CC BY
914
А.Н. ВАСИЛЬЕВ
О некоторых показателях специализации региона
Показаны некоторые методы определения отраслей специализации региона. Рассчитаны коэффициенты специализации для Вологодской, Новосибирской областей и Приморского края.
Различные этапы развития экономики государства характеризуются разными подходами к формированию отношений между отдельными регионами страны и центром. Для современного этапа развития экономики России характерно увеличение роли отдельных регионов в решении общегосударственных задач. «Развитие и становление рыночных отношений и проведение радикальных экономических реформ привели к возрастанию роли регионов в экономике страны. Каждый регион России характеризуется присущими ему ресурсами, национальными и историческими чертами, структурой хозяйства, уровнем экономического развития, специализацией. Занимая определенное место в хозяйственном комплексе страны, он составляет в то же время единое экономическое целое с другими регионами. Поэтому знания о стране складываются из глубоких и всесторонних знаний о ее регионах» [9, с. 3].
Собственно знание о регионе с экономической точки зрения в существенной мере складывается из анализа показателей его экономики. Разнообразие условий деятельности, различное сочетание ресурсов создают предпосылки для различной специализации регионов. Отличительные особенности экономики региона отражаются в показателях специализации.
Отрасли специализации определяют место региона в территориальном разделении труда. Специализация регионального комплекса обусловлена прежде всего возможностями эффективно производить массовую продукцию - такую, на которую при ее относительной дешевизне приходилась бы значительная доля в общегосударственном балансе. Удешевление продукции происходит за счет использования благоприятных природных и экономических условий. Особо важную районообразующую роль выполняют главные (профилирующие) отрасли специализации, дающие наибольший экономический эффект [7].
Каждый регион в рамках экономического пространства страны имеет собственную специализацию, которая представляет собой концентрацию на его территории конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией не только собственные потребности, но также и потребности других регионов страны и даже в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны. При этом следует иметь в виду, что специализация не исчерпывает собой всех сторон участия региона в территориальном разделении труда. Специализация региона и межрайонные связи - это различные, хотя и взаимообусловленные стороны территориального разделения труда, поэтому определять отрасли специализации можно на основе производственных показателей и показателей вывоза продукции из региона.
Комплексное развитие и специализация экономических районов, отражая размещение отраслей хозяйства по стране, в свою очередь, активно влияют на это размещение (и, в конечном счете, на пропорции всего хозяйства страны), поэтому ни одна работа, связанная с экономикой района, не обходится без определения специализирующих отраслей. Для этих целей используются теоретически обоснованные показатели, которые тесно связаны с другими показателями территориального разделения труда. Поскольку основу специализации составляет территориальное разделение общественного труда, определение специализирующих отраслей должно базироваться на выявлении доли участия в общественном разделении труда [6, с. 64-66].
Для количественного определения уровня специализации экономических районов используются такие показатели, как коэффициент локализации, коэффициент душевого производства и коэффициент межрайонной товарности [3, 4, 8].
Коэффициент локализации данного производства на территории района (Кл) - это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране:
К = Ор_^ Ос_, (!)
Пр Пс
где ОР - объем производства отрасли на территории района; ОС - объем производства отрасли на территории страны; ПР - все промышленное производство района; ПС - все промышленное производство страны.
Прокомментировать данный коэффициент можно так: он показывает, во сколько раз концентрация данной отрасли в данном регионе больше (или меньше, если значение меньше единицы), чем в целом по стране. Сфера использования данного показателя ограничена некоторыми характеристиками. Конечно, расчет его основан прежде всего на точной информации о значениях используемых в данной формуле величин. Практика показывает, что статистические данные имеют свойство уточняться (корректироваться) с течением времени. Отчасти это объясняется длительным циклом некоторых производств, коме того, влияют сроки предоставления организациями отчетности.
Расчеты коэффициента локализации производятся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала; очевидно, что значения, полученные при расчете каждым из методов, могут различаться. Для сравнительного анализа экономик нескольких регионов требуется использование одного метода расчета для всех рассматриваемых регионов.
Коэффициент душевого производства (КД) исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны:
= ° , (2)
Ос Нс
где НР - население района; Нс - население страны (прочие показатели см. в формуле (1)).
Этот коэффициент, естественно, характеризует не производство на душу населения. Его можно рассматривать как «сравнительную производительность» отрасли, представленной в регионе. Вместо показателя «население» можно использовать «стоимость основных промышленных фондов», при этом получаем сравнительную фондоотдачу.
При расчете коэффициента можно брать общую численность населения (соответственно, региона и страны) либо только численность экономически активного населения (занятых в производственной деятельности). Разница полученных коэффициентов в существенной мере зависит от уровня занятости в регионе.
Коэффициент межрайонной товарности КМ.Т. рассчитывается как отношение вывоза из района продукции соответствующей отрасли к ее производству.
Часто данный коэффициент называют также коэффициентом вывоза.
Обычно подразумевается, что учитывается вывоз только той продукции, которая была произведена в данном регионе. Однако из региона часто вывозится и продукция, произведенная в других регионах (это может быть транзит товаров, хранение на складах и пр.). Доля вывоза «неродной» продукции, как правило, различная, но в некоторых регионах она способна существенно исказить рассчитываемый показатель.
Поскольку коэффициент предполагает расчет именно межрайонной товарности, то также требуется точно отделять тот объем вывоза, который экспортируется за рубеж, но не поставляется на рынок соседних регионов.
Указанные выше коэффициенты и методика их расчета взяты из источников [3, 4, 8].
Для определения отраслей рыночной специализации используется также метод, преложенный В.В. Кистановым:
С = ут, <3>
^ р
где Су - показатель специализации района на соответствующей отрасли; Уо - удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности; Ур - удельный вес района в стране по промышленности в целом. Данный коэффициент практически идентичен коэффициенту локализации, лишь незначительно отличается способом расчета [1; 2, с. 96].
Систему указанных взаимодополняющих коэффициентов можно рассчитать по одному из трех способов: 1) по эффективности общих затрат - выпуску валовой (товарной) продукции на 1 руб. затрат (приведенных, текущих, капитальных), в руб.; 2) по эффективности использования живого труда - выработке продукции на одного работника (производительность труда), в руб.; 3) по эффективности использования производственных фондов - выпуску продукции на 1 руб. основных фондов (фондоотдача), в руб. Точность показателей зависит от принятой дробности отраслей.
Если расчетные показатели больше или равны единице, то, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации. Расчеты показывают, что отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного производства страны имеют и наибольшие показатели по коэффициентам специализации, локализации и душевого производства.
Одним из главных критериев целесообразности размещения отраслей на определенной территории является показатель экономической эффективности. В качестве критерия эффективности размещения производства в общей методике Совета по изучению производительных сил (СОПСа) используется показатель «получение намеченных объемов продукции с наименьшими совокупными народно-хозяйственными затратами». Установлены рекомендуемые показатели эффективности размещения предприятий: себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капитальные вложения на единицу мощности и прибыли. Из сравниваемых показателей наилучшим является минимум приведенных затрат, т. е. себестоимость продукции плюс произведение удельных капитальных вложений и отраслевого нормативного коэффициента их сравнительной эффективности:
П = С + (К х Е), (4)
где П - приведенные затраты на единицу продукции; С - себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции); К - удельные капитальные вложения на единицу продук-
ции; Е - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений [5, с. 21].
Помимо перечисленных показателей при определении экономической эффективности размещения производства используется также показатель рентабельности, характеризующий отношение прибыли от реализации продукции к капитальным вложениям или к стоимости основных фондов.
Используя статистические данные, можно рассчитать значение коэффициента локализации для конкретных регионов. В расчетах все промышленное производство района (Пр) будем считать равным обороту организаций всех видов экономической деятельности для данного региона, все промышленное производство страны (Пс) будем считать равным суммарному обороту организаций всех видов деятельности по стране. В примере рассчитаем значения коэффициента локализации следующих видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, рыболовство и рыбоводство. В выборке представлены Вологодская, Новосибирская области и Приморский край. Исходная информация взята из источника [10].
Исходные данные представим в виде табл. 1.
Таблица 1
Исходные данные для расчета коэффициентов специализации
Оборот организаций по видам экономической деятельности, млрд руб. Оборот организаций всех видов экономической деятельности
Регион добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства о отв тсь л строи с рыболовство и рыбоводство
Вологодская обл. 0,1 211,1 12,3 0,0 320,6
Новосибирская обл. 7,4 82 7,8 0,0 310,2
Приморский край 5,7 28 5,5 12,8 185,3
В целом по стране 3092,7 8809,3 890,4 44,7 26046,6
Полученные с использованием формулы (1) и данных табл. 1 значения коэффициентов локализации можно представить в виде табл. 2.
Результаты позволяют сказать, что в Вологодской области на экономику региона из перечисленных видов деятельности наиболее существенное влияние оказывают обрабатывающие производства и строительство. Для Новосибирской области ни один из перечислен-
ных видов деятельности не является профильным (значения коэффициентов локализации во всех случаях меньше единицы). Для Приморского края, как и следовало ожидать, высокое значение коэффициента локализации характерно для рыболовства и рыбоводства. Полученное значение говорит о том, что для Приморского края специализация в рыболовстве и рыбоводстве в 40,25 раза превышает специализацию в этом виде деятельности всей страны.
Таблица2
Коэффициенты локализации некоторых видов экономической деятельности в регионах России
Регион Значение коэффициента локализации по видам экономической деятельности
добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства строитель- ство рыболовство и рыбоводство
Вологодская обл. 0,0026 1,95 1,12 0
Новосибирская обл. 0,2 0,78 0,74 0
Приморский край 0,25 0,45 0,87 40,25
Рассчитаем значения коэффициента душевого производства для тех же регионов и видов деятельности. В качестве показателя «население» будем использовать среднегодовую численность занятых в экономике. Значения этого показателя по состоянию на 2005 г. следующие (тыс. чел.): Вологодская обл. - 605,7; Новосибирская обл. - 1221,7; Приморский край - 980,2; в целом по России -66791,6.
Расчет, результаты которого отражены в табл. 3, позволяет сделать следующие выводы. Для Вологодской области обрабатывающие производства и строительство - профильные виды деятельности. Для Новосибирской области ни один из представленных видов деятельности не является профильным, т. к. значения коэффициентов во всех случаях много меньше единицы. Значение коэффициента душевого производства для рыболовства и рыбоводства в Приморском крае означает, что удельный вес данного вида экономической деятельности Приморья в структуре отрасли страны в 19,5 раз превышает долю среднегодовой численности занятых в экономике края в общей численности занятых по стране.
Безусловно, все перечисленные индексы не являются универсальными, все они имеют ограниченную область применения. Конечно, по сравнению с абсолютными показателями индексы более информативны, позволяют проводить сравнение экономик регионов безотносительно к их размерам, количеству населения, объему ВРП и т. д.
Таблица 3
Коэффициенты душевого производства некоторых видов экономической деятельности в регионах России
Регион Значение коэффициента душевого производства по видам экономической деятельности
добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства строи- тельство рыболовство и рыбоводство
Вологодская обл. 0,004 2,64 1,52 0
Новосибирская обл. 0,13 0,5 0,48 0
Приморский край 0,13 0,22 0,42 19,5
Поскольку любой расчет в данном случае представляет собой работу со статистическими данными, важно обеспечить точность этих данных. Практически во всех анализируемых индексах используется объем производства (отрасли, региона, страны и т. д.). В условиях налаживающейся стабильности российской экономики пока трудно говорить о точности данного показателя. Существование понятия «двойная отчетность» может подтверждать справедливость сказанного.
Литература
1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник / А.Г. Гран-берг. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.
2. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР / В.В. Кистанов. - М.: Наука, 1968.
3. Козьева И. А. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие / И. А. Козьева, Э.Н. Кузьбожев. - М.: КНОРУС, 2005.
4. Мищенко В.В. Экономика регионов: учеб. пособие / В.В. Мищенко. - Барнаул: Алтайск. гос. ун-т, 2002. - 160 с.
5. Общая методика разработки Генеральной схемы размещения производительных сил СССР на 1971-1980 гг. / под ред. А.Н. Вознесенского, А.И. Ведищева и др. - М.: Экономика, 1966.
6. Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи: НИТИ, 1995.
7. Региональная экономика и управление: учеб. пособие / А.И. Гаврилов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 238 с.
8. Региональная экономика: учебник / под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. - М.:ИНФРА-М, 2006. - 666 с.
9. Региональная экономика: учебник / Т. Г. Морозова и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 527 с.
10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: стат. сб. / Росстат. - М., 2007. - 981 с.
© Васильев А.Н., 2007 г.
