CC BY
63
О фитосанитарной
терминологии
И.Я. ГРИЧАНОВ, руководитель лаборатории фитосанитарной диагностики и прогнозов ВИЗР
Слова «фитосанитария», «фитосанитарный» и образованные от них словосочетания прочно вошли в язык защитников растений, используются в нормативно-правовых документах России и стран бывшего СССР Между тем, молодое поколение будет, вероятно, удивлено тем, что до недавних пор эти понятия отсутствовали в русском языке. Их до сих пор нет в словарях и популярных компьютерных переводчиках. Государственные терминологические стандарты «Карантин растений» (1975), «Защита растений» (1981) и «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации» (1995) не используют эти термины. Практически не встречаются они в «Большой советской энциклопедии» (1969-1978) и «Большом энциклопедическом словаре. Сельскоехозяйство» (1998).
Наверное, первое на русском языке определение слова «фитосанитария» опубликовано в глоссарии, подготовленном к VIII Международному конгрессу по защите растений (Москва, 1974). Во второй половине 1980-х годов советские ученые начинают активно использовать фитосанитарную терминологию, все чаще употребляя сочетания «фитосанитарная служба», «фитосанитарная диагностика», «фитосанитарное состояние» и т.д. Но даже среди 600 тезисов докладов на Всероссийском съезде по защите растений (Санкт-Петербург, 1995) редко встречаются материалы, содержащие слова «фитосанитария» и
«фитосанитарный», причем, «фитосанитария» используется в качестве синонима понятия «защита и карантин растений», от которого, конечно, нельзя образовать односложное прилагательное.
С 1990-х годов слово «фитосанитарный» появляется в названиях отраслевых научно-технических программ Россельхозакадемии, в нормативно-правовых документах министерств России и других стран СНГ, что связано с подготовкой вступления этих стран в международные организации (ВТО, ФАО, МКЗР, ЕОКЗР). В это же время начинают публиковаться проекты законодательных актов, а затем и сами законы по защите и карантину растений в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Литве, Молдавии, Узбекистане, Украине, а также переводы на русский язык документов международных организаций, в которых впервые даны русские определения ряда фитосанитарных терминов.
В России основополагающими для фитосанитарной терминологии стали федеральные законы «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами (1997), «О карантине растений» (2000), «О техническом регулировании» (2002).
В последнее время отечественные ученые предпринимают попытки более или менее однозначно определить новые словосочетания, давно используемые наукой и практикой. Мы проанализировали доступную нам научную, справочную литературу и нормативные документы на русском языке. Как оказалось, одни и те же термины неодинаково определены в разных источниках, даже в нормативноправовых актах одной страны (в
частности, России). Среди типичных ошибок в определении терминов, образованных от слова «фитосанитария», - привязка терминов к сельскому хозяйству (а как же лесное и садово-парковое хозяйство?), к растениеводству и лесоводству (а как же продукция растительного происхождения, включая древесную тару, упаковку и крепежные материалы?), к процессам производства продукции агропромышленного комплекса, лесозаготовительной и лесопильно-деревообрабатывающей промышленности (а как же процессы ее хранения, перевозки, в том числе ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории РФ и из карантинной фитосанитарной зоны, реализации и утилизации?), к защите растений и продукции от регулируемых вредных организмов (вопреки международной практике создавая для карантинных и подкаран-тинных объектов сферу «карантинной фитосанитарии»). В ряде документов был использован буквальный (иногда неточный) перевод определений из международных глоссариев излишне узкой направленности.
Ниже мы приводим уточненные определения некоторых фитосанитарных понятий, уже публиковавшихся на русском языке, а также новых понятий, для которых мы не смогли найти оптимальных определений. Их окончательная корректировка проведена в ходе общественного обсуждения проекта технического регламента «О требованиях к фитосанитарной безопасности на территории Российской Федерации», в котором принимали участие сотрудники ВИЗР МСХ РФ, других учреждений, которым мы глубоко благодарны.
Государственные фитосанитарные правила и нормы - нормативные правовые акты, устанавливающие фитосанитарные тре-
бования, несоблюдение которых создает угрозу нарушения фитосанитарной безопасности, предотвращающие или уменьшающие воздействие на человека, животных и растения вредных факторов до значений, не превышающих допустимые нормы;
Государственный фитосанитарный мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием защищенности экосистем, их компонентов или продукции растительного происхождения от вредных организмов, наблюдений за вредными организмами и влияющими на них факторами окружающей среды, проводимых в постоянном режиме для анализа, оценки и прогноза фитосанитарной обстановки на определенной территории, а также для определения причинно-следственных связей между состоянием растений и воздействием факторов среды обитания;
Государственный фитосанитарный надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства государства в области обеспечения фитосанитарной безопасности территории;
Фитосанитария - применение на практике мероприятий, разработанных наукой и направленных на защиту от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных для растений и продукции растительного происхождения организмов и на оздоровление окружающей среды;
Фитосанитарная безопасность - состояние защищенности территории от рисков, возникающих при проникновении, распространении и массовом размножении (развитии) вредных организмов;
Фитосанитарная экспертиза (подтверждение соответствия) - установление соответствия
состояния территории, экосистем, их компонентов или продукции растительного происхождения требованиям фитосанитарной безопасности, фитосанитарным правилам, положениям стандартов или условиям договоров;
Фитосанитарное благополучие - состояние защищенности среды обитания человека, животных и растений, при котором отсутствует угроза имущественного ущерба, карантинные объекты отсутствуют, а численность вредных организмов находится ниже пороговой плотности (порогового развития);
Фитосанитарное благополучие территории - состояние территории, при котором обеспечивается устойчивое функционирование растениеводства сельского и лесного хозяйства, не допускающее массовых размножений и распространения вредных организмов и позволяющее получать экологически малоопасную и качественную продукцию растениеводства и лесоводства;
Фитосанитарное состояние -состояние экосистем, их компонентов, продукции или партии продукции растительного происхождения на определенной территории в конкретно указанное время по составу и уровню развития вредных организмов;
Фитосанитарные мероприятия - отдельные организационные, административные, специальные, инженерно-технические и иные мероприятия, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на растения факторов среды, предотвращение размножения или распространения, налокализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, особо опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений и сорных растений;
Фитосанитарные меры - требования и процедуры, устанавли-
ваемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, а также требования и процедуры,устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;
Фитосанитарные технологии - упорядоченные системы фитосанитарных мероприятий, включающие подготовку семенного и посадочного материала, использование устойчивых сортов, соблюдение севооборотов, системы обработки почвы, фитосанитарный мониторинг, применение препаратов и технических средств защиты растений, и направленные на предотвращение размножения и распространения опасных вредителей, возбудителей болезней растений, сорных растений и на ликвидацию очагов карантинных видов;
Фитосанитарный сертификат - документ международного образца, сопровождающий подка-рантинную продукцию, выдаваемый официальной национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера подкарантинной продукции;
Чрезвычайная фитосанитарная ситуация - ситуация, сложившаяся на определенной территории в результате массового размножения и (или) распространения особо опасных вредных организмов, которая может вызвать или вызвала ущерб здоровью людей, окружающей природной среде, значительные потери урожая основных сельскохозяйственных культур и ценных пород древесины, а также готовой продукции растениеводства и лесоводства.
