Необходимость совершенствования системы поддержки малого бизнеса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Пятаченко А.М. Необходимость совершенствования системы поддержки малого бизнеса // Продовольственная политика и безопасность. — 2016. — Т. 3. — № 2. — С. 105-114. — doi: 10.18334/ppib.3.2.35797

Язык публикации: русский

Food Policy and Security, 2016, Volume 3, Issue 2

The need for improvement of small business support system

Anna Pyatachenko1®

1 Donetsk National University of Economics and Trade named after Mykhailo Tugan-Baranovsky, Ukraine

ABSTRACT_

In this article the mechanisms and tasks of the state support of small business are discussed. Foreign experience in this economy sector has been analyzed. Since small entrepreneurship is the basis of state economy, the author has identified the measures of its support.

This research may be of practical interest to the scholars studying small entrepreneurship, namely, concretization of the mechanisms for small business support on the part of both governmental and nongovernmental bodies.

KEYWORDS_

small business, entrepreneurship, state, economic development, support mechanisms, governmental tasks

CITATION_

Pyatachenko, A.M. (2016). The need for improvement of small business support system. Food Policy and Security, 3(2), 105-114. doi: 10.18334/ppib.3.2.35797

JEL: H71, L26, O12 Original Research Language: Russian

Received: 14 May 2016, Published: 30 Jun 2016

© Pyatachenko A.M. / Publication: Creative Economy Publishers This work is licensed under a Creative Commons BY-NC-ND 3.0

H For correspondence: [email protected]

HIGHLIGHTS

► the main task of the state policy of small business support is the creation of fair conditions enabling its unobstructed development and functioning

► an important tool of the state support of small business is direct financial aid such as privileged subsidization, crediting under special conditions, granting of guarantees at the provision of various loans

► programs of small entrepreneurship support play an important role in their subsequent development; the implementation of such programs in the conditions of an economic crisis when the state economy requires structural changes and transformations is especially relevant

► instead of subjecting the enterprises to tax pressure the state needs to do the opposite, to provide various possibilities that will enable their survival and further development

Продовольственная политика и безопасность, 2016, Том 3, Выпуск 2

Необходимость совершенствования системы поддержки малого бизнеса

Анна Пятаченко1®

1 Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского, Украина

АННОТАЦИЯ_

В данной статье рассматриваются механизмы и задачи государственной поддержки малого бизнеса. Проанализирован опыт зарубежных стран в данном секторе экономике. Так как малое предпринимательство является основой экономики государства, раскрыты и обозначены меры по усовершенствованию системы его поддержки.

Данное исследование представляет практический интерес для ученых, которые ведут свои исследования в сфере малого предпринимательства, а именно в области конкретизации механизмов поддержки малого бизнеса как со стороны государственных, так и негосударственных структур.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА_

малый бизнес, предпринимательство, государство, экономическое развитие, механизмы поддержки, задачи государства

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:_

Пятаченко А.М. Необходимость совершенствования системы поддержки малого бизнеса // Продовольственная политика и безопасность. — 2016. — Т. 3. — № 2. — С. 105-114. — М: 10.18334/рр1Ь.3.2.35797

JEL: H71, L26, O12 Язык публикации: русский

© Пятаченко А.М. / Публикация: Издательство «Креативная экономика» Статья распространяется по лицензии Creative Commons BY-NC-ND 3.0

н Для связи: [email protected]

ТЕЗИСЫ

► основной целью государственной поддержки малого бизнеса является создание равноправных условий для его развития и функционирования

► важным инструментом государственной поддержки малого предпринимательства является предоставление прямой финансовой помощи, которая находит свое отражение в льготном субсидировании, кредитовании на особых условиях, предоставлении гарантий при получении различных займов

► программы по поддержке малого предпринимательства играют большую роль в их дальнейшем развитии, особенно актуальна реализация таких программ в условиях экономического кризиса, когда экономика страны требует структурных изменений и преобразований

► государство должно не оказывать налоговое давление, а, наоборот, предоставлять различные возможности, способствующие выживанию и дальнейшему развитию предприятия

Об авторах:

Пятаченко Анна Максимовна, аспирант кафедры международной экономики, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского, Украина ([email protected])

Введение

Развитие малого бизнеса является важным неотъемлемым элементом развития национальной экономики государства. Основной его целью является повышение экономического уровня страны за счет создания эффективной конкурентной экономики, которая сможет обеспечивать высокий уровень и качество жизни населения. Именно малый бизнес в состоянии решить такие насущные вопросы государства, как:

— обеспечение рынка необходимыми товарами и услугами;

— создание благоприятной конкурентной среды;

— борьба с безработицей;

—улучшение качества жизни населения государства;

— формирование «среднего класса» общества.

Однако малый бизнес, как и любая экономическая категория, имеет свои недостатки. Одним из таких недостатков является небольшой капитал, который может ограничивать возможность введения новых ресурсов. Но для эффективного, прогрессирующего и стабильного развития экономики страны малое предпринимательство играет очень важную роль, это и обусловливает необходимость использования механизмов государственной поддержки данного сектора. Основной целью государственной поддержки малого бизнеса является создание равноправных условий для его развития и функционирования.

Основная часть

Можно выделить основные составляющие системы государственной поддержки малого бизнеса:

— государственные нормативно-правовые акты, которые направлены на поддержку и развитие малого предпринимательства;

— государственный аппарат, состоящий из определенных институциональных структур, отвечающий за должную и грамотную реализацию политику в сфере поддержки и развития;

— коммерческие и некоммерческие организации, инициатором деятельности которых выступает само государство для реализации системы поддержки малого бизнеса [2].

Следует обратиться к зарубежному опыту внедрения политики государственной поддержки малого предпринимательства. Одним из ярких примеров ее грамотного осуществления служат такие страны,

как Япония, Германия, а также страны Европейского союза. Важно отметить четкость и ясность самой программы поддержки малого бизнеса на уровне не только отдельных стран, входящих в Европейский союз, но также и отдельных регионов. Достоинством данной концепции является конкретное выражение национальных и общеевропейских интересов, на основании которых и были определены четкие цели и основные механизмы по реализации программы поддержки малого предпринимательства [5].

Основными целями государственной политики по отношению поддержки малого бизнеса являются:

— создание благоприятных рыночных условий для развития малого бизнеса;

— обеспечение равноправия сторон в осуществлении рыночных отношений;

— повышение деловой активности предпринимателей;

— создание благоприятной конкурентной среды;

— борьба с безработицей;

— создание общей стратегии по поддержке малого предпринимательства с учетом региональных и местных специфик;

— предоставление социальной защиты субъектам малого предпринимательства [3-5].

Осуществление государственной поддержки предприятий малого бизнеса реализуется на основе специальных методов. Эти методы сгруппированы по направленности их воздействия на предприятия и содержание.

По направленности методы бывают:

— косвенного воздействия, они находят свое отражение в налоговой политике, предоставлении различных льгот и т. д.;

— прямого воздействия, они отражены в программах бюджетного финансирования, предоставлении безвозвратных кредитов, субвенций.

По содержанию - административные (организационно-правовые), экономические и институциональные методы [7].

Методы административной поддержки основываются на государственной власти, возможности предоставления лицензий, квот предприятиям или же, наоборот, лишения данных прав.

В основе экономических методов лежат финансово-кредитные и бюджетные методы. Важным инструментом государственной поддержки малого предпринимательства является предоставление

прямой финансовой помощи, которая находит свое отражение в льготном субсидировании, кредитовании на особых условиях, предоставлении гарантий при получении различных займов.

Институциональные методы направлены на организацию хозяйственной деятельности. Субъектами являются предприятия всех форм собственности и банки, а объектами выступают хозяйственные отношения фаз и сфер воспроизводства [8].

Грамотное использование всех этих механизмов должно найти свое отражение в реализации задач, которые стоят перед государством для поддержания малого предпринимательства. Главными задачами государства при осуществлении политики поддержки малого бизнеса являются:

— постоянное совершенствование среды функционирования малых предприятий;

— осуществление финансовой поддержки, которая включает в себя кредитно-финансовую политику, различные государственные льготные программы, налоговые программы;

— предоставление материально-технической базы, возможность создания технопарков, варианты использования оборудования на основе льготных форм его приобретения или сдачи в аренду;

— оказание консультативной и информационной помощи, которая заключается в предоставлении различного вида консультаций, оказание правовых и юридических услуг;

—реализация местных и региональных программ в сфере малого бизнеса;

— создание рыночной инфраструктуры, то есть создание ярмарок, рынков оборудования и технология для малых фирм, рынков сбыта.

Основной из вышеперечисленных задач является финансовая поддержка и финансовое обеспечение программ, направленных на осуществление мероприятий по поддержке малого предпринимательства. Государство в первую очередь должно быть заинтересовано в развитии данного сектора экономики и помогать своими механизмами в его устойчивом развитии. Для того чтобы рационально осуществить данную задачу, необходимо выработать финансовую стратегию по привлечению капиталов, сформировать систему лизинга как перспективную возможность создания производственной платформы предприятия, а также оказывать

содействие в развитии внешнеэкономической активности субъектов малого предпринимательства [6].

Как и любая система в процессе своего развития требует адаптации к современным условиям и своего дальнейшего совершенствования, так и система поддержки малого бизнеса должна расширяться и опираться на текущее состояние экономики. Программы по поддержке малого предпринимательства играют большую роль в их дальнейшем развитии, особенно актуальна реализация таких программ в условиях экономического кризиса, когда экономика страны требует структурных изменений и преобразований. Очень часто малые предприятия не в состоянии сами справиться с подобными кризисами в одиночку, зачастую это происходит из-за давления налоговой политики государства. Государство же, в свою очередь, должно не оказывать налоговое давление, а, наоборот, предоставлять различные возможности, способствующие выживанию и дальнейшему развитию предприятия.

Разработка такой системы является индивидуальным комплексом мероприятий не только для конкретной страны, но и для отдельных ее регионов.

Выводы

Так как поддержка малого предпринимательства - это сложная комплексная система, состоящая из механизмов государственной и негосударственной поддержки, такой как международные сообщества, объединения предпринимателей, целью которой является повышение роли и значения малого предпринимательства в национальной экономике, она должна быть разработана с учетом конкретных проблем и задач, направленных на их решение. Все методы и способы, которые будут учитываться в данной программе, должны иметь тесную взаимосвязь и обеспечивать жизнеспособность субъектов малого бизнеса и решить все проблемы становления и развития этого сектора экономики. Практическая реализация системы поддержки малого бизнеса должна отражать особенности государственного и политического устройства государства, а также уровень его экономического развития [1].

ИСТОЧНИКИ:

1. Чубарова Л.И. Малый бизнес: теория, механизмы поддержки становления и

развития: Дис. ... к.э.н. - Д., 2008. - 193 с.

2. Блюменфельд В. Большие проблемы малого бизнеса // Экономика и жизнь. -

2007. - № 7. - С. 57-68.

3. Брялина Г.И. Механизмы поддержки развития малого бизнеса в России //

Инженерный вестник Дона. - 2011. - № 1. - С. 89-93.

4. Валиева И.Л., Гогицаева Е.Б., Цомаева М.Р. Государственная поддержка малого

бизнеса // Актуальные вопросы экономических наук. - 2014. - № 41-1. -С. 7-11.

5. Костылов С.О. Система государственной поддержки малого бизнеса за рубежом //

Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2014. - Т. 4. - С. 80-84.

6. Кулик Н.А., Онищенко Л.Г. Государственная поддержка малого бизнеса в России //

Сибирский торгово-экономический журнал. - 2010. - № 11. - С. 28-36.

7. Шиганов В.В. Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы //

Российская экономика: тенденции и перспективы. - 2009. - № 4. - С. 87-99.

8. Якунин С.М. Этапы развития малого бизнеса за рубежом // Экономика и право. -

2010. - № 4. - С. 103-107.