CC BY
20
Новый ИНДЕКС МСЭ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ РАЗВИТИЯ ИКТ в 154 СТРАНАХ
В марте 2009 г. МСЭ опубликовал отчет, касающийся развития ИКТ и получивший название «Измерение информационного общества» (Measuring the Information Society). Отчет содержит анализ развития информационного общества на глобальном и региональном уровнях, а также в отдельно взятых странах. Для проведения оценок специалисты МСЭ воспользовались новым индексом, который получил название «Индекс развития ИКТ» (ICT Development Index - IDI)
помощью ГО1 был оценен
(уровень развития информационных и коммуникационных технологий в 154 странах и проведен сравнительный анализ прогресса ИКТ за период с 2002 по
2007 гг., направленного на ликвидацию цифрового разрыва. Основная цель разработки ГО1 - обеспечение возможности для людей, определяющих политический курс в различных странах, иметь необходимые инди-
каторы для оценки национального развития как составляющей части глобальной картины развития общества.
Отчет подтверждает более ранние оценки МСЭ относительно беспрецедентного повышения уровня доступа населения к услугам ИКТ-технологий: количество подписок на услуги мобильной связи - 4 млрд; количество фиксированных телефонных линий - 1,3 млрд. Кроме то-
Развитие ИКТ-технологий (1998-2008 гг.) а)
го, практически четверть всего населения земного шара, составляющего уже 6,7 млрд человек, являются пользователями услуг Интернета. Однако степень проникновения услуг широкополосной мобильной и стационарной связи по-прежнему остается сравнительно низкой - около 5-6% соответственно (рис. 1а). В отчете отмечается, что основные различия в области развития ИКТ наблюдаются на межрегиональном уровне, а также между странами с развитой экономикой и развивающейся экономикой.
Глобальная картина
На рис. 1б показано, что к концу
2008 г. количество подписок на услуги мобильной связи практически втрое превысило количество линий стационарной связи. На глобальном уровне отмечается, что степень проникновения услуг стационарной связи за последние 20 лет стабильно увеличивалась на 20% ежегодно, при этом для ряда стран с развитой экономикой характерно было некоторое снижение темпов прироста линий стационарной связи. По контрасту с этой тенденцией степень проникновения услуг мобильной связи была существенно выше. Наибольший прирост услуг отмечался в странах с развивающейся экономикой, в которых к концу 2008 г. этот показатель достиг 50%.
Рост числа пользователей Интернета и широкополосной связи
Несмотря на то что число пользователей услугами Интернета продолжает быстро расти, существует большое различие между темпами их проникновения в странах с развитой и странах с развивающейся экономикой. Например, в Европе более 40% населения имеет доступ к услугам Интернета, тогда как на всем африканском континенте этот показатель не превышает 5%. В то
Фиксированные телефонные линии
Подписки на услуги мобильной связи
Количество пользователей услугами сети Интернет
Количество пользователей услугами широкополосных фиксированных сетей
Количество пользователей услугами мобильных широкополосных сетей
б)
Количество подписчиков на услуги стационарных сетей Количество подписчиков
на услуги мобильных сетей ' ''
г~щ
2006
1998
'S ''J 'г,
1998 2000
Рис. 1
Страны с самым высоким Ю1
■ 101 2002 ■ ЮІ 2007
же время все большее количество людей сегодня получает высокоскоростной доступ в Интернет. К концу 2007 г. около 60% всех Интернет-пользователей имело широкополосное подключение, и около 85% стран (преимущественно с развитой экономикой) ввело в эксплуатацию сети 1МТ-2000/3С.
Несмотря на экономический кризис, темпы проникновения ИКТ на глобальном уровне практически не снижаются.В любом случае уменьшение числа подписчиков на услуги не произойдет.
Ранжирование по странам
В отчете также приводятся данные по ранжированию стран за период с 2002 по 2007 гг. (данные составлены с применением нового индекса ГО1). Практически все из 154 рассматриваемых стран за указанный период увеличили количество набранных ими очков. В десятке наиболее успешных (за исключением Южной Кореи) оказались страны Европы (рис. 2), в которых отмечен высокий рост числа пользователей сетями широкополосной связи. Низкое использование ИКТ отмечается преимущественно в странах с развивающейся экономикой.
Среднее изменение ГО1 за исследуемый период времени составляет от 20,8% для Северной Америки до 48,5 и 48,2% для Северной Африки и Восточной Европы соответственно (рис. 3).
Существует тесная взаимосвязь между уровнем развития ИКТ и валовым национальным продуктом на душу населения. В 2007 г. появились страны, «выпавшие из кривой роста ГО1». Среди них в наибольшей степени выделяется Республика Корея, где отмечались гораздо более высокие уровни развития ИКТ, чем это можно
с с с.
было предположить. Такое положение объясняется как экономическими обстоятельствами, так и политикой, проводимой правительством Республики Корея в области ИКТ. К странам, где уровень развития ЙКТ оказался ниже ожидаемого, относятся такие, как Кувейт, Саудовская Аравия и Бруней.
Для подсчета индекса были выбраны 11 показателей, с помощью которых проводилась оценка уровня развития инфраструктуры ИКТ, доступа к ней, использования ИКТ и обучения с помощью ИКТ.
Доступ к ИКТ подразумевает:
^ количество фиксированных телефонных линий на 100 человек населения;
^ количество подписок на услуги мобильной связи на 100 человек населения;
^ международная ширина полосы доступа (в единицах скорости передачи бит/с) пользователя услугами глобальной сети;
^ доля домовладений, оснащенных компьютерами;
^ доля домовладений с доступом в Интернет непосредственно из домовладения;
Использование ИКТ подразумевает: ^ количество пользователей услугами сети Интернет на 100 человек населения;
^ количество пользователей услугами фиксированного широкополосного Интернета на 100 человек населения;
^ количество подписчиков на услуги мобильного широкополосного Интернета на 100 человек населения.
Обучение с помощью ИКТ подразумевает:
^ на уровне грамотности взрослого населения;
^ в среднем образовании в пропорции к общему количеству;
^ в дополнительных видах образования в пропорции к общему количеству.
Важность этих показателей определялась следующим образом: 40% очков от цифры доступа к ИКТ, 40% -от цифры использования ИКТ и 20% - от обучения с помощью ИКТ. По результатам страны можно было разделить на 4 группы.
Высшая группа (с ГО1 около 5,29). В 2007 г. в нее вошли 33 страны (15% мирового населения): 21 европейская страна, 10 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Канада и США.
Высокая группа (с ГО1 от 3,41 до 5,25). В эту группу входят: Маврикий в Африке, девять стран Восточной Европы, три - Юго-Восточной Азии, две - региона Карибского моря, четыре - Латинской Америки и семь стран Ближнего Востока (в общей сложности - 780 млн населения земного шара). В совокупности с высшей группой это составляет 27% всего населения.
Средняя группа (ГО1 от 2,05 до 3,34). В эту группу входит более одной трети населения земного шара и в том числе такие страны, как Китай и Индонезия. К данной категории относятся и некоторые страны
Значение 101 по регионам (в 2002 и 2007 гг.)
V- ,
Ш ■*- "-Г
Уровень Ю!
В 2002 Я 2007
Западная Европо Северная Европа Северная Америка Восточная Азия Южная Европа Океания Западная Азия Южная Америка Юго-Восточная Азия Регион Карибского моря Центральная Америка Северная Африка Центральная Азия Южная Азия
Южно-африканские страны
Ноябрь-декабрь 2009
(І
Рис. 2
Рис. 3
Северной Африки, 4 южно-африканские страны, а также страны Ближнего Востока, не вошедшие в высокую группу.
Низкая группа (ГО1 от 0,82 до 2,03). К этой группе относится оставшаяся третья часть населения земного шара (Нигерия, Гаити, большая часть южноазиатских стран, Камбоджа, Мьянма, Лаос и т.д.).
Из данных показателей совершенно очевидно, что цифровой разрыв между странами пока сохраняется, несмотря на произошедший за исследуемый период прогресс в области ИКТ. Разрыв между высшей и остальными группами за период с 2002 по 2007 гг., сократился весьма незначительно, в основном, между высшей, высокой и средней группами. Цифровой разрыв несколько увеличился между низкой группой и высокой и средней группами. Можно предположить, что по мере того, как информационное общество в различных странах будет приближаться к стадии насыщения, уровень развития ИКТ начнет выравниваться.
Сколько это стоит?
Вторым вопросом, освещенным в отчете МСЭ, стал вопрос о том, сколько приходится платить населению за возможность использования ИКТ. В отчете это названо «Ценовая
корзина ИКТ» (ICT Price Basket). B данном случае принимается во внимание стоимость услуг фиксированной и мобильной связи, а также услуг широкополосного Интернета. Кроме того, страны ранжируются в соответствии с общей стоимостью всех трех вышеуказанных услуг, выраженных в процентах от национального валового продукта.
Согласно проведенным оценкам в среднем для 150 стран, включенных в список, «Ценовая корзина ИКТ» соответствует 15% от национального продукта на душу населения. Однако она варьируется от 1,6% в развитых странах до 20% в странах с развивающейся экономикой. Оказалось, что люди, проживающие в странах, где уровни дохода населения более высокие, тратят меньшие средства за пользование ИКТ, чем люди, проживающие в странах с более низким уровнем доходов. Помимо этого стоимость услуг связана с уровнем развития ИКТ: в странах, где цены выше, наблюдается соответственно более низкий уровень доступа к ИКТ и более низкие уровни использования услуг ИКТ.
По мнению специалистов МСЭ, высокие тарифы являются основным барьером на пути к более широкому использованию ИКТ. Цифры, приведенные в новой «Ценовой кор-
зине ИКТ», показывают, что услуги стационарной и мобильной связи становятся все более востребованными во всем мире, тогда как услуги фиксированного широкополосного Интернета пока еще недостаточно востребованы. Специалисты также считают, что это является одной из основных проблем, которую предстоит преодолеть в последующие годы. МСЭ планирует публиковать данные «Ценовой корзины ИКТ» ежегодно, что позволит регулярно отслеживать изменения в ценах на услуги ИКТ.
Важное новое средство оценки
Постоянный контроль за развитием ИКТ очень важен, поскольку он позволяет отследить воздействие ИКТ на социальное и экономическое развитие каждой страны. При этом необходимо наличие одних и тех же единиц измерения или оценки, а также сравнительных показателей, которые могут быть использованы для принятия эффективных политических решений. В этом отношении индекс IDI является новым средством для оценки уровня развития информационного общества, который может оказаться чрезвычайно ценным для лиц, определяющих политику в странах, а также для поставщиков услуг и маркетологов.
По материалам журнала ITU News
Появление первых телецентров датируется 1985 годом. Их внедрение оказалось особенно актуальным для сельских районов стран с развивающейся экономикой, население которых практически лишено доступа к услугам инфокоммуникационных сетей. В наибольшей степени нуждаются в построении телецентров страны Африки, Азии и ряд других, расположенных на территории Центральной и Южной Америки. По мнению МСЭ, принципы, заложенные в телецентры, и опыт их использования могут с успехом применяться развивающимися странами других регионов мира. Впервые идея телецентров была выдвинута и реализована в Индии, где государство уделяет большое внимание внедрению достижений с области ИКТ в широкие массы
Век Качества N° 6
ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕЛЕЦЕНТРЫ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ети телецентров могут состоять из самих телецентров, инфраструктуры объединяющей их, организаций, поддерживающих работу сетей, поставщиков услуг, в том числе фирм-поставщиков контента. Существует ряд различных моделей
телецентров: многоцелевые общественные телецентры (Community Multipurpose Telecentres — MCT), телецентры на базе школ (School-Based Telecentres — SBT), общественные центры по обучению технологиям (Community Technologies Learning
