CC BY
39
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №3
УДК 328.1, 329.1
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran320227082
НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРГ И ГЕРМАНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.
ФАКТОР УКРАИНЫ. ЧАСТЬ 3
Владислав Борисович Белов
ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: belov@instituteofeurope.ru, ORCID: 0000-0002-5096-193X
Ссылка для цитирования: Белов В.Б. Новое правительство ФРГ и германо-российские отношения. Фактор Украины. Часть 3 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №3. С. 70-82. DOI: 10.15211/vestnikieran320227082
Аннотация. Специальная военная операция России (СВО) на Украине оказала негативное влияние на германо-российские отношения не только в политической и экономической сферах, но и в области научно-образовательного и культурного взаимодействия. Решение прекратить сотрудничество с РФ было принято как структурами немецкого правительства, так и на уровне отдельных негосударственных организаций и групп интересов - ведущих научных обществ, университетов, высших учебных заведений. Оно коснулось сотен действующих совместных программ, в т.ч. международных. Было заморожено участие РФ в научных проектах-маяках - создании лазера в Гамбурге и ускорителя в Дармштадте, где Россия является одним из основных партнёров. Исключением стала Международная космическая станция, функционирование которой без РФ оказалось невозможным. С конца февраля в Германии стала распространяться «культура отказа от всего российского», поддерживаемая ведущими немецкими средствами информации. Представители российской культуры, не осудившие СВО, получили «запрет на профессию» в ФРГ. Принадлежность к «русскому» оказалась токсичной. Многие представители немецкого истеблишмента стали массово признавать ошибкой свой вклад в развитие германо-российского сотрудничества за прошедшие десятилетия. Автор анализирует актуальную ситуацию в сфере взаимодействия ФРГ и РФ в сфере науки, образования, культуры и даёт прогноз его дальнейшего развития. Ключевые слова: Германия, Россия, РФ, Украина, санкции, кооперация, наука, образование, культура, научная дипломатия.
Статья поступила в редакцию: 18.06.2022.
THE NEW GOVERNMENT OF GERMANY AND GERMAN-RUSSIAN RELATIONS.
UKRAINIAN FACTOR. PART 3
Vladislav B. Belov
Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: belov@instituteofeurope.ru, ORCID: 0000-0002-5096-193X
© Белов В.Б. - к.э.н, в.н.с., зам. директора по научной работе, рук. Отдела страновых исследований, рук. Центра германских исследований ИЕ РАН.
For citing: Belov, V.B. (2022). The new government of Germany and German-Russian relations. Ukrainian factor. Part 3. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 27(3): 70-82. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran320227082
Abstract. The Russian special military operation in Ukraine has had a negative impact not only on German-Russian relations in the political and economic sphere, but also in the field of scientific, educational, cultural and humanitarian cooperation. The decision to terminate cooperation with the Russian Federation was made both at the level of the structures of the German government, and at the level of individual non-governmental organizations and institutions - leading scientific society-es, universities and colleges. It affected hundreds of existing joint programs, including international ones. The participation of the Russian Federation in scientific projects-lighthouse projects - the construction of a laser in Hamburg and an accelerator in Darmstadt, where it is one of the most important partners, has been frozen. An exception was the International Space Station, the operation of which was impossible without Russia. Since the end of February this year in Germany spread «denial of Russian culture» by leading German media. Representatives of Russian culture who did not condemn the SVO received a «professional ban» in the Federal Republic. Belonging to «Russian» turned out to be poisonous. Many representatives of the German establishment have massively declared their contribution to the development of German-Russian cooperation in recent decades to be wrong. The author analyzes the current situation in the field of cooperation between Germany and the Russian Federation in the field of science, education and culture and gives a forecast for its further development.
Key words: Germany, Russia, Ukraine, sanctions, cooperation, science, education, culture, scientific diplomacy.
Article received: 18.06.2022.
В предыдущей статье были проанализированы последствия начала специальной военной операции России на Украине для германо-российских политических и экономических отношений (Белов 2022a). В данном материале рассматривается влияние СВО на взаимодействие ФРГ и РФ в сфере науки, образования и культуры.
Уже 25 февраля глава Федерального министерства образования и исследований Б. Штарк-Ватцингер на личном сайте опубликовала заявление о том, что «нападение России на Украину» означает прекращение прежнего давнего сотрудничества в области науки и исследований, а также профессионального обучения, хотя оно принципиально отвечает интересам обеих сторон и способствует решению глобальных проблем: «Все текущие и планируемые меры с Россией будут заморожены и подвергнуты критическому анализу. До особого распоряжения новых мер не будет» (Белов 2022b).
В тот же день «Альянс немецких научных организаций» (Allianz der Wissenschaftsorganisationen), объединяющий крупнейшие научно-исследовательские институции и фонды Германии1, опубликовал заявление о том, что он решительно поддерживает последовательные меры федерального правительства по противодействию «противоправной агрессии» РФ и готов обсуждать и согласовывать с ним дальнейшие шаги в этом направлении. Его подписанты
1 Члены Альянса: Немецкое научно-исследовательское общество, Фонд Александра фон Гумбольдта, Немецкая служба академических обменов, общества Фраунгофера и Макса Планка, ассоциации Гельмгольца и Лейбница, Конференция ректоров Германии, Национальная академия наук «Леопольдина», а также Научный совет при правительстве ФРГ.
обратились с призывом незамедлительно заморозить научную кооперацию с российскими государственными учреждениями и компаниями, чтобы немецкое финансирование «больше не приносило пользу России и не проводились совместные научно-исследовательские мероприятия». При этом подчёркивается, что каждый член Альянса самостоятельно принимает конкретные решения. Руководство организации понимает крайне негативные последствия отказа от совместных, нередко рассчитанных на многолетнее сотрудничество, проектов и очень сожалеет об этом (Allianz der Wissenschaftsorganisationen... 2022).
Заявления главы немецкого министерства образования и ведущих исследовательских организаций Германии означали начало разрыва всех официальных академических отношений с российскими институтами и учреждениями, в первую очередь теми, кто получает государственное финансирование. Впоследствии решение о прекращении научного сотрудничества с РФ принял Брюссель.
В конце февраля - начале марта с.г. члены Альянса устроили своего рода соревнование, принимая в соответствии с упомянутым заявлением меры, направленные на разрыв научно-образовательного сотрудничества с партнёрами из РФ.
Немецкое научно-исследовательское сообщество (DFG) 2 марта заявило, что приостанавливает все финансируемые в его рамках германо-российские проекты, не будет рассматривать ни новые, ни уже представленные предложения, и не предполагает проводить совместные мероприятия. С учётом принятых Евросоюзом и США санкционных пакетов руководство DFG обратило внимание своих членов, что не допускается обмен данными, образцами и оборудованием, а также другими научными материалами. При этом президент DFG Катя Бек-кер призвала оставить открытыми существующие индивидуальные контакты между немецкими и российскими учёными и сохранить их каналы связи. На начало 2022 г. DFG как крупнейшая спонсорская организация Германии в сфере науки поддерживало 183 совместных германо-российских проекта в различных предметных областях (Ronzheimer 2022)1. Совместно с Российским научным фондом Сообщество с 2016 г. проводило ежегодный конкурс по поддержке международных научных коллективов. Подача заявок на седьмой по счёту конкурс была начата в сентябре 2021 г. и его итоги должны были быть подведены осенью 2022 г. Данный проект, в рамках которого были поддержаны 72 германо-российских научных коллектива из различных отраслей знаний, также был заморожен.
2 марта близкая к Министерству иностранных дел и финансируемая им Немецкая служба академических обменов (DAAD) решила прекратить приём заявок на получение стипендий россиянами и отменить отбор на стипендии для обучения немецких граждан в России, а также отозвать уже принятые решения в отношении финансирования отобранных стипендиатов из Германии. Кроме того, её руководство обратилось к университетам, подчеркнув, что ожидает от них немедленной остановки всей поддерживаемой по линии DAAD проектной деятельности в РФ и Белоруссии (DAAD. 2022). В начале 2022 г. в России насчитывалось около 750 проектов сотрудничества и 100 стипендиатов DAAD (Линк 2022).
По данным специализированного журнала «Forschung & Lehre», уже в самом начале марта большое количество университетов и высших учебных заведений по собственной инициативе прекратили партнёрские отношения с российскими вузами. Среди них: три ведущих университета в Берлине, Университет Фридриха Шиллера в Йене, Университет Баухаус в Веймаре, университеты Бранденбурга, Северного Рейна - Вестфалии, Баварии и Баден-Вюр-темберга. Журнал особо выделил Эрфуртский университет, руководство которого предло-
1 В 2019-2021 гг. DFG поддержала более 300 российско-германских исследовательских проектов, выделив на их осуществление более 110 млн евро (Renkes 2022).
жило студентам из России в течение следующих двух семестров не приезжать на обучение в Германию. Ректоры всех университетов свои решения согласовывали с BMBF (Immer mehr deutsche Hochschulen... 2022).
Президиум Общества Макса Планка (MPG) объявил, что не потерпит в своих рядах никаких сотрудников, которые публично поддерживают российского президента (Линк 2022). Его глава Мартин Штратманн занял более гибкую позицию. С одной стороны, он считает, что в рамках «академической свободы» личное право каждого решать, следует ли ему, несмотря на действующие ограничения, поддерживать персональный контакт с российскими учёными. С другой стороны, он разослал во все 86 институтов Макса Планка письмо, в котором написал: «Любой, кто в наши дни не занимает чёткой позиции, становится соучастником страданий миллионов людей» (Schmitt, Scholz 2022). Конечно, не «охота на ведьм», но и не упомянутая свобода. В этом смысле более откровенно высказался глава Ассоциации Гельмгольца Отмар Вистлер: «Я прервал все связи с Россией, в том числе и с людьми, с которыми у меня лично были хорошие отношения, поскольку речь идёт о фундаментальном попрании наших ценностей» (Schmitt, Scholz 2022).
Упрощённый подход к научной кооперации с РФ в середине марта продемонстрировала статс-секретарь МИД ФРГ Катя Койль (партия «Союз 90 / Зелёные»): «Те, кто бомбит больницы, не должны извлекать выгоду из исследовательских ноу-хау из Германии. Мы хотим усилить давление на российский режим, но не наказывать отдельных лиц» (Schmitt, Scholz 2022).
Интересное заявление в интервью газете Bild 7 марта сделала Штарк-Ватцингер. Она считает конструктивным привлекать молодых офицеров бундесвера в школы, чтобы они с учётом возраста учащихся объясняли «российскую агрессию» и её последствия для ФРГ и Европы. По мнению главы BMBF, учителя должны иметь возможность опереться на их поддержку - офицеры как «эксперты по политике безопасности» могли бы «обогатить уроки, особенно сейчас», и это должно показать, что «бундесвер пользуется в Германии особым уважением. Именно в такие времена. В итоге - они граждане государства в униформе» (Bildungsministerin will. 2022).
Антироссийские установки министерства образования и науки
В начале апреля BMBF опубликовало информацию о тех мерах и решениях, которые были подготовлены и приняты в соответствии с принципиальной позицией его руководства о необходимости прекратить сотрудничество с Россией, а также Белоруссией, которая поддержала специальную военную операцию (Bundesministerium für Bildung und Forschung... 2022). При министерстве было создана оперативная группа (Task Force), которой поручено провести классификацию разнообразных форм научной кооперации с РФ, включая их правовые основы. Ей надлежит оценить сотрудничество в соответствующих министерских отделах и подразделениях с точки зрения содержания и участия в них российских государственных учреждений или наличия госфинансирования. Заявленная цель таких мер: «Насколько это возможно изолировать правительство России как на национальном, так и на международном уровне». Одноврéменно BMBF сделало принципиальную оговорку, что ограничения не касаются учёных, которым «угрожает политическая опасность в РФ», и в этом контексте оно выступает за укрепление гражданского общества и продолжение диалога с его структурами в сфере науки и исследований. Очевидно, что речь идёт о научных сотрудниках, выступающих против проведения СВО - в мае с.г. была опубликована информация МИД о готовности предоставить убежище таким лицам (Erklärungen des Auswärtigen Amts. 2022). Министерство также дела-
ет исключения для российских учёных и студентов, уже работающих/обучающихся в Германии (на условиях «индивидуального финансирования»), которые как часть немецкого гражданского общества «не должны подвергаться дискриминации, стигматизации или изоляции», т.к. «свобода науки, преподавания и исследований являются неотъемлемыми компонентами независимых демократий». При этом сделана оговорка, что BMBF поддерживает тех из них, «кто стоит за мир и эти ценности». Надо ли заявлять об этом официально или достаточно отсутствия вербальной поддержки действий России, министерство не уточняет.
В «правовом поле» немецкое государство остановило все исследовательские проекты и программы с российским государственным участием, в рамках которых осуществлялась или могла происходить передача технологий и ноу-хау. Если такой трансфер отсутствовал, то исследования могли продолжаться. Примеров таких проектов (за исключением Международной космической станции - см. далее) в открытых СМИ мы не нашли.
BMBF отказалось от каких-либо новых инициатив в кооперации с российским государством. Это касается государственных учреждений, отдельных сотрудников, а также новых стипендий для немецких студентов и грантов для учёных, преподавателей, желающих обучаться/работать в РФ. Приостановлена работа всех двусторонних дискуссионных платформ/ форматов, отменены запланированные мероприятия, конференции и летние школы с государственным участием из России. Прекращено многолетнее германо-российское взаимодействие в области профессионального обучения. Заморожена реализация «Германско-российской дорожной карты сотрудничества в области образования, науки, исследований и инноваций», утверждённой в 2018 г. В её рамках отменены запланированные семинары, не будет запущена совместная интернет-платформа.
Немецким университетам и научно-исследовательским организациям предложено приостановить действие соглашений о сотрудничестве с российскими партнёрами. Сделана оговорка, что в «силу академической свободы окончательное решение остаётся за наукой». Примечательно, что Федеральное министерство не называет никаких критериев для прекращения санкций.
Проекты FAIR и XFEL
Непростым для BMBF стало решение продолжить выполнять обязательства Германии в рамках международных проектов с российским участием. В первую очередь это относится к ускорителю для исследования антипротонов и ионов (Facility for Antiproton and Ion Research, FAIR), который сооружается в Дармштадте, и Европейскому рентгеновскому лазерному комплексу на свободных электронах (European X-Ray Free-Electron Laser Facility, XFEL) в Гамбурге. Дальнейшая реализация этих договоров будет согласовываться чиновниками министерства с другими международными партнёрами в рамках существующих соглашений (Bundesministerium für Bildung und Forschung... 2022).
В рамках проекта XFEL Россия, наряду с ФРГ (в лице BMBF), - одна из 12 стран-участ-ниц1 - определяет основные направления исследований, обеспечивая примерно на четверть их финансирование. Взнос в 2022 г. должен был составить 37 млн евро. 24 марта руководство XFEL по итогам голосования проектных партнёров объявило о приостановке действующих соглашений с российскими институтами и о намерении не заключать новых. Во время обсуждения было высказано предложение приостановить и членство России, но акционеры его не поддержали. Немецкий представитель XFEL Герд Эбелинг заявил о готовности компенсиро-
1 Доля Германии в XFEL составляет 58%, России - 27%; у других государств - от 1% до 2%. Он стал крупнейшей в мире установкой, предназначенной для наблюдения за ходом химических реакций (Коновалов 2017).
вать российские взносы (Nestler 2022).
В больших масштабах РФ участвует в создании ускорителя Fair. За его строительство отвечает германский Центр исследований тяжёлых ионов им. Гельмгольца (GSI Helmholtz-Zentrums für Schwerionenforschung). Отдельные важные компоненты (например, магниты) поступают из России. По разным причинам строительно-монтажные работы на несколько лет отстают от первоначального графика, а затраты на проект уже превысили 3 млрд евро. В середине марта взаимодействие с российскими учреждениями и коммерческими фирмами в рамках «Международной конвенции о строительстве и эксплуатации установки для исследований антипротонов и ионов в Европе» по решению партнёров было заморожено. Представитель Центра Инго Петер считает, что поставки комплектующих из РФ могут быть замещены их производством в Европе, но это будет означать «очередные задержки и рост стоимости». Российские учёные, которым «угрожает политические преследование в их стране», могут продолжать работать в проекте (Nestler 2022).
Взаимодействие в космосе
Руководство Германского центра авиации и космонавтики (Deutsches Zentrum für Luft -und Raumfahrt e.V., DLR) 3 марта с.г. заявило о прекращении сотрудничества с российскими учреждениями по текущим и планируемым проектам, а также об отсутствии новых проектов или инициатив с институтами в России. Но при необходимости оно было готово продолжить «координацию с другими национальными и международными партнёрами (DLR beendet. 2022). Такой необходимостью, по всей видимости, стал проект Международной космической станции (МКС). В данном проекте DLR участвует вместе с Европейским космическим агентством (European Space Agency, ESA) с конца 90-х гг. прошлого века. При этом ФРГ является ведущим европейским партнёром, финансируя около 40% программы ESA по эксплуатации МКС и внося значительный вклад в её научное использование1. С ноября 2021 г. на ней работает немецкий астронавт Маттиас Маурер, активно выполняющий германо-европейские эксперименты.
Никаких заявлений со стороны DLR и ESA в отношении возможного прекращения сотрудничества с РФ в рамках проекта с конца февраля не поступало. Американская NASA, канадские и японские партнёры также предпочитают продолжать сотрудничество.
По мнению Вальтера Пельцера, члена исполнительного совета DLR и главы Немецкого космического агентства, МКС по-прежнему является примером международной научно-технической кооперации: «Ни один из партнёров не может без другого управлять этим крупнейшим технологическим проектом человечества». Он считает, что в будущем «мы сможем извлечь уроки из этого мирного взаимодействия на околоземной орбите для решения наших проблем на Земле» (Astronautische Raumfahrt. 2022).
3 марта руководитель госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин направил в адрес председателя правления DLR Анке Кайзер-Пыцала письмо о том, что российская сторона прекращает проведение совместных научных экспериментов на Международной космической станции (Роскосмос прекратил. 2022), в т.ч. таких как «Ураган», «Матрёшка-Р», «Вампир» и «Экоплазма»2. В частности, в нём было сказано: «Объявленное руководством Федератив-
1 DLR координирует вклад Германии в программы ESA по МКС. В сферу её ответственности входят: исследовательская лаборатория Колумбус и работа центра управления ею в Оберпфаффенхофене; разработка и производство логистического автомобиля ATV (Automated Transfer Vehicle); планирование и реализация программ использования и эксплуатации; миссии астронавтов; система управления данными российского модуля «Заря»; роботизированная рука для российской части станции; Европейский служебный модуль (ESM) для пилотируемого космического корабля США MPCV(AstronautischeRaumfahrt... 2022).
2 «Ураган» -отработка наземно-космической системы мониторинга и прогноза развития природных и техноген-
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №3
ной Республики Германии прекращение сотрудничества с Российской Федерацией в области высшего образования, научных исследований и профессиональной подготовки, безусловно, наносит непоправимый урон сложившимся многолетним кооперационным связям и существенным образом тормозит деятельность в области освоения космического пространства в мирных целях» (Роскосмос прекратил. 2022). Российская программа совместных экспериментальных работ продолжится и будет выполнена в полном объёме, но уже без участия немецких партнёров с направлением высвобождаемых ресурсов в интересах российских организаций в рамках исследований на МКС.
26 февраля DLR принял решение отключить свой телескоп eROSITA на космической обсерватории высокоэнергетической астрофизики «Спектр-РГ», запущенной 13 июля 2013 г. и находящейся на расстоянии 1,5 млн км от Земли (в точке Лагранжа)1. Это означало срыв уникальной международной научной программы по построению карты всего неба в рентгеновском спектре. Немецкое оборудование было переведено в «безопасный режим» (safe mode) -прекращена работа всех семи детекторов, но в рабочем состоянии остались процессор управления и система терморегулирования. Поэтому в начале июня с.г. российская сторона приняла решение без согласия немецких партнёров возобновить работу eROSITA. Соответствующая подготовка к пуску могла занять от двух до четырёх месяцев (Рогозин назвал сроки. 2022).
17 марта 2022 г. руководство ESA единогласно приняло решение о невозможности продолжить кооперацию с «Роскосмосом» в рамках проекта ExoMars по исследованию поверхности Марса. Он предусматривал запуск российской посадочной платформы с европейским автоматическим марсоходом на борту (ExoMars suspended. 2022). 13 апреля Европейское космическое агентство прекратило совместную деятельность с РФ по программам «Луна-25», «Луна-26» и «Луна-27» (Redirecting ESA programmes . 2022; Europa stoppt gemeinsame. 2022). Соответственно, это означало выход германского DLR из обоих проектов.
Сотрудничество в Арктике
Россия в течение многих десятилетий является одним из основных международных партнёров ФРГ в исследовании Арктики (Белов 2016). С 2000 по 2019 г. на работы, осуществляемые немецкими и российскими научными коллективами, пришёлся основной объём финансирования германским государством двусторонних арктических проектов (Котов, 2021). В последние годы приоритетными направлениями были морские и полярные исследования, сохранение биоразнообразия и охрана окружающей среды; оттаивание почв вечной мерзлоты и его последствий для мирового климата.
Ведущим учреждением в сфере совместных арктических проектов традиционно являлся Институт полярных и морских исследований имени Альфреда Вегенера в Бремене (AWI). Кульминацией многолетнего сотрудничества с российскими партнёрами стала крупнейшая в истории арктическая исследовательская экспедиция - Междисциплинарная дрейфующая об-
ных катастроф; «Матрёшка-Р» -исследование динамики радиационной обстановки на трассе полёта и в отсеках МКС и накопления дозы в антропоморфном фантоме, размещённом внутри и снаружи станции; «Вампир» -выращивание кристаллов твёрдых растворов CdZnTe методом движущейся зоны растворителя во вращающемся магнитном поле; «Экоплазма» - кинетические исследования фундаментальных классических процессов в конденсированном веществе с использованием больших трёхмерных систем комплексной плазмы (Роскосмос прекратил. 2022).
1 На орбитальной обсерватории «Спектр-РГ» - совместном проекте «Роскосмоса» и DLR - установлены два рентгеновских телескопа: немецкий eROSITA, созданный немецким Институтом внеземной физики имени Макса Планка и работающий в мягком рентгеновском диапазоне, и российский широкоугольный ART-XC, разработанный Институтом космических исследований РАН для жёсткого диапазона. Вместе они способны создать рентгеновскую карту видимой Вселенной. Германия получает 50% данных от собственного телескопа, Россия -половину от немецкого и 100% - от своего. Немецкий прибор до отключения выполнил только четыре из запланированных восьми проходов по небу.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №3
серватория по изучению арктического климата (Multidisciplinary drifting Observatory for the Study of Arctic Climate, MOSAiC). Россия предоставила ледоколы, самолёты и вертолёты для снабжения немецкого исследовательского ледокола Polarstern (Renkes 2022).
Директор AWI Антье Боэтиус сожалеет, что её институт вынужден остановить ведущееся десятилетиями сотрудничество с российскими институтами по измерениям исчезновения морского льда, таяния вечной мерзлоты и климатических изменений в сибирской тундре. Согласно рассмотренному выше решению BMBF Институт больше не может обмениваться технологиями и оказывать финансовую или прочую поддержку партнёрам из РФ. Это означает, что в 2022 г. в летних полевых экспедициях не будут заменены датчики, идентифицирующие животных и растения, не будут взяты пробы льда, воды и почвы. Эти исследования не могут быть заменены измерениями со спутников. Если данные за текущий год не будут получены, то это нанесёт урон исследователям российской Арктики, играющей важнейшую роль в изменениях климата. Поэтому А. Боэтиус надеется на возобновление совместной работы с российскими коллегами, по крайней мере в рамках международных программ с участием ФРГ и РФ (Renkes 2022).
Конец научной дипломатии
В условиях инициативного разрыва официальным Берлином практически всех связей в сфере науки закономерно встаёт вопрос о месте и роли популярной в Германии научной дипломатии. До последнего времени считалось, что, как подчеркнула А. Боэтиус, «наши культурные достижения в музыке, искусстве, науке, спорте объединяют людей» и существовала надежда, что они всегда будут объединяющей силой. Но новая реальность свидетельствует о том, что это не так. Определяющим фактором стала позиция германского государства, предписывающего субъектам на своей территории (или принуждающего их) определённую модель поведения в различных сферах, включая науку и образование. По образному выражению Томаса Йоргенсона, работающего в Европейской ассоциации университетов, в научном мире Европы возникла большая неопределённость, в т.ч. и потому, что ограничительные меры и санкции воспринимаются не как временное чрезвычайное положение, а как «радикальный сдвиг парадигмы и дискурсивный прорыв в научной дипломатии» (Schmitt, Scholz 2022).
Министерство юстиции РФ 8 апреля исключило из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций все германские политические фонды: имени Конрада Аденауэра (близкого к ХДС), им. Фридриха Эберта (СДПГ), им. Ханнса Зайделя (ХСС), им. Науманна (СвДП), им. Розы Люксембург (партия «Левая»), им. Генриха Бёлля («Союз 90 / Зелёные»)2. Наряду с заморозкой форматов «Петербургского диалога», «Потсдамских встреч» и других двусторонних дискуссионных площадок, это ещё более сузило возможности для научного взаимодействия российских учреждений с немецкими партнёрами и ведения культурного и гражданского диалога.
Важное послание размещено на сайте Немецкого дома науки и инноваций (DWIH): «Ввиду сложившейся ситуации DWIH в Москве не проводит общественные мероприятия. Мы по-прежнему остаёмся дискуссионной площадкой для наших партнёров и информационным
1 MOSAiC - международный проект инициированный и организованный AWI и Центром полярных и морских исследований имени Гельмгольца, направленный на решение обширного спектра задач по исследованию современного состояния природной среды высокоширотной Арктики, включая изучение физических процессов арктической климатической системы. В льдину был вморожен ледокол Polarstern. Во время её дрейфа в течение более 350 дней коллектив учёных осуществлял мониторинг характеристик природной среды Арктики. Полученные в проекте данные помогут усовершенствовать модели полярной атмосферы и океана.
2 Фонд им. Генриха Бёлля в мае с.г. был объявлен Генпрокуратурой РФ «нежелательной» организацией.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №3
центром по научно-образовательному сотрудничеству Германии и России» (DWIH остаётся дискуссионной. 2022).
Сфера культурного и гражданского диалога
Антироссийские настроения особенно проявились в первые недели после начала СВО. 5 марта с.г. Посольство России в Берлине в своём телеграм-канале сообщило, что за три дня поступило несколько сотен сообщений с жалобами. В этой связи диппредставительство заявило о «неприемлемости любых проявлений притеснений и нарушений прав наших граждан и русскоговорящего населения Германии», а также проинформировало о совершении актов вандализма в отношении транспортных средств с российскими номерами, оскорблениях, травле детей со стороны сверстников.
Действительно, в ФРГ нередко фиксировались случаи инициативного разрыва контрактов с гражданами РФ, в том числе в сфере культуры. Показателен случай с отстранением от должности главного дирижера Мюнхенского филармонического оркестра Валерия Гергиева. По словам Дитера Райтера, обербургомистра Мюнхена (город-побратим Киева), россиянин не ответил на его просьбу «чётко и недвусмысленно дистанцироваться» от операции РФ на Украине. Кроме того, мэр ожидал, что дирижёр пересмотрит позитивную оценку действий российского президента В.В. Путина: «Поскольку этого не произошло, единственное, что остается, - это немедленное расставание» (Гергиева уволили. 2022).
В отличие от сферы науки и образования, официальный Берлин не давал указаний прекращать сотрудничество в области культуры, в основном находящейся в компетенции федеральных земель. Тем не менее наработанный в течение многих лет потенциал партнёрства (см. Камкин 2021; Кирилова, Троицкий 2021) оказался в кризисе.
Одной из основных причин стала антироссийская (в основном антирусская) атмосфера в Германии, формированию которой во многом содействовали немецкие СМИ. Они нередко «подталкивали» к принятию неадекватных решений на уровне отдельных региональных субъектов, учреждений и организаций, в т.ч. в сфере культуры. Это находило отражение в остановке совместных проектов, увольнении сотрудников, разрыве контрактов. Например, М. Шве-зиг, премьер-министр земли Мекленбург - Передняя Померания, прежде одна из самых активных сторонниц развития германо-российских отношений, уже 28 февраля заявила о прекращении всех совместных программ и проектов с РФ, включая проведение традиционных дней России в земле, что означало разрыв партнёрских отношений с Ленинградской областью (Miшsterprasidentin Schwesig. 2022).
Посол России в Германии С.Б. Нечаев в интервью телеканалу РБК 15 марта особо остановился на случаях дискриминации россиян. Он привёл в пример инцидент в российско-немецкой школе в районе Марцан в Берлине, куда была брошена бутылка с зажигательной смесью: «Слава богу, никто не пострадал, ни дети, ни взрослые. Ущерб минимален, тем не менее с точки зрения самого факта это вопиющий инцидент. И мы, конечно, принимаем необходимые меры». Он подчеркнул, что речь также идёт о враждебном отношении к гражданам различных государств, в т.ч. постсоветских, использующих русский язык в качестве средства общения. И такая причастность к русскому миру становится поводом не только для травли, но и для бытового хулиганства, исключений из учебных заведений, увольнений с работы, а в отдельных случаях и для отказа в медицинском обслуживании (Посол Нечаев сообщил. 2022).
Обострение ситуации с русскоязычными гражданами побудило федерального канцлера, глав внешнеполитического ведомства и министерства внутренних дел сделать соответствующие заявления о недопустимости подобных случаев дискриминации. А. Бербок в начале мар-
та в Twitter призвала прекратить нападки на проживающих в стране россиян и белорусов в связи с проведением Россией специальной военной операции на Украине: «Любой, кто враждебно относится к белорусам или русским в Германии, нападает не только на наших сограждан, но и на основные принципы нашего сосуществования. Мы держимся вместе. Мы сильнее ненависти» (Глава МИД Германии. 2022). Но такие обращения уже не смогли изменить преобладающей антирусской атмосферы. Более того, стала формироваться «культура отказа от российского». Этот процесс целенаправленно поддерживался украинской стороной, в первую очередь украинским послом в Германии А. Мельником и министром иностранных дел Украины Д. Кулебой, а также отдельными группами беженцев-украинцев.
Именно упомянутые представители Украины стали требовать от ведущих политиков Германии и тех, «кто (раньше) понимал Путина», публично каяться и признавать свою ответственность за вклад в развитие германо-российского сотрудничества в последние два десятилетия. Оказалось, что все они в этот период целенаправленно содействовали «подготовке России к войне с Украиной». Больше всего от нападок и критики пострадал бывший канцлер Г. Шрёдер. Ряд бывших немецких высокопоставленных политиков и экспертов поспешили в этих условиях признать свою «неправоту» и покаяться за «ошибочные действия». Помимо М. Швезиг можно упомянуть президента ФРГ Ф.-В. Штайнмайера, бывшего министра иностранных дел З. Габриэля и предпринимателя К. Мангольда.
Тем не менее усилия официального Берлина сгладить ситуацию с русофобией стали приносить свои положительные результаты. По крайней мере, ситуация постепенно стала отличаться от той, которая была в конце февраля - первой половине марта.
В этом отношении показателен ответ посольства Германии в России 24 мая на запрос информационного издания «Известия» о дискриминации в отношении русской культуры. По мнению дипломатов, такое утверждение не соответствует реальности. Была приведена информация, что в конце мая во Дворце Глинике будут исполняться «Времена года» Чайковского и «Картинки с выставки» Мусоргского, в Немецкой опере прозвучит «Спящая красавица» Чайковского, в Зале гобеленов музея Боде - «Шесть романсов» Рахманинова (В посольстве ФРГ ... 2022).
* * *
Федеральное министерство образования и исследований, а также ведущие немецкие группы интересов, объединяющие основные научные и образовательные учреждения и организации ФРГ, уже 25 февраля, осудив специальную военную операцию, призвали остановить все двусторонние проекты и программы, реализуемые с российскими партнёрами, в первую очередь получающими государственное финансирование. Через месяц государство уточнило соответствующие положения. Кооперация в сфере науки и образования на всех уровнях фактически была заморожена, отменены все новые проекты. Исключением стало ограниченное взаимодействие в рамках проекта Международной космической станции и возможность отдельным российским научным сотрудникам и студентам на индивидуальной основе продолжить свою работу и обучение в ФРГ. Но нередко для этого им требовалось официально осудить СВО и подтвердить верность демократическим ценностям.
Всё, что наработано в области научной дипломатии за последние десятилетия, фактически было выброшено на свалку. Официальный Берлин не сформулировал условий для отмены введённых ограничений в будущем.
Параллельно происходившему в науке и образовании развивалась ситуация в культурной сфере, где в полной мере проявилась быстро сформированная «культура отказа от рос-
сийского», активно поддерживаемая отдельными немецкими политическими силами и представителями Украины. К середине июня русофобские настроения стали постепенно снижаться, в т.ч. благодаря призывам официального Берлина. Однако это не нашло отражения в политике немецких СМИ, сохранивших свой ярко выраженный антироссийский настрой.
По состоянию на июнь 2022 г. невозможно дать прогноз о дальнейшем развитии ситуации в сфере двустороннего научно-образовательного и культурно-гуманитарного взаимодействия. С большой долей вероятности в среднесрочной перспективе следует ожидать «ледниковый период», в пределах которого будут постепенно возобновляться индивидуальные контакты, а также возрождаться отдельные диалоговые площадки. В долгосрочной - взаимодействие будет возобновлено, но это уже будет другая модель, сформированная в рамках новой парадигмы и по другим лекалам.
Список литературы / References
Allianz der Wissenschaftsorganisationen: Solidarität mit Partnern in der Ukraine - Konsequenzen für die Wissenschaft. Leopoldina - Nationale Akademie der Wissenschaften. 25.02.2022. Available at: https://www.leopoldina.org/publikationen/detailansicht/publication/allianz-der-wissenschaftsorg anisationen-solidaritaet-mit-partnern-in-der-ukraine-konsequenzen-fuer-die-wissenschaft/ (accessed 15.06.2022).
Astronautische Raumfahrt, ISS und Exploration. Deutsche Raumfahrtagentur. Available at: https://www.dlr.de/rd/desktopdefault.aspx/tabid-2209/3371_read-5045/ (accessed 15.06.2022).
Bildungsministerin will Jugendoffiziere in Schulen schicken. Deutschlandfunkkultur. 07.03. 2022. Available at: https://www.deutschlandfunkkultur.de/bildungsministerin-will-jugendoffiziere-in-schulen-schicken-100.html (accessed 15.06.2022).
Bundesministerium für Bildung und Forschung friert Kooperation mit Russland und Belarus ein. BMBF. 01.04.2022. Available at: https://www.kooperation-international.de/aktuelles/nachrichten/ detail/info/bundesministerium-fuer-bildung-und-forschung-friert-kooperation-mit-russland-und-belarus-ein/ (accessed 15.06.2022).
DAAD: Umfassende Konsequenzen für die deutsch-russische Kooperation: Einschränkungen der Zusammenarbeit in Wissenschaft und Forschung. BMBF. 16.03.2022. Available at: https://www. kooperation-international.de/aktuelles/nachrichten/detail/info/umfassende-konsequenzen-fuer-die-deutsch-russi sche-kooperation-einschraenkungen-der-zusammenarb eit-in/ (accessed 15.06.2022).
DLR beendet bilaterale Kooperationen mit Russland. DLR. 03.03.2022. Available at: https:// www.dlr.de/content/de/artikel/news/2022/01/20220303_dlr-beendet-bilaterale-kooperationen-mit-russland.html (accessed 15.06.2022).
Erklärungen des Auswärtigen Amts in der Regierungspressekonferenz vom 30.05.2022. Auswa-ertiges Amt. 30.05.2022. Available at: https://www.auswaertiges-amt.de/de/newsroom/regierungs pressekonferenz/2533282#content_3 (accessed 15.06.2022).
Europa stoppt gemeinsame Mondpläne mit Russland. derStandard. 13.04.2022. Available at: https://www.derstandard.de/story/2000134911829/europa-stoppt-gemeinsame-mondplaene-mit-russland (accessed 15.06.2022).
ExoMars suspended. The European Space Agency. 17.04.2022. Available at: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/ExoMars_suspended (accessed 15.06.2022).
Hillemann, D., Ehls, T. (2022). EU- und US-Sanktionen gegen Russland: Was Hochschulen und Forschungseinrichtungen jetzt wissen müssen. Fieldfisher. 03.03.2022. Available at: https:// www.fieldfisher.com/de-de/insights/sanktionen-russland-hochschulen-forschungseinrichtungen (ac-
cessed 15.06.2022).
Immer mehr deutsche Hochschulen wenden sich von Russland ab. Forschung & Lehre. 02.03. 2022. Available at: https://www.forschung-und-lehre.de/politik/immer-mehr-deutsche-hochschulen-wenden-sich-von-russland-ab-4482 (accessed 15.06.2022).
Ministerpräsidentin Schwesig kündigt Aus der Stiftung für Nord-Stream-Bauan. RND. 28.02. 2022. Available at: https://www.rnd.de/politik/nord-stream-2-schwesig-kuendigt-aufloesung-der-umstrittenen-landes-stiftung-an-AJHURDOAEPUTYM375SGWW3ELEA.html (accessed
15.06.2022).
Nestler, R. (2022). So reagieren die Forschungsorganisationen auf Butscha. Tagesspiegel. 06.04.2022. Available at: https://www.tagesspiegel.de/wissen/nicht-ganz-auf-distanz-zu-russland-so-reagieren-die-forschungsorganisationen-auf-butscha/28230272.html (accessed 15.06.2022).
Redirecting ESA programmes in response to geopolitical crisis. ESA. 13.04.2022. Available at: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/Redirecting_ESA_programmes_in_response_to_geo political_crisis (accessed 15.06.2022).
Renkes, V. (2022). Am Abgrund. DUZ. 18.03.2022. Available at: https://www.duz.de/beitrag/!/id/1309/am-abgrund (accessed 15.06.2022).
Ronzheimer, M. (2022). Eiszeit in der Wissenschaft. TAZ. 18.03.2022. Available at: https://taz.de/Deutsch-Russische-Forschungsprojekte/!5838701/ (accessed 15.06.2022).
Schellen, P. (2022). Klimaforscherin über Russland-Sanktionen: «Arktis-Messungen ausgesetzt». TAZ. 28.03.2022. Available at: https://taz.de/Klimaforscherin-ueber-Russland-Sanktionen/!5842063/ (accessed 15.06.2022).
Schmitt, A., Scholz, A.-L. (2022). Sanktionen gegen Russland: Der Schnitt. Die Zeit. 29.04. 2022. Available at: https://www.zeit.de/2022/18/sanktionen-russland-wissenschaft-auswirkungen/ komplettansicht (accessed 15.06.2022).
DWIH остаётся дискуссионной площадкой для своих партнеров. DWIH Moscau. Available at: https://www.dwih-moskau.org/ (accessed 15.06.2022).
Белов, В.Б. (2016). Стратегия Германии в Арктике // Арктика и Север (24): 96-104. [Belov, V.B. (2016). German strategy in the Arctic. Arctic and North (24): 96-104. (in Russian).]
Белов, В.Б. (2022a). Новое правительство ФРГ и германо-российские отношения. Фактор Украины. Часть 2 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН (2): 100-116. [Belov, V.B. (2022a). The new government of Germany and German-Russian relations. Ukrainian factor. Part 2. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 26(2): 100-116. (in Russian). (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran22022100116
Белов, В.Б. (2022b). Реакция Германии на специальную военную операцию РФ на территории Украины // Аналитические записки ИЕ РАН 1(29): 56-62. [Belov, V.B. (2022b). Reaction of Germany to the special military operation of Russia on the territory of Ukraine. Analytical papers of Institute of Europe RAS 1(29): 56-62. (in Russian).] DOI: 10.15211/analytics1820225662
В посольстве ФРГ открестились от дискриминации русской культуры. Известия. 24.05. 2022. [The German embassy denied discrimination against Russian culture. Izvestiya. 24.05.2022. (in Russian).] Available at: https://iz.ru/1339334/2022-05-24/v-posolstve-frg-otkrestilis-ot-diskriminatcii-russkoi-kultury (accessed 15.06.2022).
Гергиева уволили с поста главного дирижера Мюнхенского оркестра. РБК. 01.03.2022. [Gergiev was fired from his post as chief conductor of the Munich Orchestra. RBC. 01.03.2022. (in Russian).] Available at: https://www.rbc.ru/politics/01/03/2022/621de59b9a7947e4356a0343 (accessed 15.06.2022).
Глава МИД Германии призвала прекратить нападки на россиян и белорусов. РБК.
04.03.2022. [The head of the German Foreign Ministry called for an end to attacks on Russians and Belarusians. RBC. 04.03.2022. (in Russian).] Available at:
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/62218c119a7947e8da1ac212 (accessed 15.06.2022).
Камкин, А.К. (2021). Россия и Германия - история взаимодействия в сфере науки и культуры // Россия - Германия в образовательном, научном и культурном диалоге. Сборник материалов Международного научно-просветительского форума (Псков, 16-17 сентября 2021 г.). Псков. С. 73-78. [Kamkin, A.K. (2021). Russia and Germany - the history of interaction in the field of science and culture. In: Russia - Germany in the educational, scientific and cultural dialogue. Collection of materials of the International Science and Education Forum (Pskov, September 16-17, 2021). Pskov: 73-78. (in Russian).] DOI: 10.37490/de2021/013
Кирилова, Е.А., Троицкий, Е.Ф. (2021). Культурное взаимодействие Российской Федерации и Федеративной Республики Германия в период с 2000 по 2020 гг. // Вестник Томского государственного университета (470): 154-161. [Kirilova, E.A., Troitsky, E.F. (2021). Cultural interaction between the Russian Federation and the Federal Republic of Germany in the period from 2000 to 2020. Bulletin of the Tomsk State University (470): 154-161. (in Russian).] DOI: 10.17223/15617793/470/18
Коновалов, С. (2017). Международное научное сотрудничество Россия и Германия: наука - вне санкций. РСМД. 09.10.2017. [Konovalov, S. (2017). International scientific cooperation Russia and Germany: science is beyond sanctions. RIAC. 09.10.2017. (in Russian).] Available at: https://russiancouncil.ru/blogs/sergey_konovalov/rossiya-i-germaniya-nauka-vne-sanktsiy/ (accessed 15.06.2022).
Котов, А.В. (2021). Арктический вектор внешней политики Германии // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН (2): 48-54. [Kotov, A.V. (2021). Arctic Vector for German Foreign Policy. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN (2): 48-54. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran220214854
Линк, Г. (2022). Академический бойкот России: наука на службе военной политики Германии. Международный Комитет Четвёртого Интернационала. 10.03.2022. [Link, G. (2022). Academic boycott of Russia: Science in the service of German military policy. International Committee of the Fourth International. 10.03.2022. (in Russian).] Available at: https://www.wsws.org/ru/articles/2022/03/10/scie-m10.html (accessed 15.06.2022).
Посол Нечаев сообщил о случаях притеснения россиян в Германии. РБК. 15.03.2022. [Ambassador Nechaev reported cases of harassment of Russians in Germany. RBC. 15.03.2022. (in Russian).] Available at: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/62306d319a7947de3fe85167 (accessed 15.06.2022).
Рогозин назвал сроки включения немецкого телескопа на «Спектре-РГ». РИА Новости. 11.06.2022. [Rogozin announced the timing of the inclusion of the German telescope on the Spek-tra-RG. RIA News. 11.06.2022. (in Russian).] Available at: https://ria.ru/20220611/kosmos-1794745784.html (accessed 15.06.2022).
Роскосмос прекратил на МКС совместные эксперименты с Германским центром авиации и космонавтики. Роскосмос. 03.03.2022. [Roscosmos stopped joint experiments on the ISS with the German Center for Aviation and Cosmonautics. Roskosmos. 03.03.2022. (in Russian).] Available at: https://www.roscosmos.ru/34314/ (accessed 15.06.2022).
