CC BY
627
О ДЕФИНИЦИЯХ «УСТОЙЧИВОСТЬ» И «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ»
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Д. В. ПРЕСНЯКОВА
В работе проводится содержательный анализ дефиниций «устойчивость» и «устойчивое развитие» применительно к экономическим явлениям и процессам. Ставится вопрос о разграничении понятий «устойчивое развитие» и «устойчивое функционирование» социальноэкономических систем.
Ключевые слова: устойчивость, устойчивое развитие, устойчивое функционирование.
В настоящее время понятия «устойчивость» и «устойчивое развитие» применяются для характеристики различных сторон жизни общества: экономически устойчивое развитие, устойчивость развития экономики, устойчивость развития АПК, устойчивость функционирования предприятия и т. д. Однако необходимо отметить, что причины столь широкого использования данных понятий обусловлены не столько их универсальностью, сколько их противоречивостью, неразработанностью концепций устойчивого развития, недостатками релевантной информации для количественного измерения степени устойчивости или неустойчивости процесса развития и принятия оптимальных управленческих решений. Рассмотрим неоднозначность трактовок дефиниций «устойчивость» и «устойчивое развитие».
Устойчивость в теории организации определяется как способность системы функционировать в состояниях, по меньшей мере близких к равновесию, в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий [15]. Выделяют два рода устойчивости: устойчивостью первого рода называют свойство системы вновь возвращаться в исходное состояние после выхода из состояния равновесия, устойчивость второго рода предполагает после выхода из состояния равновесия переход системы на новое равновесное состояние. Устойчивость первого рода соответствует статическому равновесию, устойчивость второго рода - динамическому равновесию, которые обусловливаются статикой явлений и динамикой процессов, происходящих в сложных социально-экономических системах.
Специалисты системного анализа обосновали вывод, что «устойчивость» следует определять как некую регулярную повторяемость (т. е. свой-
ство повторяться в неизменном виде), и, соответственно, неустойчивость - как такое состояние, которое возникает спорадически и может не повториться [5]. Отношения и взаимосвязи здесь представляются более сложными. И. Пригожий, например, справедливо подчеркивает, что неустойчивость можно рассматривать как неподдаю-щийся детерминистскому анализу результат флуктуации точки бифуриации в развитии системы. В первоначальный период такой ситуации неустойчивость локализована в малой части системы, затем распространяется и, в конце концов, приводит к качественным изменениям ее в целом [12].
В самом общем виде под устойчивостью экономической системы понимается ее способность к продолжительному осуществлению своей деятельности [1; 6].
Устойчивость зачастую трактуют, главным образом, как связанную с предотвращением угрозы нарушения экосистемы. Приверженцы учения о ноосферной модели устойчивого развития обосновывают свои позиции весьма обстоятельно. Исходными в их концепции являются следующие положения: о экономически допустимых темпах развития; об ограниченности экономической нагрузки на окружающую среду; о самовосстанови-тельной способности природы; наличии векового механизма саморегулирования природной системы и др. Сущность устойчивости (по экологическим критериям) этими исследователями сводится к поддержанию таких темпов экономики, при которых уровень «давления» на окружающую среду компенсируется самовосстановлением ею своих качеств [4].
П. М. Иванов под устойчивостью понимает жизнеспособность, которая определяется как «способность к жизни и развитию», т. е. террито-
рия, обладающая свойством устойчивости, способна к выживанию и развитию в своем конкретном окружении [3].
Н. Тимчук рассматривает устойчивость с позиции территориальной системы, усматривая устойчивость в неизменности ее поведения до возникновения новых целевых установок. По мнению исследователя, в иерархических территориальных системах подсистемы низших уровней в силу ряда причин подвержены изменениям в наибольшей степени. На верхних же уровнях из-за диффузии и вследствие некоторого взаимного сглаживания неустойчивых параметров низовых структур достигается относительно большая стабильность [14].
И. Я. Богданов определяет устойчивость экономики следующим образом: «Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. Однако если экономика не развивается, то у нее резко сокращаются возможности выживания, сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Таким образом, устойчивость и развитие - важнейшие характеристики экономики как единой системы» [2].
И. Н. Петренко под устойчивостью понимает прочность и надежность элементов производственной системы, ее вертикальных и горизонтальных связей, способность сохранять свои основные функциональные параметры при изменении внешних и внутренних условий. Для устойчивости производственной системы она должна непрерывно развиваться. Если система не развивается, не увеличивает свой экономический потенциал, то ее возможности по эффективной адаптации к изменяющимся рыночным условиям снижаются [1, с. 113]. Как видно, эта точка зрения близка по смысловому значению с предыдущей. Разницей лишь в том, что И. Н. Петренко устойчивость применяет к не экономической системе в целом, а только лишь производственной.
Термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брунтланд) в 1987 г. Под устойчивым понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [9]. В этой же работе говорится о том, что устойчивое развитие требует удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей всех людей и предоставле-
ния всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной степени. Также следует отметить, что устойчивое развитие имеет динамический характер. Оно представляет собой не неизменное состояние гармонии, а скорее процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технического развития и институциональные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями [9].
Большое значение для широкого понимания рассматриваемого вопроса имеет монография «Новая парадигма развития России в XXI в. Комплексное исследование проблем устойчивого развития: идеи и результаты», подготовленная группой ученых Сибирского отделения РАН. В данной работе под устойчивым развитием общества или всего мирового сообщества понимается стабильное или предсказуемое развитие, без резких потрясений и катастроф [10].
Р. Шнипер полагает, что основными характеристиками устойчивого развития являются надежность экономической конструкции региональных систем, адаптивность и эластичность регионального воспроизводства, когда наличествуют естественные вариации спроса, и когда нет резких колебаний социально-экономических процессов [17].
В работе Н. Г. Кузнецова и С. Г. Тяглова устойчивое развитие рассматривается как поступательно-возвратное развитие, когда на первом этапе территориальная система увеличивает свое разнообразие через разные виды общественных отношений, экономических видов деятельности, взаимоотношений природопользования [13]. По мере увеличения разнообразия в системе накапливаются противоречия, с целью разрешения которых, а также для создания фундамента дальнейшего развития территории выявляются так называемые «точки устойчивости».
Н. Н. Моисеев устойчивое развитие понимает как стратегию переходного периода к такому состоянию природы и общества, которые можно характеризовать терминами «коэволюция» или «эпоха ноосферы». Для этого, по мнению академика, следует в первоочередном порядке изучить способы согласования законов управления современным обществом с законами природы, разрешить в процессе этого ряд других фундаментальных проблем [8]. В данном случае ученым излагается философское осмысление проблемы.
Применительно к субъекту РФ категорию «устойчивое экономическое развитие» можно трактовать как совокупность социально-эконо-
мических, политических и прочих взаимоувязанных процессов, позволяющих последовательно увеличивать потенциал региона для удовлетворения возрастающих потребностей проживающих на его территории граждан. Или устойчивое развитие экономики региона - это процесс динамичного наращивания потенциала территории, мотивации экономических агентов к расширенному воспроизводству, повышению конкурентоспособности и на этой основе - последовательному повышению уровня жизни населения без использования ресурсов будущих поколений [7].
Под категорией «экономическая устойчивость хозяйственной системы региона» в литературе, как правило, понимается интегрированное свойство системы сохранять динамическое равновесие при изменении в допустимых пределах параметров внешней и внутренней среды.
Или экономическая устойчивость - это синтез совокупных свойств элементов хозяйственной системы, позволяющих образовывать динамически равновесную систему, имеющую потенциал самоорганизации и саморазвития и определяющую целенаправленное движение в настоящем и прогнозируемом будущем. Хозяйственную систему региона в процессе исследования с определенной степенью точности можно считать квазиорганизацией, состоящей в свою очередь из множества подсистем разного уровня, взаимосвязанных между собой в процессе функционирования. Число уровней подсистем, получаемых в результате расчленения системы, зависит от степени ее сложности и размеров, а также от выбранных признаков, в соответствии с которыми осуществляется расчленение этой системы по иерархии Л. Эйлера. Для обеспечения устойчивости и саморегулирования в условиях изменяющейся внешней среды региональный хозяйственный комплекс должен иметь определенный потенциал развития по наиболее значимым параметрам, к формированию которых должен применяться системный подход [10].
В работе «Факторы устойчивого развития регионов России» [16] устойчивое развитие экономики региона представляется как сочетание правовых, экономических, социальных, производственных отношений, а также различного рода ресурсов, которое выражает способность региона к стабильному функционированию и самосовершенствованию. При этом обязательным является систематическое приращение позитивного результата и системное воспроизводство ресурсов.
В той же работе, по мнению В. И. Меньщико-вой, устойчивость как специфическое качество
достигается в результате преодоления действия различных факторов, она не является данностью на продолжительный период времени. Процесс устойчивого развития можно представить как последовательность циклов эволюционного изменения состояний внутри цикла со скачкообразным переходом состояний в конце цикла на новый качественный уровень, который означает новый цикл развития. То есть, развитие, в том числе устойчивое развитие, предполагает изменение (улучшение) качества системы. Если речь идет о выживании территории, то это является не развитием, а функционированием, поддержанием имеющегося уровня социально-экономической системы [16, с. 16-17].
Таким образом, основополагающим для самого понятия «устойчивость» является различие между экономическим развитием и экономическим ростом. Известно, что рост направлен на количественное увеличение масштаба экономики в ее физическом измерении. Это предполагает увеличение объема и скорости материальных и энергетических потоков, проходящих через экономику, количественный рост народонаселения и увеличение объема запасов продуктов человеческого труда. Развитие же подразумевает качественные усовершенствования в структуре, конструкции и композиции физических объемов и потоков. Поэтому целесообразно ставить вопрос о необходимости обеспечения устойчивого функционирования и устойчивого развития системы.
Литература
1. Бараненко С. П., Шеметов В. В. Стратегическая устойчивость предприятия. М., 2004. С. 11.
2. Богданов И. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М., 2001. С. 24.
3. Иванов П. М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления // Экономика и математические методы. 2006. Т. 42. № 2. С. 52-53.
4. Игнатов В. Г., Кокин А. В. Экологический менеджмент. Ростов н/Д, 1997. С. 162-163.
5. Кузьмин С. А. Социальные системы: опыт структурного анализа. М., 1996. С. 13.
6. Меньшикова В. И. Факторы развития экономики региона в контексте перехода к устойчивому развитию // Экономика и управление. 2009. № 1/4 (40).
7. Меньщикова В. И., Синополец Н. В. Система индикаторов оценки устойчивого развития экономики региона // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 3-4.
8. Моисеев Н. Н. С мыслями о будущем России. Фонд содействия развитию социальных и политических наук. М., 1997. С. 139.
9. Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М., 1989.
10. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексное исследование проблем устойчивого развития: идеи и результаты / под ред. В. А. Коптюга,
B. М. Матросова, В. К. Левашова. Изд. 2-е. М., 2000.
C. 156-157.
11. Петренко И. Н. Экономическая безопасность России: денежный фактор. М., 2002.
12. Плотинский Ю. М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. М., 1992. С. 10.
13. Региональная экономика / под ред. Н. Г. Кузнецова, С. Г. Тяглова. Ростов н/Д, 2003. С. 17.
14. Тимчук Н. Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. М., 2004. С. 19.
15. Теория организации / под ред. В. Г.Алиева. -М., 1999. С. 232.
16. Факторы устойчивого развития регионов России / В. И. Меньщикова [и др.]; под общ. ред. С. С. Чернова. Новосибирск, 2011.
17. Шнипер Р. И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск, 1991. С. 78. 117.
* * *
ABOUT DEFINITIONS «STABILITY» AND «SUSTAINABLE DEVELOPMENT» IN THE ECONOMIC SCIENCE
D. V. Presnyakova
In article the substantial analysis of definitions «stability» and «sustainable development» with reference to economic events and processes is carried out. The attention to the question on differentiation of concepts «sustainable development» and «steady functioning» social and economic systems is brought.
Key words: stability, sustainable development, steady functioning.
