CC BY
5
Sicm-iR* Haцioнaльнoгo унiвepcитeту «Львiвcькa пoлiтeхнiкa». Cepiя: «Юридичш науки» № 4(28), 2020
ICTOPrn ДЕPЖABИ I nPABA
УДК 340.15
Maкapчук Boлoдимиp
Нацiональний ушверситет «Львiвська полтохшка», 1нститут права, психологи та шноващйно1° освiти, професор кафедри теорп, iстоpiï та фiлософiï права доктор юридичних наук, професор, mvs6043@ukr.net
HOPMATOBHO-nPABOBI ФOPMИ CTИMУЛЯЦIÏ ... БOЙOBOÏ BIДBAГИ: COЛДATИ TA OФIЦЕPИ 4EPBOHOÏ APMIÏ У ДPУГIЙ CBITOBIЙ BfflHI (ПPOДOBЖЕHHЯ). ЧACTИHA 2. ШTPAФHI ПIДPOЗДIЛИ. «HAPKOMIBCbKI 100 rPAMIB». ЗABЕPШЕHHЯ BIЙHИ TA ЗГOPTAHHЯ MATЕPIAЛЬHOÏ CTИMУЛЯЦIÏ БШЦШ I BETEPAHIB
http://doi.org/10.23939/law2020.28.009 © Макарчук В., 2020
^уодва poзвiдкa на ^гику icтopiï, тeopiï та фiлocoфiï права, а тaкoж пoлiтoлoгiï, co^a^^Y пcихoлoгiï й eтики.
Poзглянутo нopмaтивнo-пpaвoвi зacoби пiдтpимaння бoeздaтнocтi за^ль^в^^-^вих та штрафних чacтин i пiдpoздiлiв Чepвoнoï армн в poки Дpугoï cвiтoвoï вiйни (1939-1945 рр.). Kaтacтpoфiчнi нeвдaчi пepших мicяцiв т. зв. Beликoï вiтчизнянoï вiйни змуcили радян^к^ пoлiтичнe та вiйcькoвe кepiвництвo пpиcкopeнo шукати eкcтpaopди-нapнi, нeзвичнi для мирм™ життя в CPCP мeтoди збepeжeння бoйoвих якocтeй армш№-ких пiдpoздiлiв та чacтин. Пopуч 3i звичними для дoби вшни «законами вoeннoгo чacу», ceбтo пpaвoвoгo тepopу cтocoвнo «зpaдникiв, дeзepтиpiв та пaнiкepiв», радянеька дол^ тична влада багато у чoму вимушeнo вдaлacя дo пoлiтики «пряника», пoeднувaнoгo зi звичним для радян^^!' дoвoeннoï дiйcнocтi «ба^^м». Йдeтьcя пepeдуciм пpo мрма-тивнo-пpaвoвe oфopмлeння пopядку мaтepiaльнoï cтимуляцiï учаши^в бoйoвих дiй (пpeмiй за знищeну тeхнiку та iн.), видaчi вт^^вим на пepeдoвiй cпиpтних на^Ув, а та^ж практику вiдбуття кpимiнaльнoï вiдпoвiдaльнocтi вiйcькoвими за кapaнi зaкoнoм дн у пpиcкopeнoму (дo тpьoх кaлeндapних мicяцiв) пopядку - чepeз влужбу у штрафних poтaх та батальонах. Дepжaвa, зoкpeмa, пiшлa й на тe, щoб ужe зacуджeнi цившьш злo-чинцi у тoму ж таки пpиcкopeнoму пopядку «змивали кpoв'ю» нeвiдбутi ними cудимocтi. Пicля зaвepшeння Дpугoï cвiтoвoï вiйни, кoли пoтpeбa в «мacoвoму гepoïзмi радя^ь-нapoду» дeщo змeншилacя, вiдпoвiднo cкopoтилиcя й зacoби пpaвoвoгo (та мза-пpaвoвoгo) зaoхoчeння вiйcькoвих, включаючи й найбшьш пoтpeбуючi кaтeгopiï - зoк-peмa, iнвaлiдiв, BOB. Taк, штрафш пiдpoздiли Чepвoнoï армн були жа^ват ужe в чepвнi 1945 р., тoбтo щe дo зaвepшeння ДCB на Cхoдi з Япoнieю. У вepecнi 1947 р. зaкoнoдaвчo
вщмшили й виплати за орденами та медалями Союзу РСР (з 1 ачня 1948 р.). Постшно скорочувалася державна матерiальна допомога швалщам ВОВ (продуктовi пайки, па-ливо на зиму тощо).
Надано ощнку д1ям вищого радянського полггичного керiвництва з розробки та застосування правових механiзмiв стимуляцп радянського гарматного м'яса в розрiзi потреб оборони держави, з одного боку, та загальнолюдсько'1 морал^ з iншого.
Пропонуеться наукова концепцiя комунiстичноï тоталiтарноï держави як анти-гуманно'1 за самою своею суттю, де штереси рядового члена суспшьства, пщпорядко-вуються загальнодержавним штересам (так, як вони розум^ться вищим державним керiвництвом), а особист заслуги, включаючи й втрату здоров'я та працездатност та фронтах вшни, скiльки-небудь адекватно оцiнюються державними структурами виключно з огляду на утиштарш мiркування.
Ключовi слова: радянське законодавство першду ДругоТ свiтовоï вiйни, виплати за орденами та медалями Союзу РСР, штрафш пщроздши ЧервоноТ армн, радянськ1 учасни-ки ДругоТ св^овоТ вiйни, 1нвал1ди ДСВ.
Окрема тема - учасники бойових дiй з числа штрафниюв та ïx стимулящя правовими важеля-ми. В складi Червоноï армiï штрафнi пiдроздiли проюнували з 25 липня 1942 р. по 6 червня 1945 р. Сюди направляли вiйськовослужбовцiв, якi вчинили кримшальш злочини рiзного ступеня тяжкосп, окрiм тих, за якi накладалася смертна кара [21].
Положення про штрафш батальйони дiючоï армiï та Положення про штрафнi роти дiючоï армiï затвердженi заступником Народного комюара оборони СРСР генералом армiï Г. Жуковим 26 вересня 1942 р.
Певний час допускалося спрямування у штрафыi роти (не батальйони, де вщбували пока-рання офщери. - Авт.) звичайних з/к - цившьних осiб, засуджених радянським судом за вчинення нетяжких та середньо1' тяжкосп загально-кримiнальниx злочинiв. Особи, засуджеш за тяжкi та державнi злочини, вщбували покарання в мiсцяx позбавлення воль Випадки направлення до штрафних рот «пол^ичних» ув'язнених були винятковими.
Спрямовували штрафникiв на найважчi дшянки фронтiв, де втрати особового складу очшу-валися найвищими.
За вказаний час юнування штрафних пiдроздiлiв (25 липня 1942 р. - 6 червня 1945 рр.) через них пройшли, за деякими даними, 427 910 ошб. Найвища точка загально1' чисельносп армiйськиx Окремих штрафних рот (335 рот) була досягнута 20 липня 1943 [21].
Поява штрафних рот в Червонш арми вперше була в нормативно-правовому планi обумовле-на пунктом (в) сумнозвiсного Наказу № 227 ( (...) в) сформировать в пределах армии от пяти до десяти (смотря по обстановке) штрафных рот (от 150 до 200 человек в каждой), куда направлять рядовых бойцов и младших командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на трудные участки армии, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления перед Родиной» [22].
Тепер вимагалося конкретизувати умови цього самого «искупления кровью» в окремому нормативно-правовому документ^ точшше у двох Положеннях - про штрафш батальйони (для офiцерiв) та штрафш роти (для рядового та сержантського складу [23 та 24].
Обидва Положення шдготував небезвщомий Г. Жуков 26 вересня 1942 р., а затвердив ix Наказ Наркома оборони СРСР № 298 28 вересня 1942 р. [25].
У штрафних ротах (штатна чисельшсть 150-200 чол.) воювали вшськовослужбовщ рядового i сержантського складу вшх родiв вшськ, засуджеш за вiйськовi або загально-кримшальш злочини, вщповщно, у штрафних батальйонах (800 чоловш) - офщери. Термш проходження штрафником служби визначався у кожному випадку iндивiдуально, вщ 1 до 3 мюящв, або до отримання пора-нення, яке вимагало госпiталiзацiï. Пюля завершення термшу (чи потрапляння у шпиталь)
учорашнш штрафник поновлювався у званш, отримував назад рашше заслуженi державнi нагороди i вважався несудимим.
Штрафш авiаескадриль! були створеш на кожному фронтi (по 3 ескадриль!) для льотчикiв, якi «проявили саботаж, боягузтво i шкурництво». Проюнували з лiта до кiнця 1942 року. Термш пере-бування близько 1, 5 мюяця.
Командували штрафними пiдроздiлами кадровi офiцери.
Штрафникiв та !хшх командирiв теж належало якось стимулювати.
Особовий склад штрафбатiв i штрафрот дiлився на змiнний i постiйний.
Змiнному складу (безпосередньо штрафникам) грошове утримання було мiнiмальним - 8 рублiв 50 копiйок на мюяць. Польовi виплати 1м не належали. Стимулом ставало звшьнення вщ попе-редньо призначеного покарання за такими шдставами:
- вiдбуття призначеного термiну перебування у штрафнiй частит (не бшьше 3-х мiсяцiв); отримання середньо! тяжкостi або тяжкого поранення, яке потребувало госпiталiзацil.
- дострокове за клопотанням командира штрафного вшськового пiдроздiлу звiльнення р> шенням вшськово! ради - за виявлену виняткову мужнiсть i хоробрiсть.
Постiйний склад (командири пiдроздiлiв вiд взводу i вище, полiтпрацiвники, штабiсти (зв'язкiвцi, писарi та iн.), медичний персонал) стимулювався матерiально - за нарахування пенси 1 мiсяць служби в штрафнш частинi зараховувався за 6 мюящв стажу, офiцери отримували тдви-щене грошове забезпечення (командир взводу - на 100 рублiв бiльше, шж його колега у звичайнiй частит) i посилене постачання з продовольчого атестату. Рядовий i молодший начальницький склад (писарi, санiтарнi працiвники) нарiвнi з офiцерами отримував пiдвищене продовольче забезпечення.
Також для постшного складу, згiдно з Положеннями про штрафш батальйони та штрафнi ро-ти, вдвiчi скорочувалися термiни необхщно! вислуги для отримання чергового вшськового звання.
Типовою, суто радянською формою заохочення учасникiв бойових дiй в роки Друго! св^ово! вiйни стали т. зв. наркомiвськi 100 грам.
22 серпня 1941 р. Йосип Сталш пiдписав секретну постанову Державного комтету оборони СРСР (ДКО):
«№ ГКО-562с «О введении водки на снабжение в действующей Красной Армии» [26]. Гриф сс наприкшщ Наказу ДКО означав «цшковито таемно», росшською «совершенно секретно». -Авт.):
Встановити, починаючи з 1 вересня 1941 року, видачу 40-градусно! горiлки в кшькосп 100 грамiв на день на людину червоноармiйцям i керiвному складу вiйськ першо! тип ддачо! арми.
Голова Державного Комiтету Оброни Й. Сталш».
25 серпня 1941 року заступник наркома оборони СРСР генерал-лейтенант Андрш Хрульов шдписуе Наказ № 0320 «О выдаче военнослужащим передовой линии действующей армии водки по 100 граммов в день» [27]. Можемо лише гадати, чому шд документом не стояв шдпис самого Й. Сталша.
Поруч з бшцями передово! тип, горшку отримували льотчики, яю виконували бойовi завдання, а також шженерно-техшчний склад аеродромiв дiючоl армИ.
Однак, бiйцiв було багато, а горшки - мало.
З 6 червня 1942 р. новою постановою Верховного головнокомандуючого масова видача горiлки в Червонiй армп припинилася. Цього разу Й. Сталш сам вшс правки в проект постанови, шдготова-ний ще 11 травня. Тепер горшку отримували лише п вшськовослужбовщ, якi брали участь у насту-пальних операцiях. Реши горiлка належалась лише на свята. До таких входили революцшш та громадсью урочистi днi: рiчниця Велико! Жовтнево! соцiалiстично! революцi! (7 i 8 листопада), день Конституцi! (5 грудня), день Нового року (1 шчня), день Червоно! армi! (23 лютого), дш Мiж-народного свята трудящих (1 i 2 травня), Всесоюзний день фiзкультурника (19 липня), Всесоюзний день авiацi! (16 серпня), день полкового свята (сформування частини).
12 листопада 1942 р. умови видачi спиртного знову змшили. Видачу 100 грамiв поновили для ушх, хто перебував на передовш i вiв бойовi дiï. Тим, хто служив у тилу - дивiзiйним i полковим резервам, будбату, який працював пiд вогнем супротивника, а також пораненим (за дозволом лша-рiв) належалось 50 грамiв горiлки на день. На Закавказькому фронт було дозволено замiсть 200 грамiв горiлки видавати по 200 грамiв портвейну або 300 грамiв сухого вина.
30 квiтня 1943 року вийшла Постанова ДКО № 3272 «О порядке выдачи водки войскам действующей армии» [28]:
«1. Припинити з 3 травня 1943 р. масову щоденну видачу горшки особовому складу вшськ ддачо1' арми.
2. Видачу горшки по 100 грамiв на добу на людину здшснювати вшськовослужбовцям лише тих части передово1' лiнiï, якi ведуть наступальш операцiï, причому визначення того, яким саме армiям i з'еднанням видавати горшку, покладасться на вiйськовi ради фронтв i окремих армiй.
3. Ушм рештi вiйськовослужбовцям дiючоï арми видачу горшки в розмiрi 100 грамiв на чоло-вiка на добу здшснювати в дш революцшних та громадських свят».
Вказана норма проюнувала впритул до 1945 р. Пюля перемоги над Нiмеччиною та мштари-стською Японieю видача алкоголю в Радянськш армiï була повнютю припинена (за винятком ею-пажв атомних пiдводниx човнiв).
В свош масi ветерани т. зв. Велико1' Вiтчизняноï вiйни пiдiйшли до ïï завершення людьми не-багатими, якщо не сказати бiдними. Певною мiрою це «компенсувалося» мародерством в захопле-них (чи то пак «визволених») нiмецькиx й угорських землях, на яке командування дивилося крiзь пальщ.
Однак, питання з чим ветерани повернуться у власш домiвки, часто зруйноваш вiйною, якi багато л^ не знали руки господаря, стояло гостро.
Пюля завершення вшни в Сврош, згiдно з Законом про демобшзащю старших вiковиx груп особового складу ддачо1' армiï [30], демобшзованим (ветеранам ДСВ) належались такi виплати:
а) рядовому складу ушх родiв вiйськ i служб, якi отримували грошове утримання за загально-вшськовим тарифом, - рiчний оклад за кожний рш служби;
б) рядовому складу спещальних частин та шдроздшв, якi отримували пiдвищене грошове утримання, - пiврiчний оклад за кожний рш служби;
в) сержантському складу ушх родiв вiйськ - пiврiчний оклад за посадовими ставками в межах до 900 рублiв, але не нижче 300 рублiв, за кожний рш служби;
г) офщерському складу, який прослужив у перюд Велико1' Вiтчизняноï вiйни:
один рш - двомiсячний оклад; два роки - тримюячний оклад; три роки - чотиримюячний оклад; чотири роки - п'ятимюячний оклад.
Окрiм того, в районах, яю постраждали вщ нiмецькоï окупацiï, банки мали видавати демобшзованим, яю мали потребу в житл^ позики на будiвництво та вiдбудову житлових будинкiв в сумi вiд 5 до 10 тисяч рублiв з термiном погашення позики вiд 5 до 10 роюв.
В розмовах з ветеранами Друго1' свiтовоï вiйни (точнiше, уже з 1'хшми нащадками) можна часом почути наршання на цей останнш пункт Закону. Справа у тому, що уся мала батькiвщина Й. Сталша - Грузинська РСР - потрапила у «пшьгову» зону кредитування (та обкладення держав-ними податками) як така, що постраждала вщ нiмецькоï окупацiï. Натомiсть ветерани з мюцевостей РРФСР, до яких «шмецью окупанти» не дiйшли хоч на кшометр, з також iншиx «позафронтових» республiк цieï пiльги не мали (Авт.).
Згщно з Постановою Ради Народних Комiсарiв Союзу РСР № 1466 вщ 21 червня 1945 р. «Про покращення житлових умов генералiв i офiцерiв Червоно1' арми» [30], генерали та старшi офщери, якi прослужили в Червонiй арми 25 роюв та звище (ветерани вшськово1' служби. - Авт.), могли отримати позику на проведення iндивiдуального житлового чи дачного будiвництва з погашенням ïï протягом 10 роюв. Генералам належалась державна позика в 35 тисяч рублiв, старшим офщерам -20 тисяч.
Лише за два з половиною роки тсля закшчення ДСВ були вщмшеш орденсью виплати (з 1 шчня 1948 р.). Можливо, цш затримцi сприяв початок т. зв. холодно! вшни (ним формально вважасться т. зв. Фултонська промова У. Черчилля в березш 1946 р.).
Виникае закономiрне питання: наскiльки затратними для держави були «орденсью витрати»? Примiром, за роки т. зв. Велико! В^чизняно! вшни однойменним орденом першого ступеня нагоро-джено близько 350 тисяч бшщв та офiцерiв (х 20 рублiв = 7 мiльйонiв), другого ступеня було здшс-нено понад мшьйон нагороджень (х 15 рублiв = 15 мшьйошв) [31, с. 92]. Разом - понад 22 мшьйони рублiв.
За перший, другий та третш ступiнь ордена Слави (вщповщно - 2, 5 тисячi, понад 46 тисяч, близько 980 тис нагороджень) [31, с. 103] держава виплачувала : 37, 5 тис. +460 тисяч + 4, 6 млн = = близько 5 млн рублiв мюячно.
Важче здшснити розрахунки бойових - не бойових нагород по ордену Ленша та Героям Радянського Союзу, яю ставали ними й в довоенш роки. Однак, тут чисельшсть нагороджених була зовшм шшою, шж за найбшьш «масовими» орденами Слави та В^чизняно! вiйни. То ж у будь-якому випадку ветерани-орденоносцi, разом узяп, обходилися державi у загальну суму менше 100 мiльйонiв рублiв мюячно. На 1 грудня 1945 р. чисельшсть населення Радянського Союзу складала 172 млн 043 тис чоловш, то ж кожний громадянин, не учасник вiйни, сплачував - не самостшно, а через соцiалiстичну державу - кавалерам бойових нагород своерщну данину - близько 1 рубля мюячно.
10 вересня 1947 р. вийшов Указ Президiï Верховно! Ради Союзу РСР, де вказувалося: «Вра-ховуючи чисельнi пропозицiï нагороджених орденами i медалями СРСР про вщмшу грошових виплат по орденам i медалям, а також деяких шших пiльг, надаваних нагородженим (...):
1. Вщмшити з 1 сiчня 1948 р.:
а) грошовi виплати по орденам i медалям СРСР;
б) право безплатного про!зду нагороджених орденами СРСР по залiзничним i водним шляхам сполучення;
в) право безплатного про!зду нагороджених орденами i медалями СРСР в трамва! у вшх мютах СРСР;
г) пшьговий порядок оплати займано! нагородженими орденами СРСР житлово! площi в мiстах мiсцевих Рад» [32].
В 1948 р., коли були вщмшеш виплати за нагороди, кшограм житнього хлiба коштував 3 руб-лi, пшеничного - 4 рубл^ десяток яець - вщ 12 до 16 рублiв, пиво «Жигулiвське» - 7 рублiв, горшка «Московська» - 60 рублiв, л^р молока - 3-4 рублi, олiя соняшникова - 30 рублiв за л^р, масло вершкове - 64 рублi за кiлограм [33, с. 230]. 1ншими словами, ветеран вшни, кавалер кшькох бойових нагород, уже не м^ дозволити собi зайву пляшку «Московсько!» чи кшька кухлiв оплаченого державою пива.
Вщм^имо також й ту обставину, що усi фронтовi виплати i доплати жодним чином не впли-вали на пiслявоенну ветеранську та / чи швалщну пенсiю.
Тобто, незалежно вщ того, отримував фронтовик на мюяць 18 рублiв чи 1800, в разi важкого поранення та настання швалщност вiн мiг розраховувати на однаковi для iнвалiдiв свое! групи виплати. Це дещо суперечило алгоритму встановлення iнвалiдних виплат для представниюв цившь-них професiй. Зпдно з довоенним радянським трудовим законодавством, пеншя за вiком чи швалщш-стю прив'язувалася до заробiтку на основному мющ роботи. Передбачалися також надбавки до пенсш стаханiвцям та ударникам (до яких, на нашу думку, цшком можна було прирiвняти фронто-вих орденоносцiв).
Сдине, на що м^ розраховувати особливо геро!чний фронтовик, - це призначення персонально! пенси союзного масштабу. Геро! Радянського Союзу зазвичай таку пшьгу отримували, для кавалерiв трьох ордешв Слави (1967 i 1975 рр.) чи чотирьох медалей «За вщвагу» (пострадянський перiод) особливi (персональнi) пенси були встановлеш набагато пiзнiше.
Мусимо розум^и не лише державний штерес, але й ветерашв-орденоносщв, багато з яких стали калшами в xодi бойових дiй.
Станом на 1 дютого 1946 р. в Украш проживали до швмшьйона шваладв радянсько-нiмецькоï вiйни. З них до першо1' групи швалщносп належали 7941 чоловiк, друго1' - 189560, третьо1' - 264954. Практично кожний десятий фронтовик-швалщ (39 880 осiб) мав офiцерське звання [34].
Тут вкажемо, що, за тогочасним радянським законодавством, до I групи належали ri, що втратили працездатнiсть повнiстю та потребують стороннього догляду. II група - ri, хто втратив повшстю здатшсть до працi як за своею, так i за будь-якою шшою спецiальнiстю. III група -нездатш до систематично!' працi за своею профешею в звичних умовах роботи для ще1' професiï, але можуть використати свою залишкову працездатшсть [8, С. 265].
У першi повоеннi роки на допомогу, яку чомусь називали «рентою», могли розраховувати лише швалщи першоï (150 рублiв на мiсяць) та другоï (75 рублiв) групи. Розмiр цiеï ренти у 19451948 рр. кшька разiв змiнювався, але залишався однаково мiзерними (вище приведенi цiни на основш продукти харчування у 1948 р. - Авт.).
О^м фiксованоï грошовоï суми, ветеранам-iнвалiдам вiйни давали й натуральний «пайок», в який входили борошно, сухар^ цукор, коров'яче масло, олiя та залишки американськоï вiйськовоï допомоги часiв ленд-лiзу (одяг i взуття). З часом «пайки» у розмiрi не зростали, а навпаки, зменшу-валися,
До тогочасних швалщських «пайюв» входило й природне паливо (дрова, рiдше - вугiлля), доставка якого до господи ставала турботою самого швалща.
Могли швалщи т. зв. ВОВ в шслявоенний час претендувати й на позачергове протезування коштом держави. Проте щ державш протези були низькоï якостi, ïx катастрофiчно не вистачало (у 1945 р. виготовленням протезiв рук та шг займалися в усix республшах Союзу РСР «аж» три заводи). Зубш протези виготовлялися з матерiалу замовника.
Серед реальних пiльг для шваладв вiйни усix трьох груп було (з кшця 1944 р.) звшьнення вiд плати за навчання у середнiй, професiйно-теxнiчнiй (близько 150 рублiв на рiк) та вищш (близько 300 рублiв на рш) школах.
Висновки. В першому шсля нiмецького нападу 22 червня 1941 р. радю-зверненш до радянсь-кого народу Й. Сталш ужив словесну конструкщю: «Братья и сестры ...». Радянська влада, яка до того часу мало рахувалася з потребами широких народних мас, опираючись на звичну практику правового й позаправового террору та тотальноï радянськоï пропаганди, вiдчула, що самими лише репресивними заходами утримати фронт та й саме свое юнування просто не вдасться. Почався штенсивний пошук «пряника» для власного населення, передуем фронтовиюв. Це - й практика грошових винагород за знищену ворожу техшку та участь у бойових дiяx, i ретельна регламентащя нагородження орденами i медалями (за яю належались уже щомюячш виплати), i створення штрафних шдроздшв Червоноï армiï (з чiтко окресленими тдставами зняття накладеного кримiнального покарання), i навт оплачене державою спиртне для фронтовиюв. Усi цi заоохо-чувальш заходи здiйснювалися не спонтанно, а супроводжувалися вщповщною нормативно-правовою регламентащею.
Завершення ДСВ означало повернення до звичноï тактики правового «батога» - на вщмшу вiд правового «пряника». Держава «щедро» розплатилася з демобшзованими фронтовиками (вста-новивши чiтко регламентоваш виплати рiзним категорiям фронтовикiв), кинула подачку ветеранам-офiцерам на побудову чи ремонт знищеного вшною житла, визначила дуже скромш вiйськовi пенси iнвалiдам ДСВ першоï та другоï (але не третьо1) групи швалщносп. Найшвидше у часi, ще до завершення ДСВ, у червш 1945 р. були скасоваш штрафш вiйськовi пiдроздiли, якi давали шанс на повернення до вшьного життя цiною «змиття кров'ю»; пiсля завершення вшни з Японiею одним махом припинилася видача горiлки особовому складу армп i флоту (навiть до державних свят).
Найдовше - до 1 шчня 1948 р. збершалися виплати за (окремими) орденами i медалями героям вшни. Можливо, ця затримка пояснювалася початком т.зв. холодно! вшни та запеклими боями у новоприеднаних захiдних областях i республшах Союзу РСР.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Шрашда потреб Абрагама Маслоу // https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%96%D1%80% В0%Б0%В0%БС%01%9б%В0%Б4%В0%Б0_%00%БР%00%БЕ%В1%82%01%80%00%Б5%00%Б1_%В0 %90%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BC%D0%B0_%D0%9C%D0%B0%D1%81%D0%BB %D0%BE%D1%83. 2. Деньги от Сталина // https://topwar.ru/27802-dengi-ot-stalina-sovetskaya-sistema-denezhnogo-voznagrazhdeniya-za-voennye-uspehi.html. 3. Сколько платили бойцам Красной Армии во время Великой Отечественной // https://russian7.ru/post/skolko-platili-boycam-krasnoy-armii. 4. Дейнис В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии // https://military.wikireading.ru/5013. 5. Черняк Ю. В. Штрафные подразделения в Рабоче-Крестьянской Красной Армии // http://rep.barsu.by/bitstream/handle/data/4024/ Shtrafnye%20podrazdelenija%20v%20Raboche-krestjanskoj%20Krasnoj%20armii.pdf?sequence=1&isAllowed=y. 6. Наркомовские «сто грамм»: Как пили на фронте // https://russian7.ru/post/narkomovskie-100-grammov-mify-i-pravda/. 7. Расценки на войне. За что и сколько платили на фронте // https://wwii.space/. 8. Справочник по трудовому законодательству для инспекторов труда и профактива. Москва.: Профиздат, 1938. 292 с., оглавление. 9. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР № 56/812 от 07.05.1936 Об утверждении «Общего положения об орденах Союза ССР» в новой редакции // http://base.garant.ru/57747283. 10. Панкратов Дмитрий. Кровь за кровь! 8 августа 1941 г. - первая бомбардировка Берлина // https://d-pankratov.ru/archives/2423. 11. Приказ о порядке награждения летного состава Военно-воздушных сил Красной Армии за хорошую боевую работу и мерах борьбы со скрытым дезертирством среди отдельных летчиков // https://airpages.ru/ dc/doc299.shtml. 12. Приказ Народного Комиссара Обороны Союза ССР № 0489 от 17 июня 1942 г. «О действиях истребителей по уничтожению бомбардировщиков противника» // https://ru.wikisource.org/wiki. 13. Приказ Наркомата Обороны СССР от 17 июня 1942 г. «Об использовании самолетов Ил-2 как дневных бомбардировщиков» // http://www.soldat.ru/doc/nko/1942s.html. 14. Положение о наградах и премиях для личного состава ВВС Красной Армии, авиации дальнего действия, истребительной авиации ПВО и ВВС Военно-Морского флота за боевую деятельность и сохранение материальной части // http://wio.ru/tacftr/prik-nagr.htm. 15. Приказ № 0329 «Об улучшении руководства воздушно-десантными войсками Красной Армии». 29 августа 1941 г. // http://armedman.ru/dokumentyi/prikaz-0329-ob-uluchshenii-rukovodstva-vdv-krasnoy-armii.html. 16. Приказ «О мерах по повышению эффективности использования автоматического оружия, материальной части артиллерии и минометов» // http://historyru.com/doc/persons/stal/docorg/doc40.html. 17. Приказ об установлении для водителей танков классов вождения № 372 от 18 октября 1942 г. // https://military. wikireading.ru/1341. 18. Приказ Народного Комиссара Обороны СССР О переименовании противотанковых артиллерийских частей и подразделений в истребительно-противотанковые артиллерийские части и установлении преимуществ начальствующему и рядовому составу этих частей // http://wio.ru/tank/ acesZprik0528.htm. 19. Приказ «О поощрении бойцов и командиров за боевую работу по уничтожению танков противника» № 0387 от 24 июня 1942 г. // http://www.e-reading-lib.com/chapter.php/20458/54/artem-drabkin-ya-dralsya-na-t 34.html. 20. Богатырев С. В. Потери ВМФ противника на Черноморском ТВД в 1941-1944 гг. К.: Архив-Пресс, 1998. 21. Штрафш вiйськовi тдроздши // https://uk.wikipedia. 22. О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позицш. Приказ Народного комиссара обороны СССР // Приказы народного комиссара обороны СССР. 22 июня 1941-1942 гг. М.: Терра, 1997. Т. 13 (2 - 2). С. 276-279. 23. Положение о штрафных батальонах Действующей армии // https://history.wikireading.ru/4030. 24. Положение о штрафных ротах Действующей армии // https://history. wikireading.ru/4031. 25. Приказ Народного Комиссара Обороны № 298 с объявлением Положения о штрафных батальонах и ротах и штатах штрафных батальонов, рот и заградительных отрядов действующей армии // https://military.wikireading.ru/14287. 26. Постановление от 22 августа 1941 года № ГКО-562 сс «О введении водки на снабжение в Красной армии» // Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941-1945). Цифры, документы. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. С. 505-506. 27. О выдаче военнослужащим передовой линии действующей армии водки по 100 граммов в день. Приказ Народного комиссара обороны СССР № 0320 // РГВА, Ф. 4, оп. 11, д. 65, лл. 413-414 // Приказы народного комиссара обороны СССР. 22 июня 1941 г.-1942 г.: М.: Терра, 1997. Т. 13 (2 - 2). С. 73. 28. Постановление Государственного Комитета обороны № ГОКО-1227 от 11 мая 1942 года «О порядке выдачи водки войскам Действующей армии» // http://wio.ru/galgrnd/ptr/post1227.htm. 29. Закон от 23 июня 1945 года О демоблизации старших возрастов
личного состава действующей армии // Приказы народного комиссара обороны СССР. 1943-1945 гг. М.: Терра, 1997. Т. 13 (2-3). С. 378-379. 30. Совет Народных Комиссаров СССР. Постановление от 21 июня 1945 г. № 1466 «Об улучшении жилищных условий генералов и офицеров Красной Армии» // http://www.economics. kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16378.htm. 31. Колесников Г. А., Рожков А. М. Ордена и медали СССР. Москва. Военное издательство. 1983. 299 с., ил. 32. Президиум Верховного Совета СССР. Указ от 10 сентября 1947 г. «О льготах и преимуществах, предоставляемых награждённым орденами и медалями СССР» // https://ru.wikisource.org/wiki/. 33. Макарчук В. С. Iсторiя свггово! та впчизняно! адвокатури. Львiв. Львiвська полггехтка, 2018. 308 с. 34. Непотрiбнi геро!. Розсекречеш документ про швалвдв Друго! свгговш // https://gordonua. com/ukr/specproj ects/invalidy.html.
REFERENCES
1. Piramida potreb Abrahama Maslou [Maslow's hierarchy of needs]. Retrieved from: https://uk.wikipedia. org/wiki/%D0%9F%D1%96%D1%80%D0%B0%D0%BC%D1%96%D0%B4%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1% 82%D1%80%D0%B5%D0%B1_%D0%90%D0%B1%D 1%80%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BC%D0%B0_% D0%9C%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%BE%D1%83 (accessed 23.03.2020). 2. Den'gi ot Stalina [Money from Stalin]. Retrieved from: https ://topwar.ru/27802-dengi-ot-stalina-sovetskaya-sistema-denezhnogo-voznagrazhdeniya-za-voennye-uspehi.html (accessed 23.03.2020). 3. SkoFko platili bojczam Krasnoj Armii vo vremya Velikoj Otechestvennoj [How much did the soldiers of the Red Army were paid during World War II]. Retrieved from: https://russian7.ru/post/skolko-platili-boycam-krasnoy-armii (accessed 23.03.2020). 4. Dejnis V. O. Shtrafbaty i zagradotryady Krasnoj Armii [Penal battalions and detachments of the Red Army]. Retrieved from: https://military.wikireading.ru/5013 (accessed 23.03.2020). 5. Chernyak Yu. V. Shtrafny'e podrazdeleniya v Raboche-Krest'yanskoj Krasnoj Armii [Penalty subunits in the Workers 'and Peasants' Red Army]. Retrieved from: http://rep.barsu.by/bitstream/handle/data/4024/Shtrafnye%20podrazdelenija%20v%20Raboche-krestjanskoj%20 Krasnoj%20armii.pdf?sequence = 1&isAllowed=y (accessed 23.03.2020). 6. Narkomovskie «sto gramm»: Kak pili na fronte [People's Commissariat's «one hundred grams»: How did they drink at the front]. Retrieved from: https://russian7.ru/post/narkomovskie-100-grammov-mify-i-pravda/ (accessed 23.03.2020). 7. Rasczenki na vojne. Za chto i skol'ko platili na fronte [Rates in the war. For what and how much did they pay at the front]. Retrieved from: https://wwii.space/(accessed 23.03.2020). 8. Spravochnik po trudovomu zakonodateFstvu dlya inspektorov truda i profaktiva [Handbook of labor law for labor inspectors and trade union activists]. Moskva.: Profizdat, 1938. 292 s., oglavlenie. [in Russian]. 9. Postanovlenie CzIK SSSR i SNK CCCR No. 56/812 ot 07.05.1936 Ob utverzhdenii «Obshhego polozheniya ob ordenakh Soyuza SSR» v novoj redakczii [Decree of the Central Executive Committee of the USSR and the Council of People's Commissars of the USSR No. 56/812 of 05/07/1936 On the approval of the «General Regulation on the Orders of the Union of the USSR» in the new edition]. Retrieved from: http://base.garant.ru/57747283 (accessed 23.03.2020). 10. Pankratov Dmitrij. Krov' za krov'! 8 avgusta 1941 g. -pervaya bombardirovka Berlina [Blood for blood! August 8, 1941 - the first bombing of Berlin]. Retrieved from: https://d-pankratov.ru/archives/2423 (accessed 23.03.2020). 11. Prikaz o poryadke nagrazhdeniya letnogo sostava Voenno-vozdushny'kh sil Krasnoj Armii za khoroshuyu boevuyu rabotu i merakh bor'by' so skry'ty'm dezertirstvom sredi otdel'ny'kh letchikov [Order on the procedure for awarding the flight personnel of the Air Force of the Red Army for good combat work and measures to combat hidden desertion among individual pilots]. Retrieved from: https://airpages.ru/dc/doc299.shtml (accessed 23.03.2020). 12. Prikaz Narodnogo Komissara Oborony' Soyuza SSR No. 0489 ot 17 iyunya 1942 g. O dejstviyakh istrebitelej po unichtozheniyu bombardirovshhikov protivnika [The order of the People's Commissar of Defense of the USSR No. 0489 of June 17, 1942 On the actions of fighter aircrafts to destroy enemy bombers]. Retrieved from: https://ru.wikisource.org/wiki17 (accessed 23.03.2020). 13. Prikaz Narkomata Oborony' SSSR ot 17 iyunya 1942 g. Ob ispol'zovanii samoletov Il-2 kak dnevny'kh bombardirovshhikov [Order of the People's Commissariat of Defense of the USSR of June 17, 1942 on the use of IL-2 aircraft as day bombers]. Retrieved from: http://www.soldat.ru/doc/nko/1942s.html (accessed 23.03.2020). 14. Polozhenie o nagradakh i premiyakh dlya lichnogo sostava VVS Krasnoj Armii, aviaczii dal'nego dejstviya, istrebitel'noj aviaczii PVO i VVS Voenno-Morskogo flota za boevuyu deyatel'nost' i sokhranenie material'noj chasti [Regulations on awards and bonuses for the personnel of the Red Army Air Forces, long-range aviation, fighter aircraft air defense and the Navy Air Force for combat activities and the preservation of the material part]. Retrieved from: http://wio.ru/tacftr/prik-nagr.htm (accessed 23.03.2020). 15. Prikaz No. 0329 Ob uluchshenii rukovodstva vozdushno-desantny'mi vojskami Krasnoj Armii. 29 avgusta 1941 g. [Order No. 0329 On improving the leadership of Red Army Airborne Troops. August 29, 1941]. Retrieved from: http://armedman.ru/dokumentyi/prikaz-0329-ob-uluchshenii-rukovodstva-vdv-krasnoy-armii.html (accessed 23.03.2020). 16. Prikaz O merakh po povy'sheniyu
e'ffektivnosti ispol'zovaniya avtomaticheskogo oruzhiya, material'noj chasti artillerii i minometov [Order On measures to increase the efficiency of the use of automatic weapons, material of artillery and mortars]. Retrieved from: http://historyru.com/doc/persons/stal/docorg/doc40.html (accessed 23.03.2020). 17. Prikaz ob ustanovlenii dlya voditelej tankov klassov vozhdeniya No. 372 ot 18 oktyabrya 1942 g. [Order on the establishment of driving classes for tank drivers No. 372 of October 18, 1942]. Retrieved from: https://military.wikireading.ru/1341 (accessed 23.03.2020). 18. Prikaz Narodnogo Komissara Oborony' SSSR O pereimenovanii protivotankovy'kh artillerijskikh chastej i podrazdelenij v istrebitel'no-protivotankovy'e artillerijskie chasti i ustanovlenii preimushhestv nachal'stvuyushhemu i ryadovomu sostavu e'tikh chastej [Order of the People's Commissar of Defense of the USSR On the renaming of anti-tank artillery units and subunits into fighter-anti-tank artillery units and the establishment of advantages for the commanding and the private rank of these units]. Retrieved from: http://wio.ru/tank/aces/ prik0528.htm (accessed 23.03.2020). 19. Prikaz «O pooshhrenii bojczov i komandirov za boevuyu rabotu po unichtozheniyu tankov protivnika» No. 0387 ot 24 iyunya 1942 g. [Order «On the Promotion of Fighters and Commanders for Combat Work of the Destroying of Enemy Tanks» No. 0387 of June 24, 1942]. Retrieved from: http://www.e-reading-lib.com/chapter.php/20458/54/artem-drabkin-ya-dralsya-na-t 34.html (accessed 23.03.2020). 20. Bogaty'rev S. V. Poteri VMF protivnika na Chernomorskom TVD v 1941-1944 gg. [The Enemy Military Maritime Fleet losses at the Black Sea theater in 1941 - 1944]. K.: Arkhiv-Press, 1998. [in Russian]. 21. Shtrafni viiskovi pidrozdily [Penalty military subunits]. Retrieved from: https://uk.wikipedia. 22. O merakh po ukrepleniyu disczipliny' i poryadka v Krasnoj Armii i zapreshhenii samovol'nogo otkhoda s boevy'kh poziczi'j. Prikaz Narodnogo komissara oborony' SSSR [About measures to strengthen the discipline and order in the Red Army and the prohibition of unauthorized withdrawal from combat positions. Order of the People's Commissar of Defense of the USSR] // Prikazy' narodnogo komissara oborony' SSSR. 22 iyunya 1941 g. - 1942 g. M.: Terra, 1997. T. 13 (2 -2). S. 276-279. [in Russian]. 23. Polozhenie o shtrafny'kh batal'onakh Dejstvuyushhej armii [The regulation on the penal battalions of the Active army]. Retrieved from: https://history.wikireading.ru/4030 (accessed 23.03.2020). 24. Polozhenie o shtrafny'kh rotakh Dejstvuyushhej armii [The regulation on the penal companies of the Active army]. Retrieved from: https://history.wikireading.ru/4031 (accessed 23.03.2020). 25. Prikaz Narodnogo Komissara Oborony' No. 298 s ob'yavleniem Polozheniya o shtrafny'kh batal'onakh i rotakh i shtatakh shtrafny'kh batal'onov, rot i zagraditel'ny'kh otryadov dejstvuyushhej armii [Order of the People's Commissar of Defense No. 298 with the announcement of the Regulation on the penal battalions and companies and the staff of the penal battalions, companies and the barrage detachments of the Active army]. Retrieved from: https://military.wikireading.ru/14287 (accessed 23.03.2020). 26. Postanovlenie ot 22 avgusta 1941 goda No. GKO-562 ss. O vvedenii vodki na snabzhenie v Krasnoj armii [Decree of August 22, 1941 No. GKO-562 ss On the Imposition of Vodka for Supply in the Red Army] // Gor'kov Yu. A. Gosudarstvenny'j Komitet Oborony' postanovlyaet (1941-1945). Czifry', dokumenty'. M.: OLMA-PRESS, 2002. S. 505-506. [in Russian]. 27. O vy'dache voennosluzhashhim peredovoj linii dejstvuyushhej armii vodki po 100 grammov v den'. Prikaz Narodnogo komissara oborony' SSSR No. 0320 [On the issue of 100 grams of vodka per day for the military personnel of the front line of the Active army. Order of the People's Commissar of Defense of the USSR No. 0320] // RGVA, F. 4, op. 11, d. 65, ll. 413-414 // Prikazy' narodnogo komissara oborony' SSSR. 22 iyunya 1941 g. - 1942 g.: M.: Terra, 1997. T. 13 (2-2, S. 73). [in Russian]. 28. Postanovlenie Gosudarstvennogo Komiteta oborony' No. GOKO-1227 ot 11 maya 1942 goda O poryadke vy'dachi vodki vojskam Dejstvuyushhej armii [Resolution of the State Defense Committee No. GOKO-1227 of May 11, 1942 on The Procedure for the Distribution of Vodka to the Forces of the Active Army]. Retrieved from: http://wio.ru/galgrnd/ptr/post1227.htm (accessed 23.03.2020). 29. Zakon ot 23 iyunya 1945 goda O demoblizaczii starshikh vozrastov lichnogo sostava dejstvuyushhej armii [Law of 23 June 1945 on the Demobilization of the Older Ages of Personnel of the Active Army] // Prikazy' narodnogo komissara oborony' SSSR. 1943-1945 gg. M.: Terra, 1997. T. 13 (2-3). S. 378-379 [in Russian]. 30. Sovet Narodny'kh Komissarov SSSR. Postanovlenie ot 21 iyunya 1945 g. No. 1466 Ob uluchshenii zhilishhny'kh uslovij generalov i oficzerov Krasnoj Armii [Council of People's Commissars of the USSR. Decree of June 21, 1945 No. 1466 On improving the living conditions of generals and officers of the Red Army]. Retrieved from: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16378.htm (accessed 23.03.2020). 31. Kolesnikov G.A., Rozhkov A.M. Ordena i medali SSSR. [Orders and medals of the USSR]. Moskva. Voennoe izdatel'stvo. 1983. 299 s. il. [in Russian]. 32. Prezidium Verkhovnogo Soveta SSSR. Ukaz ot 10 sentyabrya 1947 g. «O l'gotakh i preimushhestvakh, predostavlyaemy'kh nagrazhdyonny'm ordenami i medalyami SSSR [The Presidium of the Supreme Council of the USSR. Decree of September 10, 1947 «On the benefits and advantages provided for those who were awarded the orders and medals of the USSR»]. Retrieved from: https://ru.wikisource.org/wiki/ (accessed 23.03.2020). 33. Makarchuk V.S. Istoriia svitovoi ta vitchyznianoi advokatury. [The history of the International and Domestic Advocacy]. Lviv. Lvivska politekhnika, 2018. 308 s. [in Ukrainian].
34. Nepotribni heroi. Rozsekrecheni dokumenty pro invalidiv Druhoi svitovoi [Unnecessary heroes. The declassified documents about disabled due to World War II]. Retrieved from: https://gordonua.com/ukr/specprojects/invalidy.html (accessed 23.03.2020).
Дата надходження: 30.09.2020р.
Volodymyr Makarchuk
Professor of the Department of Theory, History and Philosophy of Law of the Institute of Jurisprudence, Psychology and Innovative Education of Lviv Polytechnic National University Doctor of Juridical Science, Professor mvs6043@ukr.net
LEGAL AND REGULATORY FORMS OF STIMULATION OF... MILITARY VALOR: SOLDIERS AND OFFICERS OF THE RED ARMY IN THE SECOND WORLD WAR (CONTINUATION).
PART 2. PENALTY SUBUNITS. «THE NARKOM'S 100 GRAMS» (PEOPLE'S COMMISSARIAT OF DEFENSE 100 GRAMS). THE END OF THE WAR AND THE CURTAILMENT OF MATERIAL
INCENTIVES FOR SOLDIERS AND VETERANS
Abstract. Scientific research at the intersection of history, theory and philosophy of law, as well as political science, social psychology and ethics.
The legal and regulatory means of maintaining the combat capability of the military and penal units and subunits of the Red Army during the Second World War (1939-1945) were considered. Catastrophic failures of the first months of the so-called The Great Patriotic War forced the Soviet political and military leadership to seek extraordinary, unusual for peaceful life in the USSR methods of preserving the fighting qualities of the army subunits and units rapidly. Alongside the usual for the age of war «martial law», which means the legal terror of «traitors, deserters, and scaremongers», the Soviet political authorities have forcibly resorted to a «carrot» policy coupled with the usual for the pre-war reality «stick». First of all, it refers to the legal and regulatory clearance of the order of material stimulation of combatants (bonuses for destroyed equipment, etc.), issuance of alcohol for the military personnel in the front line, as well as the practice of serving the criminal liability by the military personnel for the actions punishable by the law in accelerated (up to three calendar months) order - through the service in penalty companies and battalions. The state, in particular, went so far as to force already convicted civilian offenders «wash with blood» outstanding sentences in the same accelerated order.
After the end of World War II, when the need for «mass heroism of the Soviet people» decreased slightly, the means of legal (and extra-legal) encouragement of the military personnel, including the most needy categories - in particular the disabled due to the WWII, decreased accordingly. Thus, the penal subunits of the Red Army were abolished as early as June 1945, that is, even before the end of the WWII in the East with Japan. In September 1947, the payments for the orders and medals of the USSR were also abolished by law (from January 1, 1948). State financial assistance to disabled due to WWII (food rations, fuel for the winter, etc.) has been steadily declining.
The actions of the top Soviet political leadership on the development and application of legal mechanisms for stimulating Soviet cannon fodder in the context of the defense needs of the state, on the one hand, and human morality, on the other, were evaluated.
The scientific conception of a communist totalitarian state as an antihuman in its essence, where the interests of the ordinary member of society are subordinated to the national interests (as understood by the higher state leadership), while personal merits, including loss of health and ability to work at the frontlines of war, are somehow adequately evaluated by government agencies solely by virtue of utilitarian considerations is proposed.
Key words: Soviet legislation of World War II period, payments for orders and medals of the USSR, penal subunits of the Red Army, Soviet members of World War II, disabled due to WWII.
