CC BY
18Промышленность
НОВАЯ МЕТОДИКА РОССТАТА И ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВЫХ ИНДЕКСОВ ПРОИЗВОДСТВА В НАЧАЛЕ 2017 г.*1
Андрей КАУКИН
Заведующий лабораторией отраслевых рынков и инфраструктуры Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук. Е-таН; [email protected] Евгения МИЛЛЕР
Научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Е-таН; [email protected]
С начала 2017 г. Росстат перешел на новый классификатор экономической деятельности ОКВЭД2, что обусловливает необходимость крайне осторожной интерпретации статистики промышленного производства. Результаты расчетов, проведенных в Институте экономической политики им. Е.Т. Гайдара, свидетельствуют о сохранении в начале 2017 г. тенденций конца 2016 г.: небольшое увеличение объемов производства сопровождается близкими к нулю темпами роста большинства отраслей. Оживление в некоторых секторах является, как правило, следствием благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и государственного субсидирования.
Ключевые слова: промышленность, отрасли производства, сектора экономики, добывающая промышленность, обрабатывающие производства, Росстат, новая методика Росстата.
2016-й стал для российской промышленности годом окончательного приспособления к новым экономическим реалиям: к его началу фактически был исчерпан потенциал увеличения объемов производства в ряде секторов, связанный с возможностями импортозамеще-ния и ослаблением рубля; были скорректированы бизнес-планы и инвестиционные проекты предприятий; объемы выпуска в большинстве отраслей вошли в период стагнации, а в конце года некоторые из них продемонстрировали небольшой рост2.
С 2017 г. при публикации индексов промышленного производства Росстат перешел к применению новых версий Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономиче-
ской деятельности (ОКПД2). Это, в частности, означает, что новые индексы для ряда отраслей несопоставимы с опубликованными ранее по старой классификации: подразделы из старой версии ОКВЭД расщепляются на несколько более мелких либо в раздел добавляется новый вид экономической деятельности. Например, подраздел ЭА «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»3 теперь рассматривается как три разных подраздела: «Производство пищевых продуктов», «Производство напитков», «Производство табачных изделий»; в раздел С «Добыча полезных ископаемых» в новой классификации включен новый вид деятельности «Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых». (Более подробный сравнительный анализ классификаций ОКВЭД-2007 и ОКВЭД2 представлен
* — Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 11 (49) (июнь 2017 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.
1 Авторы выражают благодарность М. Турунцевой и Т. Горшковой за помощь в проведении статистического анализа.
2 Каукин А., Миллер Е. Динамика промышленного производства в 2016 г. // Экономическое развитие России. 2017. № 2. С. 13—18.
3 Название по классификации ОКВЭД-2007.
в приложении.) Индексы укрупненных разделов определяются с помощью весов, которые, как и раньше, рассчитываются по структуре валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности за 2010 г.4.
На практике описанные изменения приводят к тому, что для выделения трендовой составляющей5 индексов промышленного производства, очищенной от календарных и сезонных факторов, можно использовать либо статистику Росстата в новой классификации, которая опубликована только за период 2013— 2017 гг., либо статистику в старой классификации, которая доступна для интервала 20002016 гг. Первый вариант не позволяет провести качественную календарную и сезонную очистку рядов в связи с небольшой длиной доступного ряда и особенностями соответствующей статистической процедуры. Для использования второго варианта необходим самостоятельный досчет динамики рядов в 2017 г. с использованием методологии Росстата (пере-
счет в классификацию 0КВЭД-2007 по формуле, представленной в официальной методологии исчисления индекса промпроизвод-ства6). Последнее же может повлечь за собой определенную неточность расчетов из-за отсутствия доступа к метаданным.
Для проведения анализа динамики индексов промышленного производства по отдельным секторам экспертами Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара было осуществлено выделение трендовой составляющей для отраслевых индексов промышленного производства с использованием статистики в обоих описанных выше вариантах. Кроме того, для сравнения были изучены результаты сезонной и календарной корректировки соответствующих рядов, представленные в Едином архиве экономических и социологических данных НИУ ВШЭ7.
На рисунке 1 показаны трендовые составляющие индекса обрабатывающих производств по описанным выше данным. И здесь
Динамика трендовой составляющей индекса обрабатывающих производств по трем методикам за 2014-2017 гг. (июль 2014 г.=100)
92 -
о
- Тренд (Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара - по (ЖВЭД-2007)
- Тренд (Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара - по ОКВЭД2) -Тренд (НИУ «Высшая школа экономики»)
4 О промышленном производстве в январе-апреле 2017 г. / Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/96.htm
5 Выделение трендовой составляющей было осуществлено при помощи пакета Demetra с использованием процедуры Х12-ДШМД.
6 Официальная статистическая методология исчисления индекса промышленного производства / Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#
7 http://sophist.hse.ru/hse/nindex.shtml
можно видеть схожую динамику: падение объемов производства в течение 2015 г., стагнация и некоторый рост в 2016 г. Однако масштабы динамики различаются: самое глубокое падение показывает трендовая составляющая, рассчитанная по данным Росстата по ОКВЭД-2007 (93,5% в июле 2015 г. к июлю 2014 г.), которое в начале 2016 г. сменилось стагнацией, а начиная с четвертого квартала - незначительным ростом.
Трендовая составляющая ряда, рассчитываемая НИУ «Высшая школа экономики», показывает схожую динамику, однако демонстрирует меньшую глубину спада в 2016 г. и более уверенный рост в последние месяцы. Ее отличия от расчетов, выполненных в Институте экономической политики им. Е.Т. Гайдара, могут быть связаны с используемой статистической процедурой, а также с эффектом «виляния хвостом» - меньшей точностью оценки тренда в последние месяцы рассматриваемого периода. Динамика трендовой составляющей по данным Росстата в классификации ОКВЭД2 показывает лишь крайне приближенную динамику реальных процессов из-за малого временного интервала, за который доступны соответствующие данные; результаты расчетов в этом случае практически неинтер-претируемы и не могут быть использованы для анализа изменений отраслевых объемов производства последних месяцев. Далее представлены результаты расчетов трендовой составляющей, рассчитанной по данным Росстата за 2000-2017 гг. по ОКВЭД-2007.
Согласно Росстату8 индекс промышленного производства в январе-апреле 2017 г. по сравнению с таким же периодом 2016 г. соста-
вил 100,7%, в апреле 2017 г. по сравнению с апрелем 2016 г. - 102,3% (по расчетам Института Гайдара - 101,8%). При этом расчеты Росстата по обновленной методике говорят о том, что в 2015-2016 гг. практически не наблюдалось спада в объемах промышленного производства9. Ряд экспертов считают, что рост, который показал пересчет по новой методике, может быть связан с путаницей в кодах и сезонностью10. Расчеты же Института Гайдара, представленные выше, свидетельствуют о том, что результат очистки индексов промышленного производства от сезонного фактора может показывать отсутствие спада в 2015-2016 гг. в том случае, если для соответствующей процедуры применялся относительно короткий статистический ряд Росстата в классификации ОКВЭД2. Однако такой результат является следствием недостаточности данных для соответствующей статистической процедуры11 и не может быть интерпретируем. Описанная ранее12 динамика индексов промышленного производства («поляризация» отраслей и затем общий спад в 2015 г., стагнация в 2016 г.) подтверждается расчетом с использованием новых данных Росстата при применении более точной методики (анализ всего массива данных с 2000-го по 2017 г.).
В таблице представлены рассчитанные Рос-статом изменения трендовых составляющих объемов производства по отраслям экономики. Из нее видно, что медленный рост в последние месяцы наблюдается во всем промышленном производстве, в том числе в добывающем и обрабатывающем секторах. Одним из стабильно растущих производств в обрабатывающем секторе является химическая
8 О промышленном производстве в январе-апреле 2017 года / Росстат: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/ Stg/d02/96.htm
9 Все было хорошо // Коммерсантъ. 20.02.2017: https://www.kommersant.ru/doc/3224435
10 Заякин С., Перечнева И. Бриллиантовая рука // Эксперт. 05.06.2017: http://expert.ru/ural/2017/21/brilliantovaya-ruka/
11В расчетах Института Гайдара выделение трендовой составляющей было осуществлено при помощи пакета Demetra с использованием процедуры X12-ARIMA.
12 См., например: Идрисов Г., Каукин А., Моргунова О., Турунцева М. Углубление промышленного спада: тренды стали фактом // Экономическое развитие России. 2015. № 6. С. 48—51; Каукин А., Идрисов Г. Российская промышленность в первой половине 2016 г. // Экономическое развитие России. 2016. № 9. С. 24—28; Каукин А., Миллер Е. Промышленность в третьем квартале 2016 г. // Экономическое развитие России. 2017. № 1. С. 49—53.
отрасль, где выпускается достаточно конкурентоспособная продукция за счет увеличения государственного и частного финансирования, направленного на модернизацию старых и создание новых мощностей, а также вследствие благоприятной мировой конъюнктуры13. Аналогичный рост отмечен в производстве
резиновых и пластмассовых изделий (один из основных потребителей продукции химической промышленности - пластмассы, каучу-ков и т.п.14).
Некоторый рост объемов производства пищевой промышленности и производства машин и оборудования, наблюдаемый еще с
Изменения индексов промышленного производства в отраслях экономики, рассчитанные по данным Росстата, в классификации ОКВЭД-2007, в %
Доля в индексе Апрель 2017 г. Апрель 2017 г. Изменения
промышленного к июлю к декабрю последних
производства 2014 г. 2016 г. месяцев
Индекс промышленного производства 98,21 100,49 Медленный рост
Добыча полезных ископаемых 33,99 105,38 101,87 Медленный росл-
Обрабатывающие производства 52,50 94,51 100,04 Медленный рост
в том числе:
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 17,05 107,04 101,37 Медленный рост-
Текстильное и швейное производство* 1,43 103,65 111,38 Рост
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 0,32 98,91 104,82 Медленный спад
Обработка древесины и производство изделий из дерева 2,20 99,41 96,96 Спад
Целлюлозно-бумажное производство* 3,92 78,64 94,77 Спад
Производство кокса и нефтепродуктов 18,78 97,72 100,04 Стагнация
Химическое производство 7,46 130,14 105,37 Рост
Производство резиновых и пластмассовых изделий 2,26 103,75 101,80 Рост
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 4,41 84,66 99,54 Медленный спад
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий* 17,23 101,42 111,54 Медленный рост
Производство машин и оборудования 6,24 91,74 97,56 Спад
Производство электрооборудования, 6,05 88,40 99,05 Медленный
электронного и оптического оборудования спад
Производство транспортных средств и оборудования 7,06 75,06 93,93 Спад
Прочие производства 5,59 89,46 100,08 Стагнация
Производство и распределение электроэнергии,газа и воды 13,51 101,80 100,40 Рост
Примечание. Восстановленная трендовая составляющая рядов, помеченных знаком *, из-за перерасчета
(агрегации) данных Росстата должна использоваться с особой осторожность - интерпретация результатов
затруднена.
13 Реакция восстановления // Эксперт. 07.06.2017: http://expert.ru/ural/2017/21/reaktsiya-vosstanovleniya/
14 Производство химической промышленности России: основные тенденции // Евразийский химический рынок. 2017. № 5 (152).
конца 2016 г., обусловлен, как и ранее, прямыми субсидиями государства. Остальные отрасли обрабатывающей промышленности продолжают стагнировать.
Таким образом, результаты анализа трен-довой составляющей индексов промышленного производства, выделенной экспертами Ин-
ститута экономической политики им. Е.Т. Гайдара, свидетельствуют о наличии небольшого роста в ряде отраслей промышленности, который, однако, пока не стал общей тенденцией и, за редкими исключениями, является следствием государственных субсидий, а не конкурентоспособности продукции. ■
Приложение
Сравнение классификаций ОКВЭД-2007 и ОКВЭД215
(ЖВЭД-2007 (с 2005 по 2016 гг.)
ОКВЭД2 (с1 января 2017 г.)
Раздел С. Добыча полезных ископаемых Раздел В. Добыча полезных ископаемых
CA. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
05. Добыча угля
06. Добыча сырой нефти и природного газа
СВ. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
07. Добыча металлических руд
08. Добыча прочих полезных ископаемых
09. Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых
Раздел D. Обрабатывающие производства Раздел С. Обрабатывающие производства
DA. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
10. Производство пищевых продуктов
11. Производство напитков
12. Производство табачных изделий
DB. Текстильное и швейное производство
13. Производство текстильных изделий
14. Производство одежды
DC. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
15. Производство кожи и изделий из кожи
DD. Обработка древесины и производство изделий из дерева
16. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
DE. Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
17. Производство бумаги и бумажных изделий
18. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
DF. Производство кокса и нефтепродуктов 19. Производство кокса и нефтепродуктов
DG. Химическое производство
20. Производство химических веществ и химических продуктов
21. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
DM. Производство резиновых и пластмассовых изделий
22. Производство резиновых и пластмассовых изделий
DI. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
23. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
DJ. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
24. Производство металлургическое
25. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
DK. Производство машин и оборудования
26. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
DL. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
27. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
28. Производство электрического оборудования
15 «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. приказом Росстан-дарта от 31.01.2014 г. № 14-ст) (ред. от 07.10.2016) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Приложение (продолжение)
(ЖВЭД-2007 (с 2005 по 2016 гг.) ОКВЭД2 (с1 января 2017 г.)
ОМ. Производство транспортных средств и оборудования 29. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов 30. Производство прочих транспортных средств и оборудования
ОМ. Прочие виды обрабатывающих производств 32. Производство прочих готовых изделий
31. Производство мебели
33. Ремонт и монтаж машин и оборудования
Раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Раздел 0. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха Раздел Е. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
