируя современные тенденции развития человеческого сообщества, можно отметить его масштабную трансформацию под воздействием научно-технического и социального прогресса, который охватил практически все сферы человеческой деятельности. Наряду с позитивными тенденциями в социально-экономическом развитии, мировое сообщество постоянно сталкивается с глобальными проблемами и угрозами, вероятность которых возрастает в последние годы. В частности, диспропорции в мировой финансовой системе привели к глобальному экономическому кризису и замедлению темпов роста мировой экономики.
Одной из актуальных проблем агропромышленного комплекса страны является инновационный путь развития сельскохозяйственного производства. Интенсивное внедрение инноваций в сельское хозяйство, будет способствовать росту производительности труда, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, росту объемов производства.
Инновационный процесс в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей по сравнению с другими сферами хозяйствования, а именно:
- длительный процесс разработки инновации (связано с селекционной работой);
- инновации носят, как правило, улучшающий характер (связано с их ориентацией на повышение урожайности, производительности объекта, а не на изобретение принципиального нового);
- исследование живых организмов (растений, животных, микроорганизмов);
- ведущая роль научно-исследовательских учреждений;
- зависимость от природной зоны и климатических условий.
250
211 218
ЭП}
195
169
186
J изначальный объем
2016 2017 2018 2019 2020
Рисунок 1. Финансирование развития сельского хозяйства, млрд.руб.
Поэтому можно выделить три основных направлений внедрения инноваций в деятельность сельскохозяйственных предприятий:
1. Инновации в сфере человеческого фактора - подготов-
ка специалистов, способных эксплуатировать новую техни-
ку, оборудование и технологии, повышение их квалификации, переподготовка;
2. Инновации в сфере биологического фактора - разработка и освоение нововведений, обеспечивающих повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рост продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур;
3. Инновации в сфере техногенного фактора - обеспечивают совершенствование технико-технологического потенциала сел ьскохозяйствен ного предп риятия1.
Что же касается России, то в последние годы на волне им-портозамещения на продовольственном рынке отмечается развитие большого количества собственных решений, технологий и бизнес-процессов, способствующих внедрению инноваций в агропромышленном комплексе. В рамках Заседания Расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 7 апреля 2017 года было отмечено, что данная сфера получила беспрецедентные объёмы государственной поддержки. Отдельное внимание уделяется технической и технологической модернизации отрасли, а также стимулирование инвестиций в агропромышленный комплекс.
Агропромышленный комплекс, наряду с оборонной промышленностью, является главным потребителем инноваций, это крупный рынок сбыта высокотехнологичной продукции. Так было во время «зеленой революции», когда активное развитие получили новые направления в генетике и селекции, органической химии. Сельское хозяйство -один из ключевых заказчиков услуг по спутниковому наблюдению, крупный пользователь систем геопозиционирования, таких как GPS или Глонасс.
Последние достижения в целом ряде смежных отраслей -лазерная и вычислительная техника, нейросетевые технологии, защищенный обмен данными, сбор и обработка больших объемов информации - создают предпосылки для принципиального прорыва в развитии агротехнологий. Использовав эту возможность, российское сельское хозяйство и смежные отрасли, в том числе машиностроение, могут существенно укрепить позиции России на мировом рынке.
В мировой практике крупнейшими поставщиками техники и технологических решений по обработке почвы, уборке урожая и др. являются так называемые компании-фуллайнеры, предлагающие комплексные решения, которые включают трактора, комбайны, прицепные и навесные орудия, а также технологии их использования. История этих компаний насчитывает десят-
1 Динамика развития сельского хозяйства России // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - № 7-8. - С. 30-39.
ки лет, они образовались за счет слияния многих предприятий, владевших в свое время различными участками технологической цепочки. В число компаний - фуллайнеров входят: John Deere, CNH (Case - New Holland), AGCO, CLaas и SDF Group (Same Deutz Fahr).
За последние 6-10 лет основные инновации этих компаний сосредоточены на обновлениях модельного ряда, интеллектуальных системах управления.
Интеллектуальные системы - это комплекс включающий в себя инструменты, упрощающие работу операторов техники (системы автоматического вождения), контроль за ее использованием (позиционирование и дистанционный мониторинг), а также повышающие качество обработки почвы (точное земледелие), обслуживания техники (удаленная диагностика, вывод информации о состоянии узлов и механизмов на смартфон), управления парком техники.
Все внедряемые инновации обеспечиваются всесторонней патентной защитой, которая фактически становится одним из главных инструментов конкурентной борьбы, закрывая компаниям второго эшелона возможность применять в своей продукции целые комплексы технологических решений. Для изменения этой ситуации, обеспечения российских аграриев эффективной и конкурентоспособной агротехникойотечественного производства нужен качественный прорыв, перенос вектора развития в области, не прикрытые «патентным зонтиком»2.
В перспективе таким направлением может стать агроро-бототехника. Сейчас подавляющее большинство разрабатываемых аророботов - модификация существующих отработанных моделейтракторов и комбайнов под беспилотное управление. Но реально требования к беспилотной технике совсем другие. Для нее не требуется кабина, предъявляются меньшие требования к конструктивной безопасности, более свободной может быть компоновка - все это возможность значительно снизить стоимость выпускаемых машин, при условии, что они сразу разрабатываются в качестве беспилотных. Трактору-роботу не нужна система кондиционирования, вместо фар достаточно габаритных огней (для ориентации на местности используются системы геопозиционирования, а также техническое зрение на основе лидаров - лазерных локаторов). Такая техника может работать круглые сутки, прерываясь только на техобслуживание. Все это в комплексе - факторы, обеспечивающие большую эффективность, а значит, и конкурентоспособность агропроизводства.
По оценкам международных экспертов, внедрение беспилотной техники позволит снизить прямые расходы минимум на 10%. Использование интернета вещей, защитных алгоритмов блокчейн, технологий обработки больших массивов данных (BigData) в применении к агрономической информации в комплексе дает возможность создать принципиально новый класс сельскохозяйственных машин.
При этом значительная часть этих технологий есть у российской промышленности, оборонно-промышленного комплекса.
В целом сельское хозяйство является емкой, перспективной сферой для внедрения инноваций и высоких технологий.
2 Крылов, В. С. Роль пилотных проектов в создании системы сельскохозяйственной кооперации / В. С. Крылов, А. А. Черников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 10. - С. 50-52.
Новые сельскохозяйственные технологии: сенсоры почв, дроны, «умные» фермы.
Создается множество инновационных проектов а-ля «умные» фермы, на которых работают беспилотные комбайны, трактора и т. д. В последнее время аграрии все больше используют разные датчики для получения разнородной информации с полей. Основой системы определения характеристик почвы являются сенсоры, которые устанавливают в землю в контрольных точках. Датчики способны выявлять неоднородности рельефа, типа почв, освещенности, погоды, количества сорняков и паразитов и т. д, о чем оперативно сообщают пользователя, а он уже принимает решения. Что касается дронов в сельском хозяйстве, то их внедряют в США, Европе, Бразилии и Аргентине. Отмечается, что активнее всего к помощи беспилотников прибегают в Китае, который к тому же занимает лидирующие позиции по производству БПЛА. Подобные решения могут также базироваться на инновационной LPWAN технологии LoRa, зарекомендовавшие себя эффективно в рамках данных задач.
Сбербанк тестирует технологию доставки наличных средств дронами - «Доставка денег дронами». Это очередной инновационный проект Сбербанка. Для защиты денег будут использоваться спецконтейнеры. Действительно последний год пытаются экспериментировать с этой темой. Речь идет о доставке наличности в спецконтейнерах. Если контейнер с деньгами попадает не по назначению, он запрограммирован на впрыск соответствующей краски, превращающей наличность в обыкновенную бумагу. Эта функция управляется дистанционно. Если при попадании денег третьим лицам будет произведен впрыск краски, можно сказать, что купюры будут уничтожены. Это равносильно их пропаже и потере. Единственная польза от такой защиты - отбить желание к краже наличных у потенциальных похитителей.
Несмотря на четко-заданную тенденцию, по итогам исследования компании Deloitte, проведенном осенью 2016 года, обнаружились проблемы, которые респонденты назвали основными барьерами в развитии сельского хозяйства: несовершенство государственного регулирования, валютные риски, недостаточность государственной поддержки, нехватку квалифицированных кадров и коррупцию3.
Программа государственной поддержки «Начинающий фермер». Помощь начинающим фермерам в виде грантов от государства оказывается с 2012 года. Цель - помочь развить предпринимательскую деятельность в любой отрасли сельского хозяйства: разведении лошадей, коров, овец, коз, свиней, птицы, выращивании картофеля, зерновых (зернобобовых) культур, овощей на открытом и закрытом грунте, плодов и ягод, рыболовство, пчеловодство4. Гранты предоставляются лицам, которые зарегистрированы как ИП не менее года, имеют бизнес план по расширению или модернизации хозяйства. Поддержка предоставляется один раз, в течение 10-и лет, приобретенное имущество запрещено продавать. Главная цель - повысить конкурентоспособность сельхозпродукции путем развития фермерских хозяйств. Гранты должны обеспечить:
3Павлюк А.В., Войнов В.П. Административно-правовое регулирование подходов к размещению государственных средств в кредитных организациях // Закон и право. 2017. № 9. С. 131-135.
4 Сидоренко, В. Инновационная стратегия развития сельского хозяйства России / В. Сидоренко, А. Инюкин, Г. Комлацкий // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2016. - № 2. - С. 7-11.
Проблемы экономики и юридической практики
1'2018
- условия для модернизации существующих и создания новых фермерских хозяйств;
- доступность финансов.
Поддержка государства стимулирует переход с подсобного хозяйства на фермерское.
Помощь начинающим фермерам предоставляется по двум основным направлениям:
- на создание (развитие) хозяйства 1,5-3 млн. руб.;
- помощь на устройство быта до 250 тыс. руб.
Полученные от государства средства по первому пункту можно использовать на:
- покупку земли сельхозназначения, транспортных средств, животных, оборудования, инвентаря;
- разработку проектов возведения (модернизации, реконструкции) помещений для производства, складов;
- покупку, возведение, ремонт помещений для производства, складов, инженерных коммуникаций, заграждений, их регистрацию и подключение к инженерным сетям;
- строительство дорог, без которых невозможно производство, переработка, хранение продукции;
- приобретение семян (другого материала для посадок), ядохимикатов, удобрений.
Грант на обустройство быта можно потратить на покупку:
- жилья;
- грузопассажирского авто;
- мебели, средств связи, бытовой техники, электрического и газового оборудования, компьютеров, септиков, устройств для подачи и отвода воды.
В благоустройство включается так же:
- ремонт жилого дома;
- погашение долгов по ипотеке (см. Программа «Молодая семья» -покупка жилья в ипотеку);
- подключение к центральному водопроводу, системе канализации, электросети, интернету.
План расходов составляется отдельно по каждому пункту, аграрий должен оплатить 10%.
Привычные гранты для начинающих фермеров в 2017 году дополнены возможностью получить:
- субсидию на возврат процентов по кредиту, оформленному ранее на развитие;
- компенсацию на построенные производственные объекты;
- оплату первых взносов при приобретении техники (оборудования) в лизинг;
- компенсацию убытков при оформлении земли;
- средства на газификацию, устройство системы орошения и др.
Кроме того, у аграриев есть возможность оформить кредит с
пониженной ставкой. В 2017 году в некоторых регионах сумма достигла 3-х млн. руб. В 2018 году запланировано повышение на всей территории страны. Минсельхоз отмечает, что 40% сельхозпродукции производится в маленьких хозяйствах. Рассматривается вопрос об упрощении процедуры предоставления грантов, возможности кредитования на льготных условиях на короткие сроки. Предполагается в будущем разрешить строительство жилых домов на землях сельхоз назначения.
В 2017 году (если сравнивать с 2016 годом) в условия внесены изменения. Увеличился бюджет субсидирования, главным критерием при отборе стала эффективность деятельности претендента, отсутствие задолженностей по налогам. Максимальный размер субсидии на данный момент 3 млн. руб. Но эта сумма доступна не во всех регионах из-за разницы коэффициентов. Все документы сдаются в Минсельхоз региона. Рассмотрение длится 15 дней, потом претендент вызывается на беседу. Перед принятием окончательного решения оцениваются деловые качества соискателя. Если заявка одобрена, средства предоставляются в течение 3-х месяцев. Больше всего
субсидий предоставлено в Ставропольском крае и Дагестане. Аграриев (судя по отзывам) программа «Начинающий фермер» привлекает, но отмечается длительность сбора документов. Кроме того, их оформление требует значительных финансовых затрат. Отрицательным считается и требование по наличию высшего образования. Курсов сельхозакадемии для получения субсидии недостаточно. Средства не предоставляются так же тем, у кого мало земли и денег в банке. На практике требуется не менее 200 тысяч руб.
Только постоянный научно-технический прогресс может обеспечить динамичное развитие современного общества. Главными его условиями являются непрерывное обновление технологий и широкое использование новейших научных разработок. Сегодня российская научная общественность едина во мнении, что наиболее верным путем выхода сельского хозяйства из кризисного состояния является развитие его инновационной основы. Повышение инновационной активности не только позволит повысить технико-экономический уровень производства, но и существенно улучшить инвестиционный климат. Только совместными усилиями государства, науки и предприятий агропромышленного производства можно в перспективе повысить инновационную активность в сельском хозяйстве страны. Это позволит не только повысить эффективность производства, но и его конкурентоспособность на международном продовольственном рынке.
Развитие сельского хозяйства в значительной степени определяется уровнем привлечения инновационных технологий и эффективностью производства. Инновационное развитие агропромышленного производства будет способствовать стабильному росту экспорта и уровню внутреннего потребления, уменьшению объема импорта за счет замещения внутренним производством; росту конкурентоспособности аграрного сектора и, как следствие, увеличение его инвестиционной привлекательности 5.
Современная инновационная политика России должна быть направлена на создание благоприятных условий для повышения технологического уровня производства и усовершенствование его структуры, как основы повышения конкурентоспособности отечественной продукции, экономического роста и, соответственно, формирование экономической и национальной безопасности государства6.
Стратегическими задачами инновационной политики в сельском хозяйстве является повышение национальной конкурентоспособности за счет инноваций, особенно тех, которые востребованы непосредственно сельскохозяйственными производителями, определения и поддержка высокотехнологичных сфер, обеспечивающих ускорение экономического роста.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 73,67%.
5 Френкель А.А., Тихомиров Б.И., Сергиенко Я.В., Волкова Н.Н. Новый подход к изучению тенденций экономического развития. Экономика и предпринимательство. 2017. № 9 (ч. 3).
6 Павлюк А.В. Государственное регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций // В сборнике: 25 лет внешней политике России Сборник материалов Х Конвента РАМИ: В 5 томах. 2017. С. 496-508.
Список литературы:
1. Бондин, И. Активизация обеспечения инвестиционно-инновационных процессов в сельскохозяйственном производстве / И. Бондин, Е. Цвиркун // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2016. - № 2. - С. 15-17.
2. Динамика развития сельского хозяйства России // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - № 7-8. - С. 30-39.
3. Камолов С.Г., Меркулов М.В., Шитенкова Е.В. Применение цикла PDCA при анализе реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №596 «О долгосрочной государственной экономической политике». Инновации и инвестиции. 2016. № 7. с. 95-103.
4. Камолов С.Г., Повышение качества жизни граждан России -ключевой вопрос государственной политики. Журнал ВЛАСТЬ. №12, 2008 г., с. 34-38
5. Камолов С.Г. Проблемы развития экспорта России в переходный период. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Москва, 1998.
6. Крылов, В. С. Роль пилотных проектов в создании системы сельскохозяйственной кооперации / В. С. Крылов, А. А. Черников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 10. - С. 50-52.
7. Павлюк А.В., Войнов В.П. Административно-правовое регулирование подходов к размещению государственных средств в кредитных организациях // Закон и право. 2017. № 9. С. 131-135.
8. Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 5. С. 178-182.
9. Сидоренко, В. Инновационная стратегия развития сельского хозяйства России / В. Сидоренко, А. Инюкин, Г. Комлацкий // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2016. - № 2. -С. 7-11.
10. Терминологический справочник по электронному правительству / отв. ред. М.Ю. Игитян. - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 48 с.
11. Терминологический справочник по государственным и муниципальным финансам / отв. ред. Ю.А. Караулова - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 87 с.
12. Френкель А.А., Тихомиров Б.И., Сергиенко Я.В., Волкова Н.Н. Новый подход к изучению тенденций экономического развития. Экономика и предпринимательство. 2017. № 9 (ч. 3).
Modern public administration challenges: Russia, EU, USA / Executive editor Pavlyuk A.V. - М.: Foundation for support of international programmes, 2017, - 1180 p.
РЕЦЕНЗИЯ
Актуальность научной статьи «Обеспечение устойчивого развития экономики сельского хозяйства в рамках инновационного подхода» состоит в том, что создание условий для инновационного развития сельского хозяйства должно являться масштабной задачей любого общества, так как на нем базируется весь агропродовольственный комплекс. Поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития российского сельскохозяйственного производства. Одним из существенных факторов экономического развития сельского хозяйства и повышения конкурентоспособности товаров и услуг является формирование и функционирование региональной политики инновационного развития сельскохозяйственных предприятий как важной составной части государственной инновационной политики.
В основе инновационного развития сельского хозяйства России в настоящее время лежит сохранение и укрепление научного и инновационного потенциалов, создание основных элементов инновационной инфраструктуры, разработка программ и проектов региональной инновационной политики.
К предмету исследования автор относит проблемы внедрения инноваций и передовых технологий в сельском хозяйстве. Отметим, что название статьи и ее содержание полностью совпадают. Методология исследования представлена достаточным перечнем методов познания, примененных в ходе исследования, а именно теоретического; методов (системный метод, анализ, синтез, наблюдение, моделирование, формально-логический, а также методов, используемых в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки).
Научная новизна заключается в проведенном анализе состояния государственной поддержки инноваций в России. Предложены меры по внедрению высокотехнологичной продукции по средствам реализации государственных программ инновационного развития АПК России.
Автор рассматривает отдельные обстоятельства, которые способны повысить результативность принимаемых государством социально-экономических мер. Аннотация работы информативна и отражает сущность научной статьи. В рамках представленной работы автор демонстрирует широкую научную эрудицию, хорошие навыки работы с источниками, способности к детальному и критическому анализу эмпирического материала, а также генерированию собственных идей.
В орбиту исследования вовлечены отдельные литературные источники, содержащие дискуссии по проблематике научной статьи.
Большинство выводов и суждений автора интересны читателю с содержательной точки зрения и имеют достаточную аргументацию.
Профессор кафедры экономического анализа и аудита
Ставропольского государственного
агарного университета, д-р экон. наук
Таранова И.В.
