CC BY
17
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОГО ДЕЛА,
САНИТАРНАЯ СТАТИСТИКА, ПОДГОТОВКА САНИТАРНЫХ КАДРОВ
УДК 614.3! : 725.4.01?
НОВЫЕ САНИТАРНЫЕ НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
М. Я■ Супоницкий, О. В. Чебанова Киевский институт гигиены труда и профзаболеваний
Санитарные нормы проектирования — один из главных нормативных документов, которым пользуются органы санитарного надзора при гигиенической оценке проектов. Анализ новых норм (СН-245-63) показывает, что они в гигиеническом отношении выгодно отличаются от предыдущих, хотя и несвободны от некоторых недостатков.
Новыми нормами установлено, что уже начальный этап проектирования, выбор площадки для объекта, мест водозабора и спуска сточных вод должен быть согласован не только с местными Советами, как это предусматривалось прежде, но и с местными органами Госсаннадзора.
Очень важно требование о выборе площадки для проектируемого объекта с учетом последующего расширения предприятия. Впервые регламентированы минимальные расстояния от источников шума до ограждающих конструкций жилых и общественных зданий и дана формула расчета для каждой частотной полосы допустимого уровня звуковой мощности, излучаемой источником шума при заданном расстоянии его. Строительство отопительных котельных допускается только при невозможности присоединения предприятия к городским сетям теплоснабжения.
Значительные положительные изменения внесены в санитарную классификацию производств и минимальных защитных зон. Более четко определено понятие санитарно-защитная зона. Установлены зоны для 70 новых производств: химической, металлургической, рудной, пищевой промышленности и др. Ширина зон против прежних норм в производстве сернистых красителей, синильной кислоты и ее солей, бериллия и др. увеличена с 500 до 1000 м, в производстве жидких и летучих по-гонов из древесины, метилового спирта и фенолальдегидных искусственных смол — с 300 до 500 м, в металлургии для предприятий по агломерированию руд и производству ферросплавов — с 500 до 1000 м, по выплавке стали — с 300 до 500 м, а для электроплавильных печей — со 100 до 500 м.
Новые нормы предоставляют органам санитарного надзора право увеличивать санитарно-защитную зону в 3 раза, устанавливать размеры разрывов для крупных предприятий с выбросами, которые могут создавать большие концентрации различных вредностей. Впервые установлены санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений, увеличены нормы потребления воды в цехах с тепло-
5*
67
избытками, превышающими 20 ккал/м3 час, с 35 до 45 л на 1 человека в смену.
Говоря о требованиях к производственным зданиям и сооружениям, следует прежде всего подчеркнуть, что нормы увеличивают объем производственного помещения на каждого работающего с 13 до 15 м3, а площадь с 4 до 4,5 м2. Высота производственных помещений с тепловыделениями больше 20 ккал/м3 час или значительными влаго- или газовыделениями должна устанавливаться с учетом обеспечения удаления избыточного тепла, влаги и газа из рабочей зоны.
Новым в нормах является пункт, предусматривающий условия, при которых разрешается проектировать здания без фонарей, и устанавливающий санитарные требования к проектированию такого рода зданий. Впервые нормируются относительная влажность и скорость движения воздуха в производственных помещениях, оптимальные и допускаемые пределы температуры, установлены требования к микроклиматическим условиям на рабочих местах и вне рабочих мест; учтены географические районы при определении температурных параметров. Повышены параметры допустимого понижения температуры в отапливаемых помещениях и помещениях со значительными теплоизбытками в холодный и переходный периоды года. Впервые установлен верхний предел температуры воздуха в производственных помещениях ( + 28°) и нормированы условия труда для лиц, работающих на открытом воздухе, а также рабочих, имеющих постоянное соприкосновение с мокрыми и холодными предметами. Уменьшены предельные скорости движения воздуха при воздушном душировании (до 3 м/сек вместо 4—5 м/сек). Наконец, впервые определена предельная температура горячих поверхностей оборудования и коммуникаций.
Установлены предельно допустимые уровни шума (звуковое давление в октавных полосах шума со сплошным спектром) и предельно допустимые величины вибрации на рабочих местах в производственных помещениях. Новые данные гигиенических исследований позволили рекомендовать гигиенические требования к устройству помещений для генераторов ультравысоких и сверхвысоких частот, размещению и устройству помещений для работ с радиоактивными веществами, а также к их хранению.
Предусмотрены специальные устройства и приспособления, обеспечивающие удобное и безопасное выполнение работ по чистке остекления и его ремонту (окон и фонарей). Предлагается выделить специальные места для хранения оборудования, предназначенного для уборки вспомогательных помещений. Впервые определены требования к специальной отделке стен, потолков и внутренних конструкций помещений, где размещены производства с выделением сильно агрессивных веществ; это обеспечивает возможность легкой очистки, мытья и предотвращения сорбции вредных веществ. Регламентированы условия механизации уборки помещений с выделениями пыли.
В разделе, посвященном вентиляции и отоплению, указано, что выделение конвекционного и лучистого тепла, вредных паров, газов и пыли должно предотвращаться в первую очередь технологическими средствами. Конкретно и детально изложено, как организовать технологические процессы, каким гигиеническим требованиям должно отвечать технологическое оборудование. Так, оборудование, выделяющее сильнодействующие ядовитые вещества, по специальному требованию органов Госсаннадзора следует размещать в кабинах, где не должны находиться люди; управление процессом в этом случае должно производиться из коридоров.
Если по прежним нормам максимальное содержание пыли в удаляемом в атмосферу воздухе должно было составлять не более \Ь0мг!м3, то теперь оно должно быть не более 100 мг/м3. Неорганизо-
ванный приток воздуха из соседних смежных помещений допускается только при обеспечении баланса воздуха. Новые нормы в отношении рециркуляции устанавливают условия, при которых применение ее допускается, в то же время Н-101-54 рекомендовали широко применять рециркуляцию. Новым является указание, в каких случаях не допускается воздушное отопление. Более четко сформулированы гигиенические требования к воздушным завесам, причем предусмотрено обязательное их устройство. Расчетная температура наружного воздуха уменьшена с —20° до —15°.
Положительной оценки заслуживает требование о блокировании установок местной вытяжной вентиляции с производственным оборудованием: это исключает работу оборудования, выделяющего вредные газы, пары или пыль, при бездействии вентиляции. Существенное значение имеет рекомендация об оборудовании вентиляционных систем соответствующей стационарной контрольно-измерительной аппаратурой. Создаются, таким образом, реальные возможности для обеспечения эффективной эксплуатации вентиляционных установок на предприятиях. Необходимость аварийной вентиляции должна определяться не только ведомствами, но и обязательно органами Госсаннадзора. Рекомендуется установить автоматическое включение аварийной вентиляции от газоанализаторов, настраиваемых на допустимую концентрацию газов или паров с одновременным автоматическим открыванием проемов для притока в помещение наружного воздуха. Трудно переоценить важность с гигиенической точки зрения этого требования.
Новые нормы распространяются на проектирование естественного освещения не только промышленных, но и сельскохозяйственных предприятий. Регламентированы требования к устройству приспособлений, устраняющих на рабочих местах слепящее действие за счет прямой или отраженной блескости, к цветной отделке стен, потолков, полов, перегородок и пр., к устройству для очистки стекол и для окраски поверхностей помещений. Классификация помещений по зрительным задачам теперь устанавливается отраслевыми нормами. В СН-245-63 приведена таблица (9) значений световой характеристики фонарей.
Раздел норм, касающийся искусственного освещения, остался без изменений. Зато значительные изменения претерпело нормирование предельно допустимых концентраций содержания в воздухе вредных газов, паров, пыли и других аэрозолей. Таблице предельно допустимых концентраций предшествуют детальные указания о первоочередных мероприятиях для соблюдения норм. Указывается, что соблюдение предельно допустимых концентраций должно достигаться в первую очередь путем соответствующей организации технологических процессов и рационализации оборудования, обеспечения непрерывности производственных процессов, их комплексной механизации и автоматизации с автоматическим или дистанционным контролем н управлением, полной герметизацией оборудования, приборов и коммуникаций. Требуется выносить из рабочих помещений (зон) опасные узлы, аппараты и другие источники вредностей, заменять ядовитые вещества менее ядовитыми, сухие способы переработки мокрыми. Признано обязательным, чтобы местные отсосы пыли и газов были конструктивно встроены в оборудование, чтобы была автоблокировка пусковых устройств технологического и санитарно-технического оборудования, рекуперация летучих растворителей и т. д. Таким образом, сделан основной упор на то, чего всегда добивались гигиенисты: при проектировании производственных процессов и оборудования нормальная, свободная от загрязнения химическими веществами и пылью воздушная среда в производственных помещениях будет обеспечена в основном не вентиляцией, а прежде всего правильно с гигиенической точки зрения построенным технологическим процессом и оборудованием.
В новых нормах в отличие от Н-101-54 величины предельно допустимых концентраций газов, паров, пыли и других аэрозолей даны в одной единице измерения (в миллиграммах на 1 м3 воздуха). Это очень удобно. В новых нормах предельно допустимых концентраций приведено 192 наименования паров и газов (вместо прежних 70), 83 наименования пыли (вместо прежних 2). Всего представлено 275 веществ.
Предельно допустимые концентрации ряда токсических веществ (акролеин, анилин, бензол и др.) значительно снижены против прежнего. ПДК такого часто встречающегося вещества, как окись углерода, уменьшена с 30 до 20 мг/м3. В новых нормах исключено указание на то, что ПДК обязательна только для рабочих мест.
При проектировании предприятий, в которых предусматривается производственное обучение, при расчете площади бытовых помещений и оборудования должно учитываться и число практикантов из учебных заведений. Весьма ценно требование об обеспечении работающих с виброинструментом ручными ваннами с подводкой горячей воды, а при наличии более 100 работающих — об устройстве специальных помещений.
В зданиях с недостаточным естественным освещением или без него предполагается создание фотариев. Унифицированы размеры шкафов для хранения одежды закрытым и открытым способом. Ликвидируется хранение мужской одежды (домашней и рабочей) в двухъярусных шкафах. Шкаф намечается строить из влагостойких материалов, предусмотрена вентиляция помещений для сушки, обеспыливания и обезвреживания одежды. Новой является рекомендация об устройстве починочных мастерских для рабочей одежды.
Некоторые изменения внесены в требования к оборудованию уборных, рекомендовано применение шарнирных душевых сеток, позволяющих регулировать наклон и распыление водяной струи смесителей.
При наличии 100 женщин на производстве должны устраиваться помещения для их личной гигиены.
Таким образом, новые нормы вносят в проектирование производственных и вспомогательных зданий на промышленных предприятиях много существенного, важного с гигиенической точки зрения, дают возможность при создании новых и реконструкции существующих предприятий обеспечить улучшение гигиенических условий труда для работающих.
Прежними нормами предусматривались 2 категории работ — тяжелые и легкие; в СН-245-63 дополнительно введена категория работ средней тяжести: они являются преобладающим видом труда на современном производстве.
Вместе с тем в новых нормах имеются и некоторые недостатки, которые следовало бы устранить при первом же их пересмотре. Так, в примечании к табл. 1 сказано, что предельно допустимые уровни звуковой мощности определены лишь для ночного времени и что днем допускается увеличивать их до 10 дб. Исключены правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, что создает неудобство при пользовании нормами. Среди источников тепловыделений, которые перечислены в новых нормах, не упомянуты тепловыделения от солнечной радиации. На практике проектировщики нередко забывают о них.
К нормам температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в производственных помещениях дано несколько примечаний, снижающих ценность этих норм (например, допускается повышение температуры воздуха в производственных помещениях до 33°, отсутствуют требования об охлаждении воздуха, об устройстве холодильных установок).
РяД проектных организаций в соответствии с требованиями органов санитарного надзора принял максимальную температуру горячих поверхностей на уровне 35°. Между тем СН-245-63 устанавливают максимальную температуру горячих поверхностей на уровне 45°. С этим нельзя согласиться.
Не включены требования к звукоизоляции ограждающих конструкций, которые были в Н-101-54; завышены допустимые уровни шума, особенно в спектре высоких частот, на рабочих местах в производственных помещениях и на территории предприятий.
Очень мало внимания уделено отоплению, в частности выбору систем отопления, дежурному отоплению, не указаны температуры подаваемого воздуха. Зато освещаются вопросы, не имеющие отношения к промышленному проектированию (например, нормы естественного и искусственного освещения жилых и общественных зданий, уличного освещения населенных мест).
Принцип, по которому одни таблицы даны в приложении, а Другие — в тексте, совершенно непонятен. Так, таблица состава бытовых помещений приведена в тексте, а таблица норм температур и влажности, предельно допустимых концентраций — в приложении. На наш взгляд, необоснованно уменьшены размеры душевых кабин.
Важные задачи возникают в связи с введением в жизнь новых санитарных норм. Необходимо прежде всего организовать тщательное изучение этих норм всеми звеньями санитарной службы, обучить всех врачей (а затем и их помощников) методам гигиенических исследований факторов внешней среды, регламентируемых нормами (шума, вибрации, токов высокой частоты, освещения, микроклимата, ионизирующих излучений, физиологических сдвигов при работе). Практическое применение норм при проектировании и эксплуатации должно широко изучаться. Строгое соблюдение СН-245-63 — нерушимое правило не только санитарной службы, но и проектных и хозяйственных организаций. Научно-исследовательские гигиенические институты должны принять самое активное участие в совершенствовании санитарных норм, добиваясь того, чтобы они соответствовали современному уровню гигиенической науки.
Поступила 1/У1 1964 г.
УДК 613 (01) : 614
ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИКУ ДОСТИЖЕНИЙ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ НАУКИ
Член-корр. АМН СССР заслуженный деятель науки УССР проф.
Д. Н. Калюжный, М. М. Ермолаев (Киев)
В период развернутого строительства коммунизма важное значение приобретает связь науки с практикой.
Развитие гигиенической науки в нашей стране всегда было тесно связано с практикой, с разработкой гигиенических нормативов, рекомендаций и правил по санитарной охране внешней среды. Ряд важных гигиенических изысканий в связи со строительством крупнейших гидротехнических и энергетических сооружений, мощных водохранилищ и оросительных систем, предприятий тяжелой промышленности и других отраслей народного хозяйства провел в последние годы Украинский научно-исследовательский институт коммунальной гигиены.
Руководствуясь требованиями, выдвинутыми в постановлениях партийных и правительственных органов, он планировал и осуществлял исследования, охватывающие следующие основные разделы гигиенической науки: влияние на внешнюю среду (воздух, воду, почву) и здо-
