CC BY
131
Новые тенденции в движении прямых иностранных инвестиций
В.А. Орешкин
УДК 339.727.22 ББК 65.9 О - 655
Последний доклад UNCTAD обращает внимание на относительно новую тенденцию в процессах организации и деятельности ТНК - повышение роли государственных транснациональных компаний (ГТНК) в структуре динамики мирохозяйственных связей. Сейчас в мире насчитывается 653 ГТНК, которые имеют более 8,5 тыс. зарубежных филиалов. Хотя их количество относительно невелико (менее 1% всех ТНК), на них в 2010 г. приходилось около 11% глобальных потоков ПИИ. При этом в докладе опровергается расхожее мнение, что ГТНК действуют в основном в сырьевых отраслях промышленности - на этот сектор приходится менее 9% от общего числа действующих в мире ГТНК, тогда как 70% из них приходится на сектор услуг (в том числе 19% на финансовую сферу и 16% на транспорт и связь) и около 22% на обрабатывающую промышленность.
При этом 44% ГТНК базируется в развитых странах (в основном в ЕС - 34%), на долю развивающихся государств приходится более их половины - 53%, в т.ч. в азиатском регионе 36% (лидерами здесь являются Китай - почти 8% и Малайзия - почти 7%). В странах Юго-Восточной Европы и СНГ насчитывается 3,5% всех ГТНК мира, причем на Россию - 2,1%.’
Эксперты UNCTAD высказывают определенную обеспокоенность по поводу усиления влияния активности деятельности ГТНК на обеспечение национальной безопасности, создание равных правил игры для конкурирующих компаний, а также на систему управления и ее прозрачность.
Анализ тенденций в динамике и структуре мировых ПИИ в 2000-2010 гг. выявил ряд глобальных изменений в процессах транснационализации предпринимательской деятельности, причем как подтверждающих их развитие в долгосрочном аспекте, имевших место во второй половине XX в., так и приобретающих новые явления в первой декаде текущего столетия.
1 World Investment Report. N.Y., UNCTAD. 2011, P.31
В долгосрочной ретроспективе динамика прямых инвестиционных потоков отличается большей волатильностью в сравнении с динамикой мирового обмена товарами и услугами, причем как в условиях подъема, так и спада мировой экономики. В стоимостном выражении международная торговля товарами и услугами в 1990-е годы развивалась среднегодовыми темпами на уровне более 6%. В первой декаде текущего столетия мировая торговля росла в текущих ценах на уровне 9% (с учетом рекордного за весь послевоенный период ее сокращения на 23% по товарам и на 12% по услугам в 2009 г.)2. Данные таблицы 3 характеризуют соответствующую динамику ввоза и вывоза ПИИ двузначными цифрами. Но, по оценке ЮНКТАД, ввоз ПИИ в мире, увеличившись в 2010 г. на 5%, оказался на 37% ниже рекордного уровня 2007 г. на 15%, ниже среднего предкризисного уровня 20052007 гг. Таким образом, динамика ПИИ все же отстает от динамики глобального промышленного производства и мировой торговли, восстановившихся на докризисном уровне. В докладе прогнозировался рост мирового притока ПИИ по итогам 2011 г. до 1,4-1,6 трлн долл., в 2012 г. - до 1,7 и в 2013 г. - до 1,9 трлн долл. Таким образом, даже в 2013 г. этот показатель вплотную приблизится, но не превзойдет рекордный уровень 2007 г. - почти 2,0 трлн долл.3
Однако этот сценарий, достаточно скромный, может быть реализован лишь при отсутствии неожиданных глобальных экономических потрясений, которые могут возникнуть под воздействием целого ряда все еще действующих рисков:
S непредсказуемость действий систем государственной политики на национальном и наднациональном уровнях;
S возможный масштабный кризис суверенного долга;
S диспропорции в бюджетно-финансовой сфере некоторых развитых стран и угроза усиления инфляционных тенденций.4
Ввоз и вывоз ПИИ осуществляется в двух формах: слияний и поглощений компаний (merges and acqusitions - M&A) и создание новых производств «с нуля» на «зеленом поле» (greenfield). В 2000-2011 гг. усилилась тенденция изменения соотношений в объемах этих форм трансграничного перемещения капиталов - доля M&A варьировалась от 15% (2009 г.) до 79% (2000 г.). В 2011 г. этот показатель был равен 65%.5 При этом кардинальных изменений в отраслевом распределении этих сумм по глобальным векторам (сырьевые отрасли - обрабатывающая промышленность - сфера услуг) в текущем десятилетии не произошло. В 2000-2010 гг. в основном выдерживалась главная тенденция в распределении объемов сделок по слияниям и поглощениям - весомой доли третичного сектора (сферы услуг),
2 International Trade Statistics. Geneva, WTO 2011
3 World Investment Report. N.Y., UNCTAD,2011, p.XII
4 Ibid. 2011, p.XII
5 World Investment Report. N.Y. UNCTAD, 2011, Annex table 1,1; 1,3;1,8. Global flows of FDI exceeding pre-crisis in 2011. (www.unctad.org/webdiaeia 2012 1_en.pdf)
4 - 2012
Российский внешнеэкономический вестник
хотя в 2008-2009 гг. заметно вырос показатель по сырьевым отраслям и в 2009 г. снизилась доля обрабатывающей промышленности. 2008 г. и 2010 г. характеризуются заметным снижением доли сферы услуг, а 2010 г. - ростом доли обрабатывающей промышленности.
Таблица 1
Региональное распределение ввоза ПИИ (в %)
Годы 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Мир в целом 100,0 ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о ,0 <о о 100,0 100,0 100,0
Развитые страны 83,2 65,0 81,1 72,7 70,3 64,4 56,4 63,0 66,9 66,3 55,3 50,9 48,4
Европа 50,3 39,9 51,7 47,8 50,0 64,4 30,6 51,3 43,5 45,5 29,5 32,7 26,6
ЕС 46,9 38,6 49,8 44,0 49,4 50,1 30,0 50,5 39,8 43,0 28,0 29,2 24,5
Северная Америка 27,0 19,9 27,1 22,6 15,4 10,6 18,3 13,3 20,3 16,8 20,9 14,8 20,2
США 23,3 17,2 22,4 19,3 11,9 9,3 18,3 10,7 16,2 11,0 17,4 12,9 18,3
Другие развитые страны 5,8 5,2 0,2 2,3 4,4 3,7 7,6 - 3,1 4,1 5,0 3,5 3,0
Япония 0,9 0,8 0,6 0,8 1,5 0,6 0,4 0,3 - 1,7 1,4 1,0 -
Развивающиеся страны 16,8 33,8 18,3 26,1 27,9 32,0 39,5 33,8 29,4 29,1 37,7 43,1 46,1
Азия 10,9 23,4 10,6 13,8 16,0 20,5 23,5 22,0 19,4 17,2 21,6 25,8 28,8
Страны ЮВА 10,5 22,7 10,4 12,9 15,2 18,5 20,7 17,4 14,5 13,2 16,3 20,4 24,1
Китай 1,7 11,0 2,9 5,7 10,8 12,7 14,3 11,8 9,0 7,7 10,6 8,0 8,5
Гонконг 1,6 1,8 4,4 2,9 8,4 9,3 8,2 7,4 5,0 4,3 6,2 4,4 5,5
Южная Корея 0,4 0,4 0,6 0,5 0,5 0,8 1,2 0,7 0,3 0,2 0,5 0,7 0,6
Южная и Центральная Америка 3,9 8,5 5,5 8,5 8,6 7,2 8,8 7,3 4,8 5,5 7,2 6,4 8,9
Бразилия 0,5 1,3 2,3 2,7 2,6 1,8 2,4 1,5 1,3 1,8 2,6 2,2 3,9
Венесуэла 0,4 3,0 0,3 0,4 0,1 0,4 0,2 0,3 - 0,05 0,02 - -
Мексика 1,3 2,8 1,3 3,6 3,8 2,3 3,3 2,5 1,4 1,5 1,5 1,3 1,5
Юго-Восточная Европа и СНГ 0,03 1,2 0,5 1,2 1,8 3,5 4,1 3,2 3,7 4,6 6,9 6,1 5,5
СНГ - 1,1 0,4 0,9 1,5 2,8 3,6 2,7 3,0 4,0 6,2 5,4 5,1
Источник: рассчитано по «World Investment Report, N.Y, UNCTAD, 2011», web table 1.
Анализ региональной структуры распределения ввоза и вывоза ПИИ, несмотря на отдельные исключения в рамках последнего двадцатилетия позволяет в принципе сделать ряд однозначных выводов. Как в ввозе, так и в их вывозе растет доля стран развивающегося мира и государств с переходной экономикой (см. таблицы 1,2). В 2010 г. впервые за всю историю наблюдений по объему ввезенных ПИИ доля развитых стран опустилась ниже 50%.
Таблица 2
Региональное распределение вывоза ПИИ (в %)
Годы 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0 ,0 <о 0
Мир в целом
Развитые страны 95,0 84,5 88,9 88,6 89,9 90,1 85,5 84,6 82,2 84,1 80,6 72,7 70,7
Европа 57,7 47,9 70,4 60,4 52,1 54,9 44,2 77,9 56,4 58,6 51,4 37,1 36,0
ЕС 54,4 43,8 66,0 57,8 49,5 51,0 40,5 68,8 49,1 55,1 47,4 31,6 30,8
Северная Америка 14,9 28,6 15,2 21,4 30,2 26,5 36,3 4,9 19,2 20,7 20,3 27,7 27,8
США 12,9 25,3 11,6 16,6 25,1 22,5 31,7 1,7 15,9 18,1 16,1 24,2 24,9
Другие развитые страны 22,4 8,0 3,2 6,9 7,6 8,7 4,9 1,8 6,5 4,8 8,9 7,9 6,9
Япония 21,2 6,3 2,6 5,0 6,1 5,0 3,3 5,2 3,6 3,4 6,7 6,4 4,2
Развивающиеся страны 5,0 15,1 10,9 11,0 9,3 8,0 13,0 13,8 16,2 13,5 16,2 23,1 24,8
Азия 4,6 12,4 6,7 6,5 7,1 4,1 9,0 9,7 10,8 10,2 11,4 18,8 18,5
Страны ЮВА 5,0 12,3 6,5 6,4 6,3 4,3 8,9 8,4 9,2 8,6 9,3 16,5 17,5
Китай 0,3 0,6 0,08 0,9 0,5 0,5 0,6 1,4 1,6 1,0 2,7 4,9 13,1
Гонконг 1,0 6,9 4,8 1,5 3,3 1,0 4,9 3,0 3,2 2,8 2,7 5,5 5,1
Южная Корея 0,4 1,0 0,3 0,3 0,6 0,7 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,5 1,4
Южная и Центральная Америка 0,8 1,1 0,6 0,7 1,3 1,7 2,0 2,3 3,1 1,1 1,9 1,2 3,6
Бразилия 0,2 0,3 0,2 - 0,5 0,05 1,1 0,3 2,0 0,3 1,1 - 8,4
Венесуэла 0,2 - 0,04 - 0,2 0,2 0,06 0,1 0,1 - 0,06 0,2 0,2
Мексика 0,08 - - 0,6 0,2 0,2 0,5 0,7 0,4 0,4 0,06 0,6 1,1
Юго-Восточная Европа и СНГ 0,2 0,2 0,4 0,9 1,9 1,5 1,6 1,7 2,3 3,1 4,2 4,6
СНГ - 0,2 0,2 0,3 0,7 1,9 1,4 1,6 1,7 2,3 3,0 4,0 4,6
Источник: рассчитано по «World Investment Report, N.Y, UNCTAD, 2011», web table 2. 4 - 2012 Российский внешнеэкономический вестни^Н 17 (О
17 Q
По-прежнему мировыми лидерами в трансграничном перемещении ПИИ является Европа, за счет стран Евросоюза, однако на страновом уровне первенство продолжают удерживать США. Наиболее динамично активизация этих процессов в развивающемся мире происходит в Юго-Восточной Азии (за счет Китая и Гон -конга) и Южной и Центральной Америке. Резко усилили свои относительные позиции страны Юго-Восточной Европы и СНГ, в первую очередь за счет России.
Либерализация и поощрение прямых иностранных инвестиций по-прежнему являются доминирующими элементами в современной внешнеэкономической политике. Тем не менее, уже в начале XXI в. отмечается развитие достаточно выраженной тенденции к усилению протекционизма и в этой сфере международного обмена (см. таблицу 3), прежде всего на пути прямых иностранных инвестиций в энергетическую сферу, телекоммуникации.
Таблица 3
Изменения национальных режимов регулирования притока ПИИ
Годы 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Число стран, внесших изменения в свои инвестиционные режимы 35 63 70 71 72 82 103 92 91 58 54 50 74
Число изменений режимов регулирования, в т.ч. 82 112 150 207 246 242 270 203 177 98 106 102 149
либерализация режимов 80 106 147 193 234 218 234 162 142 74 83 71 101
ужесточение режимов 2 6 3 14 12 24 36 41 35 24 23 31 48
% либерализации к числу изменений режимов регулирования 97,6 94,6 98,0 93,2 95,1 90,1 86,7 79,8 80,2 75,5 78,3 79,6 67,8
Источник: World Investment Report, N.Y, UNCTAD, 2005, 2011
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. World Investment Report. UN. Geneve. 2011. - 251 p.
2. World investment prospects survey. 2009-2011 - 85 p.
3. Golub, S. S., C. Kauffmann and P. Yeres (2011), “Defining and Measuring Green FDI: An Exploratory Review of Existing Work and Evidence”, OECD Working Papers on International Investment, No. 2011/02, OECD Publishing. doi: 10.1787/5kg58j1cvcvk-en
4. Blanka Kalinova Angel Palerm, Stephen Thomsen OECD’s FDI Restrictiveness Index 2010 Update 01 Aug 2010 Pages 27
5. Kathryn Gordon, Clelia Mitidieri. Multilateral Influences on the OECD Guidelines for Multinational Enterprises 01 Sep 2005 No:2005/02 Pages 15 DOI 10.1787/722274062346
6. Lahra Liberti Intellectual Property Rights in International Investment Agreements Overview ublication Date 01 May 2010 No: 2010/01 Pages 39
