9II Международная научно-практическая конференция
УДК 378
Казимирович Александр Михайлович Kazimirovich Aleksandr Michailovich
Адъюнкт
Post graduate military student ФГКВОУ ВО «Санкт-Петербургского военного ордена Жукова института войск
национальной гвардии РФ» Saint-Petersburg military order of Zhukov Institute of the national guard of the Russian
Federation
Шевков Владислав Игоревич
Shevkov Vladislav Igorevich
Адъюнкт
Post graduate military student ФГКВОУ ВО «Санкт-Петербургского военного ордена Жукова института войск
национальной гвардии РФ» Saint-Petersburg military order of Zhukov Institute of the national guard of the Russian
Federation
НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗЪЯСНЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПО КОНТРАКТУ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ОБЩЕСТВЕННЫМ ПОРЯДКОМ
THE NEED TO EXPLAIN TO MILITARY PERSONNEL UNDER CONTRACT THE RELATIONSHIP BETWEEN PUBLIC SECURITY AND
PUBLIC ORDER
Аннотация: в данной статье рассматриваются тенденции развития таких явлений как общественная безопасность и общественный порядок, в том числе с позиций войск национальной гвардии в качестве основных задач ведомства и предлагаются перспективные направления подготовки офицеров и подразделений Росгвардии к работе по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
Abstract: this article examines the trends in the development of such phenomena as public security and public order, including from the position of the national guard troops as the main tasks of the Department, and offers promising directions for training officers and units of the Russian Guard to work to ensure public security and protect public order.
Ключевые слова: общественная безопасность, общественный порядок, работа офицера, подготовка будущих офицеров, информационная безопасность, угрозы безопасности, провокационная информация.
Научные междисциплинарные исследования
Keywords: public security, public order, officer's work, training of future officers, information security, security threats, provocative information.
На протяжении всего своего существования, человечество живет в мире постоянных опасностей, угроз жизни, здоровью, комфортному существованию и свободе. Но ввиду того, что природа наделила человека сознанием, в отличие от других существ, изначально у людей шансы на выживание в среде хищных животных, значительно приумножились. Люди начали объединяться в коллективы, с целью, в большей степени, обеспечения личной и коллективной безопасности. Впоследствии, стало очевидным, что существование этого объединения необходимо поддерживать, путем создания инфраструктуры, разделением труда и формированием правил общественной жизни. Несмотря на то, что подобные правила изначально носили формальный характер, воспитанию и социализации человека уделялось особое значение, ведь систематические нарушения установленных правил могли поставить под угрозу все общество. Со временем, с усложнением форм коллективного взаимодействия, с появлением государств механизмы общественного контроля и нормы морали оказались недостаточными, и актуализировалась необходимость в закреплении определенных правил общественной жизни и поведения в законах, что в свою очередь усложнило структуру органов государственной власти.
Изменилось и само понимание безопасности. Если ранее источником опасности были различные обстоятельства, в одиночку с которыми человеку не справиться, то теперь главным источником опасности стал сам человек. Появилась необходимость в защите от нападений, грабежей и произвола чужеземцев, что послужило в создании регулярной армии. Одновременно с этим обусловливается необходимость в обеспечении мира, свободы, справедливости для каждого члена этого коллектива. Защита интересов граждан становится приоритетной задачей, ведь без этого теряет смысл обеспечение коллективной безопасности, и рушатся действующие
II Международная научно-практическая конференция политические режимы. Ввиду обозначенной проблемы ведутся активные
попытки найти то самое государственное устройство, которое смогло бы
удовлетворить индивидуальные и общественные потребности
соответствующего периода. О возможных вариантах построения государства
и механизмах обеспечения общественного порядка и теориях общественного
договора рассуждали еще с древнейших времен. Аристотель, Платон, Сократ,
Августин Блаженный, Кант, Р. Оуэн, А. Бергсон, А. Швейцер, Цицерон, Т.
Гоббс, Дж. Локк, К. Поппер, Г. Роций, Сен-Симон, К. Ясперс, А. Тейнби Э.
Роттердамский, С. Франк, К. Маркс и другие деятели политической мысли
озабочены вопросами безопасности личности, общества и государства при
сохранении прав, справедливости, свобод и порядка.
Еще Т. Гоббс отожествляя безопасность с миром, состоянием защищенности заявлял — «Учитывая, что у человека есть важное свойство — разум, благодаря которому он в состоянии исправить свое положение. Именно так возникают государства. Люди, наделенные от природы свободой, любящие свободу, сознательно накладывают на себя ограничения, передавая часть своей свободы государству в обмен на безопасность и избавление от бедственного состояния войны ...Государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора огромное множество людей, с тем чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для их мира и общей защиты» [1, с.170].
Следуя из этих положений, человек, желая оставаться частью общества, сознательно налагает на себя определенный круг ограничений своих свобод и обязуется следовать определенным правилам, в обмен на безопасность и комфорт. Из этого следует, что общественный порядок обеспечивается не только государством, а каждым членом этого общества. В свою очередь индивидуальная безопасность обеспечивается поддержанием общественного порядка каждым гражданином и жестким контролем со стороны органов государственной власти. В подтверждение этого, примечателен пример про
Научные междисциплинарные исследования английского гражданина Хулигэна, фамилия которого стала нарицательной.
Когда его в очередной раз судили за драку, Хулигэн заявил, что является
свободным человеком и делает все, что захочет. Судья разъяснил, что
свобода размахивать кулаками заканчивается там, где начинается кончик
носа стоящего рядом человека.
В России общественный порядок и общественная безопасность являются основными объектами охраны и задачами в деятельности войск национальной гвардии. Однако угрозы общественной безопасности с изменением социокультурной обстановки в мире становятся более непредсказуемыми и неожиданными, некоторые из них невозможно спрогнозировать. Подготовленность военнослужащих к выполнению указанных задач обусловливает переход к рефлексивной позиции собственных действий, означающей понимание изменений самих людей и отношений между ними, которых необходимо будет защищать. При этом особая роль отводится педагогическому проектированию мероприятий по подготовке военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и курсантов военных институтов войск национальной гвардии к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которое становится важным условием развития рефлексивной позиции собственных действий у военнослужащих. Результативность педагогического проектирования разных мероприятий в направлении развития рефлексивной позиции подтверждена рядом научных исследований
Осуществляя проектирование мероприятий в направлении подготовки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и курсантов военных институтов войск национальной гвардии к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, следует с ними обсуждать:
- понимание связей между общественным порядком и общественной безопасностью;
II Международная научно-практическая конференция
- понимание, что с изменением социокультурной обстановки в мире -
меняются отношения между людьми в обществе, причиной которых может быть страх, но страх тоже в разные периоды общественно-исторического развития отражает изменение причин возникновения повышенной тревоги;
- понимание угроз общественной безопасности и собственной безопасности в конкретной ситуации (а не в обобщенном виде).
Полноценное понимание этих связей и явлений военнослужащими достигается планомерной разъяснительной работой, в первую очередь, офицерского состава Росгвардии.
Общественная безопасность как социальное явление представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В этой связи, одна из социальных потребностей общества - обеспечение и поддержание принимаемого уровня безопасности. Для этого от самих граждан требуется общественный порядок - сознательное и добровольное соблюдение установленных норм и правил поведения, ненасильственное взаимодействие, поддерживающее слаженное и устойчивое совместное проживание людей в условиях определённого общества с принятыми социокультурными и национальными ценностями. Таким образом, общественный порядок и общественная безопасность взаимозависимы и между ними существуют определённые связи.
Становится понятно, что в разные периоды общественно-исторического развития меняются отношения между людьми, причиной которых может быть страх и тревожность, а последствиями - недоверие и отстранение друг от друга.
Угрозу общественной безопасности в конце ХХ века и в XXI веке представляли и представляют разного рода массовые уличные акции протеста, к которым относят цветные революции. «Цветная революция» как явление рассматривается в череде переворотов, возникших после окончания холодной войны. Цветные революции осуществляются с преимущественным использованием методов ненасильственной борьбы обычно в форме массовых
Научные междисциплинарные исследования уличных акций. В нынешней ситуации, это уже отработанные политические
механизмы свержения действующего политического режима под
целенаправленным и широкомасштабным информационным воздействием на
общество со стороны внешних заинтересованных политических сил. Практика
показывает, что установление власти за счет механизмов «цветных
революций» носит временный характер, в противном случае, поддержание
установленного режима требует постоянных дотаций со стороны
заинтересованных политических институтов. Понимание этого позволяет
взвешенно оценить ситуацию, для принятия соответствующего решения в
своей профессиональной деятельности.
В последнее десятилетие общественную безопасность связывают с информационной безопасностью в обществе. Информационные провокации рассматриваются угрозами общественной безопасности и безопасности личности, угрозами общественного порядка.
Источники информационных опасностей могут быть естественными (объективными) и умышленными. Первые возникают в результате непреднамеренных ошибок и неисправностей, случайных факторов, стихийных бедствий и др. Умышленные информационные воздействия осуществляются сознательно и целенаправленно. При этом часто используются средства массовой информации, специальные программные средства для компьютеров [2].
Угроза информационной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения информационной безопасности (ГОСТ Р 50922-96). Угрозы информационной безопасности могут быть искусственные (субъективные) - вызванные воздействием на информационную сферу человека.
Среди искусственных угроз в свою очередь выделяют: непреднамеренные (случайные) угрозы и преднамеренные (умышленные) угрозы. Преднамеренные угрозы обусловлены действиями людей. Основные проблемы информационной безопасности связаны, прежде всего, с
II Международная научно-практическая конференция умышленными угрозами, так как они являются главной причиной
преступлений и правонарушений [3].
Умышленной угрозой рассматривается провокационная информация, которая реализует ведущую функцию: побуждать к неопределённым или непредсказуемым, к негативным действиям людей. Провокационная информация приводит к нарушениям общественного порядка, к страхам и повышению тревожности в обществе.
Мы же отмечаем, что такое динамичное развитие информационно -телекоммуникационных средств, обуславливает и стремительный рост требований работы с информацией, что в свою очередь ведет к росту непреднамеренных угроз информационной безопасности. Порой, даже опытный специалист, склонен неумышленно совершать ошибки в работе с информацией, тем самым создавая угрозу себе или целой организации, ведь при данном факте открываются широкие возможности для злоумышленников. Главная проблема при этом заключается в том, что риски связанные с угрозами информационной безопасности и санкциями в отношении сотрудников, совершивших нарушения политики информационной безопасности, порой просто несопоставимы.
Доступность распространения информации приводит к появлению ложных сообщений, провокационной информации и информации провокационного характера, что создаёт угрозы общественной безопасности. Провокационная информация призывает к ответному действию или бездействию лиц и может стать причиной нарушения общественного порядка. Военнослужащих необходимо готовить к анализу провокационной информации.
В настоящее время информационные провокации создают явления риска и неопределенности, вызывающие у людей тревожные переживания и страх, которые становятся причинами непредсказуемых действий. Анализ массовости информационных провокаций указывают на целенаправленность действий против общественной безопасности.
Научные междисциплинарные исследования
Возникает необходимость подготовки будущих офицеров к анализу
провокационной информации. Будущий офицер должен не только уметь ее правильно анализировать лично. Успех выполнения служебно-боевых задач во многом зависит от действий коллектива в целом и будущему офицеру важно уметь оказывать помощь подчиненным военнослужащим в рассмотрении, обсуждении и правильном толковании провокационной информации.
Итак, в изменяющихся современных условиях, в которых военнослужащим войск национальной гвардии приходится выполнять обязанности по предназначению, требующих высокой ответственности за свои действия и поступки. Учитывая то, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в отличие от курсантов военных институтов, обладают более низкой специальной подготовкой, обусловливается необходимость разъяснения им связей между общественной безопасностью и общественным порядком.
Понимание связей между общественным порядком и общественной безопасностью в определённые периоды общественно-исторического развития и изменение причин возникновения повышенной тревоги у людей способствует развитию у курсантов и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рефлексивной позиции собственных действий. Такая позиция при выполнении задач по охране общественного порядка и общественной безопасности обеспечивает профессиональную защиту в конкретной ситуации.
От подготовки будущих офицеров к работе с военнослужащими, проходящими службу по контракту, будет зависеть не только эффективность выполнения задач по охране общественно порядка, обеспечению общественной безопасности, но и безопасность государства, общества и граждан.
II Международная научно-практическая конференция Библиографический список:
1. Ретюнских, Л. Т. Философия : учебник для вузов / Л. Т. Ретюнских. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 357 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9073-7. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].— URL: https://urait.ru/bcode/450421/p.170 (дата обращения: 01.06.2020).
2. Петров, В.П. Информационная безопасность человека и общества: учебное пособие / В.П. Петров. - М.: Энас, 2007. - 332 с.
3. Блинов А. М. Информационная безопасность : Учеб. пособие. Часть 1 / А. М. Блинов.- СПб.: СПБГУЭФ, 2010. - 96 с.
