CC BY
493
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2016 ISSN 2410-700X_
УДК 34763
Кудрявцева Лариса Владимировна
доцент кафедры международного частного и предпринимательского права, кюн, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени ИТ Трубилина», г Краснодар
E-mail: larisa-k75@mailra Колесникова Виктория Александровна аспирантка 1 курса заочного обучения, преподаватель кафедры международного частного и предпринимательского права, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени ИТ Трубилина», г Краснодар
E-mail: anna-butygina@ramblerru
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Larisa Kudryavtseva
Associate Professor of international private and business law, PhD, associate professor, Federal State Educational Institution of Higher Education "Kuban State Agrarian University named IT Trubilin ", Krasnodar
E-mail: larisa-k75@mailru Victoria A Kolesnikova graduate student of the 1st course of correspondence course, lecturer of the department of international private and business law, Federal State Educational Institution of Higher Education "Kuban State Agrarian University named IT
Trubilin ", Krasnodar E-mail: anna-butygina@ramblerru
PROBLEMY PRAVOSPOSOBNOSTI NESOVERSHENNOLETNIKH V SFERE PREDPRINIMATEL'SKOY DEYATEL'NOSTI
Аннотация
Статья посвящена правовому статусу несовершеннолетних относительно наличия правоспособности в области предпринимательской деятельности. В работе авторы отмечают, что без предоставления ребенку относительно свободного режима предпринимательской деятельности, приближающего ее к общему режиму предпринимательства, такая деятельность не сможет быть условием эмансипации, поскольку не отвечает всем необходимым ее признакам и существенно ограничена контролем содействующих лиц.
Ключевые слова
Несовершеннолетние, правоспособность, предпринимательство, эмансипация, деятельность.
В России семейной идеологии всегда придавалось достаточно большое значение [5, c228]. Вместе с тем в настоящее время в современном гражданском законодательстве выявлено ряд проблем в сфере правового статуса несовершеннолетних относительно наличия правоспособности в области предпринимательской деятельности в Гражданско - правовое положение юных граждан позволяет усомниться в допустимости их участия в гражданском обороте в качестве индивидуальных предпринимателей. [9, c74].
Предпринимательство несовершеннолетнего есть одно из условий его эмансипации, регистрация ребенка в качестве предпринимателя непосредственно предшествует объявлению подростка полностью дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. Ребенок не может вести бизнес, руководить им, не обладая полной дееспособностью. Что касается возможности быть главой крестьянского
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2016 ISSN 2410-700X_
(фермерского) хозяйства, с учетом действующего в настоящее время положения пункта 5 ст 23 ГК РФ гражданин может быть главой крестьянского (фермерского) хозяйства, только зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, субъектом (участником) гражданских правоотношений является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, которым может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. [6, c204]
Взаимосвязь предпринимательства и эмансипации несовершеннолетнего предопределила толкование ст 27 ГК РФ, данное академиком РАН, профессором ВВ Лаптевым: «В соответствии со ст 27 ГК РФ, гражданин, достигший шестнадцати лет, может заниматься предпринимательской деятельностью по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей При отсутствии такого согласия вопрос решается судом В подобных случаях, - указывает ВВ Лаптев, - наступает эмансипация». [7, c21]
С объявлением подростка полностью дееспособным (эмансипацией) или с моментом вступления в брак связывает возникновение у несовершеннолетней способности к осуществлению предпринимательской деятельности и профессор ВФ Попондопуло [10, с23].
Что касается участия несовершеннолетних в предпринимательской деятельности до достижения совершеннолетия, то здесь возникает ряд организационно-правовых вопросов, на которые законодатель не дает четкого ответа.
Прежде всего, это касается порядка оформления статуса несовершеннолетнего как эмансипированного лица Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет и занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным [12, с21]. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он не сможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью. И одновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявлен эмансипированным, если он не прошел регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью.
Такова коллизия, порожденная нормой, заложенной в ст 27 ГК РФ, регулирующей объявление эмансипации [3].
Практика в разрешении этой правовой коллизии находит следующий выход: местная администрация при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, проведенной органом опеки и попечительства [8, с217]. Юристы считают такую практику целесообразной, и, по их мнению, она должна быть признана законной. Справедлива их точка зрения и о том, что согласие родителей на эмансипацию следует расценивать как элемент процедуры эмансипации, но не как обязательный факт для органов опеки и попечительства для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Не может быть абсолютно бесспорным возрастной минимум (16 лет) для объявления несовершеннолетнего эмансипированным, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов (избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов). Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики (психологии, уровня интеллекта, объема знаний и тп) несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством и осознанию необходимости отвечать за свои действия. В этой связи представляется совершенно справедливым вывод С Букшиной, что «институт эмансипации представляет собой лишь исключение из общего правила и не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодательством для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня» [1 , с17].
Если попробовать определить, в каком возрасте у физических лиц возникает способность заниматься предпринимательской деятельностью, и предположить, что интересующий нас элемент правоспособности возникает с момента рождения, тогда придется признать, что дети либо вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность через законных представителей, либо, обладая соответствующим элементом содержания правоспособности, они лишены возможности его реализовать. Ребенок, не достигший возраста 14 лет, может иметь имущество на праве собственности, следовательно, весьма вероятно
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2016 ISSN 2410-700X_
формирование у него воли, направленной на извлечение прибыли путем использования этого имущества [11,с16]. Дееспособностью же для совершения юридических действий он еще не обладает. А законный представитель практически не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом. В соответствии со ст 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, следствием которых является уменьшение имущества подопечного.
Теоретически существует возможность того, что законный представитель будет исполнять волю малолетнего, совершая от его имени сделки, связанные с использованием имущества подопечного, в целях извлечения прибыли и при этом всякий раз испрашивать разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких сделок. Тогда можно было бы говорить, по крайней мере, об ограниченной способности малолетнего к осуществлению предпринимательской деятельности, если бы не тот факт, что в соответствии. с ч 3 ст 28 ГК РФ риск ее осуществления в указанном случае несет законный представитель ребенка Следовательно, деятельность несовершеннолетнего, направленная на извлечение прибыли и осуществляемая им через законного представителя, не может быть признана предпринимательской: субъектом такой деятельности является законный представитель малолетнего. Отсутствие одной лишь дееспособности означало бы невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно.
Поскольку же предпринимательскую деятельность невозможно осуществлять вообще, то речь идет об отсутствии правоспособности, но не дееспособности.
Гражданский кодекс РФ исходит из того, что правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности возникают у физических лиц одновременно - в 14-летнем возрасте. В соответствии со ст 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Данная статья не оставляет сомнений в том, что несовершеннолетний имеет право заниматься предпринимательской деятельностью до достижения им 16-летнего возраста независимо от того, признан он полностью дееспособным в установленном законом порядке или нет
В юридической литературе высказано мнение, согласно которому регистрацию несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя можно производить только на основании выданного органом опеки и попечительства постановления об эмансипации несовершеннолетнего.
На наш взгляд, оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего предпринимателя, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и тем более необходимость получить письменное согласие законного представителя не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью.
Сделки несовершеннолетних, состоящие в использовании имущества, приобретенного на свой заработок, стипендию или иные доходы, не требуют согласия родителей, а следовательно, не противоречат принципу самостоятельности предпринимательской деятельности. Согласно ст 175 ГК РФ, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной лишь в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст 26 ГК РФ. Так как своим заработком, стипендией и иными доходами, независимо от того, какую форму (денежную или вещественную) они имеют, несовершеннолетний может распоряжаться без согласия родителей, то опасения, касающиеся неопределенного положения контрагентов по таким сделкам, беспочвенны.
Проблема заключается в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее объектом сделки Гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее объектом сделки, заключенной несовершеннолетним индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его личные доходы (зарплату,
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2016 ISSN 2410-700X_
стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой сделки не превышает их значительно.
Другое дело, когда в предпринимательской деятельности используется чужое имущество, в том числе принадлежащее, например, законным представителям несовершеннолетнего (с их согласия). В этом случае юный бизнесмен действительно должен осуществлять каждую сделку только с одобрения собственников имущества. То же касается предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, состоящей в выполнении работ или оказании услуг. Любой подобный договор должен быть заключен непременно с согласия законных представителей, иначе сделка может быть оспорена ими.
Выражение согласия на совершение сделки не означает, что происходит восполнение правосубъектности несовершеннолетнего участника правоотношения. Последний, несмотря на ограниченную дееспособность, выступает как самостоятельный субъект права. Совершая сделку, несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность, а родитель (попечитель), выражая согласие, участвует в формировании его воли, контролирует то, как несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность [13, с12]. При этом представители действуют с учетом объективных интересов несовершеннолетнего подопечного. Руководя начинающим предпринимателем, родители или попечители остаются вне субъектного состава правоотношения, возникшего на основании сделки.
Но при этом, если они возражают против заключения сделки, она может быть оспорена ими в судебном порядке. Следует ли признать в такой ситуации положение контрагентов несовершеннолетних предпринимателей неопределенным по причине того, что велик риск признания сделок недействительными? Пожалуй, да, если контрагенты заранее не знали об особенностях положения лица, с которым заключался договор [2 , с21].
Чтобы избежать лишних недоразумений, в регистрационном свидетельстве необходимо указывать, что индивидуальный предприниматель является несовершеннолетним. Такую же информацию должна содержать печать юного предпринимателя. Очевидно, что в соответствии с действующим законодательством за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, признается правоспособность в области предпринимательской деятельности. На практике это влечет появление ряда проблем, связанных прежде всего с тем, что заключать договоры с несовершеннолетними более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями. Поэтому законодатель должен решить, следует ли лишить граждан в возрасте от 14 до 16 лет (так как по достижении 16 лет эту проблему снимает процедура эмансипации) такого элемента их правоспособности, как способность заниматься предпринимательской деятельностью, или сохранить за ними эту способность, приняв меры в целях охраны прав и законных интересов их потенциальных контрагентов. Представляется, что второй путь более соответствует духу и принципам гражданского права, а также дозволительному режиму предпринимательской деятельности [4, с240].
Кроме того, в некоторых сферах предпринимательской деятельности к индивидуальному предпринимателю предъявляются требования, которым несовершеннолетний просто не может соответствовать в силу своего возраста (они касаются квалификации, образования, стажа работы и тд). Поэтому следует признать, что правоспособность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности является ограниченной.
Обычно ограничения правоспособности устанавливаются законодателем в публичных интересах В данном случае существует ограничение правоспособности в интересах самого несовершеннолетнего предпринимателя с целью оградить его от возможных неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности.
Список использованной литературы:
1. Букшина СВ Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: Автореф дис канд юрид наук [Текст] - Томск, 2013 - С 17.
2. Беспалов Ю Средства судебной защиты гражданских прав ребенка [Текст] // Российская юстиция - 2014 - № 3 - С 21.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №9/2016 ISSN 2410-700X
3. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30 ноября 1994 г № 51-ФЗ (ред от 03072016) (с изм и доп, вступ в силу с 01092016) // URL: http//wwwconsultantru (дата обращения: 19092016 г).
4. Гражданское право: Часть 1 Учебник [Текст] / Под ред Сергеева АП, Толстого ЮК Т 2 - М, Проспект
2014 - С 240.
5. Кудрявцева ЛВ, Потапова ЕА Государственная поддержка материнства, детства, семьи по Конституции Российской Федерации /В сборнике: Актуальные направления фундаментальных и прикладных исследований Материалы V международной научно-практической конференции, 2015 - С228.
6. Нетишинская ЛФ, Куемжиева СА О некоторых вопросах, связанных с гражданско-правовым режимом имущества крестьянского (фермерского) хозяйства //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки - 2014 - №2 - С204.
7. Лаптев ВВ Хозяйственное право предпринимательской деятельности [Текст] // Государство и право -
2015 - № 1 - С 21.
8. Лаптев ВВ Предпринимательское право: понятие и субъекты [Текст] - М, Юристъ 2013 - С 217.
9. Покровский ИА Основные проблемы гражданского права [Текст] - М, Юристъ 2014 - С 74.
10.Попондопуло ВФ Торговое право - институт гражданского (предпринимательского) права [Текст] // Арбитражные споры - 2015 - № 1 - С 23.
11.Пятков ДВ Формирование правосубъектности предпринимателя [Текст] // Журнал российского права -
2014 - № 1 - С 16.
12.Раев Д Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан [Текст] // Российская юстиция -
2015 - № 8 - С 21.
13.Тотьев К Легитимация субъектов предпринимательской деятельности [Текст] // Законность - 2014 - № 12 - С 12.
© Л.В. Кудрявцева, В.А. Колесникова, 2016
УДК 347
Лоскутов Николай Васильевич
Магистрант 1 курса кафедры международного частного и предпринимательского права Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧАСТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
Аннотация
В статье рассмотрены проблемы организации участия органов местного самоуправления Краснодарского края в делах о банкротстве предприятий и предупреждения финансовой несостоятельности. На основе проведенного исследования предлагаются рекомендации по устранению недостатков в правовом и организационно-управленческом механизме, с целью повышения эффективности исполнения полномочий органов местного самоуправления в делах о банкротстве предприятий и в сфере финансового оздоровления
Ключевые слова
Банкротство, предприятия, местное самоуправление, несостоятельность, муниципальное образование
Краснодарский край стал активным участником крупных российских и международных выставочных мероприятий, на которых формируется имидж региона [1,с.105]. Как устанавливается в пункте 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской
