CC BY
54
УДК 34 DOI 10.24411/2073-0454-2020-10070
ББК 67 © М.И. Никитин, 2020
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
О НАСЛЕДОВАНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПОСРЕДСТВОМ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ФОНДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мамука Иванович Никитин, старший редактор редакции научных и периодических изданий УОНиРИД Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Аннотация. На основе анализа юридической литературы и законодательства о наследовании недвижимого имущества посредством наследственных фондов в Российской Федерации высказано несколько суждений: гражданское законодательство кодифицировано и представлено в виде нескольких федеральных законов РФ — Гражданский кодекс РФ (ч. 1, 2, 3, 4); институционализации подлежит исключительно гражданское право; принятие Федерального закона РФ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 20 июля 2017 г. является основанием для выделения в гражданском праве института наследования недвижимого имущества посредством наследственных фондов.
Ключевые слова: Российская Федерация, законодательство, нормативный правовой акт, Конституция РФ, федеральный закон РФ, гражданское законодательство, Гражданский кодекс РФ (ч. 1, 2, 3, 4), Федеральный закон РФ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 20 июля 2017 г., гражданское право, институт, институт наследования недвижимого имущества посредством наследственных фондов, недвижимое имущество.
ABOUT INHERITANCE OF REAL ESTATE BY MEANS OF
INHERITANCE FUNDS IN THE RUSSIAN FEDERATION
Mamuka Ivanovich Nikitin, Senior Editor of Scientific and Periodicals, UONIRID
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after VYa. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Abstract. In the article based on the analysis of legal literature and legislation on inheritance of real estate through inheritance funds in the Russian Federation several judgments are made: civil law is codified and presented in the form of several Federal laws: the Civil code of the Russian Federation (Part one, Part two, Part three, Part four); the institutionalization is subject exclusively to civil law; the adoption of the Federal law "About modification of parts the first, second and third Civil code of the Russian Federation" dated July 20, 2017 is the basis for separation in the civil law Institute of the inheritance of immovable property through hereditary funds.
Keywords: Russian Federation, legislation, normative legal act, Constitution of the Russian Federation, Federal law of the Russian Federation, civil legislation, Civil code of the Russian Federation (Part one, Part two, Part three, Part four), Federal law of the Russian Federation "On amendments to parts one, two and three of the Civil code of the Russian Federation" of July 20, 2017, civil law, Institute, Institute of inheritance of real estate through inheritance funds, real estate.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Никитин М.И. О наследовании недвижимого имущества посредством наследственных фондов в Российской Федерации. Вестник Московского университета МВД России. 2020(2):57-9.
Предметом данной статьи является наследование недвижимого имущества посредством наследственных фондов в Российской Федерации.
Первоначально о состоянии теории.
Так, И.И. Короп рассмотрела «проблемы из ранее неизвестного гражданскому законодательству Российской Федерации института наследственного фонда»: «Резюмируя, можно отметить, что гражданско-правовое нововведение в сфере наследственных правоотношений в виде наследственных фондов — достаточно привлекательная конструкция, но требует существенной доработки. При всей гибкости и не малых возможностях нового механизма посмертного управления бизнес-активами у него присутствуют существенные минусы»; «Представляется, что исправить их возможно посредством закрепления положений, которые исключат коллизию норм в гражданском и семейном законодательстве, урегулируют аспект защиты прав несовершеннолетних наследников-выгодоприобретателей и создадут возможность учреждения прижизненных наследственных фондов, направленных на сохранение бизнеса и наиболее продуктивное его функционирование»1.
О.А. Макарова рассмотрела «вопрос о наследовании по завещанию акций акционерного общества, переходящих в собственность наследственного фонда» («Небольшой проведенный анализ наследственного фонда как потенциального акционера заставляет прийти к следующим выводам: в связи с возможным появлением наследственного фонда в качестве особого акционера (а также и участника, члена любой другой коммерческой корпорации) представляется необходимым внесение дополнений в законы о хозяйственных обществах как с точки зрения определения особенностей правового положения наследственного фонда как участника корпорации, реализации им корпоративных прав, прежде всего права на участие в управлении, так и с точки зрения интересов других участников корпорации. В противном случае идея наследственного фонда останется нереализованной»)2.
Авторы — единомышленники (П.В. Крашенинников, Л. Михеева, Н. Рассказова, Е. Петров, Н. Козлова, Г. Павлова, А. Игнатенко, И. Гончарен-ко, С. Будылин, И. Зимина, И. Алещев) позитивно
оценили институт наследственного фонда3.
М.А. Карташов утверждает следующее: «С 1 сентября 2018 г. в российском законодательстве появляется новая форма юридического лица — наследственный фонд. Наследственным фондом признается создаваемая во исполнение завещания организация, которая после смерти завещателя будет управлять его наследственным имуществом бессрочно или в течение определенного срока. Новые положения о наследственном фонде не вовлечены в общую концепцию развития наследственного законодательства Российской Федерации. Это относится к отдельным вопросам регулирования правовых отношений в области общей совместной собственности супругов, права на обязательную долю в наследстве, управления наследственным фондом, прав кредиторов наследодателя, налогообложения имущества фонда, признания российского наследственного фонда в других странах. На основе иностранного опыта автор предлагает варианты построения взаимосвязей наследственного фонда с другими правовыми институтами» («Выводы. Современное состояние и динамика развития общественных отношений вызывают потребность в новых средствах правового регулирования, к которым относится и наследственный фонд. Новые положения о наследственном фонде еще не вовлечены в общую концепцию развития наследственного законодательства. Между тем такое важное правовое средство наследования должно послужить достижению задач реализации свободной автономии воли наследодателя и обеспечению преемственности его экономических интересов для полноценного планирования наследования с учетом многообразия наследственного имущества, обеспечения эффективной защиты от раздробления наследственного имущества и раскола в семейных отношениях»; «В связи с введением этой формы наследования появляется необходимость регулирования отдельных аспектов правоотношений в области права собственности супругов, управления фондом и надзора за фондом, прав кредиторов наследодателя, особенностей налогообложения доходов и выплат фонда и признания фонда в иностранных государствах, чтобы институт наследственного фонда стал полноценным элементом наследственного права Российской Федерации»)4.
1 Короп И.И. Проблемные вопросы института наследственного фонда // Наследственное право. 2019. № 2. С. 7-10.
2 Макарова О.А. Наследование «бизнеса на ходу»: как наследственный фонд может управлять акциями? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 4. С. 37-42.
3 См.: Крашенинников П.В., Михеева Л., Рассказова Н., Петров Е., Козлова Н., Павлова Г., Игнатенко А., Гончаренко И., Будылин С., Зимина И., Алещев И. Наследственный фонд: альтернатива трастам в российском праве? // Закон. 2018. № 9. С. 18-38.
4 Карташов М.А. Наследственный фонд: новое российское законодательство и иностранный опыт // Современное право. 2017. № 10. С. 83-90.
Противоречивые суждения ученых во многом предопределяют и несовершенство правового регулирования наследования в Российской Федерации1.
В первую очередь обращаем внимание на Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г.2, в ст. 35 которой закреплено следующее положение: «1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется».
Положения Конституции РФ детализированы в гражданском законодательстве3.
В Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 3 от 1 ноября 2001 г.4, введена в действие с 1 марта 2002 г.5) закреплено следующее положение: «1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 2. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами» — ст. 1110.
С 1 сентября 2018 г. вступил в действие Федеральный закон РФ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса
1 Мы разделяем суждение тех авторов, которые предлагают с 25 декабря 1991 г. для наименования государства использовать исключительно этот термин (подробнее об этом см.: Галузо В.Н. Конституционно-правовой статус России: проблема именования государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 5. С. 119-123).
2 См.: СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. О проблеме неоднократности опубликования Конституции РФ в официальных источниках опубликования подробнее см.: Галузо В.Н. Возможно ли обеспечение единообразного исполнения законодательства при отсутствии его систематизации? // Государство и право. 2014. № 11. С. 98-102.
3 О таком подробнее см.: Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. О некоторых проблемах институционализации гражданского права в Российской Федерации // Международный журнал гражданского и торгового права. 2017. № 3. С. 71-74.
4 См.: СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
5 См.: Федеральный закон РФ «О введении в действие части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01
ноября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.
Российской Федерации» от 20 июля 2017 г.6, которым фактически утвержден институт наследования недвижимого имущества посредством наследственных фондов.
Соответственно приняты и подзаконные нормативные правовые акты7.
Так, в Письме ФНП РФ8 «О порядке учреждения нотариусами наследственных фондов» № 4299/0316-3 от 29 августа 2018 г.9 обнаруживаем следующие положения: «С 1 сентября 2018 вступают в силу положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, регулирующие порядок учреждения нотариусами наследственных фондов»; «В соответствии с пунктом 2 ст. 123.20-1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) завещание, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, должно включать в себя решение завещателя об учреждении наследственного фонда, устав фонда, а также условия управления наследственным фондом».
Таким образом, научные исследования относительно наследования недвижимого имущества посредством наследственных фондов в Российской Федерации необходимо продолжить.
Изложенное позволяет нам высказать несколько суждений.
Во-первых, гражданское законодательство кодифицировано и представлено в виде нескольких федеральных законов РФ: Гражданский кодекс РФ (ч. 1, 2, 3, 4) .
Во-вторых, институционализации подлежит исключительно гражданское право.
В-третьих, принятие Федерального закона РФ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 20 июля 2017 г. является основанием для выделения в гражданском праве института наследования недвижимого имущества посредством наследственных фондов.
6 См.: СЗ РФ. 2017. № 31 (часть I). Ст. 4808.
7 О системе нормативных правовых актов в РФ подробнее см.: Галузо В.Н. Систематизация законодательства в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Закон и право. 2009. № 8. С. 28-30; он же: О роли нормативного правового акта в системе права Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2009. № 4. С. 27-30.
8 Некоторые ученые ФНП РФ предлагают включать в систему правоприменительных органов, содействующих правоохране (см. об этом, например: Галузо В.Н. Правоохранительные органы: Учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019).
9 В официальных источниках не публиковалось.
