CC BY
112
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24411/2414-3995-2020-10012 © В.В. Гущин, 2020
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
О НАСЛЕДОВАНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Василий Васильевич Гущин,
профессор кафедры гражданского и предпринимательского права, доктор юридических наук, профессор Всероссийский Государственный Университет Юстиции (РПА Минюста России) (121351, Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1)
E-mail: gvv100@bk.ru
Аннотация. На основе анализа юридической литературы и законодательства относительно наследования недвижимого имущества в Российской Федерации высказано несколько суждений: наследование недвижимого имущества может рассматриваться в качестве правового института наследственного права; институт наследования недвижимого имущества целесообразно регулировать исключительно в гражданском законодательстве; нормативным правовым актом, специально предназначенным для регулирования наследования недвижимого имущества, необходимо считать Гражданский кодекс РФ (часть первая, часть третья); все иные нормативные правовые акты РФ, содержащие положения о наследовании не могут противоречить Гражданскому кодексу РФ (части первой и части третьей).
Ключевые слова: Российская Федерация, законодательство, гражданское законодательство, нормативный правовой акт, Конституция РФ, федеральный закон РФ, Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 21 октября 1994 г., Гражданский кодекс РФ (Часть третья) от 1 ноября 2001 г., право, наследование, недвижимое имущество.
ON THE INHERITANCE OF IMMOVABLE PROPERTY IN THE RUSSIAN FEDERATION
Vasiliy V. Gushchin,
Professor of the Department of Civil and Business Law, Doctor of Legal Sciences, Professor Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia) (121351, Moscow, ul. Molodogvardeyskaya, d. 46, korp. 1)
Abstract. On the basis of the analysis of the legal literature and legislation concerning inheritance of real estate in the Russian Federation several judgments are made: the inheritance of immovable property may be regarded as the legal institution of inheritance law; inheritance Institute of real estate, it is advisable to adjust only in the civil law; laws and regulations specifically designed to regulate the inheritance of real property, it is necessary to consider the RF Civil code (Part one and Part three); all other regulatory legal acts of the Russian Federation containing provisions on inheritance did not contradict the Civil code of the Russian Federation (Part one and Part three).
Keywords: Russian Federation, legislation, civil legislation, normative legal act, Constitution of the Russian Federation, Federal law of the Russian Federation, Civil code of the Russian Federation (Part one) of October 21, 1994, Civil code of the Russian Federation (Part three) of November 1, 2001, law, inheritance, real estate.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Гущин В.В. О наследовании недвижимого имущества в Российской Федерации. Вестник экономической безопасности. 2020;(1):73-5.
Предметом данной статьи является наследование недвижимого имущества в Российской Федерации.
Так, по существу является верным утверждение И.Е. Манылова: «Интерес к вопросам наследования, а уж тем более к вопросам наследования жилых помещений, безусловно, возрастает и впредь будет только увеличиваться. Существенно расши-
рившийся за последние годы круг граждан-собственников жилья на самом деле представляет собой в большей степени слой людей, не искушенных в вопросах управления своей собственностью и зачастую не способных самостоятельно определить судьбу своего жилища. В этом смысле формирующееся в настоящее время законодательство играет на данном этапе, прежде всего, просветительскую
роль. О многих своих возможностях и последствиях своих решений граждане могут узнать только из положений закона и комментариев юристов-профессионалов. Юристы-правоприменители в условиях недостаточной практики по вновь принятым актам и при множестве не решенных пока законодателем вопросов сами нуждаются в правильном осмыслении и выработке позиций и подходов к решению тех или иных вопросов наследования»1.
Цель публикации Е.Л. Сидоровой: «осветить весь спектр правового регулирования наследственных отношений, как с теоретической, так и с практической точек зрения»2.
В предисловии к своей публикации А.В. Бегичев отмечает: «К проблеме наследования предприятия в России относились по-разному. Наибольшее развитие институт наследования предприятия получил в дореволюционном законодательстве. Возрождение в российском законодательстве права собственности на предприятие как объект гражданских прав потребовало рассмотрения вопроса его перехода по наследству, что было сделано в третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации»3.
Авторы-единомышленники (М.С. Абраменков и П.В. Чугунов) рассмотрели «современное состояние юридической регламентации перехода выморочного имущества к публично-правовым образованиям, в том числе в случаях, когда соответствующие отношения связаны с несколькими национальными правовыми системами» («Таким образом, правовые системы всех указанных государств квалифицируют переход имущества к государству в силу закона как наследование, в связи с чем отмеченные различия представляются терминологическими, а не сущно стными»)4.
Е.Б. Козлова рассмотрела «проблемы правового регулирования государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования на основании заяв-
М.:
ления нотариуса в соответствии с п. 14 ст. 32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Таким образом, для целей реализации положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению нотариуса необходимо: внести изменения в ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в части нераспространения режима нотариальной тайны на информацию, предоставляемую в орган по государственной регистрации прав на недвижимость; внести дополнения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, устанавливающие порядок и перечень документов, предоставляемых нотариусом на государственную регистрацию прав на недвижимость»)5.
Противоречивые суждения ученых и практиков во многом предопределяют и несовершенство законодательства о наследовании в Российской Федерации6.
В первую очередь обращаем внимание на Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г.7, в ст. 36 которой закреплены следующее положение: «4. Право наследования гарантируется».
Положения Конституции РФ детализированы в гражданском законодательстве8, которое кодифицировано и представлено в виде нескольких федеральных законов РФ9.
1 Манылов И.Е. Наследование жилых помещений. Статут, 2007.
2 Сидорова Е.Л. Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства. М.: Редакция «Российской газеты», 2019. Вып. 2.
3 Бегичев А.В. Наследование предприятия. М.: Волтерс Клувер, 2006.
4 См.: Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право. 2010. № 1. С. 10—20.
5 Козлова Е.Б. Проблемы правового регулирования регистрации прав на недвижимость в порядке наследования на основании заявления нотариуса // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 3. С. 48—52.
6 Мы разделяем суждение тех авторов, которые предлагают с 25.12.1991 г. для наименования государства использовать исключительно этот термин (подробнее об этом см.: Галузо В.Н. Конституционно-правовой статус России: проблема именования государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 5. С. 119—123).
7 См.: СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398; О проблеме неоднократности опубликования Конституции РФ в официальных источниках опубликования подробнее см.: Галузо В.Н. Возможно ли обеспечение единообразного исполнения законодательства при отсутствии его систематизации? // Государство и право. 2014. № 11. С. 98—102.
8 О таковом подробнее см.: Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. О некоторых проблемах институционализации гражданского права в Российской Федерации // Международный журнал гражданского и торгового права. 2017. № 3. С. 71—74.
9 О системе нормативных правовых актов в РФ подробнее см.: Галузо В.Н. Систематизация законодательства в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Закон и право. 2009. № 8. С. 28—30; он же: О роли нормативного правового акта в системе права Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2009. № 4. С. 27—30.
74
Вестник экономической безопасности
№ 1 / 2020
Общие положения, в том числе и о наследовании, в том числе и о недвижимом имуществе закреплены в Гражданском кодексе РФ (Часть первая от 21 октября 1994 г.1, введена в действие с 1 января 1995 г.2) («К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага» — ст. 128; «1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе» — ст. 130).
Положения о наследовании детализированы в Гражданском кодексе РФ (Часть третья от 1 ноября 2001 г.3, введена в действие с 1 марта 2002 г.4) («В состав наследства входят принадлежавшие на-
1 См.: СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2 См.: О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 21.10.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
3 См.: СЗ РФ. 2001 № 49. Ст. 4552.
4 См.: О введении в действие части третьей Гражданского
кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 01.11.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4533.
следодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага» — ст. 1112).
Представляет несомненный интерес и постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «О модельном законе «О праве наследования» № 49-6 от 19 апреля 2019 г.5 («1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. 2. Исключения из правила, установленного в пункте 1 настоящей статьи, могут быть установлены гражданским кодексом СНГ и настоящим Законом» — ст. 1).
Таким образом, наследование недвижимого имущества является одной из разновидностей наследования всякого имущества в Российской Федерации.
Изложенное позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, наследование недвижимого имущества может рассматриваться в качестве правового института наследственного права. Во-вторых, институт наследования недвижимого имущества целесообразно регулировать исключительно в гражданском законодательстве. В-третьих, нормативным правовым актом, специально предназначенным для регулирования наследования недвижимого имущества, необходимо считать Гражданский кодекс РФ (часть первая, часть третья). В-четвертых, все иные нормативные правовые акты РФ, содержащие положения о наследовании не могут противоречить Гражданскому кодексу РФ (части первой и части третьей).
5 См.: Единый реестр правовых актов и других документов СНГ http://cis.minsk.by/
