О методике проведения санитарно-культурных походов в населенных пунктах Текст научной статьи по специальности «История и археология»

ИЗ ПРАКТИКИ

Г. Э. ШУЛЬЦ (Киев)

О методике проведения санитарно-культур-ных походов в населенных пунктах

Из Киевской областной санитарно-эпидемиологической станции (директор —

д-р А. И. Позняков)

Санитарно-культурные походы на Украине как форма массовой санитарной работы получили широкое распространение с первых же дней советской власти. Походы эти проводились в виде «воскресников», «недель», «декадников» и «месячников» во время эпидемических вспышек, перед праздниками, с наступлением весны и в ряде других случаев, при участии широких масс трудящихся.

Санитарно-культурные походы узаконялись в различных населенных пунктах постановлениями (Местных советов и даже правительственными органами. Так, например, 28.111.1931 г. было издано распоряжение СНК УССР № 14944/5 «О месячнике чистоты», в котором давались практические указания по организации очистки населенных мест ,и проведению общих оздоровительных мероприятий. Вслед за этим 14.VII.1931 г. было издано за '№ 50012/318 циркулярное распоряжение НКЗдрава УССР «Месячник чистоты превратить в систематическую работу вокруг проведения в жизнь санминимума».

этом распоряжении были сформулированы задачи санкультпо-ходов в области благоустройства населенных мест, улучшения очистки, водоснабжения, банно-прачечного и пищевого дела, жилищной и промышленной санитарии.

В Киевской области, согласно постановлениям Облисполкома, ежегодно проводится традиционный апрельский «месячник чистоты», ставящий своей задачей очистку усадеб, дворов и мест общего пользования, ремонт и хлорирование колодцев, побелку и покраску заборов, посадку деревьев и другие мероприятия по благоустройству населенных мест. Следует, однако, отметить, что, как правило, такие санкультпоходы стойких эффектов не дают.

Помимо того, киевская областная санитарная организация проводит в середине лета и осенью санитарно-культурные походы в городах и районных центрах, неблагополучных в отношении кишечных заболеваний или же при вспышках таких заболеваний. Целью этих походов является борьба с мухами, ликвидация незаконных свалок, очистка и уборка дворов и мест общего пользования, приведение в порядок ¡и систематическое хлорирование дворовых санитарных установок, упорядочение и дезинфекция колодцев, обеспечение надлежащего санитарного состояния пищевых объектов (предприятий, магазинов, базаров) и детских учреждений.

Для практического эффективного осуществления этих задач обычно требуется тщательная подготовка. Так, например, до начала санитарного рейда необходимо издание обязательного постановления местного городского или поселкового' совета о проведении намеченных оздоровительных мероприятий самого рейда. Надо также предварительно поместить в местной газете несколько статей примерно

такого порядка: «О предупреждении кашечных инфекций», «О борьбе с мухами», «О благоустройстве населенных мест» и т. д. Через газету же необходимо оповестить население о проведении санитарного рейда. Нужно проверить, есть ли в аптеках достаточное количество хлорной извести (в том числе в расфасованном виде) и противому-Шиных средств, так как спрос населения ¡на эти предметы, несомненно, увеличится в связи .с проведением рейда. Наконец, необходимо организованно подготовлять сам рейд, а именно: заготовить мандаты и тетради участникам ¡его, провести с ними инструктивное совещание, разработать планы обследований, созвать совещания управдомов и комендантов учреждений и т. д.

К участию в рейде следует привлечь милицию, медицинских работников, депутатов и актив городского или поселкового' совета, кружки красного креста, комсомольский актив и т. д.

Участники рейда организуются в бригады, которые по заранее составленному плану должны провести подворное обследование усадеб населенного^ пункта, улиц, площадей, колодцев, магазинов! и т. п.

Каждый участник рейда после подробного инструктажа получает мандат уполномоченного районной и государственной санитарной инспекции и тетрадь. Последнюю надо> перегнуть на 2 неравные части. На большей из них обследователь отмечает адрес проверенного объекта, фамилию, имя и отчество ответственного за его санитарное состояние лица, выявленные нарушения санитарных правил и требования устранить эти нарушения. На более узкой части тетради нарушитель санитарного минимума отмечает срок, в течение которого он обязуется устранить выявленные санитарные недочеты, и делает пометку о том, что он предупрежден об ответственности за невыполнение санитарных требований. Сроки, естественно, должны устанавливаться самые жесткие.

После первого рейда через несколько дней необходимо проделать .второй, проверочный рейд с обходом всех тех мест, где были выявлены санитарные нарушения и предложено их устранить.

На этот раз уполномоченные должны по всем объектам, где их требования не выполнены, ¡составлять краткие акты в двух экземплярах (по форме, предварительно разработанной районной госсанинспекцией) и передавать один экземпляр госсанинспекции для наложения взыскания на виновных, а второй экземпляр — нарушителю санитарного минимума.

Постановления госсанинспекции о взысканиях, наложенных на учреждения и отдельных лиц, весьма желательно публиковать в местных газетах.

В случае необходимости можно рекомендовать проведение еще одной выборочной проверки уже силами работников районной санитарной станции. Обычно на проведение такого^ рейда уходит одна декада.

Результаты рейда следует обсуждать на заседании городского или поселкового совета, который на основании собранных материалов должен издать постановление ю мероприятиях по улучшению благоустройства данного населенного пункта.

Четко проведенные рейды обычно дают хотя и временный, но значительный эффект, достаточный для локализации вспышек кишечных инфекций.

В случае необходимости подобный рейд-декадник можно повторить несколько раз подряд, до получения стойкого санитарного эффекта.

Опыт киевской областной санитарной организации показывает, что при проведении санитарных рейдов удается попутно собирать материал, характеризующий санитарное состояние различных объектов.

Например, снабдив обследователей краткой схемой описания колодцев (в которую заносятся адрес колодца, его глубина, санитарно- I техническое состояние, способ забора воды и пр.), можно в кратчайший срок провести паспортизацию всех колодцев населенного пункта.

Подобным же путем могут быть взяты на учет и паспортизованы по кратким схемам многие другие объекты санитарного надзора.

Выводы

1. Санитарно-культурные рейды, ставящие своей задачей улучшение санитарного состояния данного населенного пункта, рационально' « также проводить при вспышках кишечных инфекций и в местах, неблагополучных в этом отношении.

2. Проведению рейда должна предшествовать тщательная подготовка.

3. Хорошо проведенный рейд дает эффект, достаточный для локализации вспышек кишечных .инфекций.

4. Попутно рейд дает возможность взять в кратчайший срок на учет и паспортизацию по кратким схемам различные объекты санитарного надзора.

Л. И. ВИНОКУРОВ

Коммунальная система очистки в Москве

в 1938 г.

Из Госсанинспекции Москвы

Вопрос о плановой регулярной очистке города коммунальным транспортом; поставлен практически Московской госсанинспекцией еще в 1934 г.

В 1935 г. районным трестам было предложено подготовиться к переходу на коммунальную систему очистки со второй половины года. В то же время в Моссовет была подана докладная записка о преимуществах и возможностях введения коммунальной системы очистки в Москве. Широкое совещание по очистке, созванное Московским советом летом 1935 г., также высказалось за коммунальную очистку.

В 1936 г. в Москве, кроме одного треста домовой очистки, организован еще греет уличной очистки. Взамен районных трестов в каждом районе созданы по 2 конторы домовой очистки и уличной очистки. Таким образом, с 1936 г. очистка улиц в той части, которая охвачена городским тресто'м, производится по коммунальной системе.

Уличная очистка целиком механизирована. Домовая очистка механизируется постепенно. На 1.XII.1938 г. ® тресте домовой очистки еще оставалось 350 лошадей с соответствующим гужевым транспортом.

Опыт работы 1936 и 1937 гг. показал с полной очевидностью, что без коренного изменения организации очистки ни механизация, ни приближение этого дела к населению (разукрупнение районов) не могут внести значительного улучшения в данную область. Несмотря на то, что грузоподъемность механизированного транспорта превысила 800 т, т. е. на 50 т больше, чем гужевого транспорта в 1935 г., относительное увеличение вывоза поднялось лишь на 25—40%> по сравнению с 1935 г. Между тем производительность автотранспорта по крайней мере в 10 раз выше, чем гужевой тяги.

Таким образом, вопрос о коренном изменении самой системы очистки домовладений города в 1938 г. снова поставлен самой жизнью в порядок дня.

После весенней кампании по очистке город обычно в значительной степени освобождается от отбросов. В июне 1938 г., перед выборами в Верховный Совет, была проведена особо тщательная кампания по очистке, выявившая исключительно большое скопление отбросов. Чрезвычайное загрязнение города отбросами при наличии значительного механизированного парка уборочных машин стало совершенно очевидным, непререкаемым фактом.

Объясняется это в основном двумя причинами.