CC BY
13DOI 10.47643/1815-1337_2021_5_100
НОВЕЛЛЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИНСТИТУТАХ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ И ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ Novelties of civil Legislation in the institutions of the bona fide acquirer and the acquisition statute of limitations
КОКОЕВА Луиза Темболатовна,
доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой предпринимательского и трудового права
ФГБОУ ВО « Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет)».
362021, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Николаева, 44.
E-mail: [email protected];
Kokoeva Louisa Tembolatovna,
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Entrepreneurial and Labor Law
FGBOU VO "North Caucasian Mining and Metallurgical Institute (State Technological University)".
E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: в статье проводится анализ последних изменений гражданского законодательства в отношении регулирования вопросов добросовестного приобретения и приобретательной давности. Исследуется содержание понятия добросовестного приобретателя и закрепления в правовом поле его статуса. Анализируются изменения в части установления правила о презумпции добросовестности субъекта, особенности возмещения (компенсации) понесенных потерь (убытков), которые образовались из-за незаконной сделки, в том числе в рамках особенностей истребования в государственную и муниципальную собственность, а также права на встречное (регрессное) исковое заявление в адрес недобросовестного продавца в целях получения полагающихся средств.
Abstract: The article analyses the latest changes in civil legislation regarding the regulation of issues of fair acquisition and acquisition limitation. The content of the concept of a bona fide acquirer and its status in the legal field is studied. Changes are analyzed in terms of establishing the rule on the presumption of good faith of the subject "a mechanism for compensating losses arising from a transaction recognized as illegal, including within the framework of a claim for state and municipal property, as well as a recourse claim to an unscrupulous seller to compensate for losses caused.
Ключевые слова: добросовестный приобретатель, приобретательная давность, компенсация, собственность, имущество.
Keywords: conscientious purchaser, acquisitive prescription, compensation, property, property.
Дата направления статьи в редакцию: 10.02.2021
Дата публикации: 31.05.2021
Правовое регулирование приобретательной давности установлено в части первой Гражданского кодекса РФ [2].
Сущность исследуемого понятия заключается в приобретении лицом, не имеющим правовых оснований собственности, таких прав в отношении имущества, которым это лицо непрерывно, добросовестно и открыто владело как имуществом, принадлежавшим этому лицу на законных основаниях собственности.
Право собственности в отношении такого движимого и недвижимого имущества появляется в общем порядке - после государственной регистрации права по установленной процедуре. До указанного перехода права имущество лица, не имеющего законных оснований для пользования им, подлежит защите от действий третьих лиц.
Указанные общие принципы реализации права приобретательной давности являются статичными и применяются в рамках защиты прав и законных интересов как добросовестных приобретателей, так и собственников имущества.
Вместе с тем, анализ последних изменений гражданского законодательства позволяет выделить некоторые новеллы регулирования института приобретательной давности.
Одним из основных нововведений гражданского регулирования можно назвать установление правового понятия добросовестного приобретателя. С 1 января 2020 года таковым является приобретатель недвижимости, который осуществлял регистрацию своих прав с учетом данных государственного реестра прав при одновременном установлении в судебном порядке факта незнания новым владельцем каких-либо ограничений на права в отношении спорного объекта.
Данная норма допустима к применению как в споре в отношении приобретательной давности в отношении объекта недвижимости, так и при восстановлении прав при истребовании имущества от добросовестного приобретателя.
Указанное изменение в правовом регулировании позволит обеспечить защиту прав и законных интересов добросовестных приобретателей как недвижимого, так и движимого имущества, то ранее было не всегда возможно, например, при истребовании движимого имущества. С недвижимым имуществом такой проблемы не возникает, так как сведения о правообладателях содержатся в государственном реестре прав, который обладает принципами достоверности и публичности. При этом, истец, заявивший требование о недобросовестности приобретателя, несет бремя доказывания данного факта.
Об оправданности установления данной нормы свидетельствует и научная среда [7].
Следует отметить, что степень добросовестности приобретателя относится к числу тех обстоятельств, которые оказывают непосредственное влияние на результат рассмотрения судом спора о праве в отношении вещи [4].
В правовой доктрине действует правило, согласно которому собственник имеет неограниченное право требовать свое имущество независимо от условий распоряжения. Некоторые исключения из него, в том числе право на отчуждение, например, государством, имущества иных лиц - участников гражданских правоотношений, безусловно, тормозит развитие гражданских отношений. Существует также иной принцип,
Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
получивший свое развитие в германском праве, содержание которого заключается в праве собственника получить обратно имущество (или его часть), которое было утрачено против его воли. Если имущество было добровольно доверено им кому-либо, он был лишен возможности истребовать его у добросовестного приобретателя, хотя и обладал правом заявления о своих правах в рамках спора о возмещении убытков от неуполномоченного лица. Современная модель виндикации, сформированная на основе этого принципа, оптимально сочетающего конфликтующие интересы собственника и добросовестного приобретателя, была принята всеми правовыми системами романо-германского направления права.
Статья 8 основного закона нашей страны определяет требование к защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности [1]. Также гражданским законодательством предусмотрена возможность ограничения гражданских прав. То есть, гарантии прав добросовестного приобретателя, указанные в статье 302 ГК РФ, при этом в один момент нарушают и соответственно ограничивают законные интересы и права основного собственника.
Суть ст. 302 ГК РФ заключается в том, что именно незнание об имеющихся ограничениях на имущество в правах при должной осмотрительности является основным признаком добросовестности приобретателя. К комплексу мероприятий, предшествующих приобретению, относятся приобретение сведений о зарегистрированных правах и обременениях на отчуждаемый объект имущества, предшествующие связанные с этим сделки, проверка дееспособности продавца или полномочий его представителя, действующего по доверенности, составление акта приема-передачи, государственная регистрация и страхование от рисков утраты имущественных прав. Следует отметить, что никакие гарантии не будут лишними, так как наличие хотя бы одного обстоятельства, позволяющего судить о приобретении имущества у неуполномоченного лица, знающего это лицо, может послужить основанием для оспаривания сделки.
В отечественном гражданском праве закрепление такого принципа уже обсуждалось ранее.
Так, А.А. Чукреев определяет принцип добросовестности как обязанность участника гражданских правоотношений обеспечивать заботу о правах и законных интересах иных участников гражданских правоотношений путем исполнения своих прав и обязанностей [5]. Л.В. Щеннико-ва под добросовестностью понимает это верность и уважение в отношении принятых обязательств, личные доверие и честность и доверие к таким же доверию и честности иных участников гражданских правоотношений [6].
Ранее исковая давность увеличивала срок, который учитывался при расчете добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом. Теперь, в соответствии с последними изменениями в данном направлении срок исковой давности не учитывается при определении времени владения спорным имуществом. Он в любом случае составляет пятнадцать лет [3].
Законодатель устанавливает возможность защиты прав собственникам имущества путем определения иных сроков и условий приобретения недвижимого имущества.
Кроме того, с 1 января применяется новый порядок возмещения (компенсации) понесенных потерь (убытков), которые образовались из-за незаконной сделки.
Поправки гражданского законодательства, вступающие в силу с 1 января, совершенствуют механизм компенсации убытков, возникших в результате сделки, признанной незаконной.
При этом следует отметить, что компенсационная сумма и ее предельный размер поправками не закрепляется. Его величина будет определяться с учетом величины реального ущерба пострадавшей стороны или в рамках размера, который будет заявлен добросовестным приобретателем. Одно очевидно, что в основе обоих расчетов будет лежать кадастровая стоимость жилого помещения. При этом расчет стоимости будет производится с даты вступления в силу судебного решения об истребовании имущества, а ее размер будет формироваться с учетом вычета сумм, подлежащих возмещению третьим лицом в отношении приобретателя.
Если на момент передачи вещи не будет права собственности продавца, передача права собственности будет недействительной из-за отсутствия у продавца регулирующих полномочий. Однако обоснованность договора распоряжения имуществом не оспаривается, так как регуля-торные полномочия на момент его заключения не требуются. Этот факт позволяет покупателю такого имущества защищать свои права, применяя ответственность за выселение продавца, не допущенное к отчуждению. При наличии условий для удовлетворения искового требования единственным способом сбалансировать интересы собственника и добросовестного покупателя является признание договора об ответственности действительным, а передачи имущества недействительным
Важно отметить, что по отношении некоторых ситуаций поправки устанавливают действие обратной силы нового закона. Так, в отношении истребованных объектов жилищных прав в государственную или муниципальную собственность добросовестные приобретатели смогут заявить свои права на компенсационные выплаты соответственно от государства или от муниципального образования на протяжении трех лет со дня вступления в силу поправок.
Поправками определено, что государственные и муниципальные власти вправе на встречное (регрессное) исковое заявление в адрес недобросовестного продавца в целях получения полагающихся средств [8].
Таким образом, основными новеллами в исследуемом вопросе являются:
- установлено правило о презумпции добросовестности участника имущественных отношений, который при приобретении прав на имущество руководствовался данными государственного реестра;
- уточнен термин «добросовестный приобретатель недвижимого имущества»;
- совершенствуется механизм возмещения (компенсации) понесенных потерь (убытков), которые образовались из-за незаконной сделки, в том числе в рамках особенностей истребования в государственную и муниципальную собственность;
- устанавливается право на встречное (регрессное) исковое заявление в адрес недобросовестного продавца в целях получения полагающихся средств.
Библиография:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, № 11, ст. 1416.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) / Российская газета, № 280, 11.12.2020.
3. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-Ф3 / Собрание законодательства РФ, 23.12.2019, № 51 (часть I), ст. 7482.
4. Дерхо Д.С. Признание добросовестным приобретателем [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=16124070605736573189496994&cacheid=DF4C2FA211E1EEFB768A6D5B9CE11 F80&mode=spl us&base=CJI&n=9997 1 &rnd=D84F0BDDC4D53DB7FDFB350A33CDBC1E#11 owfahyy0u.
5. Чукреев А.А. Целостность в системе принципов гражданского права // Журнал российского права. 2002. № 11. С. 103-107.
6. Щенникова Л.В. Принципы гражданского права: достижения гражданского права и законодательные последствия // Ученые записки: межвузовский сборник научных трудов. 2015. С. 58-61.
7. Эрделевский А.М. Об изменениях в подходе к добросовестности приобретателя недвижимого имущества [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=16124070605736573189496994&cacheid=B59CA75CE5B2E61BE582F575E9EC3023&mode=splus&base=CJI&n=1304 34&rnd=D84F0BDDC4D53DB7FDFB350A33CDBC1E#39671 lhrw58.
8. Аккалаева Л.Ф., Колиева А.Э. Понятие личного страхования как одного из основных видов страхования // Современная научная мысль. 2015. № 5. С.
133-138.
References (transliterated):
1. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo go-losovaniya 01.07.2020) / Sobranie zakonodatel'stva RF, 16.03.2020, № 11, st. 1416.
2. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaya) ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 08.12.2020) / Rossijskaya gazeta, № 280, 11.12.2020.
3. O vnesenii izmenenij v chast' pervuyu Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii: Federal'nyj zakon ot 16.12.2019 № 430-FZ / Sobranie zakonodatel'stva RF, 23.12.2019, № 51 (chast' I), st. 7482.
4. Derho D.S. Priznanie dobrosovestnym priobretatelem [Elektronnyj resurs] Rezhim dostupa: https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=16124070605736573189496994&cacheid=DF4C2FA211E1EEFB768A6D5B9CE11F80&mode=splus&base=CJI&n=9997 1 &rnd=D84F0BDDC4D53DB7FDFB350A33CDBC1E#11 owfahyy0u.
5. CHukreev A.A. Celostnost v sisteme principov grazhdanskogo prava // ZHurnal rossijskogo prava. 2002. № 11. S. 103-107.
6. SHCHennikova L.V. Principy grazhdanskogo prava: dostizheniya grazhdanskogo prava i zakonodatel'nye posledstviya // Uchenye zapiski: mezhvuzovskij sbornik nauchnyh trudov. 2015. S. 58-61.
7. Erdelevskij A.M. Ob izmeneniyah v podhode k dobrosovestnosti priobretatelya nedvizhimogo imushchestva [Elektronnyj resurs] Rezhim dostupa: https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=16124070605736573189496994&cacheid=B59CA75CE5B2E61BE582F575E9EC3023&mode=splus&base=CJI&n=1304 34&rnd=D84F0BDDC4D53DB7FDFB350A33CDBC1E#39671 lhw58.
8. Akkalaeva L.F., Kolieva A.E. Ponyatie lichnogo strahovaniya kak odnogo iz osnovnyh vidov strahovaniya // Sovremennaya nauchnaya mysl'. 2015. № 5. S. 133138.
