CC BY
71
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х
5. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12. - С. 37-38.
6. Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Под ред. В.П. Кашепова. М., 2000. - С. 86-90.
7. Крашенинников Е.А. Конституционное право на судебную защиту и гражданское судопроизводство // Вопросы теории охранительных правоотношений: Материалы научной конференции. Ярославль, 1991. - С. 30, 34-35.
8. Кац С.Ю. Конституционное права граждан СССР на судебную защиту // XXVI Съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982. - С. 178.
9. Масликов И.С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации: Автореф . дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1997. - С. 10.
10.Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. O.E. Кутафина. М., 1994. С. 82-84; Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебное издание. М., 1999. - С. 108-109.
11.Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2001. - С. 317.
12.Пушкар Е.Г. Право на обращение в суд - способ реализации права на судебную защиту // Юридический процесс как средство обеспечения социалистической законности: Вестник Львовского университета. Серии юридическая. Львов, 1986. Вып. 14. - С. 56.
13. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю .К. Орлова и В.И. Швецова. М., 2000. - С. 50-54.
14.Судебная защита прав и свобод граждан: Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 1999.- С. 2.
15.Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пособие - М., 1999. С. 115.
16.Шварц О.А. Организационные и процессуальные гарантии права человека и гражданина на судебную защиту (сравнительно -правовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 9.
© Исаева Т.Т., 2016
УДК 342.9.01
Кобец Петр Николаевич
доктор юридических наук, профессор главный научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России»
г. Москва, Российская Федерация E-mail: [email protected]
О КОМПЛЕКСНОМ ПОДОХОДЕ К ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СЕРЕДИНЫ ВТОРОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ XXI СТОЛЕТИЯ
Аннотация
Впервые в Российской Федерации комплексный подход к формированию и реализации антинаркотической политики нашел нормативное отражение в утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5494-1 Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, определившей концептуальные основы государственно-правовой антинаркотической политики в законодательных и организационных аспектах.
Ключевые слова
Наркопреступность, противодействие преступности, государственная политика по контролю за наркотиками, прекурсоры, опиаты, незаконный оборот.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-1/2016 ISSN 2410-700Х_
На законодательном уровне правовые основы российской антинаркотической политики получили в последующем закрепление в Федеральном законе от 8 января 1998г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», которым установлено, что государственная политика в сфере оборота таких средств и веществ, в том числе в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [1, с .15].
В настоящее время совершенствование российского законодательства осуществляется с учетом нового Модельного закона «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» и Рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [2, с.36].
В Российской Федерации государственно-правовая антинаркотическая политика реализуется в условиях начала XXI столетия не только путем системного совершенствования, действующего и создания нового антинаркотического законодательства, но и через организационные меры, часть из которых получила нормативно-правовое закрепление в комплексных актах Правительства Российской Федерации. Можно констатировать, что реализуемая на современном этапе через принятие нормативных правовых актов государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации направлена на системное, комплексное обеспечение безопасности личности, общества и государства, их защиту от внутренних и внешних наркоугроз. В федеративном государстве, каковым является Россия, правовая политика (как деятельность) имеет два уровня - общефедеральный (федеральная правовая политика) и региональный (правовая политика субъекта федерации) [3, с.32].
Таким образом, отдельные виды правовой политики могут быть двухуровневыми. В то же время ряд видов представлены только на одном уровне - общефедеральном. Это касается видов правовой политики, воплощающихся в нормативных правовых актах по вопросам, относящимся к исключительному ведению Российской Федерации. Именно такой - исключительно общефедеральной является, на наш взгляд, современная российская уголовно-правовая политика [4, с.45].
Подведем итог: автор останавливается на анализе принципов осуществления государственной политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Это принципы: государственной монополии на основные виды деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирования всех видов этой деятельности; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственной поддержки научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечения негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развития международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Список использованной литературы:
1. Кобец П.Н. Анализ отдельных проблем в области противодействия наркобизнесу. Наркоконтроль. М.: 2006., № 3.
2. Кобец П.Н. Предупреждение преступности: теоретические аспекты. Международной научный журнал «Символ науки». № 8., 2015.
3. Кобец П.Н. Совершенствование международного сотрудничества Российской Федерации в сфере правосудия. Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью // Сборник материалов международной научно-практической конференции. - М.: Изд-во МЮИ, 2012.
4. Кобец П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы. Монография М. 2014.
© Кобец П.Н., 2016
