CC BY
977
Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
УДК 343.615.1 DOI: 10.14529/^190102
ББК Х408.11
НЕОСТОРОЖНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Ю. А. Воронин
Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск
Статья посвящена анализу характеристик неосторожной преступности и современным проблемам ее предупреждения. В статье отмечается, что неосторожная преступность представляет собой совокупность всех совершенных неосторожных преступлений. При этом она обладает определенным единством, внутренней структурой и развивается в соответствии со специфическими социальными закономерностями. Типичным для неосторожных преступлений является контраст между личностью преступника и тяжестью наступивших последствий. Зачастую физический, моральный и материальный вред, причиняемый неосторожными преступлениями, неизмеримо выше, чем вред от умышленных преступных деяний. Предупреждение неосторожных преступлений имеет свои специфические черты, связанные с особенностями этих общественно опасных деяний и причинами их совершения. Так прежде всего в системе мер их предупреждения удельный вес общесоциальных мероприятий гораздо выше, по сравнению с профилактикой умышленных преступлений. Все упомянутые и ряд других обстоятельств определяют необходимость более пристального внимания к изучению данной проблемы.
Ключевые слова: неосторожная преступность, личность неосторожного преступника, причины неосторожных преступлений, предупреждение неосторожной преступности.
1. Одной из самых серьезных опасностей для общества в условиях научно-технической революции является неосторожность, понимаемая в самом широком социальном плане. Появление новых источников энергии, увеличение числа и мощности источников повышенной опасности на производстве, транспорте и в быту - все это существенно повышает опасность неосторожного поведения людей. Преступления же, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный сегмент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность довольно распространена и опасна. Неслучайно в общей массе правонарушений удельный вес неосторожных преступлений за последние 40 Место для формулы.лет вырос с 5 % до 912 %, а ежегодный материальный ущерб от них составил немногим меньше 5 % валового национального продукта страны [2, с. 254]. Кроме того, для этой категории общественно опасных деяний характерен очень значитель-
ный уровень виктимности, то есть числа случаев, когда провоцирующее поведение потерпевших так или иначе способствует возникновению криминогенной ситуации. В целом, для неосторожной преступности этот уровень составляет примерно 20 %, а для некоторых ее разновидностей (например, транспортных преступлений) - даже существенно выше. Следует при этом подчеркнуть, что даже приведенные данные не отражают серьезность ситуации, поскольку анализируемая разновидность преступности отличается чрезвычайно высоким уровнем латентности.
Уместно указать на тот огромный физический, материальный и моральный вред, который причиняется неосторожными преступлениями. В частности, большинство составов неосторожных преступлений предусматривают в качестве преступных последствий гибель людей или причинение им увечий. Количественно физический вред от неосторожных преступлений значительно превышает вред от умышленных посягательств на здоровье и
жизнь человека. По данным НИИ Генеральной прокуратуры РФ, в 62,4 % преступлений, повлекших смерть потерпевшего, она наступила в результате неосторожности. Существуют также косвенные данные о том, что материальный ущерб, причиняемый неосторожными преступлениями, неизмеримо выше, чем вред от таких умышленных деяний, как хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества и т.д.
Содержание понятия «неосторожная преступность» зависит от состояния уголовного законодательства, от перечня предусмотренных в нем неосторожных преступлений и ха-растеризующих их признаков. Особенная часть УК РФ содержит около 50 составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность только за неосторожность. Существует примерно такое же число составов, в которых при умышленных действиях допускается уголовная ответственность за неосторожные последствия. Криминологическая характеристика всех этих видов преступного поведения в силу их неоднородности обладает своими особенностями. Они многочисленны, непосредственно связаны с предметной деятельностью субъектов, в процессе которой совершаются преступления [6, с. 573]. Они также относятся к различным сферам общественной жизни, посягают на различные объекты. Это требует дифференцированного криминологического подхода при их изучении.
Что же касается понятия неосторожной преступности, то оно может формулироваться следующим образом. Неосторожная преступность представляет собой совокупность всех неосторожных преступлений, совершенных на данной территории за определенный промежуток времени. Причем это не просто сумма преступлений с неосторожной формой вины, а именно совокупность, обладающая определенным единством, внутренней структурой и детерминируемая определенными социальными закономерностями и социально-психологическими установками.
2. Неосторожные преступления по их структуре принято делить на следующие три группы, характеризующие внутреннюю дифференциацию данного вида преступности.
Во-первых, это неосторожные (очень часто бытовые) преступления, совершенные вне сферы действия технических средств или других источников повышенной опасности (неос-
торожное уничтожение или повреждение имущества, неосторожное причинение вреда здоровью различной тяжести и т.д.) и характеризующиеся крайним разнообразием способов и последствий. Во-вторых, это наиболее многочисленная и постоянно увеличивающаяся группа - неосторожные преступления, совершенные в сфере взаимодействия человека и технических средств или источников повышенной опасности (например, транспортные преступления). В-третьих, самостоятельную группу составляют неосторожные преступления, совершаемые с использованием служебных, управленческих функций (должностная халатность и т.д.) [2, с. 245]. Несмотря на неоднородность перечисленных групп неосторожных преступлений, их криминологическая характеристика имеет много общего. Особенно это относится к их причинам, личности преступников, характеру последствий, о чем речь пойдет далее.
Следует отметить, что статистика состояния четко выделенной неосторожной преступности в массе других зарегистрированных преступлений и в глобальном и в национальном масштабах многих стран отсутствует. Многие из них, в частности США, Великобритания, Германия, Япония, выводят неосторожные преступления вообще или отдельные их виды (скажем, транспортные) из всей массы регистрируемых преступных деяний и учитывают их отдельно.
В Российской Федерации, как уже отмечалось, удельный вес и динамика неосторожной преступности неблагоприятны: рост за последние четыре десятилетия с пяти до 912 %.
Как справедливо констатируется в криминологической литературе, в структуре неосторожной преступности в России превалируют преступные деяния, влекущие наиболее тяжкие последствия в виде гибели большого числа людей, крупного материального ущерба и упущенной выгоды, больших финансовых убытков, трудно восстановимых бедствий и потерь, а также приводящие к катастрофам, авариям, чрезвычайным происшествиям. Но особенно это касается автотранспортных преступлений. Количественно их доля составляет около 75 % общего числа регистрируемых неосторожных преступлений. В абсолютном выражении в России ежегодно совершается около 200 тыс. ДТП с участием автомобильного транспорта. В результате автотранспорт-
ных происшествий ежегодно погибают свыше 35 тыс. человек [4, с. 252-253]. Около 1015 % составляют преступные нарушения правил охраны имущества, халатность; 4-6 % -нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 3-5 % - неосторожные преступления против личности (убийства, телесные повреждения) [5, с. 541].
Неосторожная преступность характеризуется высоким уровнем латентности. По мнению специалистов, это обстоятельство связано прежде всего с тем, что многие неосторожные преступления «ускользают» от регистрации, поскольку вызывают внимание правоохранительных органов чаще всего лишь при обнаружении общественно опасных последствий, прямо предусмотренных в уголовном законе. Отчасти такая ситуация объясняется и тем, что, к сожалению, проблема неосторожной преступности (на фоне неуклонного роста всей общеуголовной преступности) как бы отодвигается на второй план, а это чревато самыми негативными последствиями.
3. Как известно, неосторожные преступления отличаются от умышленных прежде всего по форме вины, с которой они совершаются. Следовательно, различен психологический механизм умышленных и неосторожных преступных деяний. Если субъекты умышленных преступлений прямо или косвенно противопоставляют свою волю интересам общества, то социально-психологической причиной неосторожных преступлений выступает невнимательное, безответственное отношение определенной категории лиц к существующим в обществе правилам поведения. Поэтому в целом неосторожные преступники характеризуются меньшей степенью нравственной испорченности, чем субъекты умышленных преступлений. Типичным для неосторожных преступлений является определенный разрыв, противоречие между личностью преступника и тяжестью наступивших последствий. Объективные элементы в механизме неосторожного преступного поведения (сложность ситуации, особенности орудий, средств) играют решающую роль по сравнению с личностным фактором.
Вместе с тем следует учитывать определенные психологические дефекты неосторожно действующего лица, приводящие его к нарушению правил предосторожности: дефекты воли, восприятия и переработки информации и т.д. Если же пользоваться социальными
оценками, то речь идет о таких отрицательных чертах личности, как легкомыслие, беспечность, пренебрежительное отношение к правилам предосторожности. Все они определяются недостаточной значимостью для виновного нарушенных им общественных интересов.
Об этом же свидетельствует изучение мотивов поведения субъектов неосторожных преступлений. Так, проведенными исследованиями автотранспортных преступлений установлены следующие мотивы, побудившие к нарушению правил безопасности движения: 63,2 % составили мотивы производственного характера (стремление выполнить план, быстрее доставить грузы и пассажиров), 22,5 % -мотивы лично-корыстного характера, 14,3 % -хулиганские побуждения, стремление уклониться от задержания органами полиции, лихачество и т.д. Применительно к неосторожным бытовым преступлениям против личности установлены следующие мотивы их совершения: в 52,6 % случаев мотивы были «отрицательными» (лихачество, бахвальство, озорство), в 21,1 % - «нейтральными» (любопытство, забывчивость, желание поохотиться), в 26,3 % - «положительными» (необходимая оборона, желание предотвратить возможные тяжкие последствия, прекратить хулиганские действия и т.д.).
По данным проведенных исследований, образовательный уровень осужденных за неосторожные преступления по существу не отличается от образовательного уровня всего населения. В то же время для многих лиц, совершивших неосторожные преступления, связанные с нарушением профессиональных правил, характерен недостаток профессионального практического опыта.
Среди неосторожных преступников довольно значительную группу составляют субъекты, характеризующиеся отрицательно и допускавшие в прошлом правонарушения. В частности, 67,2 % осужденных нарушителей правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта - это лица, ранее имевшие административные и дисциплинарные взыскания за нарушения указанных правил. Несмотря на распространенное мнение о том, что для лиц, допустивших преступления по неосторожности, не характерен фактический рецидив, проведенные исследования показывают: среди субъектов неосторожного лишения жизни другого человека довольно высок
процент ранее судимых, и он имеет тенденцию к повышению; сходные данные получены применительно к автотранспортным преступлениям.
Наконец, следует указать на высокий процент лиц, совершивших неосторожные преступления в состоянии опьянения. По выборочным данным, более 70 % автотранспортных преступлений было совершено лицами, находившимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Свыше трети осужденных за неосторожное причинение смерти также совершили это преступление в состоянии опьянения.
Перечисленные обстоятельства подтверждают наличие у неосторожных преступников дефектов нравственной, волевой сфер, внутреннего контроля.
Что же касается типологической дифференциации личности неосторожных преступников, то следует согласиться с мнением специалистов-криминологов, считающих, что подавляющее большинство неосторожных преступников относится к неустойчивому, случайному и ситуационному типам. Негативные деформации личностного плана, о которых упоминалось выше, у таких людей носят не очень ярко выраженный, ограниченный характер. Они чаще всего имеют место только в тех ситуациях, которые способствуют проявлению самонадеянного или небрежного отношения к принятым в обществе правилам поведения. К подобным случаям можно отнести факты необоснованного и сознательного допущения производственного риска. Кроме того, это ситуация, при которой наличие допущенных ранее нарушений порождает у работника стремление их как-то скрыть, и это становится причиной совершения неосторожного преступления [4, с. 256-257].
4. Неосторожная преступность - явление не случайное, а закономерное и причинно обусловленное. Неосторожные преступления, как и умышленные, имеют устойчивые закономерности, предопределенные уровнем социального, экономического, научного, технического, организационного и нравственного развития общества. Только эти причинные связи несколько иные, они менее сильные, по сравнению с причинностью умышленных деяний. Таким образом, на неосторожную преступность распространяются все принципиальные положения и выводы криминологии относительно проблемы преступности и ее
причин. Вместе с тем причинный комплекс неосторожных преступлений имеет свои специфические особенности.
Во-первых, в неосторожных преступлениях более близкой, прямой и непосредственной является связь между негативными социальными факторами и совершением преступлений. Так, увеличение числа источников повышенной опасности или рост скоростей движения автотранспорта без одновременного принятия мер безопасности почти сразу же вызывает рост числа неосторожных преступлений. Это же обстоятельство порождает и большую «отзывчивость» неосторожной преступности на профилактические меры. Во-вторых, неосторожные преступления все же совершаются лицами с меньшими нравственными дефектами, по сравнению с субъектами умышленных преступлений. И это создает затруднения в выявлении и «профилактиро-вании» подобных лиц.
Российские криминологи чаще всего называют следующие причины и условия неосторожных преступлений. Общей причиной неосторожной преступности является очень распространенная группа социально-психологических явлений: недостаточная забота об общественных интересах, легкомысленно-безответственное к ним отношение, невнимательность, игнорирование правил предосторожности. Неизбежно возникает вопрос: а что порождает названные негативные черты в структуре личности определенной категории людей? Здесь следует назвать прежде всего недостатки воспитания в семье и школе, дающие пример систематического нарушения установленных правил, легкомыслия, невнимательности, забывчивости со стороны взрослых. Перечисленные явления воспитывают у подростков пренебрежительное или невнимательное отношение к нормам предосторожности, недисциплинированность при использовании техники. Другим обстоятельством является отсутствие эффективного контроля за соблюдением правил профессиональной деятельности, особенно при использовании источников повышенной опасности, безразличие к проявлениям расхлябанности, лихачества, пренебрежение к запретам и ограничениям, обеспечивающим безопасность.
К числу специфических и очень типичных криминогенных факторов, условий, способствующих неосторожной преступности, принято относить:
а) различного рода недостатки и диспропорции в деятельности хозяйственных организаций (в частности, между большим числом транспортных средств и слабой ремонтной базой);
б) недостатки в техническом обеспечении контроля за работой машин и механизмов, путей сообщения, средств сигнализации;
в) несовершенство норм, регулирующих безопасное использование техники;
г) недостатки профессиональной ориентации, профессионального отбора и подготовки работников, связанных с использованием технических средств; недостатки контроля за психофизиологическим состоянием лиц, обслуживающих источники повышенной опасности;
д) безнаказанность значительной части нарушителей правил безопасности;
е) неправильные действия потерпевших, их неосмотрительность как в сфере профессиональной, так и бытовой [3, с. 233-237; 7, с. 248-250; 1, с. 288-290].
5. Проблема профилактики неосторожных преступлений требует углубленного изучения, имеет свои специфические особенности. Эффективные меры предупреждения умышленных преступлений не всегда могут быть действенными при профилактике неосторожной преступности, они требуют учета специфики причин и условий именно конкретных неосторожных преступлений [5, с. 541].
В этой связи, во-первых, в системе мер их предупреждения удельный вес общесоциальных мероприятий, по сравнению со специально-криминологическими, гораздо выше, чем это имеет место в профилактике умышленных преступлений. Во-вторых, меры предупреждения неосторожных преступных деяний часто имеют сходство или совпадают с общими мерами защиты от случайного причинения вреда. В-третьих, в системе профилактики неосторожных преступлений значительно больший удельный вес, чем в предупреждении умышленных преступлений, занимают различные технические мероприятия. Наконец, в-четвертых, неосторожная преступность, как уже отмечалось, более «отзывчива» на предпринимаемые меры, чем преступность умышленная [2, с. 249].
К числу общесоциальных мер предупреждения неосторожных преступлений относятся прежде всего развитие научно-технического прогресса в области техники безопас-
ности. Именно поэтому так актуальны сегодня разработка теории надежности технических систем, изучения путей повышения надежности человека-оператора, разработка и внедрение новых средств обеспечения безопасности условий труда на предприятиях, улучшение качества выпускаемых машин, оборудования, надежности и безопасности их эксплуатации.
В предупреждении неосторожных преступлений велика роль мер, направленных на формирование соответствующих качеств личности. Прежде всего это мероприятия по повышению сознательности и ответственности личности, ее зрелости и дисциплинированности. Психологические исследования показывают, что для оператора в любой профессии важны не только профессиональное мастерство, быстрота реакции, но и высокие морально-психологические качества. Немаловажное значение имеет организация профессиональной ориентации и профессионального отбора работников с учетом психологической и физиологической пригодности к работе, связанной с источниками повышенной опасности. Большое предупредительное значение имеет также совершенствование системы образования, организация профессионального обучения и повышения квалификации работников.
Специально-криминологическое предупреждение неосторожных преступлений в значительной мере дифференцируется в зависимости от той сферы, где они совершаются. В частности сфера быта, в которой регистрируется значительная часть неосторожных преступлений, в наименьшей степени подвержена государственному (социальному) контролю. В ней традиционно отсутствуют нормативно закрепленные правила безопасности, действуют неписаные, стихийно сложившиеся правила предосторожности. Предупреждение неосторожных преступлений в этой сфере должно идти по направлениям, доступным социальному контролю. Это максимально возможное изъятие из сферы быта опасных предметов (оружия, взрывчатых, ядовитых веществ); разработка правил безопасности и обучение им населения (например, правилам пожарной безопасности); воздействие на лиц, проявляющих склонность к опасным формам поведения (например, на лиц, склонных к пьянству и наркомании).
Сфера использования техники, а также предупреждение профессиональных и слу-
жебных неосторожных преступлений отличаются особенно сложным характером. Специально-криминологическое предупреждение в указанных случаях должно быть сосредоточено на техническом совершенствовании, повышении надежности механизмов, максимальной регламентации их использования и совершенствовании правил безопасности; совершенствовании контроля за деятельностью, сопряженной с опасными ситуациями; научной организации труда с учетом требований медицины и психологии; общем повышении культуры и дисциплинированности граждан.
Особую область специально-криминологического предупреждения неосторожной преступности составляют меры правовой ответственности (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной).
С проблемой предупреждения неосторожных преступлений тесно связана другая проблема - уменьшение причиняемого ими вреда. Этому способствуют самые разнообразные меры защиты и так называемые «меры пассивной безопасности»: привязные ремни в самолетах и автомобилях; шлемы у строителей, горняков, мотоциклистов; оборудование
транспортных средств аптечками и т.д. Нетрудно, однако, заметить, что названные меры не имеют специфического криминологического характера, они направлены на сокращение любого вреда, возможного в конкретной сфере деятельности. Их разработка выходит за рамки криминологии и составляет задачу специальных отраслей науки.
Литература
1. Алексеев, А. И. Криминология: учебник / А. И. Алексеев. - М., 2005, 342 с.
2. Воронин, Ю. А. Введение в криминологию / Ю. А. Воронин. - М., 2017. - 524 с.
3. Иншаков, С. М. Криминология: учебник / С. М. Иншаков. - М., 2000. - 432 с.
4. Козаченко, И. Я. Криминология: учебник / И. Я. Козаченко, К. В. Корсаков. - М.: Изд-во «Норма Инфра-М», 2011. - 304 с.
5. Криминология / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. - М.: Изд-во «Норма», 2012. - 800 с.
6. Лунеев, В. В. Криминология: учебник / В. В. Лунеев. - М.: Изд-во «Юрайт», 2013. -686 с.
7. Шиханцев, Г. Г. Криминология: учебник / Г. Г. Шиханцев. - М., 2001. - 368 с.
Воронин Юрий Александрович - доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск. E-mail: [email protected].
Статья поступила в редакцию 4 декабря 2018 г.
DOI: 10.14529/law190102
NEGLIGENT CRIMINALITY: MODERN T RENDS AND PROBLEMS OF PREVENTION
Yu. A. Voronin
South Urals State University, Chelyabinsk, Russian Federation
The article is devoted to the analysis of the characteristics of negligent criminality and modern problems of its prevention. The article notes that negligent criminality is the totality of all committed negligent crimes. At the same time, it has a certain unity, internal structure and develops in accordance with specific social laws. Typical for negligent offenses is the contrast between the identity of the perpetrator and the severity of the consequences. Often the physical, moral and material harm caused by negligent crimes is immeasurably higher than the harm from intentional criminal acts. The prevention of negligent crimes has its specific features related to the characteristics of these socially dangerous acts and the reasons for their commission. So, first of all, in the
system of measures for their prevention, the proportion of general social measures is much higher compared to the prevention of intentional crimes. All mentioned and a number of other circumstances determine the need for closer attention to the study of this problem.
Keywords: negligent criminality, personality of offender, causes of negligent crimes, prevention of negligent criminality.
References
1. Alekseyev A. I. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2005, 342 p.
2. Voronin YU. A. Vvedeniye v kriminologiyu [Introduction to Criminology]. Moscow, 2017, 524 p.
3. Inshakov S. M. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2000, 432 p.
4. Kozachenko I. Ya., Korsakov K. V. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2011, 304 p.
5. Kudryavtsev V. N., Eminov V. E. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2012, 800 p.
6. Luneyev V. V. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2013, 686 p.
7. Shikhantsev G. G. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2001, 368 p.
Yuri Alexandrovich Voronin - Doctor of Sciences (Law), Professor of the Department of Criminal and Criminal-Executive Law, Criminology, South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation. E-mail: [email protected].
Received 4 December 2018.
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ
Воронин, Ю. А. Неосторожная преступность: современные тенденции и проблемы предупреждения / Ю. А. Воронин // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». -2019. - Т. 19, № 1. - С. 10-16. Ш1: 10.14529Ла%490102.
FOR CITATION
Voronin Yu. A. Negligent criminality: modern trends and problems of prevention. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2019, vol. 19, no. 1, pp. 10-16. (in Russ.) DOI: 10.14529/law190102.
