CC BY
39
УДК 631.1.016
Мария Серебрякова,
старший преподаватель,
Волгоградский государственный аграрный университет, г. Волгоград
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Целью исследования является обоснование влияния условий неопределенности рисков на аграрный сектор Волгоградской области. Ключевой составляющей сельского хозяйства региона является растениеводство. Его удельный вес занимает 60-70% валового продукта сельского хозяйства. Развитое зернопроизводство области обусловлено, в первую очередь, ценовой конъюнктурой аграрного рынка и почвенно-климатическими условиями. При этом эффективное функционирование рынка зерна и увеличение высококачественного зерна тесно взаимосвязаны и имеют важнейшее значение в обеспечении финансовой устойчивости сельского хозяйства региона, несмотря на колеблемость валовых сборов и урожайности по годам в силу погодных условий. По сравнению с 2005 г. производство зерна увеличилось на 21,6%, что обусловлено увеличением урожайности зерновых культур (на 5,7 ц/га или на 31,1%). Однако рассчитанный коэффициент вариации по зерну и подсолнечнику (7,9 и 14,2%), говорит о присутствии степени производственного риска, следовательно, в сельском хозяйстве доминирующей является погодная неопределенность. Значительные возможности для более широкого противодействия разного рода природно-атмосферным угрозам в сельском хозяйстве связаны с техникой и технологиями. Большинство сельскохозяйственных машин имеют низкие технико-эксплуатационные показатели, характеризуются как недостаточно надежные и малооперационные. Роль ценового фактора в повышении доходности сельского хозяйства и создании инвестиционных условий расширенного воспроизводства неоспорима и обусловливает необходимость анализа рыночных или ценовых рисков. Государственная поддержка рассматривается как один из наиболее значимых факторов, влияющих на эффективность аграрного производства.
S u m m a r y
The aim of the study is to substantiate the influence of the uncertainty of risks in the agricultural sector of Volgograd region. A key component of agriculture in the region is growing. Its specific weight is 60-70% of the gross product of agriculture. Developed grain production region due primarily to price conjuncture of the agrarian market and the soil and climatic conditions. Effective functioning of the grain market and increase grain quality are closely interrelated and are critical in ensuring financial sustainability of agriculture in the region, despite variability in the gross harvest and yield of the years, owing to weather conditions. Compared to 2005, grain production increased by 21.6% due to the increase of grain yields (5.7 quintals 1 ha, or by 31.1%). However, the calculated coefficient of variation on grain and sunflower (7.9 and 14.2 per cent), indicates the presence of the degree of performance risk, therefore, agriculture is the dominant weather uncertainty. Significant opportunities for greater counter different kinds of natural-atmospheric threats to agriculture associated with equipment and technology. Most agricultural machines have low performance, are characterized as insufficiently reliable and maloperation. The role of the price factor in the profitability of agriculture and the creation of investment conditions of expanded reproduction is undeniable and necessitates the analysis of market or price risks. State support is considered as one of the most important factors influencing the efficiency of agricultural production.
Ключевые слова: неопределенность сельского хозяйства, ценовой риск, социальный риск, сельское хозяйство, государственная поддержка. Keywords: uncertainty of agriculture, price risk, social risk, agriculture, state support.
Аграрное производство непосредственно связано с ситуацией неопределенности и рисками, которые являются средой в функционировании сельскохозяйственных предприятий. Это связано с тем что сельское хозяйство имеет многие отличительные особенности, служащие дополнительным источником риска (биологическая природа используемых ресурсов и влияние погодных условий на результаты производства).
Зависимость сельского хозяйства от по-чвенно-климатических условий предопределяет выделение регионов, в определенной степени приспособленных к его ведению. Один из таких регионов — Волгоградская область, обладающая значительным научным и произ-
водственным потенциалом, развитой инфраструктурой и транспортными коммуникациями, многоотраслевой промышленностью и сельским хозяйством. Основным видом хозяйственной деятельности, осуществляемой на ее территории, является сельскохозяйственное производство.
По совокупности природных факторов, оказывающих существенное влияние на развитие сельскохозяйственного производства, в области выделяется 5 почвенных зон: степная зона черноземных почв, сухостепная зона темно-каштановых почв, сухостепная зона каштановых почв, левобережная зона сухостепной зоны каштановых почв и полупустынная зона светло-каштановых почв (табл. 1).
Преобладающее место в сельскохозяйственном производстве региона отводится продукции растениеводства, удельный вес которой в последние годы занимает 60-70% валового продукта сельского хозяйства (в среднем по РФ — 50%). Основная доля в структуре растениеводства принадлежит зернопроизводству (70% всех посевных площадей). Развитое производство зерновых культур в регионе обусловлено, в первую очередь, ценовой конъюнктурой аграрного рынка и почвенно-климатическими условиями.
В свою очередь, эффективное функционирование рынка зерна и увеличение высококачественного зерна тесно взаимосвязаны и имеют важнейшее значение в обеспечении финансовой устойчивости сельского хозяйства региона,
Таблица 1
Характеристики природных зон Волгоградской области относительно неопределенности ведения сельскохозяйственного производства
Показатели Природная зона
Степная зона черноземных почв Сухостепная зона темно-каштановых почв Сухостепная зона каштановых почв Левобережная зона сухостепной зоны каштановых почв Полупустынная зона светло-каштановых почв
Границы бонитета почвы, балл 76,2-97,3 58,9-87,7 50,8-68,4 54,4-64,1 45,1-53,4
Средний бонитет почв, балл 78,8 72,4 56,6 58,3 47,9
Среднегодовое количество осадков, мм 409,5 388,7 352,1 318,3 371,3
Температура, оС: минимальная -44 -42 -44 -40 -39
максимальная +45 +46 +45 +45 +46
- 23
МСХЖ — 60 лет! МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3/2017
несмотря на колеблемость валовых сборов и урожайности по годам в силу погодных условий. По сравнению с 2005 г. производство зерна увеличилось на 21,6%, что обусловлено увеличением урожайности зерновых культур (на 5,7 ц/1 га или на 31,1%) (рис. 1).
В результате коэффициент вариации по зерну и подсолнечнику составил 7,9 и 14,2% соответственно. Это говорит о присутствии степени производственного риска, следовательно, в сельском хозяйстве доминирующей является погодная неопределенность, которая, в совокупности с особенностями сельскохозяйственного производства, оказывает влияние на деятельность субъектов хозяйствования.
Спад производства зерна (табл. 2) объясняется, в первую очередь, снижением урожайности зерновых культур, так как посевные площади, начиная с 2010 г., имеют относительную стабильность.
Часто повторяющиеся засухи, примерно один раз в три года, наносят сельскому хозяйству региона колоссальный ущерб. Помимо этого в течение зимнего периода 2010 г. на территории области в результате воздействия неблагоприятных агрометеорологических явлений произошла гибель посевов озимых зерновых культур на площади 445,0 тыс. га.
Не менее удручающая картина была отмечена в 2012 г. Из-за почвенной засухи и суховеев
на территории Волгоградской области погибло 600 тыс. га сельскохозяйственных культур. Материальный ущерб от последствий опасных природных явлений составил 5,48 млрд руб., затраты сельхозтоваропроизводителей на возделывание погибших посевов — 2,4 млрд руб.
Относительно благоприятными погодными условиями для роста и развития сельскохозяйственных культур характеризовался 2014 г. В частности, при дефиците осадков в весенне-летний период вегетации запасы продуктивной влаги, аккумулированные в почве в осенне-зимний период, обеспечили удовлетворительные условия влагообеспеченности сельскохозяйственных растений, что и нашло отражение в показателях урожайности сельскохозяйственных культур.
Неустойчивость растениеводства не может не влиять на состояние животноводства. Однако пригодность к длительному хранению кормов позволяет создавать страховые запасы на случай ухудшения хозяйственной или рыночной ситуации. Так, в засушливом 2010 г., благодаря резерву кормов, созданному в предыдущие годы, удалось добиться несущественного сокращения обеспеченности кормами сельскохозяйственных животных, что положительно отразилось на производстве продукции животноводства (табл. 3).
Риски животноводства в значительной степени зависят от биологических особенностей сельскохозяйственных животных. В молочном скотоводстве потери или неполучение желаемого результата определяются наличием в стаде племенного скота, структурой стада, продолжительностью сервис-периода и лактации, сроками откорма молодняка и использования маточного поголовья, технологией содержания.
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
30
- 15
- 10
2005 2010 2011 2012 ^^валовой сбор, тыс.т
2013 2014 2015 2016 ■^"урожайность, ц / га
Рис. 1. Динамика производства и урожайности зерна в Волгоградском регионе
Годы Зерновые и зернобобовые культуры Подсолнечник Горчица Овощи Картофель Бахчевые продовольственные
Урожайность, ц/га
2010 12,0 7,7 4,5 256,0 93,7 57,3
2011 17,2 11,5 6,6 270,5 112,6 52,4
2012 16,4 9,1 5,9 291,7 115,8 63,6
2013 17,5 13,9 4,1 299,5 119,6 57,1
2014 20,4 12,5 6,8 299,6 128,5 65,7
2015 17,3 12,8 5,1 300,3 135,2 61,7
2016 24,0 14,3 6,4 293,6 133,8 62,0
Посевные площади, тыс. га
2010 1619,9 827,8 20,1 28,7 33,4 52,7
2011 1630,9 790,2 25,5 31,7 33,7 70,2
2012 1963,3 577,4 9,3 27,8 34,6 47,3
2013 1899,5 592,5 41,0 27,5 33,7 51,1
2014 1950,9 600,6 30,6 26,4 31,3 41,7
2015 1922,1 581,1 40,1 29,9 31,8 47,4
2016 1920,1 587,0 41,0 31,1 31,6 46,5
0
Таблица 3
Динамика обеспеченности кормами и производство продукции животноводства в Волгоградской области
Показатели 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Продукция животноводства, млн руб. 13372 25727 25602 30596 28874 32675 36695
Расход кормов на одну условную голову, ц корм. ед. 25,8 24,9 25,8 25,7 25,7 25,6 25,6
В том числе концентрированных 12,3 12,4 12,8 12,2 11,9 12,0 11,8
Таблица 2
Динамика урожайности и посевных площадей сельскохозяйственных культур в Волгоградской области хозяйствами всех категорий
24 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 3 / 2017
www.mshj.ru
Определенные адаптационные возможности в животноводстве имеются у свиноводства, овцеводства, птицеводства, которые являются относительно скороспелыми отраслями, не требующими значительных капитальных вложений и позволяющими достаточно быстро возвращать вложенный в производство капитал. Однако, что касается отрасли свиноводства, то его развитие в краткосрочном периоде в области после нескольких вспышек африканской чумы свиней (АЧС) является достаточно проблематичным. С 2011 г. в регионе ежегодно наблюдалось уменьшение поголовья свиней: в 2011 г. — на 50,6 тыс. голов, в 2012 г. — на 92,7, в 2013 г. — на 64,3, в 2014 г. — на 62,8 тыс. голов. Лишь в 2015 г. в отрасли наметились некоторые положительные тенденции: на 5% увеличилось поголовье свиней на фермах сельскохозяйственных организаций, на 6% — у фермеров, на 15% — на личных подворьях населения. В итоге на начало 2016 г. в хозяйствах всех категорий области насчитывалось 277,2 тыс. голов свиней, что на 23,6 тыс. больше предыдущего периода, но значительно меньше (более чем в 1,7 раза), чем в 2011 г.
Попадая в неблагоприятные условия, товаропроизводители сокращают наименее продуктивную часть поголовья, используют менее энергоемкие и дешевые корма.
Возможности снижения рисков с помощью адаптации имеются и в сфере переработки сельскохозяйственной продукции. В молочной и мясной промышленности сравнительно быстро можно изменить и увеличить ассортимент производимой продукции из одного и того же сырья с учетом конъюнктуры рынка. Молочные и мясные комбинаты области сегодня производят более 100 наименований продукции, а хлебозаводы — порядка 400, вся она пользуется спросом у потребителя. Такие же возможности имеются и при переработке картофеля, овощей и зерна.
Несмотря на то что регион занимает лидирующие позиции по производству горчицы (1 место в РФ), овощей, бахчевых и плодово-ягодных культур (2 место в РФ), в развитии животноводства он испытывает затруднения. Среди сдерживающих факторов развития АПК можно выделить:
• недостаточный объем работ по повышению интенсификации сельскохозяйственного производства;
• высокая доля личных подсобных и фермерских хозяйств, имеющих более низкую производительность, чем крупные хозяйства, которые обладают лучшими возможностями доступа к финансированию, а следовательно, приобретению производительной техники, привлечению квалифицированных работников, использованию новых технологий;
• отсутствие перерабатывающей промышленности, слабо развитая инфраструктура сбыта продукции;
• дисбаланс цен на различную продукцию сельского хозяйства [1].
Значительные возможности для более широкого противодействия разного рода природ-но-атмосферным угрозам в сельском хозяйстве связаны с техникой и технологиями. Высокий уровень износа техники и оборудования приводит к несоблюдению систем земледелия и технологических пропорций производства, к сокращению количества даже необходимых технологических операций, что снижает устойчивость сельскохозяйственных культур в условиях рискованного земледелия. По оценкам специалистов, техническая отсталость в агропромышленном комплексе снижает урожайность на 30-50% [2]. В сравнении с высокоразвитыми аграрными странами отечественные сельхозтоваропроизводители недостаточно используют технические, технологические, генетические и другие достижения науки и передового опыта. Во многом по этой причине уровень интенсификации отрасли отстает от среднемировых достижений, например, в зерновом производстве он в последние годы составляет 0,59 (отношение урожайности в России — 19 ц/га к среднемировым показателям — 32 ц/га).
Сокращение общего количества техники отягощается ее физической изношенностью: значительный процент имеющейся техники в хозяйствах выработали свой срок служб и находятся за пределами амортизации, в то время как у предприятий отсутствуют необходимые возможности пополнения парка техники (табл. 4).
Недостаток техники приводит и к возрастанию эксплуатации и нагрузки на единицу технических средств. С 2000 г. значительно выросла нагрузка пашни на 1 трактор — в 2,2 раза, на зерноуборочные комбайны — в 2,1 раза. Большинство сельскохозяйственных машин имеют
низкие технико-эксплуатационные показатели, характеризуются как недостаточно надежные и малооперационные. При этом растет энерговооруженность труда и, как следствие, производительность труда. За последние годы она выросла на 23%. Это свидетельствует о начале качественного преобразования материально-технической базы сельского хозяйства.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2014 г. равнялась 15239 руб., в 2015 г. доходы работников отрасли выросли до 16717 руб. И если в 2014 г. заработная плата в отрасли была на 7589 руб. ниже (67%), чем в среднем по области, то в 2015 г. доходы селян оказалось на 30,7% меньше среднеотраслевого уровня в регионе [3].
Как правило, человеческий фактор относиться к внутренним условиям производства. Человек занимает значимое место в управленческом процессе, как бы не были автоматизированы выполняемые работы. В первую очередь, это касается сельского хозяйства, где практически все процессы производства связаны с людьми. Производственный цикл в сельском хозяйстве состоит из двух частей — с участием человека и без участия [4]. То есть субъект может занимать позицию стороннего наблюдателя (ожидание результатов без какого-либо вмешательства) или принимать активное участие. Участие непосредственного работника как ключевой фигуры в каком-либо виде работ может быть сопряжено с возникновением неопределенности, связанной как с непониманием задач, возможностей, и способностей их решения, так и с продолжающимся оттоком экономически активного населения в районные центры и города области. Только за один лишь год численность занятого в сельском хозяйстве населения сократилась на 12,4 тыс. и составила в 2016 г. 197,6 тыс. человек [5]. Нехватка кадров в отрасли является причиной высокого уровня нереализации многих перспективных инвестиционных проектов в АПК, усиления банкротства сельскохозяйственных предприятий, увеличения выбытия из оборота ценных земель сельскохозяйственного назначения.
В последнее время российская экономика увеличила импорт продовольствия, и он достиг опасных для страны пределов, это привело к появлению проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Кроме того, российский
Таблица 4
Динамика соотношения процента ликвидации и процента обновления техники в сельскохозяйственных организациях Волгоградского региона, %
Показатели Тракторы Зерноуборочные комбайны Кормоуборочные комбайны Дождевальные машины и установки (без поливных) Доильные установки и агрегаты
2000 г. ликвидация 7,1 8,2 14,0 13,9 14,8
обновление 1,3 1,7 1,7 0,4 0,6
2005 г. ликвидация 5,1 7,4 17,7 24,0 12,0
обновление 1,5 4,5 1,2 1,5 0,7
2010 г. ликвидация 4,1 6,2 12,4 3,5 10,9
обновление 1,9 3,3 2,7 1,4 -
2014 г. ликвидация 3,0 4,4 9,6 12,3 8,1
обновление 1,8 3,3 4,8 3,2 1,7
2015 г. ликвидация 5,1 6,9 16,1 13,5 6,3
обновление 2,6 4,4 6,9 - 2,4
2016 г. ликвидация 3,7 5,1 9,7 3,8 8,5
обновление 2,5 6,2 0,8 1,6 1,6
МСХЖ — 60 лет!
- 25
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3 / 2017
рынок долгое время находился под контролем иностранных товаропроизводителей. Насколько деструктивно-рисковой для национальной экономики может быть продовольственная зависимость страны показали политические события 2013-2014 гг., обозначившие продовольственную сферу разменной монетой в большой геополитической игре. В то же время новые риски в продовольственной сфере представляют региональной экономике как уникальный стимул для развития по пути импортозамещающей реиндустриализации, так и неопределенность рыночного характера.
Роль ценового фактора в повышении доходности сельского хозяйства и создании инвестиционных условий расширенного воспроизводства неоспорима и обусловливает необходимость анализа рыночных или ценовых рисков. Значимость ценового риска возрастает в контексте либерализации мировой экономики и мировой торговли, снижения государственной ценовой поддержки в рамках ВТО. Относительно цен на основные виды сельскохозяйственной продукции ситуация складывается таким образом, что их рост на региональном, как и на внутреннем рынке России, продолжается, но ненадолго, так как причины роста цен практически исчерпаны.
Следует отметить, что цены немного вырастут по причинам, связанным с нестабильностью на Украине, поскольку внутренние цены привязаны к мировому рынку, а мировой рынок реагирует на «украинский фактор». Но фундаментальных причин для роста цен на мировом рынке продовольствия нет. Решить эту проблему можно путем регулирования относительно сбалансированности спроса и предложения через госзаказы, квоты, интервенционные закупки в границах минимального уровня цен. В целом перспективы развития импортозамещающих отраслей сельского хозяйства региона будут
определяться временными предпочтениями инвесторов, которые ожидают от властей четких сигналов того, что отход от правил ВТО будет носить длительный характер.
Национальные рынки стран, находящихся в разных уголках мира, связаны между собой как никогда прежде. Ценовая волатильность стала таким же привычным явлением на рынках аграрной продукции, как и на финансовых [6]. И с этим необходимо считаться. Подтверждением данных выводов является ситуация, складывающаяся на рынке подсолнечника (табл. 5).
Нестабильность рынка проявляется, в первую очередь, ростом цен, определяющих экономические условия воспроизводства, а также различными конъюнктурными особенностями. Помимо этого в течение года закупочные цены подвержены сезонным колебаниям. Если проследить изменение цен семян подсолнечника за 2010-2015 гг., то можно свидетельствовать о ее нерыночном поведении. В 2013 г. предложение возросло на 60,2%, а спрос — всего на 28,9%, что обеспечило снижение цены до 12203 руб./т. При этом также отмечается необоснованное падение цены в 2012 г.
Следовательно, на изменение цены влияют не только рыночные факторы, так как спрос и предложение на сельскохозяйственную продукцию в отсутствии государственного регулирования формируются независимо от рыночной цены [7]. Все это повышает неопределенность рисков и вынуждает сельхозтоваропроизводителей менять свою стратегию предпринимательской деятельности.
Рыночный риск также выражается в колебаниях цен на рынках материально-технических ресурсов, участниками которых являются сельскохозяйственные предприятия. К таким колебаниям можно отнести изменения цен на ресурсы или продукцию, изменения конкурентной среды, изменения условий поставок или продаж и пр.
Таблица 5
Конъюнктура регионального рынка семян подсолнечника в Волгоградской области
Годы Изменение на рынке подсолнечника, %
спроса предложения цены
2010 -10,0 -21,7 51,4
2011 14,4 89,3 -27,4
2012 -20,1 -34,0 -87,7
2013 28,9 60,2 -12,0
2014 42,1 -4,7 18,4
2015 -23,1 2,9 57,4
80,00 70,00 60,00 50,00 6S 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
----6ST
26,20
--Областной бюджет
33,1 Федеральный бюджет
2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.
Рис. 2. Динамика объемов финансирования АПК по видам бюджетов, %
26 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 3 / 2017
Одним из факторов, влияющих на эффективность аграрного производства, является государственная поддержка аграрного производства, необходимость которой определяется влиянием таких факторов как: воздействие по-чвенно-климатических условий; быстрый износ производственных фондов сельскохозяйственного назначения; низкая степень монополизации сельских товаропроизводителей по сравнению с другими отраслями экономики; высокий уровень капиталоемкости сельского хозяйства и низкая его рентабельность; усилившийся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленности, поступающую в порядке материальных ресурсов для сельскохозяйственного производства.
В целом государственное финансирование сельского хозяйства Волгоградской области в 2016 г. составило 4218 млн руб., из них 3098 млн руб. федеральных средств и 1098 млн руб. областных средств (рис. 2). При этом общий объем выделяемых средств увеличился в 2,3 раза по сравнению с 2010 г.
Так, благодаря своевременной государственной поддержке, аграрии Волгоградского региона достигли хороших результатов. Хозяйствами в 2016 г. собрано 4,5 млн т зерна и 1 млн т овощей. На 2,2 тыс. га увеличена площадь орошаемых земель. Кроме того, все большее значение приобретает грантовая поддержка (на реализацию бизнес-планов выделено 45 грантов начинающим фермерам, 23 — главам хозяйств, развивающим семейные животноводческие предприятия).
Немаловажным направлением является использование аграриями области господдержки для приобретения сельхозтехники. С помощью субсидий значительно обновлен парк сельхозтехники, приобретено 1500 машин по цене на 25% ниже рыночной (разница в стоимости компенсируется государством). Государственная поддержка выполняет стабилизирующую, поддерживающую функцию, что, безусловно, значимо в условиях неопределенности функционирования аграрного бизнеса.
Таким образом, установлено, что аграрное производство подвержено влиянию факторов неопределенности, приводящих к возникновению рисков в хозяйственной деятельности. Такими факторами определены: природные условия, нестабильная рыночная конъюнктура, политическая и экономическая нестабильность.
Литература
1. Олейник О.С., Овчинников А.С. Динамика и развитие растениеводства в Волгоградской области // Известия Нижневолжского агроуниверситет-ского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2016. № 3 (43).
2. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С., Аронов Э.Л. Инновационная деятельность в АПК: состояние, проблемы, перспективы: научное издание. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2010. 280 с. С. 6-9.
3. Волгоградская область в цифрах. 2015: краткий сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области. Волгоград: Волгоградстат, 2016. 376 с.
4. Калайтанова Ю.Ю. Неопределенность как неотъемлемый атрибут аграрного предпринимательства // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 39 (132). С. 39-43.
www.mshj.ru
5. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в Волгоградской области: статистическое обозрение / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области. Волгоград: Волгоград-стат, 2015. 195 с.
6. Шепитько Р.С., Серебрякова М.Ф. Диверсификация как фактор экономической устойчивости агропредприятий в условиях неопределенности // Аграрный научный журнал. 2016. № 11. С. 96-100.
7. Балашова Н.Н, Шепитько Р.С., Шепитько О.Л. Совершенствовать экономический механизм воспроизводства в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 1. С. 27-29.
Literatura
1. Olejnik O.S., Ovchinnikov A.S. Dinamika i razvitie rastenievodstva v Volgogradskoj oblasti // Izvestiya Nizhnevolzhskogo agrouniversitetskogo kompleksa: nauka i vysshee professionalnoe obrazovanie. 2016. № 3 (43).
2. Fedorenko V.F., Buklagin D.S., Aronov E.L. Innovacionnaya deyatelnost v APK: sostoyanie, problemy, perspektivy: nauchnoe izdanie. M.: FGNU «Rosinformagrotex», 2010. 280 s. S. 6-9.
3. Volgogradskaya oblast v cifrax. 2015: kratkij sbornik / Territorialnyj organ Federalnoj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Volgogradskoj oblasti. Volgograd: Volgogradstat, 2016. 376 s.
4. Kalajtanova Yu.Yu. Neopredelennost kak neot-emlemyj atribut agrarnogo predprinimatelstva //
Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika. 2009. № 39 (132). S. 39-43.
5. Selskoe xozyajstvo, oxota i ohotniche xo-zyajstvo, lesovodstvo v Volgogradskoj oblasti: statis-ticheskoe obozrenie / Territorialnyj organ Federalnoj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Volgogradskoj oblasti. Volgograd: Volgogradstat, 2015. 195 s.
6. Shepitko R.S., Serebryakova M.F. Diversifikaciya kak faktor ekonomicheskoj ustojchivosti agropredpri-yatij v usloviyax neopredelennosti // Agrarnyj nauch-nyj zhurnal. 2016. № 11. S. 96-100.
7. Balashova N.N, Shepitko R.S., Shepitko O.L. Sovershenstvovat ekonomicheskij mexanizm vos-proizvodstva v selskom xozyajstve // Ekonomika sels-koxozyajstvennyx i pererabatyvayushhix predpriyatij. 2011. № 1. S. 27-29.
УДК 330.15:332.33
Сергей Андрющенко,
доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией, Институт аграрных проблем Российской академии наук, г. Саратов
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИИ ЭКОЛОГИЗАЦИИ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ РОССИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Целью данной работы является разработка предложений по решению проблемы формирования системы ключевых индикаторов стратегии экологизации агропродовольственного комплекса страны, которые, с одной стороны, охватывают основные проблемы этого процесса, а с другой стороны — обеспечены доступной информацией. Методы исследования базируются на «Добровольных руководящих принципах ответственного управления владением и пользованием земельными, лесными и рыбными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности», подготовленных Всемирной продовольственной организацией ООН (ФАО) в 2012 г., а также на концепции сбалансированной системы показателей Р. Каплана и Д. Нортона. Также используются опубликованные предварительные результаты исследований по проекту ЕС 7 FLINT (Farm-Level Indicators on New Topics in policy evaluation), показывающие необходимость расширения состава новой Единой аграрной политики ЕС (ЕАП ЕС). В качестве ключевых показателей, применяемых руководящими органами ЕС в настоящее время, в статье рассматриваются так называемые контекстные показатели степени достижения экологических, экономических и социальных целей ЕАП ЕС. Например, данные Европейского центра данных о почвах Общего исследовательского центра (ESDAC JRC) показывают как контекстные показатели запасов органического вещества в почвах и смыва почв в результате водной эрозии демонстрируют результаты широкомасштабного применения требований ЕАП ЕС по охране почв. Состав экологических контекстных индикаторов ЕС отражает принцип единого подхода к управлению использованием земельных, водных и лесных ресурсов (защитных лесных насаждений). Он включает два вида индикаторов: результативности и производственные (промежуточные). По аналогичным принципам может быть построена система ключевых показателей стратегии экологизации агропродовольственного комплекса России. Предложен ряд показателей экологизации для применения при разработке программ развития агропродовольственного комплекса России. Особого внимания заслуживает создание информационной базы для ключевых индикаторов программ применения биологических средств защиты растений.
S u m m a r y
The aim of this paper is the elaboration of proposals on solution of the problem of formation of the system of key indicators of the strategy of greening the agri-food sector of the country, which on one hand cover the main problems of this process, and on the other hand, are provided with available information. Methods of the study are based on «Voluntary guidelines on the responsible governance of tenure of land, fisheries and forests in the context of national food security», prepared by Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) in 2012, as well as on the concept of the balanced scorecard by R. Kaplan and D. Norton. The article analyses the preliminary results of the research project EU 7 FLINT (Farm-Level Indicators on New Topics in policy evaluation), showing the need to expand the number of indicators for monitoring the implementation of the Common Agricultural Policy of EU (CAP). As the key indicators used by the governing bodies of the EU currently, the article discusses the so-called context indicators for the achievement of environmental, economic and social objectives of the CAP. For example, information of the European Data Centre for Soils of the Joint Research Centre (JRC ESDAC) shows as context indicators of the organic matter stock in soils and the soil erosion by water demonstrate results of large-scale application of the requirements for soil protection of the CAP. The composition of the ecological context indicators of the EU reflects the principle of a unified approach to management of land, water and protective forests. It includes two types of indicators: performance and production (intermediate). Similar principles can be implemented in the system of key performance indicators of the strategy of greening the agri-food sector of Russia. Number of indicators of greening are proposed for use in the drafting of programs of development of agri-food sector of Russia. Special attention is given to the creation of an information base for key indicators of application programs of the biological means of plant protection.
Ключевые слова: экологизация, агропродовольственный комплекс, ключевые показатели, стратегия, сельскохозяйственные угодья, пашня, почвенное плодородие, водные источники.
Keywords: greening, agri-food complex, key indicators, strategy, аgricultural area, аrable land, soil fertility, water sources.
- 27
МСХЖ — 60 лет! МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3 / 2017
