CC BY
15
КНИЖНАЯ НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
ПОЛКА АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ
В.И. Денисов
Рецензия на книгу С.О. Мелик-Саркисова «Биотехнология в аграрном секторе США: Экономика развития». (М.: Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной биотехнологии РАСХН, 2005. 288 е.).
Вышедшая недавно книга российского экономиста С.О. Мелик-Саркисова является первым в отечественной науке комплексным исследованием вопросов экономического развития биотехнологии в аграрном секторе США. Автор книги известен в научном мире страны не только своими публикациями и выступлениями, но и прогрессивной позицией, направленной на развитие биотехнологии в аграрном секторе нашей страны.
Книгу отличает широта постановки задачи и перечнем рассматриваемых аспектов: экономика инноваций, отраслевая организация, особенности развития рынка, роль государства в регулировании экономического развития аграрной биотехнологии. Целый раздел книги посвящен оценке экономической эффективности новых трансгенных культур и рассмотрению экономических аспектов их внедрения. Каждый из обозначенных аспектов представлен в нескольких измерениях, позволяющих корректно реализовать компаративный подход, положенный в основу исследования этой сложной междисциплинарной технологии.
Тема монографии чрезвычайно актуальна и имеет перспективное значение. Результаты «зеленой революции» не позволили решить мировую продовольственную проблему.
На фоне снижающихся природных ресурсов и пресной воды и продолжающегося роста населения трудно ожидать, что традиционные методы аграрного производства смогут обеспечить мировое население адекватными объемами продовольствия. Нужны новые подходы, новые пути интенсификации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Эту важную задачу обеспечения продовольствием населения планеты, как показывает опыт США и некоторых других стран, придется решать с помощью нового и очень перспективного инструмента - сельскохозяйственных, или аграрных, биотехнологий.
Аграрные биотехнологии заслуживают особо пристального внимания, поскольку речь идет о новом, более высоком уровне ведения сельского хозяйства, более капиталоемком, более интенсивном, более эффективном, а следовательно, требующем более высоких форм его организации. Исследование экономических и организационных аспектов развития аграрных биотехнологий США - мирового лидера в производстве генетически модифицированных сельскохозяйственных культур - может быть весьма полезным при разработке стратегии для модернизации сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности России. Проблема эта слабо изучена не только в России, но и в мировой аграрной экономике, что в целом предопределило цели и задачи исследования, лежащего в основе монографии.
Сильной стороной работы С.О. Мелик-Саркисова является солидная статистическая база его исследования. Книга содержит богатый материал для сравнительного анализа развития аграрной биотехнологии по различным параметрам. Для этого автором изучен большой объем монографических, периодических изданий и публикаций ученых и практиков многих стран мира (в книге насчитывается более 300 ссылок). Им проведена комплексная оценка исследований и статистических данных США по проблемам биотехнологии их аграрного сектора. Значительный объем анализируемого материала, обширная информационная
база и проведенные собственные расчеты обеспечили обоснованность выдвинутых автором научных положений, выводов и рекомендаций.
В рамках небольшой рецензии невозможно подробно охарактеризовать все важные аспекты, рассмотренные в книге С.О. Мелик-Саркисова, поэтому кратко затронем основные моменты.
В первой главе книги («Основы развития биотехнологии») автор подводит читателя к проблемам биотехнологии с точки зрения экономиста и рассматривает существующие взаимосвязи двух наук - биотехнологии и экономики. Анализируя историю развития биотехнологии, Мелик-Саркисов отмечает, что «история представляет собой важный источник информации для экономического анализа, так как дает понимание сильных и слабых сторон биотехнологии, ее масштабов и важности». И с этим трудно не согласиться после ознакомления с важными вехами многотысячелетней истории развития биотехнологии, содержащихся в приложении к книге. Раздел, посвященный генетическим основам биотехнологии растений, также выгодно дополняет материал книги, поскольку предоставляет экономисту-исследователю все необходимую информацию о существующих направлениях, методах и достижениях в этой области науки.
Вторая глава («Экономика инноваций в области аграрной биотехнологии США») освещает вопросы организации инновационной деятельности в этом секторе экономики, включая механизмы государственного финансирования как на федеральном уровне, так и уровне штатов. В результате весьма кропотливой работы автору удалось впервые составить реальную картину финансового обеспечения создания агробиотехнологий в этой стране. Большое внимание автор уделяет особенностям финансирования науки частным сектором экономики США, играющим ведущую роль в развитии агробиотехнологий. Также подробно рассмотрен весь набор инструментов государственной научно-технической политики. В этой связи представляет большой интерес
Новые вызовы аграрной экономики
проведенный автором анализ вопросов охраны интеллектуальной собственности в сфере сельскохозяйственных биотехнологий, существующих проблем и создаваемых преимуществ. В результате становится понятным, что именно институт правовой защиты интеллектуальной собственности и позволил частному сектору добиться беспрецедентных успехов в разработке и внедрении биотехнологий в сельскохозяйственную практику.
Анализируя особенности интенсификации инновационной деятельности, Мелик-Саркисов достаточно подробно рассматривает механизмы построения партнерства и организации сотрудничества государственного, университетского и частного секторов. По его мнению, ускоренное развитие аграрной биотехнологии в США обеспечивается не только тем, что в сельское хозяйство пришел крупный капитал, но и тем, что в США, может быть впервые, удалось создать особый механизм сотрудничества этих трех главных составляющих, объединенных единым принципом «социального партнерства».
В третьей главе («Отраслевая организация и особенности развития рынка агробио-технологий в США») Мелик-Саркисов раскрывает организационные особенности отрасли аграрной биотехнологии, инвестиционных и интеграционных процессов в этом секторе экономики, а также причины концентрации производства. Автор уделяет большое внимание основным участникам развития рынка биотехнологии растений, проводит их классификацию и рассматривает складывающиеся взаимоотношения между ними. Каждому из основных поставщиков технологий и средств сельскохозяйственного производства посвящен отдельный параграф, где рассматриваются вопросы специализации, занимаемой ниши и предлагаемой рынку продукции. Проанализированы причины горизонтальной и вертикальной интеграции, реструктурирования и формирования крупных ТНК. С.О. Мелик-Саркисов уделяет повышенное внимание проблеме роста концентрации производителей на рынке агробиотехнологий.
Четвертая глава («Государственное регулирование биотехнологий в аграрном секторе США») самая большая в книге Мелик-Саркисова и состоит из двух частей. В ней автор подробно анализирует роль американского правительства в развитии аграрной биотехнологии, включая вопросы организации ведомственной системы контроля и регулирования продуктов агробиотехнологии на федеральном уровне и уровне властей штатов. Для автора важно, как нам кажется, все: и вопросы сферы регулирования ответственных ведомств, и их надзорные функции, и нормативно-правовые основы, а также механизмы реализации полномочий. Подобные вопросы представляют особый интерес для российской науки и практики. Поэтому чрезвычайно ценно, что в книге систематизированы и приведены все федеральные законы и нормативные документы, составляющие правовую основу деятельности ответственных ведомств. Также рассмотрены соответствующие законы и функции агентств штатов, которые регулируют и реализуют программы в области аграрной биотехнологии.
Однако ценность книги для специалистов этим не исчерпывается. В отличие от большинства авторов, проводящих подобные исследования, С.О. Мелик- Саркисов включает в свой анализ и такие составляющие, как условия и практика эффективного взаимодействия федеральных ведомств в вопросах защиты растений, охраны окружающей среды и обеспечения безопасности продовольствия. Ценно и то, что помимо определения структуры федеральных расходов автором проведена и оценка затрат, необходимых для исполнения требований госрегулирования.
Интерес представляет и проведенный автором анализ эффективности государственного регулирования агробиотехнологий в США. Богатая совокупность систематизированных данных дает основания для согласия с одним из основных тезисов автора о том, что благодаря гибкому индивидуальному подходу, применяемому регулирующими организациями, развитие аграрной биотехнологии в США происходит в целом безопасно.
В заключительной главе («Экономическая эффективность биотехнологического растениеводства») внимание автора обращено к вопросам экономической эффективности генетически модифицированных культур первого поколения. Используя статистическую информацию, Мелик-Саркисов рисует впечатляющую картину о масштабах, характере и динамике внедрения аграрных биотехнологий в США. Опыт, накопленный с 1996 г., т.е. с тех пор, как трансгенные культуры впервые стали коммерчески использоваться, оправдал ожидания более 10 млн фермеров во многих странах мира. За 11 лет общемировая площадь выращивания трансгенных культур увеличилась более чем в 60 раз: с 1,7 млн га в 1996 г. до 102 млн га в 2006 г. (на США в 2006 г. приходилось 53% общемировой площади). Общая площадь возделывания генетически модифицированных растений в 22 странах за 11 лет суммарно составила более 577 млн га, что эквивалентно 50% сельскохозяйственных земель США.
Мы наблюдаем беспрецедентные в истории сельского хозяйства темпы внедрения новой технологии, что может свидетельствовать о полном экономическом преимуществе агробиотехнологий над традиционными агротехническими приемами. В 2006 г. объем продаж на мировом рынке трансгенных культур достиг 6,15 млрд долл. Общая стоимость продаж за 11 лет составляет 35,5 млрд долл. Причиной этого может быть только экономическая выгода от применения аграрных биотехнологий.
Для доказательства автор проводит подробную оценку воздействия биотехнологии на рост эффективности производства трех базисных культур американского растениеводства -сои, кукурузы и хлопчатника. Анализ данных американских источников и сделанные автором расчеты показали, что возделывание трансгенных культур в складывающихся условиях национального (во многих случаях и мирового) рынка вполне рентабельно, а во многих аспектах экономически более выгодно и эффективно по сравнению с традиционными
сортами. В книге приводятся убедительные цифры, свидетельствующие о значительном снижении общих издержек и риска сельскохозяйственного производства, повышении его эффективности и упрощении программ защиты растений. Именно этим объясняется, почему американские фермеры так энергично перешли на возделывание трангенных сортов сельскохозяйственных культур.
Глубоко изученные факты, теоретические и практические подходы к оценке опыта США позволили автору сформулировать серьезные выводы и предложения для отечественной науки и производства. В выводах и предложениях квалифицированно и убедительно изложены основные результаты исследования, интересные не только для научных работников, но и для специалистов и практиков. Автор сформулировал ряд конкретных рекомендаций и для отечественных управленческих структур, для которых особенно важна оценка состояния аграрно-биотехнологического бизнеса в США как на уровне государства, так и на уровне крупнейших частных капиталов, вовлеченных в этот бизнес. В результате книга С.О. Мелик-Саркисова предоставляет читателям ценный исследовательский материал, который удачным образом сочетает в себе качества монографии, учебного пособия и справочника.
Немало показателей в многочисленных таблицах рассчитаны самим автором. В частности, им определен уровень концентрации продавцов и проведена исчерпывающая оценка рынка аграрных биотехнологий. На основании расчетов делаются важные выводы. В приложении к книге приведены все компании-лидеры в отрасли аграрной биотехнологии, их структура, факты слияния и поглощения, а также стратегические альянсы с их участием.
В книге сделаны важные выводы о возможности, целесообразности и необходимости внедрения генетически модифицированных культур в практику российского сельского хозяйства. Это требует создания законодательной базы и блока нормативных докумен-
тов, регламентирующих функции различных ведомств и устанавливающих меры ответственности всех участников производственной цепи, а также международного взаимодействия по сертификации и мониторингу ГМО. Рассматривая перспективу вступления России в ВТО, автор предлагает систему государственного протекционизма для предотвращения торговой экспансии зарубежных производителей семян трансгенных культур и агрохимических компонентов.
В целом монографию можно квалифицировать как важное теоретическое обобщение передового зарубежного опыта, анализ которого необходим для решения крупной внут-рироссийской проблемы - модернизации сельского хозяйства. Решение этой проблемы имеет важное значение для обретения экономической устойчивости отрасли, обеспечивающей продовольственную независимость и безопасность страны.
ИСТОРИОМЕТРИЯ КАК НАУКА
Н.М. Римашевская
Рецензия на книгу В.М. Симчеры «Развитие экономики России за 100 лет. 1900-2005. Исторические ряды, вековые тренды, институциональные циклы» (М.: Наука, 2006. 587 е.).
Давно и широко известно, что не только в повседневной жизни и бизнесе, но и в науке многие страдают, наносят и терпят ущерб, разоряются и погибают, концентрируя, в том числе экзальтированно и истерично, все внимание, ресурсы и знания на сиюминутном, текущем, настоящем, теряя из виду прошлое и будущее, т.е. целостное представление. Они тем самым теряют перспективу, которая всегда несет надежду и в обязательном порядке содержит в себе варианты выхода даже из самых безвыходных ситуаций.
При этом под перспективой ныне все шире понимают не только и даже не столько будущее, сколько в первую очередь прошлое, не только экстраполяцию и прогноз, но и интерполяцию, ретроспективный анализ. И поэтому не зря, и уже давно, упрочилось мнение о том, что тот, кто концентрируется и владеет настоящим, - управляет прошлым, а тот, кто знает и владеет прошлым, - видит и управляет будущим.
Отсюда сегодняшний всплеск внимания к прошлому, интерес не только к индивидуальным событиям, фактам и деталям, не только к своего рода экзотике былого, что преобладало в прежних научных представлениях и исследованиях, но, и это главное, - устойчивый интерес к закономерностям формирования прошлого, к обобщению и измерению со-
