CC BY
9
ответственным делом в Советской России, на что обратил внимание не только Председатель Совета Народных Комиссаров Ленин в своей речи на съезде, но и весь съезд подтвердил это...»1.
В дальнейшем опыт борьбы с сыпным тифом в Кремле был распространен в других местах. Борьба с сыпным тифом также интенсивно проводилась в 1920 г. и начале 1921 г. Вскоре с тифами было покончено, и Советская республика, перейдя к мирному труду, приступила к восстановлению народного хозяйства.
Поступила 20/У 1966 г.
614.3(091)(470.341)
НИЖЕГОРОДСКАЯ — ГОРЬКОВСКАЯ САНИТАРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Проф. И. И. Беляев
Горьковский медицинский институт
Советская власть установилась в Нижнем Новгороде 2/Х1 1917 г. Через 7 месяцев, 1 /VI 1918 г., Нижегородский губисполком издал постановление «Об организации врачебно-санитарного отдела в Нижегородской губернии». Тем самым было положено начало единой медико-санитарной организации, созданной на государственных основах.
Следует подчеркнуть, что санитарная обстановка и эпидемиологическая ситуация в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии в первый период существования советской власти были крайне неблагоприятными. Санитарное состояние города, и без того чрезвычайно неудовлетворительное, еще более ухудшилось за годы войны. Особую опасность для населения представлял сыпной тиф. Поэтому на борьбу с ним вновь созданная санитарная организация направляла всю свою деятельность. С целью мобилизации сил и средств для решения этой задачи были созданы чрезвычайные противоэпидемические комиссии. Они руководили санитарно-просветительной работой среди населения, использовали необходимые материальные ресурсы. В частности, развертывались койки для госпитализации заболевших, населению отпускалось мыло и белье, дефицитное в то время. В трудной и напряженной деятельности медицинские работники проявили большой энтузиазм. Более 30 врачей города погибло от сыпного тифа.
Восстановление народного хозяйства города и губернии в 20-х годах создало необходимые предпосылки для улучшения санитарных условий населения. Эти возможности широко использовали санитарные врачи.
В 1927 г. в городе насчитывалось 5 санитарных врачей, 3 жилищ-но-санитарных инспектора и 6 санитарных надзирателей. В распоряжении санитарного отдела имелись: дезинфекционное бюро, санитарно-бак-териологическая лаборатория, дом санпросвета, 3 оспопрививательных пункта, 2 пункта медицинского осмотра пищевиков.
Удалось разработать и провести через городской Совет ряд постановлений и правил, регламентирующих условия устройства и содержания отдельных объектов: 1) Санитарные правила по содержанию ночлежных домов; 2) Постановление об охранной зоне водопровода;
1 ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 3, д. 349, л. 65.
3) Правила по открытию, оборудованию и содержанию пивных и т. д. «Профилактические мероприятия, — как говорилось в одном из отчетов Нижегородского губисполкома, — развиваются все шире и шире, вполне охватывая оздоровления труда и быта рабочих» Однако на фоне бурного развития промышленности, начавшегося в годы первых пятилеток, коммунальное хозяйство города заметно отставало от предъявляемых требований. Город рос, расширялся, создавались новые районы, ^ строились новые поселки. Большую роль в развитии жилищно-бытово-го и социально-культурного строительства сыграло Постановление Центрального комитета ВКП(б) от 8/Х 1931 г. «О состоянии городского хозяйства Н.-Новгорода в связи с пуском новых предприятий». В этом постановлении подчеркивалось, что «старый купеческий Нижний, с его утопавшими в грязи рабочими окраинами, коренным образом преобразовался».
В порядке предупредительного санитарного надзора необходимо было правильно подобрать участки для нового строительства, равномерно разместить отдельные секторы застройки. Для осуществления строительства прибывали все новые и новые контингенты рабочих. Условия их размещения, питания, коммунально-бытового обслуживания также требовали внимания санитарной организации. Массовые передвижения населения угрожали опасностью распространения эпидемических заболеваний. Предотвращение этих заболеваний также являлось одной из л успешно выполненных задач.
Санэпидслужба города, реорганизованная в государственную санинспекцию, уже к концу первой пятилетки насчитывала 33 санитарных врача. Работа санинспекции с каждым годом дифференцировалась. Как в городской, так и в районных инспекциях были созданы должности отраслевых специалистов жилищно-коммунальных, пищевых, промышленных санитарных врачей и эпидемиологов. В своей работе районные инспекции опирались на санитарно-бактериологические лаборатории и дизенфекционные станции. В составе госсанинспекции работали опытные и квалифицированные врачи 3. Я. Глезеров, И. Д. Курбатов, Е. Ф. Кожевникова, А. М. Моисеев, В. Д. Попов, С. И. Богинский, П. А. Усов, Ф. Н. Крутцов и многие другие. Значительно улучшалось санитарное и противоэпидемическое обслуживание населения. В годы Великой Отечественной войны санэпидслужба города представляла со- * бой большую и сложную организацию. В ее состав входило 56 государственных санитарных инспекторов, 65 санитарных фельдшеров, 17 эпидемиологов, 8 маляриологов, 10 бактериологов, 269 человек прочего медицинского персонала (помощники эпидемиологов, дезинструкторы, дезинфекторы) и 37 лаборантов.
В эти годы г. Горький стал одним из наиболее мощных арсеналов страны, внесшим огромный вклад в дело победы над гитлеровской Германией.
Уделяя наибольшее внимание оборонной промышленности, санинспекция взяла на учет участки наиболее тяжелых и вредных работ: горячие, загазованные и пыльные цеха, производства, опасные по травма- 4 тизму. Несмотря на трудности военного времени, требования санинспекции, направленные на улучшение санитарных условий труда, как правило, выполнялись успешно.
Многое было сделано в области жилищно-коммунальной санитарии. Санинспекция взяла под особый контроль железнодорожные и речные вокзалы, эвакуационные и пересылочные пункты, общежития, бани, прачечные, парикмахерские, водоочистные сооружения. Санитарные врачи принимали участие в развертывании всенародного движения за благоустройство, чистоту и санитарное благополучие города.
' Два года работы Нижгубисполкома XII созыва; 1925—1927 гг.
Большую помощь органам санинспекции оказывала общественность. Работа санитарного актива приобрела важное значение, так как трудности военного времени требовали решения санитарных вопросов прежде всего силами самого населения. Если в 1941 г. в городе был 991 общественно-санитарный инспектор, то к 1944 г. их число возросло до 3243.
После окончания Великой Отечественной войны санитарным учреждениям пришлось решать сложные задачи, требовавшие от врачей-гигиенистов высокой квалификации. Сюда относилась, в частности, санитарная экспертиза при расширении и реконструкции промышленных предприятий, внедрении в производство скоростных методов обработки металлов и радиоактивных изотопов; применение новых методов интенсификации очистки воды; санитарная охрана воздуха, почвы и воды от загрязнений. Необходимая перестройка санэпидслужбы в г. Горьком была проведена в 1948 г. Это привело к повышению эффективности санитарно-оздоровительной деятельности. Изменение условий работы санитарных врачей и эпидемиологов позволило им глубже и серьезнее заняться организацией оздоровительных начинаний. Основу деятельности санэпидстанции все в большей мере составляло плановое изучение санитарных условий труда и быта отдельных групп населения, разработка и проведение в жизнь профилактических мер на основе изучения состояния заболеваемости населения.
Большое место в работе санитарной организации города занимает сейчас предупредительный надзор. Принцип его состоит в рассмотрении планов строительства, последующем наблюдении за ходом его и участии в приемке построенных объектов. В Горьковской городской санэпидор-ганизации трудится сейчас 178 врачей — санитарных, эпидемиологов, паразитологов, бактериологов-вирусологов и лаборантов. Среди них много квалифицированных и инициативных специалистов, опытных гигиенистов, таких, как И. А. Шилова, С. И. Жукова, Е. В. Тонышева, П. М. Донцов, X. М. Хатовник, М. Н. Муратова, Т. И. Успенская, А. М. Ярчевская и др. Эти врачи успешно выполняют свои служебные обязанности, вместе с тем активно работают в Научном обществе гигиенистов. Общество гигиенистов оказывает помощь санитарной службе и отдельным врачам в их научной работе. Ряд санитарных врачей, используя материалы собственных наблюдений, выполняет сейчас научно-исследовательскую работу (С. И. Жукова, К. И. Прохорова, Л. А. Дьякова, Л. И. Гурвич и др.). Санитарные врачи И. И. Беляев, А. М. Минеев и 3. 3. Кривой подготовили диссертации. Готовят диссертации Н. В. Волкова, В. М. Николаев и другие санитарные врачи.
Подводя итоги развитию санэпидслужбы города за 50 лет, следует отметить, что, несмотря на существенные недостатки в оснащении и оборудовании санэпидстанции и в работе отдельных санитарных врачей, эта служба в целом является сейчас единой, слаженной, сильной организацией, способной успешно решать большие и сложные задачи гигиенического обеспечения населения.
Поступила 31/УШ 1966 г.
