CC BY
34
окну таблицы 6 определить прогнозируемые результаты выбранной технологии - себестоимость единицы продукции, прибыль и рентабельность.
Источники
1. Основные виды и сорта кормовых культур. ФГБНУ Всероссийский НИИ кормов им. В. Р. Вильямса, Коллектив авторов, Издательство «Наука», - 544 с.
2. Рекомендации по выращиванию сельскохозяйственных культур в колхозах и совхозах Новгородской области. Лениздат, 1974. - 64 с.
3. Ковырялов Ю. П. Записная книжка агронома Издательство «Московский рабочий» 1990 -С. 219.
4. Кирюшин В.И. Методология формирования технологий возделывания сельскохозяйственных культур //Известия ТСХА, 1996. - С. 32-42.
5. Методическое руководство по составлению региональных рекомендаций по программированию урожаев сельскохозяйственных куль-тур/МСХ СССР, Ленинградский СХИ, Агрофизический НИИ. - Ленинград, 1982. - 44 с.
6. Агрохимия и система удобрения / М.П. Петухов, Е.А. Панов, Н.Х. Дудина. - М.: Колос, 1979. - 392 с.
НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА СЕЛЕ: ТЕНДЕНЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Войтюк М.М., к. с.-х. н., д.э. н., гл. науч. сотр.. дир., Сураева Е.А., науч. сотр. Московского фил. ФГБНУ «Росинформагротех» НПЦ Гипронисельхоз, Войтюк В.А., магистрант МГУЛ
Среди факторов развития аграрного сектора в современных весьма сложных и даже неоднозначных социально-экономических условиях можно выделить занятость сельского населения.
На сегодняшний день уровень занятости в АПК повысился до 60,6%, однако продолжается устойчивый процесс снижения ее аграрной специализации. В 2014 г. по сравнению с прошлым годом занятость в сельскохозяйственном производстве сократилась на 169 тыс. человек (4,8%), а удельный вес - с 21,2 до 20,6%.
Это связано с отсутствием в сельскохозяйственном производстве той работы, на которую селяне претендует, с учетом их образования, социальных потребностей и коммуникативных навыков.
Опыт доказывает, что закрепление сельских жителей на селе, повышение их социальной и производственной удовлетворенности без развития несельскохозяйственной деятельности невозможно.
Надо признать, что уже к 1990-м годам лишь менее половины сельского населения было занято в сельском хозяйстве, а в пригородных районах, особенно в Подмосковье, сельскохозяйственная занятость составляла около 25%. Но все же аграрная функция села оставалась ведущей в большинстве регионов. С началом экономических преобразований пошло быстрое сокращение аграрной занятости, особенно в регионах с худшими климатическими условиями для ведения сельского хозяйства. Часто это было связано с банкротством убыточных сельхозпредприятий. Для части высвобождаемой рабочей силы единственным источником существования стало личное хозяйство. Однако продукция, производимая в
ЛПХ, пользуется ограниченным спросом, не дает заметного денежного дохода. Поэтому население на селе для получения доходов одновременно занимается и несельскохозяйственной деятельностью, используя местные природные ресурсы.
Современная ситуация на сельском рынке труда показывает что численность сельских жителей занятых несельскохозяйственными видами деятельности с каждым годом увеличивается. Так, в сельских поселениях Ярославской, Тверской, Московской областей занятость в несельскохозяйственных отраслях экономики, включая социальную сферу, увеличилась за 2010—2014 гг. с 28 до 55% и стала лидирующей. В 2014 г. значительно увеличилась занятость в производстве деревянных строительных конструкций (на 73,3% к 2010 г.), что обусловлено увеличением масштабов жилищного строительства. Развитие сельского туризма привело к увеличению рабочих мест на 11,7%, а строительство на селе детских дошкольных учреждений увеличило занятость на 8,8%.
Очевидно, что несельскохозяйственная деятельность в сельской местности оказывает модернизирующее воздействие на образ жизни сельского населения, однако важнейшие ее показатели остаются на сегодняшний день существенно ниже, чем в городе и недостаточны для решения проблемы занятости селян.
Для снятия остроты проблемы необходимо развитие несельскохозяйственной деятельности с использованием местных ресурсов. Основой развития несельскохозяйственной деятельности должны стать природно-территориальный и социальный потенциалы сельских поселений. Чтобы определить, насколько благоприятны для этих целей имею-
щиеся условия, прежде всего, необходимо провести районирование территорий с учетом их функциональных особенностей. Это позволит не только выявить природно-социальный потенциал, но и достичь оптимального взаимодействия хозяйственных структур с природными комплексами территорий; обеспечить рациональное размещение видов несельскохозяйственной деятельности, выбрать ее специализацию и направления развития в целях повсеместного увеличения занятости сельского населения.
На основе предложенной методики выполнено районирование сельских поселений южной части Московской области. Ее основные принципы можно использовать при проведении соответствующей работы для территорий всего Центрального федерального округа.
Для развития несельскохозяйственной деятельности особенно важно районирование мелкого масштаба, поскольку природные и социальные различия между хозяйственными районами или поселениями более значимы, чем между областями.
При районировании локальных объектов (поселений) на горизонтальном уровне главенствующими факторами являются: природный потенциал, транспортная доступность объекта, социальные и демографические возможности.
Большое разнообразие природного потенциала сельских территорий позволяет ориентировать районирование как на отдельные виды ресурсов (лесные, водные, климатические и др.), так и на их комплекс. Например, лесистость Костромской, Вологодской, Владимирской, Тверской и ряда других областей достигает 50-70% их площади, почти 2/3 сельских поселений расположены рядом с лесными массивами, а население традиционно занимается несельскохозяйственной деятельностью с использованием ресурсов леса. Поэтому целесообразно при районировании сельских территорий использовать типологическую классификацию лесов, чтобы выявить потенциал всех природных компонентов: растительности, животного мира, гидрологической составляющей и т.д. Это может стать определенным критерием при выборе вида несельскохозяйственной деятельности.
Особое место занимает транспортная доступность территории, поскольку от нее зависят снабженческо-реализационные и другие условия. Именно удаленность от основных транспортных центров будет определять доступность, а следовательно и успешность ведения здесь того или иного вида несельскохозяйственной деятельности.
Сельские территории по транспортной доступности условно могут быть разделены на 3 сектора: удаленные от густонаселенных центров и путей сообщения на 100 км и более; среднеудаленные (удаленность 51-100 км); пригородные территории, расположенные на расстоянии 50 км от районов с высокой плотностью населения и крупных промышленных центров, а также «островные» сельские территории внутри городских агломераций.
Анализ конкретных видов транспорта, обеспечивающих доступность того или иного района, позволит сделать вывод о возможности реализации несельскохозяйственной деятельности круглогодично или лишь в течение летнего периода. Так, если доступность территории связана с сезонными видами транспорта (речной, морской), то можно говорить о преимущественно сезонном ее использовании.
Районирование социально-демографических взаимосвязей внутри сельских территорий явится основой формирования локальной системы несельскохозяйственной деятельности на уровне сельских поселений.
Большая часть сельского населения нынче почти никак не объединена в какие-либо устойчивые общности в целях решения насущных житейских вопросов. Создание кластерных формирований, занимающихся несельскохозяйственной деятельностью, будет способствовать объединению различных групп сельского населения для совместного решения многих социально-экономических проблем, позволит снизить давление на местные бюджеты, организовать новые рабочие места и повысить жизненный уровень сельчан.
Особенности кластеров как организационной формы обусловлены многофункциональностью деятельности. Причем производственная и социальная деятельность интегрированы благодаря системе управления и развитию в соответствии с имеющимися ресурсными возможностями и потребностями населения. Создание такого альянса в кластерах несельскохозяйственной деятельности подразумевает привлечение в его ряды любого сельского жителя и членов его семьи.
Управление кластером на различных уровнях осуществляется на основе планирования действий всей системы.
Инструментом планового регулирования кластерной организации несельскохозяйственной деятельности в сельской местности могут быть либо ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», либо Государственная программа «Содействие занятости населения» на
2013-2020 годы. Первый вариант более приемлем, поскольку будет осуществляться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства, что позволит лучше координировать решение задач по созданию и сохранению высокотехнологичных рабочих мест в сельском хозяйстве, высвобождению части занятых в отрасли и развитию несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности с учетом балансов трудовых ресурсов.
Трансформация занятости сельского населения в сторону несельскохозяйственной деятельности требует многообразия форм подготовки сельских жителей, повышения их квалификации. В системе подготовки населения к несельскохозяйственной деятельности важное место могут занять школы трудовой адаптации, организованные при кластере, на базе сельских школ, библиотек, информационно-консультационных служб в районах и поселениях. Здесь сельские жители (школьники, пенсионеры, безработные и т.д.) смогут получать теоретические знания, приобретать навыки организации и осуществления определенных видов несельскохозяйственной деятельности на бесплатной основе, без отрыва от своей повседневной жизни (очная, вечерняя и заочная формы обучения). Группы целесообразно комплектовать по уровню образования и опыту
работы обучающегося; программы обучения должны иметь ярко выраженную практическую направленность. Полезными будут серии познавательных передач по местному телевидению и радио, информационные спецвыпуски в газетах.
В программах по развитию несельскохозяйственной деятельности на селе должны быть предусмотрены организационно-экономические механизмы, обеспечивающие необходимые условия и стимулы для развития несельскохозяйственной деятельности, особенно в логистической инфраструктуре, отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, строительстве и производстве строительных материалов из местного сырья, заготовке древесины и деревообработке, сельском туризме, торговом и бытовом обслуживании населения, сфере народных промыслов и ремесел, заготовке и переработке дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья.
Все это позволит более широко использовать имеющиеся потенциальные возможности сельских жителей, найти им работу по профилю и интересам, повысить материальное положение, снизить показатели социальной патологии и повысить уровень жизни населения сельских территорий в целом.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В США
Котомина М.А., к.геогр.н., ст. науч. сотр. ФГБНУ Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А.Никонова
В США, как и в других экономически развитых странах, кооперативы играют важную роль в хозяйственной деятельности. История кооперации в США восходит к 1752 г., когда Бенджамином Франклином было создано Филадельфийское общество страхования от пожаров. Современный этап развития кооперации начинается в 1844 г. с создания Общества справедливых Рочдэльских пионеров в Англии, когда были заложены основные принципы кооперации, такие как добровольное и открытое членство, демократическое управление, участие членов кооператива в его хозяйственной деятельности, автономия и независимость, забота о местном сообществе.
Возникновение кооперативов обусловлено тем, что в некоторых сферах экономики рынок не может обеспечить товары или услуги нужного качества по приемлемой цене. В США кооперативы действуют в следующих областях:
1. Маркетинг и продажи (снабжение,
сбыт);
2. Социальные услуги (здравоохранение, жилищное строительство, юридические услуги и профессиональные консультации, социальная защита);
3. Финансовые услуги (страхование, кредитование);
4. Инфраструктура (электричество, коммуникации, водоснабжение).
В США насчитывается около 30 000 кооперативов (2013) [1]. Главные сектора, в которых действуют кооперативы: сельское хозяйство, кредитные союзы, сельскохозяйственный кредит, электрические сети, розничная торговля и жилищное строительство. Членская база кооперативов достигает 350 млн человек, число занятых - 1 млн, годовой оборот - около 500 млрд долл. [2].
Аграрные кооперативы США
В США насчитывается около двух тысяч аграрных кооперативов с членской базой 2,1 млн человек и годовым оборотом 246 млрд долл. (2013) [3]. Аграрные кооперативы пред-
