CC BY
2
УДК 004.02:004.5:004.9
Умаров Б. У. "Узбектелеком " Aкцuядорлuк жамштм 6^um бошлuгu
УЗБЕКИСТОНДА ЛОЙИХДВИЙ БОШЦАРУВ СОХДСИДА МУТАХАСИСЛАР ТАЁРЛАШНИНГ МЕЪЁРИЙ-ХУКУКИЙ
АСОСЛАРИ
Umarov B.U. Head of the Department of "Uzbektelecom" Stock Company
NORMATIVE-LEGAL BASIS OF PREPARATION OF SPECIALISTS IN THE FIELD OF PROJECT MANAGEMENT IN UZBEKISTAN
Узбекистан Респyбликaси Президенти Ш.Мирзиёев бошчилигидa aмaлгa оширилaётгaн кунг к^тамли xдмдa жaдaл сyръaтлaрдa aмaлгa оширилaётгaн ислохрттар доирaсидaги лойиx1aлapни сaмaрaли aмaлгa ошириш 6у coxaAara етyк мyтaхaссислaргa б^ган эхтиёж Ba Mas^p вaзифa долзapблигини ифодaлaйди. XX aсpнинг 50-чи йиллapидaн бошлaб шaкллaниб келган xдмдa хозирги пaйтдaн нaфaк;aг фиpмa Ba компaниялap, бaлки дaвлaт бошкдруви оpгaнлapи тизимни тaкомиллaштиpишдa хдм кенг кyллaниб келинaётгaн лойихдвий бошкдрув тизими ривожтанган мамалкатларда анъанавий бошкарув усулига айланиб улгурган.
1-Расм. Узбешстон Республшат Презuденmuнuнг Bupmym цaбулxонaсuнuнг янгu maлкцнuнu жорuй этмш лойux;aсuнuнг Modmu
Узбекистан респyбликaси Президентининг 2017 йил 24 июлдaги «Узбекистон Республикасида лойиха бошккаруви тизимини жорий этиш чорa-тaдбирлaри тyFрисидa» ги ПФ-5120-сон Фармони билан мамлакатимизда хам лойихавий бошккарув тизимини жорий этиш бошланган экан давлат ва хужадик бошккарув органларининг мaъмyрий фаолият билан шyFyллaнaдигaн рахбар ва ходимларига лойихавий бошккарувга оид билим, малака ва кyникмaдaрни шакдлантириш масадасини хал этиш керак бyлaди.
Бугунги кунда давлат бошкарув органларининг рахбар лавозимлари сони 36497 кишини ташкил этиши, хyжaлик бошкдрув органларида эса 450 мингдан ортик рахбарлар фаолият олиб боришни назарда тутадиган бyлсaк, лойихавий бошкарув асосларини биладиган, уни куллаш мадакасига ва тажрибасига эга бyлгaн давлат хизматчилар хамда хyжaдик бошкарув органдарининг рахбар кадрларини кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш борасида улкан хажмдаги вазифа турганлигини тасаввур килиш кийин эмас.
Юкорида кайд этганимиздек, мамлакатимизда хам лойихавий бошкарув тизимини жорий этиш Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 24 июлдаги «Узбекистон Республикасида лойиха бошкаруви тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тyFрисидa» ги ПФ-5120-сон Фармони кабул килиниши билан Уз ибтидосини бошлади. Мазкур Фармонда мамлакатимизда иктисодиётни хар томонлама ва жадал ривожлантириш, макроиктисодий баркарорликни мустахкамлаш, хорижий инвестицияларни фаол жадб этиш юзасидан кенг куламли ишлар, шунингдек саноатни модернизация килиш ва замонавий юкори технологияли ишдаб чикаришни барпо этиш буйича йирик лойихадар амадга оширилаётганлиги эътироф этилган.
— Иурикномалар
2-Расм. Узбекистгн Республикаси телекоммуникация лойи^аларини бошцариш хавфсизлиги ва рискларини бошцаришнинг меъёрий-хукукцй
таъминотининг таркибии
Аммо шу билан биргаликда, тахлиллар комплекс ижтимоий-иктисодий ривожлантириш буйича вазифаларнинг самарали бажарилишига, мамлакатимизда амалга оширилаётган ислохотларга fob булаётган омилларни уз вактида аниклаш ва бартараф этишга тускинлик килаётган катор камчиликлар мавжудлигини, хусусан:
— давлат ахамиятига молик лойихаларни ишлаб чикиш ва амалга ошириш жараёнини сифатли ташкил этиш, мувофиклаштириш, мониторинг хамда назорат килишни таъминловчи лойиха бошкарувининг ягона тизими мавжуд эмаслиги;
— лойихаларни амалга ошириш суръати ва самарадорлигини тезкор кузатиш имконини берувчи илFор ахборот-коммуникация технологияларининг бошкарув жараёнига етарлича жорий этилмаганлиги;
— давлат ва худудий дастурларни, инвестиция лойихаларини ишлаб чикиш хамда амалга оширишда очиклик ва шаффофлик даражасининг пастлиги мазкур сохада молиявий маблаFлар максадсиз ва самарасиз сарфланиши, шунингдек турли хил суиистеъмолчилик холатларини келтириб чикараётганлиги;
— дaвлaт xapидлapини aмaдгa ошириш тapтиб-тaомиллapи шaффофлигини тaъминловчи дaвлaт оpгaнлapи, xyжaлик бошкapyви оpгaнлapи, дaвлaт коpxонaдapи Ba тaшкилотлapининг мaълyмотлap бaзaдapи билaн интегpaция кдлинган ягонa axбоpот мaйдонининг мaвжyд эмaслиги;
— aмaдгa ошиpилaётгaн лойих1aдapнинг мaксaдгa мувофиклиги, aсослaнтиpилгaнлиги Ba pентaбеллигини тaхлил килиш х1aмдa бaх1олaш, шунингдек yлapнинг к,иймaтини ошириб кypсaтиш Ba бошкд сyиистеъмолчиликдap aдомaтлapини aникдaш бyйичa ишлap сaмapaдоpлигининг пaстлиги;
— товapлap, ишлap Ba xизмaтлapнинг хдкикдй бозор к,иймaтини aникдaш имконини беpaдигaн ягота кдaссификaтоp ишлaб чикилмaгaнлиги сингapи сaлбий xолaтлap мaвжyдлиги кдйд этилгaн.
Шу мyносaбaт билaн, Узбекистон Респyбликaси Лойихд бошкapyвининг ягонa миллий axбоpот тизимини жорий этиш бyйичa Мyвофикдaштиpyвчи кенгаш тaшкил этилди хдмдa Узбекистон Республи^си Президенти х1yзypидaги Лойихд бошкapyви миллий aгентлиги тaшкил этилди.
Мyвофикдaштиpyвчи кенгашга Ba aгентлик зиммaсигa мaмлaкaтимиздa лойих^ий бошкapyв тизимини жорий этиш бyйичa yлкaн вaзифaдap юклaнди. Мaзкyp вaзифaлap ижросини тaъминлaш мaмлaкaтимиздa лойихдвий бошкapyв aсослapи бyйичa мyтaxaссислapни тaйёpлaш, ^ama тaйёpлaш Ba мaдaкaсини ошириш меxaнизмини ишлaб чикиб, жорий этишни тaкозо этaди. Бу боpaдaги вaзифa хдм Узбекистон Респyбликaси Президенти хyзypидaги Лойихд бошкapyви миллий aгентлигининг олдигa кУйилгaн энг мyxим вaзифaдapдaн бири 6улди.
Мaзкyp Фapмонигa мyвофик Узбекистон Республитаси Президентининг 2017 йил 27 июлдaги «Узбекистон Респyбликaси Президенти х1yзypидaги лойихд бошкдpyви миллий aгентлиги фaолиятини тaшкил этиш тyFpисидa»ги П^-3150-сон ^рори кдбул килинди. Мaзкyp кдрога биноaн Агентат^ юкдaтилгaн вaзифaдapни бaжapиш доиpaсидa дaвлaт оpгaнлapи, xyжaдик бошкдpyви оpгaнлapи, дaвлaт коpxонaдapи Ba тaшкилотлapи, нодaвлaт нотижоpaт тaшкилотлap, етaкчи лойихa инститyтлapи, илмий-тaълим мyaссaсaдapи, шунингдек, xaдкapо тaшкилотлap, чет эл компaниялapининг юкори мaдaкaди xодимлapини Ba мyтaxaссислapни мaслaхaтчилap сифaтидa жaлб этиш хукуки берилди. Шунингдек, кискд мyддaтдa Агентликнинг зapyp нaзapий билим Ba aмaлий тaжpибaгa эгa бyлгaн, Агентликкa юкдaтилгaн вaзифaдapни пpофессионaд дapaжaдa aмaдгa оширишни тaъминлaйдигaн юкори мaлaкaли мyтaxaссислap билaн тулдириш вaзифaси юктатилди.
Мaзкyp вaзифaдapни aмaдгa ошириш меxaнизмини йyлгa куйиш мaксaдидa 2018 йил 5 сентябpдa Узбекистон Респyбликaси Президентининг «^pTOparaB, лойихa бошкдpyви Ba дaвлaт xapидлapи сохaсидa кaдpлapни тaйёpлaш, ^arna тaйёpлaш Ba yлapнинг мaдaкaсини ошириш тизимини
такомиллаштириш буйича кушимча чора-тадбирлар туFрисида»ги ПК-3930-сон карори кабул килинди. Макур карорга биноан Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлиги хузуридаги Корпоратив бошкарув илмий-таълим марказининг номи Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлиги кошидаги Абу Райхон Беруний номидаги Бизнес ва бошкарув республика олий мактаби деб узгартирилди.
Олий мактаб ва агентликка лойиха ва корпоратив бошкарув, бахолаш ва харид фаолиятида, лойихавий молиялаштириш, стратегик ва молиявий менежмент сохасидаги давлат таълим стандартлари, шу жумладан, укув юкламаси хажмлари, малака талаблари, укув режалари ва дастурларини тасдиклаш ва улар асосида таълим жараёнларини йзлга куйиш вазифаси юклатилди. Инвестиция лойихаларининг давлат ва худудий дастурлар билан узаро боFлик холда самарали ва уз вактида амалга оширилишини таъминлаш, лойиха бошкаруви жараёнида айрим давлат органларининг масъулиятини ошириш, Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлигининг вазифа ва функцияларини ракамли иктисодиёт ва сифатли лойиха бошкарувини устувор ривожлантиришни хисобга олган холда оптималлаштириш максадида, Узбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 январдаги «Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги лойиха бошкаруви миллий агентлиги фаолиятини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари туFрисида» ги ПФ-5624-сон Фармони кабул килинди. Фармонга биноан агентликнинг бир катор ваколатлар бошка вазирлик ва идоралар, жумладан Узбекистон Республикаси Иктисодиёт ва саноат вазирлиги, Узбекистон Республикаси Хусусийлаштирилган корхоналарга кумаклашиш ва ракобатни ривожлантириш давлат кумитасига, Узбекистон Республикаси Курилиш вазирлигига, Узбекистон Республикаси Молия вазирлигига хамда Узбекистон Стандартлаштириш, метрология ва сертификатлаштириш агентлиги ваколатига утказилди.
3-Расм. «Электрон хукумат» лойихасини амалга ошириш натижасида
эришиладиган параметрлар
Узбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги хузуридаги «Электрон хукумат» тизимини ривожлантириш маркази» давлат муассасаси тугатилиб, «Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлиги кошидаги Электрон хукумат ва ракамли иктисодиёт лойихаларини бошкариш маркази» давлат унитар корхонаси ташкил этилди.
1-Жадвал.
Узбекистон Республикаси лойиха бошцарувининг ягона миллий ахборот тизимини жорий этиш буйича мувофикдаштирувчи кенгаш _ таркиби179_
1. Ш.М. Мирзиёев Узбекистон Республикаси Президенти, Кенгаш раиси
2. А.Н. Арипов Узбекистон Республикаси Бош вазири, Кенгаш раисининг уринбосари
3. И.Б. Абдуллаев Узбекистон Республикаси Бош прокурори, Кенгаш раисининг уринбосари
4. М.Б. Нурмуратов Узбекистон Республикаси Марказий банки раиси
5. Б.А. Ходжаев Узбекистон Республикаси молия вазири
6. М.М. Икрамов Узбекистон Республикаси адлия вазири
7. Ш.Х. Шерматов Узбекистон Республикаси ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазири вазифасини бажарувчиси
8. А.И. Ахмедходжаев Узбекистон Республикаси Инвестициялар буйича давлат кумитаси раиси
9. Лавозимга кура Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлиги директори.
Мустакил экспертлар хамда ижтимоий тармокдларда олиб борилган кенг мухокамаларда кайд этилган фикр ва мулохазаларда, мазкур карордаги агентлик фаолияти доирасига оид узгартиришларнинг асосий сабаби Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 24 июлдаги «Узбекистон Республикасида лойиха бошкаруви тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тугрисида» ги ПФ-5120-сон Фармони билан агентлик зиммасига куйилган устувор вазифаларнинг ташкилий-хукукий механизмларини самарали ташкил этиш, хкамда мамлакатимизда нисбатан янги булган лойихавий бошкарув буйича малакали кадрлар таъминоти тизимини йулга куйиш вазифасини муваффакиятли бажаришга эришилимаганлиги билан изохланганлиги кузатилди.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 30 сентябрдаги П^-2414-сон карори асосида ташкил этилган «Корпоратив бошкарув илмий-таълим маркази» 2 йилдан сунг Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Лойиха бошкаруви миллий агентлиги кошидаги Абу Райхон Беруний номидаги Бизнес ва бошкарув республика олий мактаби деб узгартирилган булса, яна 2 йилдан сунг Узбекистон Республикаси Иктисодий тараккиёт ва камбагалликни кискартириш вазирлиги кошидаги Бизнес ва тадбиркорлик олий мактабига узгартирилди.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 январдаги «Иктисодиётни ривожлантириш ва камбагалликни кискартиришга оид
179 Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 24 июлдаги ПФ-5120-сон Фармони
давлат сиёсатини тубдан янгилаш чора-тадбирлари туFрисида» ги ПФ-5975-сон Фармони билан ташкил этилган Узбекистон Республикаси Иктисодий тараккиёт ва камбаFалликни кискартириш вазирлиги кошидаги Бизнес ва тадбиркорлик олий мактаби корпоратив бошкарув ва тадбиркорлик сохасида кадрлар тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш буйича олий таълим муассасаси хисобланади деб белгилаб куйилди.
Хулоса сифатида шуни кайд этиш жоизки, Узбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 24 июлдаги «Узбекистон Республикасида лойиха бошкаруви тизимини жорий этиш чора-тадбирлари туFрисида» ги ПФ-5120-сон Фармони билан мамлакатимизда лойихавий бошкарув тизимини жорий этиш буйича бошланган истикболли ва мухим масала, жумладан мамлакатимизга лойихавий бошкарув буйича малакали кадрларни тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш буйича энди шаклланиб келаётган механизмнинг фаолиятининг устувор йуналиш яна узгартирилди. Бу эса малакатимизда лойихавий бошкарув ихтисослиги буйича мутахассислар тайёрлаш вазифасининг устуворлиги пасайганлигини ифодалайди.
4-Расм. Узбеки^он Республикаси Президенши хузуридаги лойи;а бошцаруви миллий агеншлигининг
Ташкилий mузuлмасu
"Экономика и социум" №11(78) 2020
www.iupr.ru
1402
Шу мyносaбaт билaн, мaмлaкaтимиздa лойихдвий бошкдрув тизимини жорий этишдек истикболли ислохотлapнинг мyxим жиxaти бyлгaн лойихдвий бошкдрув бyйичa мaдaкaди кaдpлapни тaйёpлaш, rçarna тaйёpлaш Ba мaдaкaсини ошириш меxaнизмини тaкомиллaштиpиш мaсaдaси Узбекистон Pеспyбликaси Президентининг 2020 йил 26 мapдaги «Икктисодиётни pивождaнтиpиш Ba кaмбaFaдликни кдскapтиpишгa оид дaвлaт сиёсaтини тyбдaн янгилaш чоpa-тaдбиpлapи тyFpисидa» ги ПФ-5975-сон Фapмонининг 12 бaндидa Узбекистон Pеспyбликaси Вaзиpлap Maхкaмaсигa куйилган Олий мaктaб фaолиятини тaшкил этиш тyFpисидaги хyкyмaт кдрорини кдбул кдлишдa инобaтгa олиниши мaксaдгa мувофик бyлaди. Aкс холдa, мaмлaкaтимиздa лойихaвий бошкдрув тизимини жорий этиш орзуси, сохaдa мaдaкaди мyтaxaссислapнинг етишмaслиги сaбaбли пapокaндaдиккa юз тyтaди.
Фойдаланилган адабиётлар:
1. Узбекистон Pеспyбликaси Президентининг 2017 йил 24 июлдaги "Узбекистон Pеспyбликaсидa лойихa бошкдруви тизимини жорий этиш чоpa-тaдбиpлapи тyFpисидa" ги ПФ-5120-сон Фapмони;
2. Узбекистон Pеспyбликaси Президентининг 2017 йил 27 июлдaги "Узбекистон Pеспyбликaси Президенти хyзypидaги лойихa бошкдруви миллий aгентлиги фaолиятини тaшкил этиш тyFpисидa" ги П?-315G-сон Кдрори;
3. Узбекистон Pеспyбликaси Президентининг 2018 йил 5 сентябpдaги "Kоpпоpaтив, лойихa бошкдруви Ba дaвлaт xapидлapи сохaсидa кaдpлapни тaйёpлaш, ^arna тaйёpлaш Ba yлapнинг мaдaкaсини ошириш тизимини тaкомиллaштиpиш бyйичa кУшимчa чоpa-тaдбиpлap тyFpисидa" ги П^-393G-сон Кдрори;
4. Узбекистон Pеспyбликaси Президентининг 2019 йил 10 янвapдaги "Узбекистон Pеспyбликaси Президенти хyзypидaги лойихд бошкдруви миллий aгентлиги фaолиятини янaдa тaкомиллaштиpиш чоpa-тaдбиpлapи тyFpисидa" ги ПФ-5624-сон Фapмони.
