CC BY
24
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 338.24
ВАК: 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика doi: 10.51608/23058641_2023_2_78
О ДРАЙВЕРАХ ДОСТИЖЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА РОССИИ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
SPIN: 3785-8253 AuthorlD: 654994
SPIN: 1108-6739 AuthorlD: 666325
SPIN: 4480-9460 AuthorlD: 440119
© Авторы 2023 ГРАНДОНЯН Карапет Андраникович
SPIN: 9443-7854 кандидат юридических наук, доцент, директор Социально-экономического AuthorlD: 535031 института
Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.
(Россия, Саратов, e-mail: grandonianka@sstu.ru) БЕХЕР Вероника Виссарионовна
кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой «Отраслевое управление и экономическая безопасность»
Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. (Россия, Саратов, e-mail: bekher@mail.ru)
КИСЕЛЕВА Оксана Николаевна
доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Отраслевое управление и экономическая безопасность»
Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.
(Россия, Саратов, e-mail: oksana@briik.ru) СОЛДУНОВ Андрей Владимирович
кандидат философских наук, доцент кафедры «Отраслевое управление и экономическая безопасность»
Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.
(Россия, Саратов, e-mail: avsoldunov@mail.ru)
Аннотация. Статья посвящена определению факторов, способствующих активизации процессов перехода к технологическому суверенитету нашего государства. Учитывая негативное влияние введенных со стороны недружественных стран санкций на положение нашего государства, вопросы обеспечения технологического суверенитета обладают особой актуальностью и требуют решения в короткие сроки. На основе анализа работ исследователей и практиков выявлены «наиболее популярные» условия и факторы, обеспечение которых будет способствовать успешной реализации концепции технологического суверенитета в России, среди которых преимущественным значением обладают инвестиции, развитие человеческого капитала, создание институтов поддержки и инфраструктуры, обеспечение внутреннего спроса, «перенастройка» транспортно-логи-стических цепочек» и ряд других. При этом, при несомненной важности перечисленных аспектов, существующие «узкие места» сдерживают необходимую динамику процессов перехода к технологическому суверенитету. В качестве таких проблем определено отсутствие единого понимания технологического суверенитета, оказывающее негативное влияние на достижение поставленных целей, а также неопределённость в отношении механизмов, посредством которых должно происходить практическое воплощение технологических идей. По мнению авторов, решение указанных проблем выступит в качестве драйверов перехода нашего государства к технологическому суверенитету и обеспечит его «сильную» позицию на мировом рынке.
Ключевые слова: технологический суверенитет; независимость; технологическая сфера; государство; драйверы; безопасность
Для цитирования: О драйверах достижения технологического суверенитета России в современных условиях / К.А. Грандонян, В.В. Бехер, О.Н. Киселева, А.В. Солдунов // Основы экономики, управления и права. 2023. № 2 (37). С. 78-82. doi:10.51608/23058641_2023_2_78.
ф
Основы экономики, управления и права 2023
Economy, Governance and Law Basis № 2 (37)
Original article
THE DRIVERS OF ACHIEVING TECHNOLOGICAL SOVEREIGNTY OF RUSSIA
IN MODERN CONDITIONS
© The Author(s) 2023 GRANDONIAN Karapet Andranikovich
Candidate of Law, Associate Professor, Director of the Socio-Economic Institute
Gagarin State Technical University
(Russia, Saratov, e-mail: grandonianka@sstu.ru)
BEKHER Veronika Vissarionovna
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Industry Management and Economic Security
Gagarin State Technical University (Russia, Saratov, e-mail: bekher@mail.ru)
KISELEVA Oksana Nikolaevna
Doctor of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Industry Management and Economic Security
Gagarin State Technical University (Russia, Saratov, e-mail: oksana@briik.ru)
SOLDUNOV Andrey Vladimirovich
Ph.D., Associate Professor of the Department of Industry Management and Economic Security
Gagarin State Technical University (Russia, Saratov, e-mail: avsoldunov@mail.ru)
Annotation. The article is devoted to determining the factors contributing to the activation of the processes of transition to technological sovereignty of our state. Taking into account the negative impact of sanctions imposed by unfriendly countries on the situation of our state, the issues of ensuring technological sovereignty are of particular relevance and need to be resolved in a short time. Based on the analysis of the work of researchers and practitioners, the "most popular" conditions and factors have been identified, the provision of which will contribute to the successful implementation of the concept of technological sovereignty in Russia, among which investments, the development of human capital, the creation of support institutions and infrastructure, the provision of domestic demand, the ""reconfiguration" of transport and logistics chains" and a number of others have priority. At the same time, despite the undoubted importance of these aspects, the existing "bottlenecks" restrain the necessary dynamics of the transition to technological sovereignty. Such problems are identified as the lack of a common understanding of technological sovereignty, which has a negative impact on the achievement of goals, as well as uncertainty about the mechanisms through which the practical implementation of technological ideas should take place. According to the authors, the solution of these problems will act as drivers of our state's transition to technological sovereignty and ensure its "strong" position in the world market.
Keywords: technological sovereignty; independence; technological sphere; state; drivers; security
For citation: The drivers of achieving technological sovereignty of Russia in modern conditions / K. A. Grandonian, V.V. Bekher, O.N. Kiseleva, A.V. Soldunov // Economy, governance and lave basis. 2023. No. 2 (37). Pp. 78-82. (In Russ.). doi: 10.51608/23058641_2023_2_78.
Введение
Ситуация фактической изоляции России от значительной части мирового рынка технологий, оборудования, комплектующих и других ресурсов, необходимых для поддержания и функционирования экономики, сложившаяся в результате принятия санкционных мер «Кол-
лективным Западом», определила особую актуальность вопросов обеспечения технологического суверенитета, решение которых ориентировано на создание собственной технико-технологической базы в ключевых отраслях народного хозяйства России. Как отметил Председатель Правительства РФ Михаил Ми-
Экономические науки
шустин на стратегическом сессии по укреплению технологического суверенитета, прошедшей 11 апреля 2023 года, «Укрепление технологического суверенитета - одна из ключевых задач, которая обозначена нашим Президентом» [1].
Однако, для того, чтобы успешно претворить в жизнь установленные целевые ориентиры по достижению независимости и самодостаточности российской экономики, необходимо определить не только оптимальную траекторию движения к поставленным целям, но и идентифицировать источники импульсов, способствующие ускорению процессов в заданном направлении.
Таким образом, целью данной статьи является выявление тех «импульсов роста», стимулирование которых будет способствовать переходу к технологическому суверенитету нашего государства.
Методология исследования основывается на проведении теоретического анализа работ исследователей и специалистов, на основе которого были выявлены основные факторы и условия обеспечения технологического суверенитета в нашей стране, а также существующие подходы к данному понятию. Полученные результаты позволили авторам сформулировать основные направления интенсификации процессов достижения технологического суверенитета.
Результаты
Тема обеспечения технологического суверенитета для России не является абсолютно новой, однако сегодня наблюдается существенное её оживление, вызванное, прежде всего, целевыми установками и стимулированием со стороны государства. С другой стороны, сохранение зависимости от импорта технологической сферы государств, занимающих недружественную позицию, негативным образом сказывается на результативности и темпах социально-экономического развития российской экономики в целом, что требует ускорения процессов перехода к технологическому суверенитету.
Как показывает анализ научных и практических работ, сегодня одной из важнейших проблем является определение сценария реализации концепции технологического суверенитета России, включая, в том числе, необходимые условия и факторы, способствующие достижению поставленных целей. Так, по мне-
нию исследователей, значительным влиянием обладают инвестиции в научно-техническую сферу и человеческий капитал, развитие институтов поддержки и инфраструктуры, обеспечение внутреннего спроса, «перенастройка» транспортно-логистических цепочек», развитие студенческого предпринимательства, определение критических технологий, создание научно-промышленных объединений и консорциумов [2-7].
Несомненно, обеспечение перечисленных условий и факторов будет благоприятно влиять на достижение технологического суверенитета в нашей стране. Однако, по мнению авторов, имеют место «узкие места», которые в настоящее время препятствуют его успешному воплощению.
Прежде всего, как демонстрируют исследовательские работы, сегодня не сформировалось единого мнения о том, что же представляет собой технологический суверенитет. Имеют место подходы, аналогизирующие его с устойчивым состоянием [8], возможностью обеспечить научно-техническое развитие [9], реализацией национальных интересов в техносфере [10], с состоянием независимости [11] и технологической безопасности [12]. Также, технологический суверенитет рассматривается как часть экономического суверенитета [13], составляющая сценария «Островизации» [14], с позиций воздействия на процессы создания технологий стран-партеров [15].
Такое многообразие подходов «размывает» сущностное содержание технологического суверенитета, не позволяет сформировать конечный образ того, что должно быть именно достигнуто. Очевидно, что даже при создании благоприятных условий отсутствие такого понимания обусловит отсутствие необходимых результатов.
Другим «узким местом», по мнению авторов, является отсутствие четко сформулированных механизмов запуска процессов технологического суверенитета. Акценты, как правило, сегодня смещены в сторону механизмов финансирования и поддержки со стороны государства, тогда как вопросы того, каким образом будет осуществляться реализация на практике технологических идей, до сих пор остаются «открытыми». Отсутствует единое понимание процессов и моделей осуществления технологических проектов, методик оценки решений, а также ряда других аспектов, без «проработки» которых достичь успеха в рассматриваемом
fi
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
направлении будет невозможно. Как пример, здесь можно привести опыт реализации стратегии инновационного развития отечественных предприятий, которая, несмотря на существенную финансовую поддержку со стороны государства, так и не достигла своих целей.
Конечно же, это не конечный список проблем, которые препятствуют форсированному переходу к состоянию технологического суверенитета, тогда как «нивелирование» указанных «узких мест» может являться драйвером достижения Россией независимости в технико-технологической сфере.
Обсуждение
Как указывается, «драйвер -нечто, запускающее что-то» или как «нечто, начинающее и обеспечивающее движение/развитие в той или иной области» [16]. Другим словами, в качестве драйвера выступает фактор, провоцирующий не только интенсификацию каких-либо процессов, находящихся во взаимодействии с ним, но и их «вытягивание».
В контексте рассматриваемой проблемы, в качестве таких драйверов могут выступить, во-первых, создание единого понятийного аппарата, не допускающего разночтений в отношении понимания технологического суверенитета и, следовательно, его целей. В частности, в настоящее время такая инициатива реализована в проекте концепции технологического суверенитета России, а также имеет место внесение термина «технологический суверенитет» в проект поправок закона «О промышленной политике», подготовленных Минпромторгом [16-17]. Однако, по мнению авторов, необходимо не только масштабировать такой понятийный аппарат и обеспечить диффузию единого «глоссария» в процессы обеспечения технологического суверенитета среди всех их участников, но и «взаимоувязать» поставленные цели с основными сущностными характеристиками технологического суверенитета, утвердить целевые установки на законодательном уровне, что позволит осуществлять не только мониторинг достижения поставленных результатов, но и обеспечить своевременные воздействия в случае отклонений от заданной траектории развития.
В качестве другого драйвера авторами рассматривается разработка механизма реализации технологических решений, непосредственно от возникновения до выхода на рынок. В частности, предлагается ввести в проект концепции технологического суверенитета описа-
2023
№ 2 (37)
ние системы взаимодействия возможных участников процессов достижения технологического суверенитета и ее организацию, с включением всех возможных структур, выполняющих те или иные роли и функции на траектории движения к технологической самодостаточности России, из сферы науки, образования, бизнеса, общества и государства. При этом такое описание не должно сводится лишь к процессам получения финансирования, а носить более широкий характер, охватывающий основные этапы перехода технологических идей, например, в разрезе уровней зрелости технологий. Как кажется, такое описание механизма, обеспечивающее «понятность» и «прозрачность» процессов, может выступить и качестве своеобразного руководства к действию, способствующего ускорению реализации концепции технологического суверенитета.
Выводы
Таким образом, по мнению авторов, решение указанных проблем и перевод их в категорию драйверов будет способствовать ускорению процессов формирования собственной технико-технологической и производственной базы для функционирования и развития отечественной экономики, обеспечению ее независимости и национальной безопасности, а также определит возможность соответствующего ответа со стороны России на вызовы, препятствующие перспективе ее становления как сильной мировой державы.
Библиографический список
1. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по укреплению технологического суверенитета. URL: http://government.ru/news/48211/ (Дата обращения 14.04.2023).
2. Аганбегян, А. Г. О драйверах социально-экономического роста / А. Г. Аганбегян // Научные труды Вольного экономического общества России.
- 2019. - Т. 218, № 4. - С. 180-209. - EDN PYFDCH.
3. Глава Минэкономразвития назвал новые драйверы роста экономики. URL: https://rosin-fra.ru/news/glava-minekonomrazvitia-nazval-novye-drajvery-rosta-ekonomiki(Дата обращения 17.04.2023).
4. Жданеев, О. В. Обеспечение технологического суверенитета отраслей ТЭК Российской Федерации / О. В. Жданеев // Записки Горного института.
- 2022. - Т. 258. - С. 1061-1078. - DOI 10.31897/PMI.2022.107. - EDN QBQUEX.
5. Как достичь технологического суверенитета. URL: https://rg.ru/2022/08/23/nauchnyj-specnaz.html (Дата обращения 17.04.2023).
Экономические науки
6. Технологический суверенитет - это программа минимум. Стремиться надо к большему. URL: https://www.kp.ru/daily/27487/4744091/ (Дата обращения 17.04.2023).
7. Якименко О.А. Технологический суверенитет как ключ к устойчивому развитию России в XXI веке. URL: https://roscongress.org/materi-als/tekhnologicheskiy-suverenitet-kak-klyuch-k-ustoychivomu-razvitiyu-rossii-v-xxi-veke/ (Дата обращения 17.04.2023).
8. Афанасьев, А. А. Технологический суверенитет: основные направления политики по его достижению в современной России / А. А. Афанасьев // Вопросы инновационной экономики. - 2022. - Т. 12, № 4. - С. 2193-2212. - DOI 10.18334/ vinec.12.4.116433. - EDN GKKYMJ.
9. 1Т-тренд-2022: от импортозамещения к технологическому суверенитету. URL: https:// www.computerra.ru/283683/it-trend-2022-ot-importo-zameshheniya-k-tehnologicheskomu-suverenitetu/ (Дата обращения 14.04.2023).
10. Афанасьев, А. А. Технологический суверенитет как научная категория в системе современного знания / А. А. Афанасьев // Экономика, предпринимательство и право. - 2022. - Т. 12, № 9. - С. 2377-2394. - DOI 10.18334/epp.12.9.116243. - EDN KEKJUR.
11. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики / В. Л. Квинт, И. В. Новикова, М. К. Алимурадов, Н. И. Сасаев // Управленческое консультирование. - 2022. -
№ 9(165). - С. 57-67. - DOI 10.22394/1726-11392022-9-57-67. - EDN RZGDLM.
12. Гущина, Е. А. Обеспечение информационно-технологического суверенитета государства в условиях развития цифровой экономики / Е. А. Гущина, Г. И. Макаренко, М. Ю. Сергин // Право.Ьу. -2018. - № 6(56). - С. 59-63. - EDN YXLSPZ.
13. Константинов, И. Б. Технологический суверенитет как стратегия будущего развития российской экономики / И. Б. Константинов, Е. П. Константинова // Вестник Поволжского института управления. - 2022. - Т. 22, № 5. - С. 12-22. - Б01 10.22394/1682-2358-2022-5-12-22. - EDN ^ЕТ1У.
14. Песков Д. Почему для России важен технологический суверенитет // иЯЬ: https://www.rbc. ru/newspaper/2022/06/10/62a0e95b9a79472d8b71320 7 (Дата обращения 11.04.2023).
15. Приходько, И. И. Теоретические аспекты концепции технологического суверенитета / И. И. Приходько // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Экономика и управление. - 2022. - Т. 8, № 4. - С. 8896. - EDN BJFQTC.
16. Будущее в образовании: определяем драйвера. URL: https://www.vvsu.ru/analytic/artide/ 2145927249/budushchee_v_obrazovanii_opredeliaem (Дата обращения 14.04.2023).
17. Минпромторг предложил способ достичь технологического суверенитета. иЯЬ: https:// www.vedomosti.ru/business/articles/2022/11/03/9486 80-minpromtorg-predlozhil-sposob-dostich-tehnologi cheskogo-suvereniteta (Дата обращения 14.04.2023).
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Статья поступила в редакцию 19.04.2023; одобрена после рецензирования 29.05.2023; принята к публикации 29.05.2023.
The authors declare no conflicts of interests.
The authors made an equivalent contribution to the preparation of the publication.
The article was submitted 19.04.2023; approved after reviewing 29.05.2023; accepted for publication 29.05.2023.
