CC BY
37
УДК 005.22: 005.8: 004.3
НЕОБХ1ДН1СТЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТ1 БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ
Леваева Л.Ю.
Кучеренко С.Ю.
Предметом дослдження е теоретичн!' та npaKmu4Hi питання функцонування бюджетноУ системи як инструменту впливу на економ^чний розвиток краУни.
Метою досл^дження е визначення особливостей функцонування вiтчизняноУ бюджетноУ системи в сучасних умовах та обфунтування напрямiв УУ удосконалення.
Методи дошдження. У роботi застосовано сукупнсть наукових методв i пЮходв, у тому чиш системний, структурний, порiвняльний, факторний, шр дозволило реалзувати концептуальну еднсть дошдження.
Результати роботи. Досл 'джуються проблеми функцонування бюджетноУ системи. Обфунтовано необхднсть широкого застосування принципу прозорост'! в бюджетному процесс, шо е гарантом ефективнот усШ бюджетноУ системи.
Галузь застосування результатов роботи. Бюджетна система держави та механ'зм УУ дУУ.
Висновки. Прозорсть фнансово-бюджетноУ сфери передбачае дотримання европейських принципв i стандарт'в надання державноУ допомоги галузям та окремим пдприемствам, зрозумлсть i несуперечливсть законодавства про тендерн закупвл.i та максимальне дотримання його норм. Забезпечення прозорост.i бюджетноУ сфери е складною проблемою, яка потребуе системних, пошдовних дй у рзних сферах i напрямах державного регулювання. I це завдання нин мае бути в чиш першочергових у планах влади.
Ключов'1 слова: прозорсть, бюджет, бюджетний процес, ревень прозорост1 бюджетного процесу.
НЕОБХОДИМОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Леваева Л.Ю.
Кучеренко С.Ю.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы функционирования бюджетной системы как инструмента влияния на экономическое развитие страны.
Целью исследования является определение особенностей функционирования отечественной бюджетной системы в современных условиях и обоснование направлений ее совершенствования.
Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный, что позволило реализовать концептуальное единство исследования.
Результаты работы. Исследуются проблемы функционирования бюджетной системы. Обоснована необходимость широкого применения принципа прозрачности в бюджетном процессе, является гарантом эффективности всей бюджетной системы.
Область применения результатов работы. Бюджетная система государства и механизм ее работы.
Выводы. Прозрачность финансово-бюджетной сферы предполагает соблюдение европейских принципов и стандартов оказания государственной помоши отраслям и отдельным предприятиям, ясность и непротиворечивость законодательства о тендерных закупках и максимальное соблюдение его норм. Обеспечение прозрачности бюджетной сферы является сложной проблемой, которая нуждается в системных, последовательных действий в различных сферах и направлениях государственного регулирования. И эта задача сейчас должно быть в числе первоочередных в планах властей.
Ключевые слова: прозрачность, бюджет, бюджетный процесс, уровень прозрачности бюджетного процесса.
THE NECESSITY OF INSURING THE BUDGET PROCESS TRANSPARENCY
Levaieva L.Yu.
Kucherenko S.Yu.
The subject of research is theoretical and practical issues of budget system as a tool to influence economic development.
The aim of the study is to determine the characteristics of the domestic budget system in modern conditions and justification of the directions of its improvement.
Research methods. The paper used set of scientific methods and approaches, including systemic, structural, comparative factor that allowed unity to realize the conceptual study.
The results. The problems of the budget system. The necessity of a broad application of the principle of transparency in the budget process, which guarantees the efficiency of the whole budget system.
Range of application results. The budgetary system of the state and its mechanism of action.
Conclusions. Transparency fiscal sphere involves compliance with European principles and standards of state aid to enterprises and industries, clarity and coherence of the legislation on tender purchases and maximum compliance with its rules. Ensuring transparency of public sector is a complex problem that requires a systemic, consistent action in different sectors and areas of government regulation. This task is now to be among the priorities in the plans of the authorities.
Key words: transparency, budget, budgetary process, the transparency of the budget process.
350
EKOHOMi4H^ вюник ушверситету | Випуск № 33/1
© Леваева Л.Ю., Кучеренко С.Ю., 2017
Постановка проблеми. Порядок розробки, ухвалення i контролю за виконанням плану со^ально-eK0H0Mi4H0r0 розвитку кожного регiону повинен бути детально розписаний як план соцiально-економiчного розвитку. Розгляд проек^в документiв, пов'язаних мiж собою, на рiзних етапах (в департаментах, районних адмшютра^ях, комiсiях, радах) передбачае проведення депутатських слухань саме на стади пiдготовки плану соцiально-економiчного розвитку. Необхiдно впроваджувати проведення публiчних слухань в Радi бюджетних процесiв за участю самоврядування - це сприятиме ршенню задачi бтьш активного залучення населення до обговорення i вирiшення державних проблем.
Проблеми становлення та розвитку бюджетной системи розглядаються в наукових працях: Й. Бескида, О. Василика, В. Опарша, В. Малька, Ю. Пасiчника, С. Юрiя та iнших. Проте, в нишшшх умовах со^ально-економ1чного розвитку недостатньо фундаментальних дослщжень, скерованих на розвщку проблем, що стримують процес розбудови ефективно'Г моделi бюджетной системи.
Актуальною темою сьогодення е обговорення прозоросп доступу до бюджетно'' шформацп. Виявляеться, що е i така проблема, яка говорить, що непрозорють бюджетно'' шформацп виявляе iснування держави як поличного органiзму окремо i автономно вiд суспiльства. Непрозорiсть доступу до шформацп, процедур, процеав i якостi використання говорить лише про наявнють корупцiйних схем. Останнi дозволяють накопичувати за державний рахунок таю каштали, з якими можна викуповувати телеканали, спонсорувати пол^ичш процеси, зрештою, забезпечувати збереження юнуючо''' схеми i непрозоростi. Розмiр цих ресурсiв не е публiчним i може бути вирахуваний теоретично. Досвщ демонструе, що статки стають вiдомi пiд час повалення режиму i вони можуть сягати бiльше бюджету кражи. Свого часу писали пщ час повалення режиму Чаушеску у 1989, ще со^алютичноТ Румунп, що сiм'я першого секретаря володiла статками бiльше бюджету краТ'ни. Тодi це було дивним для громадян со^алютичного табору, де велася пропаганда проти багатих, про рiвнiсть, де ще не знали про олiгархiв i т.д. Аналопчна iнформацiя з'явилася пiд час повалення Х. Мубарака в бгипт 2011 р.
Походження цих капiталiв забезпечуе стагнацю економiки власноТ' кражи, пригычення приватного сектору, а основне, що вони не стають швестицмними для власно'' економiки через природу свого походження.
Участь громадян у бюджетотворенн та подальшому цивiлiзованому контролi говорить про адекватну пол^ичну систему. Тут не щеться про те, що «кухарка вмiе управляти державою», а про те, щоб унеможливити тiньовi схеми, вiдтiк грошей з бюджету в приватних штересах розпорядникiв. Дмсно, що для цього потрiбнi i прозорi процедури, i доступний бюджет. Але не менш важливий i попит на цю iнформацiю з боку громади [1].
lсторiя державност доводить, що найбiльше зловживань державною владою в уах кражах з ринковою економкою спостерiгаеться у фшансово-бюджетшй сферi. Фiнансовi махiнацiТ, нелегальнi схеми вивезення капп^в, нецiльове витрачання бюджетних кошпв, зловживання службовими повноваженнями, порушення тендерних процедур, бiржовi шахрайства - все це притаманне бшьшосп краж i викликае справедливе обурення населення. Такий стан справ зумовлюе необхщнють фокусування уваги полп"иш, науковцiв, широких кт громадськостi на пошуку консенсусу в питаннях розвитку фшансово''' сфери на засадах прозоросп з одночасним дотриманням вимог комерцмно''' таемницi, конфщенцшносп та ефективностi державного управлiння.
Сьогодн повернення довiри до дiй уряду е одним iз найважливiших завдань досягнення сусшльно''' стабiльностi в УкраУж. I належне мiсце в цьому процес посiдае забезпечення прозоростi фжансово-бюджетно' сфери нашо'' держави. Нав^ь бiльше - ця проблема знаходиться в центрi уваги мiжнародних оргажзацш i е однiею з ключових, виршення яко'' контролюватиме бвропейський Союз [2].
В оновленому Рейтингу бюджетно'' прозоросп вiд всесвiтньоТ мережi International Budget Укра'на опустилася на 56 мюце зi 102 краж, що беруть участь у рейтингу. Про це йдеться у прес-релiзi Центру пол^ичних студш та аналiтики.
В порiвняннi з попереднiм рейтингом, що був опублкований у 2013 роф, Укра'на опустилася на 21 позицш вниз, набравши 46 балiв зi 100 у зведеному iндексi прозоросл бюджетiв.
Iнформацiя, яка використовувалася для укладання рейтингу, була зiбрана протягом 2013-першого пiврiччя 2014 року. Проте, як зазначають експерти, з того часу радикальних покращень у сферi бюджетно' прозоросп поки не вщбулось.
«Укра'на продемонструвала карколомне падiння - за 4 роки ми опустилися з 19 мюця на 56, опинившись мiж Малайзiею та Бенiном», - стверджуе експерт International Budget Partnership в Укра'ш Володимир Тарнай.
Як слщуе з рейтингу, найбiльша проблема бюджетування в Укра''ш - уряд не дае громадськосл достатньо можливостей для учасп у бюджетному процесi. За цим показником експерти оцшили старання Укра'ни лише на 23 бали зi 100.
Очолила рейтинг Нова Зеландiя, що набрала 88 балiв зi 100. Росiя посiла 11 мюце, Польща - 22, Румушя - 9, Грузiя - 16. Попереду Укра'ни у рейтингу бюджетно' прозоростi також опинилися такi кра'ни як Танзанiя, Намiбiя, Нiкарагуа, Ботсвана тощо.
International Budget Partnership - мiжнародна мережа оргашзацш, що займаються питаннями бюджетно' прозоросп. З 2009-го року мережа випускае рейтинг бюджетно' прозоросп Open Budget Survey.
Дослщження складалося з 140 фактичних питань, яю оцшюють 3 критери бюджетно'' звiтностi: прозорiсть бюджету, можливостi для учасп громадськосл у бюджетних процесах i перевiрка впливу законодавчого органу i вищого органу аудиту кожно'' кра'ни [3].
G ктька шляхiв, якi дадуть можливiсть радикально покращити бюджетний процес в УкраМ на територiальному piBHi.
1. Поповнення мюцевих бюджетiв за рахунок створення додаткових послуг для населення.
Використовуючи даний ваpiант розв'язання проблеми, мiсцевi органи влади отримають реальну
можливють поповнити свiй бюджет, а це, у свою чергу, дасть наступн переваги:
- пщвищиться якiсть послуг;
- розшириться спектр послуг;
- з'явиться можливють надавати допомогу тим громадянам, як ïï потребують;
- з'являться кошти для розвитку як мюцевих послуг, так i громади в цтому.
Для введення додаткових послуг населенню з боку мюцевих оргашв влади не треба шяких законодавчих змш. На pаннiх етапах pеалiзацiï знадобляться як певнi невелим кошти, так i додатковий штат для роботи в новостворених службах та послугах. Але ж це дасть можливють отримати додатковi джерела доходiв в бюджет та збтьшити ктькють робочих мюць i буде дуже випдно, корисно для громади i умовах безроб^тя, яке мае мюце в Укpаïнi.
Наприклад, у м. Торонто (Канада) дшть бтьш нiж 60 видiв мунiципальних послуг, ям дають змогу значно поповнити мюцевш бюджет та надавати допомогу як окремим громадянам, так i цтим неприбутковим оpганiзацiям, таким, як лшарш, школи, тощо.
2. Застосування такоТ форми складання бюджету як бюджет з урахуванням результативность
Бюджет, який базуеться на виконавчих штересах, з урахуванням результативност (виконавчий
бюджет), дае шформацш про категорш витрат i показуе ктькють затрат, кош^в, необхщних для надання кожноТ з послуг. Ця форма вщповщае сучасним вимогам, осктьки фокусуеться на результатах i показуе ефективнють та продуктивнють затрат i Тх pезультативнiсть, вона забезпечуе контроль, планування, управлшня, але в той же час вимагае певних виконавчих стандарт та критерпв, осктьки piвень послуг визначаеться використанням статистичних даних i критерпв якост виконання.
Для переходу вщ юнуючих форм складання бюджету до застосування такоТ складання бюджету до застосування такоТ форми як бюджет з урахуванням результативност необхiдно певне нормативне регулювання. Маеться на увазi законодавчо затверджену можливють використання ^еТ форми, а також необхщнють розробки певних критерпв та стандарт. Для цього потpiбно вивчити заpубiжний досвiд та можливi ваpiанти його впровадження в наших умовах.
3. Застосування та використання виконавчих стандарт якост (виконавчих критерш або кpитеpiй pезультативностi).
Бюджет як головний документ, який показуе ктькють i якють послуг населенню i те, як взагалi працюе орган мюцевоТ влади, повинен мютити в собi кpитеpiï оцiнки дiяльностi або так званi кpитеpiï результативность Майже ус розвинути краТни свл"у використовують цi кpитеpiï у свое!' роботк Цi кpитеpiï використовуються як в бюджетному процес цих краТн, та i в Тх дiяльностi в цiлому; вони вже розроблен та законодавчо затвеpдженi в багатьох краТнах, тому, мабуть, е сенс вивчити заpубiжний досвiд i на цм основi розробити цi критерп для теpитоpiальних оpганiв влади в УкраМ Кpитеpiï pезультативностi органи мюцевоТ влади повиннi розробляти кожен для себе, з урахуванням специфки свое!' дiяльностi, ïï можливостей та регюнальних вiдмiнностей.
4. Залучення гpомадськостi до бюджетного процесу теpитоpiальних оpганiв влади.
Дуже важливо, щоб вибоpнi посадовi особи i деpжавнi службовцi шформували громадян про те, чого орган влади плануе досягти, що вш виконуе i скiльки коштують послуги, на ям напрями витрачаються бюджеты кошти. З ^ею iнфоpмацiею громадяни можуть виробляти думку про piвень послуг, якi Тм потpiбнi. Мiсцевi органи влади, в свою чергу, зможуть задовольнити потреби громадян у послугах, якщо вони залучатимуть населення до бюджетного процесу на стадп планування бюджету. Дуже важливо залучати громадськють на раншх стадiях розробки бюджету. Сам бюджетний процес мае стати прозорим для мешкан^в громади i вщбуватися за участю населення i з урахуванням громадськоТ думки. 'Необхщно проводити так зваш «вщкри^ бюджетнi слухання» на яких мешкан^ громади матимуть можливiсть отримувати Ыформацш про статтi мiсцевого бюджету i виражати своТ думки про його основы напрямки. Залучення громадськосп до бюджетного процесу теpитоpiальних оpганiв влади сприятиме:
- значному пщвищенню ефективносп дiяльностi оpганiв державно!' влади та мюцевого самоврядування;
- наближенню влади до людей;
- значному пщвищенню активносп громадян у виршенш питань мюцевого розвитку;
- формуванню ново!' психологи громадян;
- бтьшоТ прозоросп мiсцевоï влади;
- бiльшоï пщзв^носп виконавчоТ влади.
Усi цi альтернативи мають бути застосованi разом, тому що кожна з них окремо не буде суттевим розв'язанням проблем мюцевих бюдже^в у цiлому. Уа iз запропонованих ваpiантiв виpiшення проблем вдповщносп мiсцевих бюджетiв потребам населення у послугах е одним, загальним напрямком дiяльностi мiсцевих оpганiв влади щодо полтшення бюджетного процесу i вдповщно якостi послуг, що надаються населенню [4].
Питання необхiдностi звернутися до реформ мюцевого самоврядування актуалiзувалося в перюди пpавлiння усiх чотирьох Президен^в: Л. Кравчука, Л. Кучми, В. Ющенка, В. Януковича. Нав^ь усi полiтичнi паpтiï, що перемогли на парламентських виборах 2012 р. (провладш i опозицшы), вказали на це у
352
Економiчний вюник унiвеpситету | Випуск № 33/1
передвиборчих програмах. Разом з тим, прагматичних змш у цьому ceKTopi не було. Ми називаемо низку причин вщсутносп реальних реформ мiсцевого самоврядування:
1. Вщсутнють системного розумiння, що саме треба зробити з мюцевим самоврядуванням.
2. Вщсутнють пол^ичноТ волi до прагматичних крош у цiй сферк
3. «Брак часу» кожноТ президентськоТ чи парламентськоТ каденцiï у пол^имв на це питання.
4. Принципово важливо те, що i саме сусптьство, i громади е пасивними, не розвинута культура самоврядносл, а вщповщно, не виявляють попиту.
5. Вщсутнють практики обмшу позитивним досвщом у цiй сферi.
Мiсцевим керiвникам негласно провладнi сили ставили завдання «забезпечення» потрiбних результатiв на загальнонацюнальних виборах. За великим рахунком, громадське пол^ичне i економiчне життя у маленькш громадi мало кого цкавило. Проте пiдсвiдомо, очевидно, присутне таке вщчуття, що цi громади у разi достатньоТ забезпеченостi самоврядностi будуть виявляти шшу громадську позицiю, i краще, щоб вони були залежш, тобто бщш. Таким чином, мiсцевi бюджети е бюджетами прощання, а мiсцевi органи постiйними прохачами. Бтьшють сiльських територiальних общин не здатш виконати власнi функцiï, а з 5419 мюцевих бюджетiв дотацiйними е бтьше 70% [5].
Не претендуючи на вичерпнiсть посилань на Угоду в аспект унормування положень щодо забезпечення прозоросп фшансово-бюджетноТ сфери, можна зробити кiлька висновкiв, опираючись на наведений перелк.
По-перше, однiею з пом^них тенденцiй сьогодення е контроль з боку мiжнародних органiзацiй за нацюнальними процесами забезпечення прозоростi ваеТ фiнансовоï системи. Бiльшiсть iз них у сво'1'х програмних документах, ршеннях, комюнiке занотовують принцип пiдконтрольностi та пщзв^носп фiнансових операцiй, передусiм у бюджетнш сферi, який доволi наполегливо рекомендуеться для дотримання вама нацюнальними урядами. Також контроль за вщкритютю бюджетних процеав знаходить вiдображення в 1ндекс вiдкритостi бюджету, який розраховуеться за даними 100 краТн. Вш визначае, чи надае уряд сусптьству доступ до восьми основних бюджетних документв i чи е ц документи зрозумiлими, своечасними та корисними. Йдеться про бюджетну декларацiю, проект бюджету, бюджет, бюджет для громадян, квартальш зв^и про виконання бюджету, пiврiчний звiт, рiчний звiт i зв^ про аудит. Слiд додати, що за останшм доступним для розрахунку 1ндексу 2012 роком Украша посiдала 35-е мiсце, а ïï результати були такими: у 2008 роц - 55 балiв, у 2010-му - б2 та у 2012-му - 54 бали, що вище шж середне значення.
По-друге, найбшьш розробленими в науковому план в нашм краïнi е питання забезпечення прозоросп Державного бюджету. Водночас iз положень Угоди чiтко випливае, що досягнення прозоросп Державного бюджету неможливе без прозоросп виконання фшансових операцш у рiзних сегментах фшансовоТ системи. Йдеться передусiм про «чистоту» виконання бiржових операцiй; прозорiсть дiяльностi страхових компанiй, iнституцiй спiльного швестування, фiнансово-кредитних установ; доступ до шформацп' про доходи та капiтали, як знаходяться на рахунках у будь-якш точцi свiту, нацiональних податкових оргашв; про контроль за iнвестицiями з боку широкого кола громадськосл тощо. Отже, прозорють бюджету, бюджетного процесу та фшансовоТ сфери е одним iз важливих елементiв забезпечення загальноТ прозоростi дiй уряду.
По-трете, прозорють бюджету мае гарантуватися не лише доступом громадськосл до шформацп' з питань розробки та реалiзацiï бюджетноТ пол^ики, а й широким набором рiзних iнструментiв, механiзмiв i заходiв щодо квалiфiкованоï участi зацiкавлених оаб у виробленнi рiшень стосовно регулювання фшансово-бюджетних операцiй на рiзних рiвнях державного управлiння. Зокрема, звершмося до досвiду Польщi щодо створення системи е-врядування в рамках програми впровадження електронного уряду бвропейського Союзу, що докоршно змшило саму технолопю доступу й участi громадськостi у процесах державотворення. Як шструмент була сформована спецiалiзована онлайн-система, що гарантувала вщкритють державних реестрiв, вирiшувала проблеми iз застосуванням електронного пiдпису тощо.
По-четверте, при забезпеченш прозоростi фшансово-бюджетноТ системи УкраТни доцiльно видiлити найслабкЫ мiсця, якi гальмують усi iншi процеси й унеможливлюють реалiзацiю системних дш щодо вирiшення цiеï проблеми. До таких «вузьких» мiсць варто вщнести слабку контрольованiсть програм мюцевих бюджелв i недолiки в управлшш фiнансовою дiяльнiстю державних пiдприемств. Вир^енню першоТ проблеми перешкоджае значна ктькють таких програм. Наявнiсть бiльш шж десяти тисяч мiсцевих бюджетiв i багатократно бтьшоТ кiлькостi програм за вщсутносл електронноТ мережi, що охоплюе всю територш УкраТни, е на сьогодш невирiшеною проблемою.
Разом iз тим запропоноване деякими дiячами «просте» рiшення щодо укрупнення територiй i населених пунклв може не дати очкуваних результатiв, а натомiсть породити серйозш соцiальнi конфлiкти та ситуацш некерованостi об'ектiв управлiння. Вихiд можливий у посиленнi громадського контролю та учасп громадськосл у прийнятп со^ально значимих рiшень, створеннi громадських рад на засадах, визначених у наукових працях, зокрема доктора наук з державного управлшня В.М. Алексеева, який тривалий перюд займаеться дослщженням ^еТ проблеми [2].
Висновки: Прозорють фшансово-бюджетноТ сфери передбачае дотримання европейських принцишв i стандарлв надання державно!' допомоги галузям та окремим пщприемствам, зрозумтють i несуперечливiсть законодавства про тендеры закупiвлi та максимальне дотримання його норм. Забезпечення прозоросп бюджетноТ сфери е складною проблемою, яка потребуе системних, послщовних дш у рiзних сферах i напрямах державного регулювання. I це завдання ниш мае бути в чи^ першочергових у планах влади.
Формально в УкраТ'ш наявнi Bci ознаки для здшснення мiсцевого самоврядування, але, по cyTi, це не реалiзовyeться належним чином. Як наслщок, маемо такий результат, що за вщсутносп громадського контролю бюджетний процес стае тшьовим, у розумшш його використання.
Список використаних джерел
1. Ростислав Балабан Прозорсть бюджетного процесу 2012-2013 pр. (Киргизстан, УкраУна, Казахстан) / Балабан Ростислав // Науковi записки 1П1ЕНД 1м. 1.Ф. Кураса НАН УкраУни. 2014. - Вип 4 (66). - С.174-180. - Бiблюгр.: 2 назви.
2. Ольга 1ваницька Прозорсть фнансово-бюджетноУ системи УкраУни: нов стандарти [Електронний ресурс] / О. 1ваницька // Независимый Аудитор. - Режим доступу : http://nauditor.com.ua/uk/component/na_archive/1157?view=material. (дата звернення: 16.03.16). - Назва з екрана.
3. УкраУна опустилася на 21 позицю в рейтингу бюджетноУ прозорост1 // Економ^чна правда. -2015. - 24 вересня.
4. Шляхи пдвищення прозорост1 та ефективностi бюджетного процесу територiальних органiв влади [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=65627 (дата звернення: 16.03.16). - Назва з екрана.
5. Ставнийчук М. Реформа, с которой Украина опаздывает на 20 лет / М. Ставнийчук // Зеркало недели. - 2012. - № 44(92). - 1-7 декабря. - С. 4.
References
1. Rostyslav Balaban Prozorist' bjudzhetnogo procesu 2012-2013 pr. (Kyrgyzstan, Ukrai'na, Kazahstan // Naukovi zapysky IPiEND im. I.F. Kurasa NAN Ukrai'ny. 2014. - Vyp 4 (66). - S.174-180.
2. Ol'ga Ivanyc'ka Prozorist' finansovo-bjudzhetnoi' systemy Ukrai'ny: novi standarty // Nezavysymyj Audytor.: http://nauditor.com.ua/uk/component/na_archive/1157?view=material.
3. Ukrai'na opustylasja na 21 pozyciju v rejtyngu bjudzhetnoi' prozorosti // Ekonomichna pravda. - 2015. -24 veresnja.
4. Shljahy pidvyshhennja prozorosti ta efektyvnosti bjudzhetnogo procesu terytorial'nyh organiv vlady : http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=65627
5. Stavniychuk M. Reforma, s kotoroy Ukraina opazdyvaet na 20 let // Zerkalo nedeli. - 2012. - № 44(92). -1-7 dekabrya. - S. 4.
ДАН1 ПРО АВТОР1В
Леваева Людмила Юрпвна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри економки Кучеренко Свплана Юрпвна, кандидат економiчних наук, доцент, завщуюча кафедрою полп"ичноТ економп ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, УкраТна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Леваева Людмила Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Кучеренко Светлана Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой политической экономии
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина
DATA ABOUT THE AUTHORS
Levaieva Ludmila Yrievna, PhD, associate professor of economics department Kucherenko Svitlana Yuriivna, PhD, assistant professor of Political Economy SHEE «Pereyaslav-Khmelnitsky SPU named Gregory Skovorody» Str. Sukhomlinsky 30, Pereyaslav-Khmelnitsky, 08401, Ukraine
УДК 336.14
АНАЛ1З ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В УКРА1НИ
Малишко В.В., Пучко А.О., Царук А.Ю.
Предметом досл'дження е державний бюджет та мсцев бюджети УкраУни. Метою досл'дження е аналiз виконання державного та мсцевих бюджет'т УкраУни. Методи, що були використан в процес'1 досл'дження: узагальнення, метод порiвняльного аналзу, статистичний та iншi методи досл'дження.
Результати роботи. Проанал1'зовано доходи та видатки державного та мюцевих бюджет'в УкраУни, мiжбюджетнi трансферти.
354
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 33/1 © Малишко В.В., Пучко А.О., Царук А.Ю., 2017
