CC BY
18
Литература
1. Березин Ф.Б., Мирошников М.П., Ро-жанец Р.В. Методика многостороннего исследования личности. — М., 1987.
2. Виноградов М.В. и др. Методика и организация психиатрического освидетельствования лиц, поступающих на службу в органы внутренних дел. — М., 1982.
3. Методические рекомендации по психологическому отбору лиц, имеющих высшее образование и поступающих в оперативные службы ОВД /В.Г.Бовин и др. — М., 1993.
4. Практикум по психодиагностике. Психологические материалы. — М., 1988.
5. Романов В.В., Кроз М.В. Психологическая оценка при профессиональном отборе кадров для прокуратуры (современное состояние и перспективы) //Вопросы психологии.
— 1994. — № 3.
О некоторых аспектах нравственнопсихологического климата в коллективах милиции Дальневосточного региона
Канд. философ, наук, доцент КАБулденко, канд. историч. наук, доцент П.М.Лемешко
Хабаровская высшая школа МВД России
Работа правоохранительных органов — это особый вид деятельности, которая связана с реализацией властных функций. Она осуществляется в условиях тесного общения с населением и затрагивает права и интересы многих людей. Сотрудник, поставленный на стражу общественной нравственности, прежде всего, сам должен быть в этом отношении безупречен. В любой ситуации он должен оставаться доброжелательным и культурным человеком. Грубый, раздражительный, бестактный человек не способен качественно выполнять свои более чем деликатные обязанности.
Как увязываются эти высокие требования к сотруднику с нравственно-психологическим климатом в коллективе? Мы считаем, что здесь имеет место прямая связь. Здоровый нравственно-психологический климат в коллективе не позволяет утвердиться аморализму, негативным явлениям в служебной и профессиональной деятельности. Изучение мнения сотрудников ОВД о правовой защищенности и борьбе с преступностью, тенденций развития нравственно-психологической ситуации в подразделениях позволяет принять конкретные меры в коллективах, а это в ко-
нечном итоге отражается на результатах работы.
В Дальневосточном регионе Российской федерации изучением мнения сотрудников руководит Дальневосточный отдел НИИ МВД России в соответствии с приказом МВД Рф № 295 1992 г. и указанием руководства ВНИИ МВД России. Эта работа проводится в подразделениях Приморского и Хабаровского краев, Камчатской и Сахалинской областей.
Какие результаты были получены по итогам анкетирования в 1993-1994 гг.? В опросе приняли участие 1200 сотрудников муниципальной милиции, подразделений охраны общественного порядка, следственного аппарата, уголовного розыска и др. Прослужили в ОВД менее двух лет 32,9% анкетированных, самый молодой состав — на Камчатке (51,3%), а менее всего наблюдался отток опытных кадров в Хабаровском крае, где стаж службы до 2-х лет имеют 15% сотрудников. По региону 18,8% респондентов работают в органах от 2 до 5 лет, меньше всего осталось тех, кто проработал в милиции от 15 до 20 лет
— 7,8%.
В числе опрошенных 50,7% — представители старшего и среднего начальствующего состава, 30,8% — младшего начальствующего состава и только 18,5% — рядовые.
В анкете перед сотрудниками ставились вопросы, которые характеризуют место их работы, техническую оснащенность, взаимоотношения в коллективе, бытовые условия и т.д. Сотрудник, выбравший для себя борьбу со все более дерзкой и наглой уголовщиной, должен быть как минимум технически оснащен, собран, спокоен, хладнокровен и иметь твердые гарантии надежности своих тылов.
Отмечая изменения в деятельности своей службы, 28,3% респондентов заявили, что произошло улучшение. В Приморском крае этот показатель выше (39,7%), а на Камчатке ниже (22,7%), что объясняется молодостью сотрудников, работающих менее года и затрудняющихся дать требуемую характеристику.
Опрос выявил, что больше всего осложняют работу подразделений ОВД их слабая материально-техническая обеспеченность (59,1%), недостаточная профессиональная подготовленность личного состава (37,7%), возросшая интенсивность и напряженность милицейского труда (37,3%).
Предлагая способы повышения результативности работы, 61,3% опрошенных отме-
чают необходимость дополнительного материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел, а 55,3% указывают на обязательность существенного увеличения денежного содержания, предоставление дополнительных льгот и привилегий сотрудникам милиции, 43,1% респондентов хотели бы улучшения социально-бытовых условий. Исходя из местных условий, в Приморском крае 54,5% анкетируемых акцентируют внимание на увеличении денежного содержания, в Хабаровском — 78,3%, на Камчатке — 62,0%, на Сахалине — 64,0% опрошенных отдают предпочтение улучшению материально-технического обеспечения.
Заметно изменилась обстановка в отношениях между руководителями подразделений и их подчиненными: на 12,0% в целом по региону уменьшилось число сотрудников, которых руководство вынуждало идти на нарушение закона. 79,5% респондентов отмечают доброжелательные отношения с непосредственным начальником, 70,9% — с руководителем подразделения, 87,2% — с коллегами по работе.
Объясняя наличие фактов нарушения законности и служебной дисциплины в своей деятельности, 49,9% сотрудников милиции указали на несовершенство законов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, а 35,1% — на низкий уровень их профессиональной подготовки.
Эти же факторы влияют на снижение авторитета милиции: 45,0% сотрудников ОВД указали на низкий профессионализм и некомпетентность коллег, 41,4% отметили бюрократизм, формализм и волокиту при рассмотрении материалов и расследовании уголовных дел, а 35,3% выделили равнодушие и низкую культуру общения с гражданами. При анализе ответов на поставленные вопросы высвечивается следующая картина влияния на снижение рейтинга милиции: в Хабаровском крае
— 53,8% респондентов, на Камчатке — 44,6%, в Приморье — 43,4%, на Сахалине — 39% анкетируемых сотрудников милиции говорят прежде всего о низкой профессиональной подготовке. Результаты ответов на вопрос о причинах снижения авторитета милиции в Дальневосточном регионе в 1994 г. практически полностью совпадают с выводами анкетирования в 1993 г.
Материально-бытовые и социальные условия жизни сотрудников органов внутренних дел практически во всех регионах Дальнего Востока находятся на низком уровне.
Так, денежное содержание полностью удовлетворяет только 8,8% респондентов, а на Сахалине и Камчатке — соответственно 3,0 и 3,3% из-за высокого уровня цен на продукты первой необходимости и товары народного потребления. Жилищные условия удовлетворительные у 17,4% респондентов, на Сахалине — у 10,0% опрошенных, медицинским обслуживанием в целом по региону удовлетворены 31,7%, в то время как на Камчатке этот показатель выше — 57,3% респондентов удовлетворены полностью, а 32,0% — частично.
Только 5,2% сотрудников милиции полностью чувствуют себя защищенными в правовом и социальном плане, однако в Хабаровском крае и Сахалинской области только 3,0% утвердительно ответили на поставленный вопрос. 42,6% респондентов чувствуют себя защищенными лишь отчасти, а 37,5% опрошенных испытывают постоянную тревогу за себя и близких в связи с исполнением своих служебных обязанностей.
Почти единодушно во всех подвергшихся опросу подразделениях сотрудники отметили вероятность служебного роста, но не в ближайшее время (32,7%), вдвое меньше респондентов (16,3%) надеются на удачную карьеру, а 23,7% сотрудников перспективы служебного роста не видят вообще.
Некоторая стабилизация психологического климата и взаимоотношений в коллективах сказывается на уменьшении числа желающих уволиться из ОВД: с 6,1% в 1993 г. до 4,5% в апреле 1994 г., 59,9% анкетируемых не хотят менять место службы, а на Сахалине и на Камчатке эти показатели еще выше — 64,0% и 63,7% соответственно.
Важное значение в укреплении нравственно-психологического климата в подразделениях милиции имеет мнение населения о ее работе. Ситуация в последние годы изменилась, однако не всегда в лучшую сторону. По данным Дальневосточного отдела ВНИИ МВД Рф, положительная оценка работы ОВД в Дальневосточном регионе дается 41,2% респондентов. Повысился рейтинг милиции на Дальнем Востоке в 1994 г. по сравнению с 1993 г. на 5,0%, однако он снизился в Хабаровском крае с 68,0% до 54,6% и на Камчатке — с 35,0% до 26,0%. Число гражданских лиц, которые не удовлетворены работой милиции, уменьшилось с 33,7% до 26,8%, что вероятней всего связано со снижением количества лиц, сталкивающихся с преступным элементом в последнее время.
До 40,0% увеличилось по сравнению с 1993 г. число опрошенных, считающих возможным со стороны ОВД обеспечить общественный порядок и личную безопасность граждан от преступных посягательств в районе своего проживания. В Хабаровском крае этот показатель гораздо выше — 53,6%.
Если в 1993 г. мнение о милиции прослеживалось в основном на личном опыте (46,9%), то в мониторинге 1994 г. таким фактором стало общение с друзьями, в кругу семьи — 36,3%, но не последнюю роль продолжают играть и личный опыт (29%), и влияние теле-, радиопрограмм — 27,9%.
Не изменилось, практически, мнение населения Дальнего Востока о причинах снижения авторитета милиции: указываются низкий культурный уровень сотрудников ОВД, их равнодушие — 34,9% и низкая профессиональная подготовка специалистов — 32,3% респондентов. Техническая оснащенность и высокая специальная подготовка сотрудников сами по себе, к сожалению, не гарантируют от неоправданных ошибок и грубых просчетов в работе. Человек может быть отменным специалистом (следователем, инспектором уголовного розыска и т.д.) и в то же время оставаться нравственно несовершенной личностью: проявлять грубость, несдержанность, бестактность по отношению как к коллегам, так. и к гражданам. Только тесное единство специальной подготовки и нравственного воспитания формирует у сотрудников добропорядочность, стойкое мировоззрение, профессиональную этику, дает надежную гарантию справедливой и плодотворной деятельности.
В то же время низкий культурный уровень специалистов, слабый профессионализм, отсутствие материальной базы и социальноправовой защищенности вызывают профессиональную деформацию работников органов внутренних дел. Она проявляется в неоправданной жестокости, правовом нигилизме, злоупотреблении властью, утере контроля над собой — во всем, о чем так часто говорят сегодня средства массовой информации. В условиях девальвации нравственных ценностей, ломки стереотипов также меняются представления о добре и зле. Психолого-педагогичес-кий анализ названных аспектов указывает, что совершенствование нравственно-психологического климата в коллективах милиции может стать существенным фактором, воздействующим на качество работы каждого сотрудника и органа внутренних дел.
Исследование характерологических особенностей участковых инспекторов милиции
Канд. пед. наук, ст. научн. сотрудник В.И.Барко, канд. технич. наук, ведущий научн. сотрудник И.О.Шматко Украинская академия внутренних дел, г. Киев
В целях исследования характерологических особенностей участковых инспекторов милиции были проанализированы по методике многостороннего исследования личности (СМИЛ) психологические профили 290 участковых инспекторов милиции г.Киева. Данная выборка подразделялась на две под-выборки: успешно работающие участковые («успешные», п=242) и те, кто плохо справляются со служебными обязанностями или были уволены по причине несоответствия занимаемой должности («неуспешные», п=48).
Интегративная оценка обобщенного профиля личности «успешного» участкового инспектора милиции позволяет сделать вывод, что профиль является линейным и расположен в диапазоне 45-70 Т.баллов, что свидетельствует, с одной стороны, о гармоничности личности сотрудника, при которой все свойства уравновешены и ни одно не выражено ярко, с другой — о сбалансированности разнонаправленных тенденций, при которой возможны внутренние противоречия и личностная напряженность, лишенные, однако, внешних проявлений. Вариабельность индивидуальных профилей незначительна, наибольшей она оказалась по шкалам N2 1 (среднеквадратичное отклонение о =10,05), №4 (а =9,3), №7 (а =8,5).
Данные контрольных шкал достаточно достоверны, 85,0% изученных профилей могут интерпретироваться.
Обобщенный профиль «успешного» участкового инспектора содержит три подъема: по 2,6 и 9 шкалам до 55,60 и 58 Т.баллов соот- • ветственно, а также снижение — по шкале 0 до 40 Т.баллов.
Сочетание подъемов по шкалам 6 и 9, не выходящих за рамки нормативного разброса, выявляет наличие у сотрудников таких профессионально важных качеств, как активность позиции, усиливающуюся при внешнем противодействии, практичность, стремление к аккуратности, упорство и принципиальность, стрессоустойчивость, жизнелюбие, оптимизм, высокая мотивация достижения, позитивная самооценка. Некоторые отрицательные черты, сопутствующие подъему по 9
