CC BY
269
Шимин Н.А. Новый поход к трактовке понятия "туристский регион"
Дата: 01/11/2010 Номер: (24) УЭкС, 4/2010
Аннотация: Анализ современной научной литературы, посвященной вопросам развития туризма, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдаются значительные расхождения в определении ряда ключевых туристских понятий и их использовании разными авторами. Между тем, точность определения и использования туристских терминов, несомненно, положительно скажется на качестве основных туристских документов, а также туристских объектов или услуг, обозначаемых этими терминами. В настоящей статье сделана попытка уточнения термина «туристский регион».
Annotation: The analysis of the modern scientific literature devoted to questions of development of tourism, allows to draw a conclusion that considerable divergences in definition of some key tourist concepts and their use by different authors now are observed. Meanwhile, accuracy of definition and use of tourist terms, will undoubtedly, positively affect quality of the basic tourist documents, and also tourist objects or the services designated by these terms. In the present article attempt of specification of the term «tourist region» is made.
Ключевые слова: туризм, туристские термины, регион, туристский регион, система управления.
Keywords: tourism, tourist terms, region, tourist region, a control system.
Шимин Николай Андреевич аспирант
Сочинского государственного университета туризма и курортного дела
Выходные данные статьи: Шимин НА. Новый поход к трактовке понятия
"туристский регион" // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - № 4 (24). - № гос. рег. статьи 0421000034/0130. - Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru.
В настоящее время быстрое развитие туризма в мире приводит к появлению не только новых туристических услуг, маршрутов и объектов отдыка и развлечения, но и к необходимости обновления и пополнения понятийного аппарата туризма. На сегодняшний день многие туристские термины и понятия не имеют единой трактовки, и каждый исследователь вкладывает в то или иное определение собственный смысл. Разница в трактовках зачастую негативно отражается на качестве самой услуги, процесса или объекта, обозначаемый тем или иным туристским термином. В то же время, правильное и общепринятое толкование и употребление туристских понятий имеет большое значение для всех, кто непосредственно связан с туризмом -
работников туристической сферы, специалистов по вопросам туризма и, конечно же, для самих туристов. Одним из актуальный туристских терминов, нуждающихся, на наш взгляд, сегодня в уточнении, является термин «туристский регион».
Разночтения в трактовке этого понятия связаны, прежде всего, с различиями в определении самого термина «регион». Впервые этот термин употребил академик
Н.Н.Некрасов в 1975 г., выделив на территории СССР макрорегионы, или зоны (Поволжье, Сибирь, Дальний Восток и др.), в состав который включались и отдельные регионы. Некрасов понимал под регионом «крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой» [9].
Впоследствии трактовка понятия «регион» значительно изменилась и дополнилась. Так, например, большой энциклопедический словарь дает следующие определения региона: 1) то же, что и район (территория, выделенная по совокупности каких-либо взаимосвязанных признаков и явлений); 2) территория, часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения (например, Сибирь, дальний Восток); 3) любая территория [2]. Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова определяет регион как «большую область, группу соседствующих стран или территорий, районов, объединенных по каким-либо общим признакам» [8]. В Конституции РФ под регионом понимается «аналог субъекта Федерации - республики, края, области, города федерального значения, автономной области и округа» [6], а согласно указу Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 года за № 803 регион определяется как «часть Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурнык и инык условий» [11]. В современной литературе, посвященной вопросам региональной политики и экономики, регион характеризуется в качестве части территории с более или менее однородными природными, экономическими, демографическими, историческими условиями, на которой функционирует определенный комплекс отраслей производства, производственной и социальной инфраструктуры [9]. Разнообразие подходов к определению понятия «регион» отражает таблица 1.
Таблица 1 - Подходы к определению понятия «регион»
Автор Определение
Алаев Э.Б. Синоним термина район; любая территория, по своим признакам не «подходящая» к принятой системе территориального деления и позволяющая обозначить ее другими терминами [1]
Аржановский И.В. Выделившаяся в процессе общественного (территориального) разделения труда часть территории страны, которая характеризуется специализацией на производстве тех или инык товаров и услуг; общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; комплексностью и целостностью хозяйства [3]
Барбаков Ю.М. Целостная социальная система, обладающая всеми признаками социума, имеющая единую структуру, формирующие подструктуры, соответствующие им социальные институты [3]
Гранберг А.Г. Определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоей целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов [4]
Сигов В.И. Экономическая, социальная и территориальная общность, члены которой связаны общим отношением к окружающим их условиям жизни; внутри такой общности осуществляется обмен всеми основными видами деятельности людей, обеспечивающими социальное воспроизводство населения [3]
Степанов М.В. Крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил [10]
Черныш Е.А. Часть территории с более или менее однородными природными условиями, специфическими экономическими, демографическими, историческими условиями, на которой функционирует определенный комплекс отраслей производства, производственной и социальной инфраструктуры [12]
Таким образом, можно говорить о том, что единства в трактовке термина «регион» на сегодняшний день не существует, однако анализ большинства определений этого понятия позволяет выявить несколько общих признаков, присущих региону. Во-первых, это территориальный или географический признак, согласно которому, под регионом подразумевается определенная территория с четко очерченными границами. Во-вторых, признак «принадлежности», согласно которому регион, несмотря на географическую обособленность, обозначается как часть некой большей территории (например, страны или макрорегиона), с которой он неразрывно связан. В-третьих, признак «уникальности» («исключительности»), который позволяет отличать регионы друг от друга на основании наличия в каждом из них неких специфических особенностей (культурных, исторических, демографических, экономических и проч.). Наконец, признак «комплексности», то есть выделения в рамках территории региона различных взаимосвязанных отраслей производства, объектов инфраструктуры и социально-экономических процессов, образующих некий региональный производственно-экономический комплекс. На основе объединения вышеперечисленный признаков можно сделать вывод о том, что регион - это территориальная единица с четко определенными границами, обладающая специфическими чертами природного, социального, культурного и экономического характера, в рамках которой протекают различные социальные и экономические процессы.
Взяв за основу данное определение, можно перейти к уточнению термина «туристский регион». Всемирная туристская организация (ВТО) определяет туристский регион как территорию, которая располагает большой частью специализированных сооружений и услуг, необходимых для организации отдыха, учебного процесса или оздоровления [5]. При этом для того, чтобы действительно рассматриваться в качестве туристского региона, территория должна отвечать
следующим основным требованиям:
• наличие необходимых для принятия туристов услуг надлежащего качества (доставка (транспорт) до региона и обратно, обеспечение условий проживания (средства размещения) и питания (предприятия общественного питания));
• наличие достопримечательностей и объектов туристского показа;
• наличие информационных систем и свободного доступа к ним (системы компьютерного резервирования и бронирования Amadeus, Galileo, Sabre и др.).
Кроме того, термин «туристский регион» также может быть уточнен с помощью учета требований самих туристов, которые выделяют 4 параметра в зависимости от опыта, мотива поездки и удаленности от места жительства: жилье, место, ландшафт и экскурсии. Характеристики этих параметров определяют привлекательность того или иного региона для туристов, то есть их мотивированность на его повторное посещение. При этом в зависимости от проявляемого туристского интереса к пользованию туристскими услугами выделяются туристские регионы широкой и узкой специализации. Если посещение определенного региона является для туриста средством достижения цели, то этот туристский регион можно считать регионом широкой специализации (например, регион, включающий в себя транспортные, образовательные или промышленно-административные центры). Если же посещение региона становится для туриста самоцелью, то такой туристский регион считается регионом узкой специализации (выделяются регионы, включающие места отдыха и регионы, располагающие туристскими достопримечательностями) [7].
Таким образом, можно говорить о том, что сегодня под туристским регионом понимается территория, имеющая четко очерченные границы, располагающая объектами туристского интереса и предлагающая набор услуг, удовлетворяющий потребностям туристов. Кроме того, туристским можно назвать, по мнению современных исследователей, лишь тот регион, для которого характерны следующие признаки:
• природно-климатическая привлекательность;
• наличие культурно-исторических ресурсов и соответствующей туристской инфраструктуры;
• наличие экскурсионных и культурно-развлекательных программ;
• оперативная транспортная и информационная доступность;
• политическая стабильность в регионе и гарантия личной безопасности;
• международная известность и престиж (имидж территории) [7].
Однако к вышеперечисленным характеристикам туристского региона следует, на наш взгляд, добавить еще и такую важную составляющую, как система управления туристским регионом, то есть такую региональную организацию туризма, при которой руководство региона сможет поддерживать и контролировать процесс развития регионального туризма. Сами по себе туристские достопримечательности и соответствующая туристская инфраструктура еще не являются основанием для рассмотрения какого-либо региона как региона туристского. Региональный туризм как сложный комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых элементов нуждается в системе управления, которая не только обеспечит производство туристских услуг и поддержание в надлежащем состоянии туристской инфраструктуры, но и позволит решать задачи развития и совершенствования туризма в регионе в долгосрочной перспективе. Подобная система, созданная на базе местной туристской администрации или на базе независимого объединения существующих в регионе организаций туристского профиля, не просто позволит дать оценку туристскому
потенциалу региона, но и поможет выявить возможности развития туризма и направления действий по превращению региона в современный центр туризма и гостеприимства. Четко организованная система управления туризмом позволит объединить все характеристики региона в единое целое, предоставить туристам наиболее качественные и доступные туристские услуги, разработать наиболее оптимальную программу развития регионального туризма.
Таким образом, при определении термина «туристский регион» необходимо учитывать территориальный, ресурсный, инфраструктурный и управленческий признаки. Следовательно, туристский регион может и должен рассматриваться как четко определенная территория с конкретными географическими границами, обладающая неким набором туристических ресурсов (природно-климатические условия, разнообразные памятники истории и культуры и т.д.), а также соответствующей туристской инфраструктурой и системой управления туризмом. Последняя позволяет осуществлять комплексное управление туризмом в регионе, рационально использовать имеющийся туристский потенциал и прогнозировать дальнейшие направления развития туристского региона.
Библиографический список:
1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-
терминологический словарь. / Э.Б. Алаев. - М.: Мысль, 1988. - 286 с.
2. Большой энциклопедический словарь. / Под ред. А.М.Прохорова. - М.: АСТ, Астрель, 2008. - 1248 с.
3. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. / А.И. Гаврилов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.
4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. /
A.Г.Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 496 с.
5. Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: политика развития. /
B.А. Квартальнов, А.А. Романов. - М.: РМАТ, 2004. - 416 с.
6. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/
7. Квартальнов В.А. Туризм: учебник для вузов. / В.А. Квартальнов. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 336 с.
8. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М.: ИТИ Технологии, 2009. - 944 с.
9. Региональная экономика. / Под ред. А.И. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 253 с.
10. Степанов М.В. Региональная экономика. Основной курс: учебник. / М.В. Степанов, В.И. Видяпин. - М.: Инфра-М, 2007. - 666 с.
11. Указ Президента РФ от 03.06.1996 № 803 «Об основнык положениях региональной политики в Российской федерации» [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/
12. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. / Е.А.Черныш, Н.Г.Молчанова, А.А.Новикова, Т.А. Салтанова. - М.: ПРИОР, 2005. - 176 с.
№ гос. рег. статьи 0421000034/0130
Это статья Журнал ВАК :: Управление экономическими системами: электронный научный
журнал http ://uecs.mcnip.ru
URL этой статьи: http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=226
