CC BY
178
А.Е. Шалагин,
кандидат юридических наук, доцент подполковник милиции (КЮИ МВД России)
О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В статье показана общественная опасность наркомании и наркотизма на современном этапе. Представлена криминологическая характеристика личности наркозависимых и наркопреступников. Определена их типология. Уделяется внимание субкультуре лиц, употребляющих наркотические средства. Предложены меры, направленные на минимизацию незаконного оборота наркотиков и устранение негативных последствий наркопроблемы.
В настоящее время злоупотребление наркотическими и психотропными веществами превратилось для России и других стран в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере, безопасности и правопорядку. По данным ООН, потребителей наркотиков в мире насчитывается свыше 185 млн человек, или 3% от всего населения планеты [1]. По оценкам специалистов, в России около 6 млн граждан имеют опыт
наркопотребления, что составляет примерно 4% населения. Эксперты считают, что если наркомания поразит более 8% нации, то начнется необратимый процесс этнической деградации [2]. Из года в год отмечается увеличение количества наркозависимых, систематически
употребляющих сильнодействующие
(тяжелые) виды наркотиков (героин, кокаин, экстази).
Общественная опасность наркомании в современных условиях выражается и в том, что наркоманы являются разносчиками венерических болезней, ВИЧ-инфекции, гепатита С и других серьезных заболеваний. Трагическим аспектом этой болезни является то, что дети наркоманов приобретают синдром физической зависимости от наркотиков еще в утробе матери. Сразу после рождения ребенок начинает испытывать сильнейшую «ломку» и умирает через 1 -2 дня, если ему не оказать квалифицированную медицинскую помощь.
Наркомания и наркотизм никогда не существовали изолированно друг от друга, они теснейшим образом взаимосвязаны и переплетены со многими негативными (асоциальными) явлениями и процессами, оказывающими влияние на преступность, такими как токсикомания, проституция, бродяжничество, беспризорность, что непосредственно сказывается на
воспроизводстве самой наркопреступности.
Современный наркобизнес приобрел такой размах, что действует как хорошо отлаженная экономическая отрасль. Бесперебойно функционирует
стремительно развивающийся наркорынок, который находится под контролем
криминальных структур и преступных сообществ. Современному наркобизнесу уже тесно развиваться в лоне экономики -
он рвется в политику, в сферу
государственного управления.
Продолжают создаваться разветвленные сети международного наркобизнеса. Наркомания стала глобальной,
транснациональной проблемой,
затрагивающей интересы всего
человечества. Сегодня наркомафия,
осуществляя финансовую подпитку
террористов, экстремистов, сепаратистов, религиозных фанатиков и других
агрессивно и враждебно настроенных против человечества группировок, влияет на политические, экономические, социально значимые решения различных государств, вмешивается в деятельность законодательной и исполнительной власти,
диктует условия чиновникам, добивается поступления незаконно добытых средств в сферу легального бизнеса [3].
На рост наркотизации населения России непосредственное влияние оказывают миграционные процессы с участием граждан государств ЦентральноАзиатского региона. Возможность
безвизового въезда в Россию, тяжелое материальное положение мигрантов, большинство из которых не имеет образования и трудовой квалификации, способствует их массовому вовлечению в преступный бизнес, а также стимулирует высокую криминальную активность в роли наркокурьеров и сбытчиков наркотического зелья.
Сегодня основная часть наркотиков в центральную часть России поступает из Афганистана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Туркмении. Основные виды поставляемых наркотиков - героин, марихуана, гашиш. Так, в Афганистане цена за килограмм героина составляет около 1 тыс. долларов, после транспортировки его через реку Пянж, в горных районах Таджикистана его стоимость возрастает до 1,5-2 тыс. долларов, в Душанбе и других крупных городах страны стоимость героина поднимается до 5 тыс. долларов. Далее в Ферганской долине в Узбекистане килограмм героина стоит уже 30 тыс. долларов, а в России его оптовая цена доходит до 70 тыс. долларов в зависимости от географических, демографических, социальных и иных факторов. По такой цене курьеры отдают наркотик местным представителям криминального мира. Те, в свою очередь, полученный героин разбавляют фруктозой, лактозой,
лекарственными препаратами, после чего полученную смесь продают в розницу, получая дополнительные сверхприбыли. В настоящее время доходы от афганского героина и его транспортировки в Российскую Федерацию составляют
примерно 18 млрд долларов в год [4]. Амфетамины в Россию поступают из Нидерландов, Польши, Литвы, Белоруссии. Поставщиками кокаина выступают
Колумбия, Венесуэла, Боливия, Бразилия, США.
Человечеством пока плохо осмыслено и осознано, что произошло в Афганистане за последние 10 лет. За этот короткий срок в 40 раз возросло наркопроизводство героина только в одном государстве. Сегодня, по оценкам специалистов, в Афганистане героина производится в два раза больше, чем в конце прошлого столетия производил весь мир. Там сконцентрировано 92% всех опиатов. Афганское наркопроизводство сравнимо поистине с планетарным феноменом, мировой глобальной проблемой [5].
Транснациональный размах преступной деятельности позволяет криминалу использовать каналы быстрого
(оперативного) информационного контакта. Увеличиваются случаи использования Интернета для заключения бесконтактных наркосделок.
Наркотизм несовершеннолетних, как показывают комплексные исследования в XXI веке, - одна из ключевых социальных проблем, а противостояние
распространению наркотиков - важнейший приоритет в сфере государственного и общественного контроля [6]. Наркомания последовательно навязывает подросткам и молодежи моральную распущенность, вседозволенность, совершение
противоправных поступков для достижения своих целей.
В 2010 г. на территории России выявлено более 222 тыс. наркопреступлений. Из данного количества около 70% относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. При этом 135328 уголовных дел находились в производстве органов внутренних дел, 85185 - ФСКН, 1494 - СК, 497 - ФСБ.
За этот же период правоохранительными органами Татарстана зарегистрировано 4 тыс. 786 наркопреступлений (-15,7%, 2009 г. - 5678), в том числе выявленных
органами внутренних дел - 3 тыс. 282 или 68,6% от всех преступлений данной направленности. Заметное снижение общего количества зарегистрированных наркопреступлений связано, в первую очередь, с произошедшими изменениями в
правоприменительной практике: в
настоящее время деятельность
наркодилеров по нескольким эпизодам квалифицируется как одно длящееся преступление.
В незаконном обороте наркотических средств продолжает расти доля эндоканнабиноидов (курительных смесей), которая в настоящее время составляет примерно 10%. Увеличиваются объемы потребления наркозависимыми лицами различных психоактивных веществ,
реализуемых под видом солей для ванн, средств защиты от насекомых, удобрений, подкормки рыб и т.п. Вещества, входящие в их состав (мефедрон и метилон), фактически являются аналогами
наркотических средств амфетаминного ряда. Данные смеси обладают сильным наркотическим воздействием, содержат ядовитые компоненты и представляют угрозу для жизни и здоровья людей. В настоящий момент мефедрон и метилон внесены в списки наркотических средств, запрещенных к свободному обороту, что позволило органам внутренних дел организовать работу по привлечению сбытчиков данных веществ к уголовной ответственности.
Органами внутренних дел республики из незаконного оборота изъято более 66 кг наркотических средств, из них свыше 8 кг героина, 40 кг марихуаны, 3 кг синтетических наркотиков и около 2 кг кокаина. Выявлено и перекрыто 16 каналов поставки наркотиков в Татарстан, в том числе 7 из государств ближнего зарубежья (Таджикистан - 4, Кыргызстан - 2,
Казахстан - 1) [7].
Лица, принимающие участие в незаконном обороте наркотиков, могут быть классифицированы на определенные группы (при этом одно и то же лицо, в зависимости от характера совершаемых действий, может быть отнесено к одной или нескольким группам).
К их числу относятся: организаторы преступных групп (сообществ) - лица, которые руководят деятельностью по незаконному производству, приобретению, поставке и распространению наркотиков на
международном, региональном, местном уровнях.
Сбытчики - лица, совершающие незаконные операции по реализации наркотических средств и психотропных веществ (они делятся на оптовиков, перекупщиков, розничных сбытчиков).
Производители (изготовители) - лица, которые занимаются незаконным посевом, выращиванием и культивированием наркорастений, производством
полусинтетических или синтетических наркотиков, перерабатывающие
наркотическое сырье или очищающие его от посторонних примесей в целях последующей реализации.
Перевозчики - лица, которые, применяя различные способы и виды транспорта (железнодорожный, морской, речной, авиационный, автомобильный),
осуществляют незаконную
транспортировку наркотических средств от места изготовления, произрастания или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления.
Содержатели притонов - лица, организующие деятельность по
систематическому предоставлению
помещения для потребления наркотических средств и распоряжающиеся такого рода помещениями [8].
К категории лиц, принимающих участие в незаконном обороте наркотиков, также относятся: пособники наркопреступников, лица, занимающиеся хищениями данных веществ и препаратов, а также сами наркопотребители.
Потребители наркотиков - лица, допускающие немедицинское употребление наркотических средств, занимающиеся незаконным приобретением и хранением данных веществ в целях личного
потребления.
Исследователи выделяют четыре
категории наркоманов.
1) Впервые употребившие наркотики: чаще подростки, но также и взрослые из мотивации любопытства, подражания. Как правило, первое употребление сопряжено с головной болью, тошнотой, слабостью, рвотой, сильным головокружением и
отсутствием галлюциногенных реакций,
поэтому до 20 % таких лиц в дальнейшем наркотики не употребляют.
2) Периодически употребляющие
наркотики: у таких лиц основной
мотивацией выступает расслабление, уход от реальности и жизненных проблем, релаксация.
3) Систематически употребляющие
наркотики, но еще сохранившие свое достоинство, семейные и общественные связи. К их числу следует отнести
несовершеннолетних и молодежь из хорошо обеспеченных семей. Они приобретают наркотики у одних и тех же лиц, периодически проходят курс лечения от наркозависимости, но в дальнейшем так и не способны противостоять этой болезни.
4) Постоянно употребляющие
наркотики: опустившиеся на самую
нижнюю ступень человеческого
существования, поставившие себя в физическую и психическую зависимость от наркотических или психотропных веществ. У них ярко выражен абстинентный синдром. Такие лица совершают корыстные и насильственные преступления,
занимаются проституцией, ведут аморальный образ жизни [9].
И. Шурыгина классифицирует наркозависимых на три группы, исходя из уровня их информированности:
а) неинформированные - те, кто до первой наркотической пробы практически ничего не знали о наркотиках и их воздействии на организм человека;
б) нонконформисты - лица, решившиеся на употребление наркотиков, при этом хорошо осведомленные об их видах и особенностях воздействия;
в) гедонисты - те, кто в потоке информации о наркотических средствах выделил для себя то, что наркотики - это, в первую очередь, источник удовольствия [10].
Доля «неинформированных» лиц в последнее время значительно снижается вследствие увеличения информационных потоков и бурного развития телекоммуникационных отношений.
С начала 90-х годов прошлого столетия страну захлестнул вал преступности, противопоставившей традиционной
культуре свою криминальную субкультуру со всеми присущими ей атрибутами. Этот же период ознаменовался стремительным распространением наркомании среди молодежи и формированием субкультуры наркоманов [11]. Такая субкультура представляет собой систему искаженных ценностных ориентиров, включает в себя группу неформальных норм, обычаев и правил, регулирующих поведение ее представителей, и, наконец, она находит свое отражение во внешних атрибутах преступного мира (в жаргоне, кличках, играх, пристрастиях и т.п.) [12].
Для среды наркоманов характерен и свой жаргон. Ряд слов и выражений, отличающих их речь, хорошо известен и применяется в обыденной жизни даже лицами, не имеющими никакого отношения к соответствующей среде. Например, «кайф», «ловить кайф» (что означает состояние эйфории), «ширяться», «вмазаться» (потреблять наркотические, психотропные вещества), «глотать колеса» (потреблять наркосодержащие таблетки), «ломка» (абстинентный синдром), «дурь» (наркотики и психоактивные вещества), «белый китаец» (героин), «марка», «кислота» (ЛСД).
Имеются также слова и выражения, которые, как правило, не выходят за пределы неформальных групп. Например, слово «джеф» (обозначает эфедрон), «дима» (димедрол), «кода» (кодеин), «кокнар» (отвар молодых головок мака), «марцефаль» (эфедрон), «план» (гашиш), «сенцо» (маковая соломка), «стриптиз» (визуаляция сексуальных фантазий при действии ингаляторов), «чернушка», «ханка» (опий) и т.д.
Наркоманам присущи своеобразные музыкальные пристрастия,
дифференцирующиеся в зависимости от вида наркотика или психотропного препарата, потребляемого той или иной группой. Например, «стимуляторщики» (потребители кокаина, экстази, эфедрина, амфетаминов) предпочитают стили джангл, хард-кор, транс, хаус. Такие стимуляторы преимущественно являются клубными наркотиками, потребление которых создает атмосферу единения, общности. Любители
галлюциногенов (ЛСД, мескалина, псилоцина, псилоцибина) уважают такие направления, как прогрессивный и
психоделический рок, а те, что помоложе, -эмбиент и нью-эйдж, т.е. такую музыку, которая, по их словам, доводит до сумасшествия, «позволяет летать» [13].
Нельзя оставить без внимания и такой элемент субкультуры наркозависимых, как своеобразные способы и ритуалы употребления наркотиков. Для
потребителей препаратов каннабисной группы характера групповая форма употребления этого наркотика (путем курения). Порошкообразные наркотики (героин, кокаин) употребляют путем внутривенных инъекций, вдыхания через нос, втирания в десну. Синтетические наркотики, стимуляторы амфетаминового ряда (экстази, первитин, МДА, МДМА, МБДБ) употребляют пероральным способом, путем вдыхания паров (ингаляции) и др.
К элементам криминальной субкультуры лиц, употребляющих наркотические средства и психоактивные вещества, также можно отнести обычаи и традиции,
характерные для данной среды:
- ведение праздного, разгульного образа
жизни, непринятие норм общественной
морали и нравственности;
- уклонение от общественно полезного
труда, жизнь за счет совершения
преступлений и иных правонарушений [13];
- для девиантной среды наркоманов
характерно явление, именуемое в специальной литературе прозелитизмом, что означает стремление к расширению среды себе подобных (по данным
социологических исследований, один наркоман склоняет к употреблению наркотиков 6-10 человек);
- нарушение санитарных норм и правил
личной гигиены, несоблюдение
общепризнанных (нравственных) обычаев и традиций.
В системе специальных
(профилактических) мероприятий борьбы с наркотизмом можно выделить меры общей, групповой и индивидуальной
профилактики. К первой группе относятся меры, связанные с предупреждением
преступлений и административных
правонарушений в отношении
неопределенного круга лиц. Изучение и анализ наркоситуации в России и ее субъектах. К числу других, не менее важных мероприятий, влияющих на эффективность профилактики наркомании и наркотизма, по мнению отечественных криминологов, можно отнести: создание единой автоматизированной системы для обмена информацией между
правоохранительными органами и иными государственными и негосударственными органами; проведение совместных заградительных мероприятий
международного, общероссийского,
регионального, местного масштаба; осуществление подготовки и
переподготовки кадров,
специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
При определении наиболее
приоритетных направлений в организации предупреждения наркотизма очень важно разработать криминологический прогноз развития наркоситуации в целом в стране и применительно к конкретным регионам
[14].
Немаловажно значение разъяснительной работы с населением, направленной на пропаганду здорового образа жизни и отказа от приема наркотиков. Способы такой деятельности разнообразны, например:
- регулярные встречи и беседы
специалистов (медиков, психологов, юристов и др.) с населением, осуществляющих разъяснительную работу, направленную на сокращение спроса на наркотические, токсические и
сильнодействующие вещества;
- специализированные теле- и радиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации о вреде незаконного оборота и употребления наркотических средств;
- проведение предупредительной работы на предприятиях, в учреждениях, трудовых коллективах;
- распространение разнообразных предметов агитационного характера (буклетов, листовок, информационных бюллетеней и т.п.) [15].
Исключительно важным направлением в деятельности по борьбе с наркоманией и наркотизмом является групповая и индивидуальная профилактика. В этой связи особое значение приобретает оказание предупредительного воздействия на неблагополучные семьи, группы, коллективы и т.д. К числу специальных мер можно отнести: систематическое
обследование мест наиболее вероятного появления наркоманов, проведение
профилактических рейдов, проверок, комплексных операций, направленных на пресечение деятельности наркопритонов, мест распространения и потребления наркотиков.
Индивидуально профилактическая
работа должна проводиться как в отношении самих наркоманов, так и сбытчиков (поставщиков) смертельного
зелья, организаторов и содержателей
притонов, лиц, склоняющих к употреблению наркотиков, пособников наркобизнеса.
Приоритетным направлением остается деятельность, непосредственно связанная с ресоциализацией (адаптацией) лиц, страдающих наркозависимостью. При этом важно, чтобы помощь заинтересованных органов и должностных лиц по лечению, реабилитации, трудоустройству
пострадавших от наркозависимости была оказана своевременно и на должном уровне.
Необходимо добиться соответствующего государственного финансирования,
лечения наркоманов с последующей адаптацией их к нормальным условиям жизни, дающей возможность
выздоровления от этой социальной болезни.
Основными направлениями современной антинаркотической политики являются: а) антинаркотическая направленность
нормотворчества и правоприменительной деятельности; б) антинаркотические программы (федерального, регионального, местного уровня); в) антинаркотическая
пропаганда; г)
образование и
антинаркотический
антинаркотическое воспитание; д)
мониторинг; е)
антинаркотические стандарты.
В конечном счете, вся антинаркотическая система профилактики должна быть направлена на формирование негативного отношения к наркотикам и выработку у населения потребности в здоровом образе жизни. Позитивные изменения
общественного сознания могут произойти лишь при условии создания постоянно действующей системы мероприятий информационного, просветительного,
идеологического, обучающего и
воспитательного характера
антинаркотической направленности.
Профилактика наркомании и наркотизма должна базироваться на современных научных, теоретических и практических разработках, сочетающих в себе меры экономического, социального, правового, политического, медицинского,
нравственного и иного характера.
перехода на инои качественный уровень
ЛИТЕРАТУРА
1. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, Н.В. Румянцева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С. 332.
2. Слепчук Е. Наркомана выдаст биорезонанс // Эхо планеты. 2004. № 17 (835). 29 апреля.
3. См.: Криминология: учебное пособие / под ред. Г.И. Богуш, Н.Ф. Кузнецовой. М.: Проспект, 2007. С. 148-149.
4. См.: Романова Л.И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 28.
5. Иванов В. О приоритетах международного сотрудничества в борьбе с незаконным наркопроизводством // Выступление на пресс-конференции 18 января 2010 г. [электронный ресурс]. URL: http: // www.narkotiki.ru.
6. См.: Комлев Ю.Ю. Социологический мониторинг наркотизации подростково-молодежной среды. Казань: Новое знание, 2005. С. 41.
7. По материалам официального сайта МВД по РТ (итоги деятельности за 2010 г.).
8. См.: Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: учебное пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко, В.П. Новиков; под ред. С.Я. Лебедева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. С. 49-50.
9. См.: Старков О.В. Криминальная субкультура: спецкурс. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 112.
10. Шурыгина И. Информированность о наркотиках и вовлечение в наркотическое потребление: три модели приобщения к наркотикам [электронный ресурс]. URL: http: // www.narcom.ru.
11. См.: Корецкий Д.А., Тулегенов В.В. Криминальная субкультура и ее криминологические значение. СПб.: Юридический центр Пресс, 200б. С. 5.
12. См.: Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализация в исправительных учреждениях России: автореф. дис ... докт. юрид. наук. М., 199S. С. 10.
13.Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовые и криминологические исследования. СПб., 2002. С. 114.
14. См.: Лебедев С.Я. Антиобщественные традиции, обычаи и их влияние на преступность: учебное пособие. Омск: ВШМ СССР, 19S9. С. З4-35.
15.Романова Л., Ролик А. Приоритетные направления в профилактике распространения наркотиков II Уголовное право. 2005. № 2. С. 104.
16. См.: Криминология: учебник I под ред. В.Д. Малкова. М.: Юстицинформ, 2011. С. 46S-473.
