CC BY
70
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
М.Г. МУСАЕВ
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право E-mail: [email protected] Рецензент: кандидат юридических наук М.В. Саудаханов
Аннотация. Изучены особенности и механизм гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления несовершеннолетними предпринимательской деятельности, а также вопросы их право- и дееспособности, размера и пределов ответственности по принимаемым ими обязательствам. Приводятся результаты толкования отдельных положений законодательства, определяющих формы участия несовершеннолетних в предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, несовершеннолетний, законный представитель, имущественная ответственность, индивидуальный предприниматель.
ABOUT SEVERAL ASPECTS IN LEGAL REGULATING FOR REALIZING ENTERPRISE ACTIVITY BY MINORS
M.G. MUSAEV
Annotation. The article is devoted to study peculiarities and maintenance of mechanism civil-legal regulating of relations, have occurred in realizing enterprise activity by minors, and also questions their capacity and capability, rate and limits of property responsibility in minors commitments. At that time had passed results of author interpret some positions legislation of Russian Federation, defining forms of minors taking part in enterprise activity.
Keywords: enterprise activity, minor, legal representative, property responsibility, individual employer.
В многочисленной среде предпринимателей можно выделить особую категорию участников коммерческого оборота — несовершеннолетних, правовое положение которых существенно отличается от полностью дееспособных граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в разных формах.
Вопросы правового регулирования участия несовершеннолетних в предпринимательской деятельности, их право- и дееспособности, размера и пределов ответственности по принимаемым ими обязательствам приобретают актуальность в условиях отмечаемого в настоящее время повышения имущественной самостоятельности несовершеннолетних, их деловой активности.
В гражданском праве предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Право на осуществление предпринимательской деятельности является одним из значимых элементов гражданской дееспособности гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и
исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении гражданином России 18 лет. Однако это не означает, что до наступления 18 лет несовершеннолетний не может осуществлять гражданские права, в том числе на участие в предпринимательской деятельности.
По русскому дореволюционному праву малолетние в возрасте до 17 лет обладали предпринимательской правоспособностью, торговлю от их имени осуществляли опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 17 лет до 21 года могли заниматься торговлей, но на совершение каждой коммерческой сделки, за исключением сделок, совершаемых самостоятельно, требовалось согласие попечителя1.
Сегодня в правилах гражданского законодательства о дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет реализован дифференцированный подход к определению правомочий несовершеннолетних по совершению сделок. С одной стороны, в ст. 26 ГК закреплен общий принцип о совершении сделок несовершеннолетними рассматриваемой возрастной категории с письменного согласия их законных представителей, к которым относятся родители, а также усыновители и попечители. С другой стороны, законом предусмотрен ряд сделок, совершение которых несовершеннолетними не требует соответствующего согласования. К ним относятся договор банковского вклада, договоры, связанные с осуществлением исключительных прав (прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности), и другие договоры, связанные с распоряжением несовершеннолетним собственным заработком, стипендией и иными доходами.
Вызывает интерес установление источников происхождения иных доходов несовершеннолетнего. Представляется, что многие из них могут иметь предпринимательскую природу. Так, источником получения доходов может выступить перешедшая к несовершеннолетнему в порядке наследственного правопреемства доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества, право собственности на которую у несовершеннолетнего возникает независимо от того, будет учреждаться доверительное управление этим имуществом до достижения им совершеннолетнего возрасти или нет.
Правовое значение процедуры согласования законными представителями сделок, совершаемых несовершеннолетними, и ее результата как юридического акта продолжает оставаться предметом активного обсуждения в научном сообществе2. Наиболее удачным представляется подход в ее определении, предложенный И.А. Михайловой: подобное согласование приобретает конструкцию юридического соучастия, «поскольку именно она предполагает юридическую связь контрагента по сделке и законного представителя несовершеннолетнего, который в данном случае фактически выступает в качестве гаранта стабильности возникшего обязательства»3.
По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами производственных и потребительских кооперативов. Производственный кооператив является коммерческой организацией, создаваемой в качестве добровольного объединения граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Участие в деятельности и складочном капитале производственного кооператива представляет собой осуществление предпринимательской деятельности в коллективной форме путем образования юридического лица.
В отличие от коллективного предпринимательства решение несовершеннолетнего об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности требует согласования его родителями, усыновителями или попечителем, полученного в нотариально удостоверенной форме.
В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и ин-
1 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.). М., 1994. С. 67, 68.
2 Карпычев М.В. Проблемы гражданско-правового регулирования представительства в коммерческих отношениях: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 12; Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2004. С. 11.
3 Михайлова И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет // Нотариус. 2006. № 4. С. 13.
дивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя необходимо предоставить нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).
Согласия законных представителей на осуществление несовершеннолетним индивидуальной предпринимательской деятельности не требуется в случае, когда на момент предоставления документов на государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетний вступил в брак или в установленном законом порядке объявлен полностью дееспособным (эмансипация).
Правовая сущность института эмансипации состоит в том, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору (контракту) либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным существенно изменяет гражданско-правовой режим его участия в торговом обороте. Отныне он вправе самостоятельно совершать любые сделки, согласие его родителей не имеет какого-либо правового значения. Законные представители не отвечают по обязательствам эмансипированного, в том числе по обязательствам из причинения вреда (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В то же время вопрос о том, с какого возраста несовершеннолетний, который не состоит в браке или в
отношении которого не принято решение об эмансипации, вправе выступать в качестве индивидуального предпринимателя, законодателем оставлен за рамками правового регулирования. Отсутствуют специальные указания закона и по поводу возраста несовершеннолетнего, с которого допускается его участие в деятельности хозяйственного общества.
В отличие от производственного кооператива, решающее значение в деятельности которого приобретает личное трудовое и иное участие его членов, организационно-правовая форма общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества представляет собой объединение капиталов его участников, что не требует для вступления несовершеннолетнего в состав участников общества достижения определенного уровня психического развития, приуроченного в правовой доктрине к наступлению совершеннолетия гражданина.
И все же, по мнению отдельных ученых, возрастной порог, с которым связано возникновение права несовершеннолетнего выступать учредителем (участником) хозяйственного общества, в законодательстве определяется. Общепринятой считается точка зрения, согласно которой участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только с достижением возраста 14 лет, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в их уставный капитал. Для того чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание договора об учреждении такого общества4.
С предложенным обоснованием вряд ли можно согласиться. Предусмотренное ст. 26 ГК право несовершеннолетнего самостоятельно заключить договор банковского вклада не должно отождествляться с правом внесения вклада (доли) в уставный капитал хозяйственного общества. Доля в обособленном имуществе любого хозяйственного общества предполагает наличие у ее обладателя определенной совокупности субъективных имущественных и неимущественных прав. Владельцу доли законом предоставлено право участвовать в управлении делами общества, принимать участие в распределении прибыли, получить в случае
4 Беляев К.П., Горлов В.А., Захаров В.А. Общества с ограниченной ответственностью: правовое положение: Практический комментарий. Законы и другие правовые акты. Образцы документов. М., 1999. С. 116—121.
ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость (часть ликвидационного остатка), получить при выходе из состава участников действительную стоимость его доли в уставном капитале, определенную на основании данных бухгалтерских отчетности за последний отчетный период или с его согласия получить имущество такой же стоимости.
В изучении основ правового регулирования участия несовершеннолетних в предпринимательской деятельности немаловажное значение следует придавать установлению правового режима имущества, вовлекаемого ими в сферу своей коммерческой деятельности, как объекта возможных притязаний кредиторов по обязательствам несовершеннолетних.
В случае, если несовершеннолетний гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность, участвуя в уставном капитале хозяйственного общества, имущество которого принадлежит на праве собственности самому обществу, его ответственность по обязательствам общества ограничивается стоимостью внесенного им вклада в имущество общества либо определенным уставом кратным размером к его стоимости (в обществах с дополнительной ответственностью).
Напротив, имущество гражданина, используемое им в индивидуальной предпринимательской деятельности, не обособляется от остального принадлежащего ему имущества. В этой связи гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Пунктом 2 ст. 25 ГК кредитор вправе предъявить свои требования по обязательствам, не связанным с осуществлением индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, при осуществлении процедуры признания его банкротом.
Не менее важным элементом правового положения несовершеннолетних предпринимателей, дополняющим представления контрагентов о степени самостоятельности их выступления в гражданском
обороте, в том числе имущественной независимости, является предусмотренное в гражданском законодательстве правило о том, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам. Для наступления такой ответственности не имеет значения, совершена сделка несовершеннолетним самостоятельно или с письменного согласия кого-либо из его законных представителей (п. 3 ст. 26 ГК).
Могут ли родители, усыновители или попечитель несовершеннолетнего привлекаться в порядке применения ст. 399 ГК к дополнительной (субсидиарной) ответственности по его обязательствам, в том числе возникающим в процессе осуществления последним предпринимательской деятельности? Результаты анализа положений ГК об ответственности участников хозяйственного оборота позволяют заключить, что прямое указание закона, позволяющее дать утвердительный ответ на этот вопрос, отсутствует.
Правила об ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, возникающей по обязательствам вследствие причинения вреда, позволяют привлечь в случае, когда у несовершеннолетнего причи-нителя вреда недостаточно доходов или иного имущества, к возмещению вреда полностью или в недостающей части его родителей, усыновителей или попечителя (ст. 1074 ГК). Однако основания для применения этой нормы по аналогии к правоотношениям, возникающим в результате нарушения несовершеннолетними договорных обязательств, отсутствуют.
А.С. Чепцов, разграничивая ответственность несовершеннолетних за договорный и внедоговорный вред (убытки, ущерб), разделяет вышеприведенную точку зрения5.
Необходимо совершенствовать механизм гражданско-правового регулирования отношений, связанных с осуществлением несовершеннолетними предпринимательской деятельности, в целях достижения однозначности и определенности применяемых в этой области правовых предписаний.
5 Чепцов А. С. Субсидиарная ответственность законных представителей несовершеннолетних // Юрист. 2009. № 7. С. 25.
