CC BY
16
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
С.А. Грязнов, канд. пед. наук, доцент Самарский юридический институт ФСИН России (Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-7-59-61
Аннотация. Автором рассмотрены условия развития российской экономики во время геополитического противостояния, жесткой санкционной политики и ограничений. На сегодняшний день ресурсы государства ограничены, существует зависимость от зарубежной высокотехнологичной продукции. Статья посвящена актуальным направлениям российской промышленной политики, направленным на обеспечение роста всей экономики, устойчивости отдельных регионов и появлению новых технологий. Определены потенциальные сектора экономики, развитие которых должно способствовать импорто-замещению.
Ключевые слова: экономика, информатизация экономики, санкционное давление, промышленная повестка, проекты имортозамещения, человеческий капитал, взаимодействие науки и бизнеса.
Среди актуальных вопросов, стоящих пред российской промышленностью, можно выделить три ключевых направления. Во-первых, необходимость модернизации, сервисного обслуживания оборудования и цифровизации производств при отсутствии иностранных технологий. К примеру, сегодня доля импортных комплектующих в обрабатывающей промышленности достигает 46%, а в некоторых отраслях - превышает 50%. Во-вторых, интеграция с новой экономической системой, которая будет ориентирована на страны Азии и Ближнего Востока. В-третьих, создание образовательной экосистемы, которые позволят в сжатые сроки подготовить профессионалов для требуемых областей.
Ресурсы государства ограничены, а задач, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе, образовалось очень много - практически в каждой отрасли необходима реализация проектов импортозамещения. Организовывать производство абсолютно всех комплектующих на территории РФ не целесообразно с экономической точки зрения, поэтому в основу промышленной политики на ближайшие три года должны быть заложены следующие принципы - обеспечение безопасности (в самом широком смысле слова) и технологический суверенитет.
В связи с этим особого внимания заслуживают отрасли станкостроения, автомобилестроения, авиационная промышленность, судостроение и микроэлектроника - это та база, которая, с одной стороны, обеспечивает технологический суверенитет и безопасность, с другой стороны - развивает данные отрасли [1]. Их бесперебойная работа будет обеспечивать рост всей экономики, устойчивость отдельных регионов и появление новых технологий. Из вышеперечисленного следует выделить авиастроение и микроэлектронику - эти отрасли требуют масштабной поддержки со стороны государства на каждом из этапов, начиная с НИОКР и заканчивая поддержкой спроса.
Определенным потенциалом для создания уникальных технологических решений обладают еще несколько секторов. В первую очередь - 1Т-сектор. Информационные технологии - одна из наиболее быстро развивающихся сфер экономики. Происходящие в ней изменения открывают новые и, на первый взгляд, невероятные возможности и в других областях -например, в проектировании, транспортировке, управлении людьми и ресурсами, маркетинге и образовании. На фоне санкций Россию покинули многочисленные иностранные 1Т-компании (поставщики
техники и разработчики ПО), продуктами которых россияне пользовались годами. Теперь перед страной стоит непростая задача по выстраиванию своего цифрового мира, не зависящего от иностранных 1Т-компаний.
Также потенциал для развития имеется у секторов электроники и схемотехники (конструирование разных устройств с использованием микросхем). В этих секторах наблюдается высокий уровень конкуренции и довольно много решений, обладающих глобальной конкурентоспособностью.
Неплохие позиции по определенным направлениям и у российской фармацевтики. Несмотря на то, что в большей степени она направлена на выпуск дженери-ков, появляются новые отечественные препараты. Остальные отрасли потребуют гораздо большего времени для перенастройки.
Предполагается, что системно у каждой отрасли должна быть стратегия, ее развитие следует осуществлять согласно выработанному плану. Проблема отсутствия «длинных денег» и доступных инвестиционных ресурсов не нова, однако существует широкий спектр механизмов, институты развития, которые уже сегодня оказывают поддержку предприятиям при реализации инвестиционных проектов. Одним из наиболее эффективных инструментов на является Фонд развития промышленности. Однако реальность требует небольшой корректировки его работы, усиление участия в НИОКР и поддержке текущей деятельности предприятий. В связи с этим, фонд будет докапитализирован на 20 миллиардов рублей, средства пойдут на расширение программы льготного кредитования импортозамещающих производств [2].
Российские регионы также предпринимают серьезные усилия, чтобы оказать максимальную поддержку предприятиям. В частности, в Югре усилили работу по устойчивости системообразующих предприятий и локализации производств. Для этого создали Центр новой индустриализации, который будет оперативно решать задачи промышленности: импортозамеще-ние, формирование экосистемы поддержки
производственных компаний, трансформация региональной промышленности.
С 2020 года Югра развивает венчурное финансирование. Округ в лице регионального института Фонда развития Югры стал участником инвестиционного товарищества Terra VC. Основное условие: инвестирование на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в инновационные компании, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории автономного округа. Благодаря венчурному капиталу уже три компании локализовали производство в регионе. Направления - беспилотная доставка грузов, цифровые месторождения, инновационное оборудование, водородная энергетика, технологии декарбонизации.
Для эффективного импортозамещения важно развивать сети субподряда, чтобы компании имели возможность выбирать того или иного поставщика в зависимости от его успехов, связанных с импортозаме-щением. Развитие таких сетей субподряда во многом зависит от того, насколько развит средний бизнес в экономике, насколько он мотивирован к активной модернизации своего технологического потенциала. Здесь снова встает вопрос об инструментах, которые могут способствовать включению малых и средних фирм в цепочки субподряда более крупных компаний.
Отдельно следует упомянуть о взаимодействии науки и бизнеса. Вузы, институты РАН, как правило, мало ориентированы на индустриальных партнеров. В качестве примера инструмента для стимулирования научно-производственной кооперации, научно-технологического взаимодействия между бизнесом, образовательными и научными организациями можно назвать Уральский межрегиональный научно-образовательный центр (УМНОЦ). В портфеле УМНОЦ 51 проект, большинство которых связаны с импортозамеще-нием [3]. Общий объем заявленных инвестиций составляет порядка 8 млрд рублей для основных проектов и 4,5 млрд рублей для технологических. Для того, чтобы научные разработки быстрее попадали в производство центром запускаются нестандартные меры поддержки. Например,
создаются и финансируются молодежные научные лаборатории под конкретные задачи.
Важный тренд нового времени - усиление конкуренции за лучший человеческий капитал. Простым увеличением числа бюджетных мест в вузах эту проблему решить невозможно, необходимо создавать дополнительные условия для ускоренного развития системы подготовки кадров, в которую помимо вузов будет включен и бизнес. Так, совместным образовательным проектом, объединяющим фундаментальное вузовское образование с современными компетенциями ИТ-компаний является программа компаний СКБ Контур и
Библиографический список
1. Перечнева И. Фокус на развитии. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://expert-ural.com/archive/nomer-27-29-867/fokus-na-razvitii.html
2. Господдержка Фонд развития промышленности получит дополнительно 20 млрд рублей. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nangs.org/news/economics/support/fond-razvitiya-promyshlennosti-poluchit-dopolnitelno-20-mlrd-rublej (дата обращения: 22.07.2022)
3. Уральский федеральный университет Совместная программа вуза и «СКБ Контур» стала лидером российского рейтинга. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://urfu.ru/ru/news/33640/ (дата обращения: 22.07.2022)
Уральского федерального университета имени Б.Н. Ельцина, с помощью которой планируется ежегодно готовить до 5 тысяч специалистов в Акселераторе ИТ-компетенций [4].
Таким образом, активная промышленная политика, построенная на основе модернизации производственного аппарата структурообразующих предприятий и малого промышленного бизнеса, позволит стабилизировать российскую промышленность и обеспечить ее устойчивое развитие в целях усиления безопасности государства и повышения качества жизни населения.
RUSSIA'S NEW ECONOMIC AGENDA UNDER GLOBAL CONSTRAINTS
S.A. Gryaznov, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (Russia, Samara)
Abstract. The author considers the conditions for the development of the Russian economy during the geopolitical confrontation, tough sanctions policy and restrictions. To date, the resources of the state are limited, there is a dependence on foreign high-tech products. The article is devoted to the current directions of Russian industrial policy aimed at ensuring the growth of the entire economy, the sustainability of individual regions and the emergence of new technologies. Potential sectors of the economy have been identified, the development of which should contribute to import substitution.
Keywords: economics, informatization of the economy, sanctions pressure, industrial agenda, import substitution projects, human capital, interaction of science and business.
