CC BY
28
Н.Ю. Аббас, Л.В. Селезнёва
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КАК ФАКТОРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИИ
SOME PROBLEMS OF A STATISTICAL STUDY OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY AS A FORMING FACTOR OF RUSSIAN NATIONAL COMPETITIVENESS
Аннотация. Статья посвящена особенностям статистического изучения внешнеэкономической деятельности как одного из факторов обеспечения национальной конкурентоспособности. Рассмотрены система показателей и источники статистической информации о внешнеэкономических связях и внешней торговли России. Представлена методика построения и расчета комплексного индикатора, характеризующего уровень развития внешнеэкономической деятельности.
Abstract. The article is dedicated to the peculiarities of statistical study of foreign economic activity as one of the factors forming national competitiveness. The scorecard and sources of statistical information regarding foreign economic relations and foreign trade are highlighted. The procedure of measuring the role of foreign economic activity within measuring the national competitiveness is presented.
Ключевые слова. Внешнеэкономическая деятельность, внешняя торговля, национальная конкурентоспособность, индекс конкурентоспособности.
Keywords. Foreign economic activity, foreign trade, national competitiveness, competitiveness index.
Интенсивное развитие процесса глобализации, рост объемов мировой торговли, усиление влияния транснациональных корпораций, интеграция международных экономических связей и национальных экономик в целом привели к повышению роли внешнеэкономической деятельности, как фактора обеспечения не только национальной конкурентоспособности, но и безопасности национальной экономической системы в целом. Развитие внешнеэкономической деятельности играет особую роль для отечественной экономики, особенно учитывая вступление России во Всемирную торговую организацию.
Расширение и развитие внешнеэкономических связей России обусловливают необходимость в обеспечении участников внешнеэкономической деятельности статистическими данными, отвечающими требованиям надежности, точности, актуальности, достоверности и адекватности. Также возникают задачи по проведению анализа взаимосвязей показателей внешнеэкономической деятельности с другими социально-экономическими индикаторами, показателями конъюнктуры рынков как на международном, так и на национальном уровнях. Таким образом, возрастает важность изучения внешнеэкономической деятельности в целом, и как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности в частности.
Интеграция в мировые хозяйственные связи, являющаяся в настоящее время важнейшим фактором развития экономической системы страны, происходит адекватным для рынка способом -посредством внешнеэкономической деятельности. Эффективность последней в значительной мере зависит от того, насколько полно реализует свои возможности рыночный механизм в качестве силы как регулирующей экономические отношения, так и обеспечивающей их развитие.
В соответствии с законодательством РФ под понятием «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).
ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью, экономической, а также юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.
Понятие внешнеэкономической деятельности появилось сравнительно недавно и связано с децентрализацией внешней торговли, осуществляемой в рамках реформы экономики и системы управления России. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. Следовательно, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий.
Между тем, существуют различия между понятиями «внешнеэкономические связи» и «внешнеэкономическая деятельность», которые заключаются в следующем. Внешнеэкономические связи относятся к уровню макроэкономического (межгосударственного) регулирования, а внешнеэкономическая деятельность - к микроуровню, т.е. к уровню фирм и предприятий.
© Аббас Н.Ю., Селезнёва Л.В., 2012
Функции внешнеэкономических связей России в настоящее время направлены на обеспечение экспортно-импортных поставок для федеральных нужд и межгосударственных экономических (включая валютно-кредитные, торговые) соглашений России. Реализуются внешнеэкономические связи «сверху вниз»: объемы и перечень номенклатуры товаров и услуг определяются на правительственном уровне. Они реализуются через систему госзаказа (посредством организаций, определенных в качестве государственных заказчиков) и за счет лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами.
Значительную долю, как во внешнеэкономических связях, так и во внешнеэкономической деятельности составляет внешняя торговля, которая является наиболее интенсивно развивающейся формой международных экономических отношений.
Результаты внешней торговли находят свое отражение в статистике внешней торговли, которая является составной частью статистики внешнеэкономических связей, которая, помимо товаров, перемещаемых через границу страны, учитывает и другие операции, в частности выполнение работ и услуг.
Информация по внешней торговле представляется ФСГС «Росстат» по методологии платежного баланса и включает:
• данные таможенной статистики ФТС России, полученные на основе грузовых таможенных деклараций, заполняемых участниками внешнеторговой деятельности, с учетом данных о внешней торговле с Республикой Беларусь;
• данные об объемах экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу Российской Федерации (рыбы и морепродуктов, добытых и отгруженных в нейтральных водах, топлива и товаров, приобретенных российскими транспортными средствами в иностранных портах), полученные на основе форм федерального статистического наблюдения Росстата;
• досчеты Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) к данным статистики внешней торговли, которые производятся в соответствии с методологическими положениями платежного баланса и включают оценку стоимости товаров, ввезенных (вывезенных) физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты и в упрощенном (льготном) порядке, и другие элементы досчетов.
Следует отметить, что сведения, полученные по данным таможенной статистики, позволяют провести более детальное изучение внешней торговли, нежели данные, полученные на основе платежного баланса:
• во-первых, они отражают данные об экспорте и импорте не только товаров, но и услуг;
• во-вторых, таможенная статистика предоставляет данные о структуре экспорта и импорта по направлениям внешнеэкономического сотрудничества (со странами СНГ и странами дальнего зарубежья), а также структуру экспорта и импорта по основным видам товаров и услуг;
• в-третьих, данные таможенной статистики, публикуемые Росстатом, содержат сведения о распределении экспорта и импорта основных товаров по странам СНГ;
• в-четвертых, таможенная статистика представляет широкую информационную базу об уровне и динамике импортных и экспортных цен, в том числе по видам товаров и направлениям торговли.
Несмотря на наличие достаточно большого объема статистических данных о внешней торговле, их использование в изучении внешнеэкономической деятельности в целом, и как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности в частности является недостаточным. Это ограничение можно объяснить двумя обстоятельствами.
Первое связано с отмеченными нами ранее различиями в экономической интерпретации понятий «внешняя торговля» и «внешнеэкономическая деятельность». По данным статистики внешней торговли довольно затруднительно выделить внешнеэкономическую деятельность непосредственно предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на микроуровне.
Второе обстоятельство обусловлено взаимосвязью внешнеэкономической деятельности и национальной конкурентоспособности и определением конкретных индикаторов развития ВЭД, отражающих её влияние на уровень конкурентоспособности.
Наиболее часто под понятием конкурентоспособности страны понимается комплекс институтов, политических мер и факторов, влияющих на уровень продуктивности и эффективности национальной хозяйственной системы. При изучении конкурентоспособности большее внимание уделяется качественным характеристикам деятельности субъектов национальной экономической системы (например, таких как инвестиционный климат), что, в свою очередь, приводит к необходимости поиска количественных показателей, отражающих соответствующие характеристики.
Проблемами измерения национальной конкурентоспособности на протяжении 30 лет занимается Всемирный экономический форум (ВЭФ), который ежегодно публикует отчет о результатах своих наблюдений. В исследовании конкурентоспособности в 2011-2012 гг. принимало рекордное число стран -142.
Для оценки уровня конкурентоспособности исследователями ВЭФ был построен комплексный индикатор - индекс конкурентоспособности, который состоит из 12 групп показателей, сгруппированных по следующим направлениям:
• уровень развития институтов;
• уровень развития инфраструктуры;
• макроэкономическая среда;
• здравоохранение и начальное образование;
• высшее образование и повышение квалификации;
• эффективность товарных рынков;
• эффективность рынка труда;
• развитие финансового рынка;
• технологическая готовность;
• размер рынка;
• уровень развития бизнеса;
• инновации.
Российская Федерация заняла в этом рейтинге 66-е место (по данным отчета 2011-2012 гг.), в то время как в 2010-2011 гг. она занимала 63-е место из 139 стран, а в 2009-2010 гг. - 63-е место среди 133 стран. Снижение рейтинга конкурентоспособности объясняется, в первую очередь, неэффективностью принимаемых антимонопольных мер, действующими ограничениями в сфере торговли и доступа иностранного капитала на национальный рынок. Также, по мнению исследователей, особое беспокойство вызывает снижающаяся эффективность функционирования товарных рынков, причем как внутренних, так и внешних.
Внешнеэкономическая деятельность нашла свое отражение в двух группах показателей: показателях эффективности товарных рынков и показателях, характеризующих размер рынка.
Прежде чем перейти к описанию состава показателей, отражающих уровень развития внешнеэкономической деятельности, следует отметить, что каждая из групп показателей индекса конкурентоспособности является определяющей для определенного типа экономики: факторных экономик; эффективностно-ориентированных и инновационных экономик (таблица 1).
Таблица 1
Определяющие группы показателей для различных типов экономик
(Источник: составлено авторами)
Тип экономики Определяющие группы показателей
Факторные экономики ■ уровень развития институтов; ■ уровень развития инфраструктуры;
Эффективностно-ориентированные экономики ■ макроэкономическая среда; ■ здравоохранение и начальное образование; ■ высшее образование и повышение квалификации; ■ эффективность товарных рынков; ■ эффективность рынка труда; ■ развитие финансового рынка; ■ технологическая готовность; ■ размер рынка;
Инновационные экономики ■ уровень развития бизнеса; ■ инновации.
В настоящее время (по группировке ВЭФ) российская экономика находится на переходном этапе от эффекивностно-ориентированного к инновационному типу экономики. На этом этапе развития определяющую роль при формировании конкурентоспособности играют, в частности, повышение эффективности функционирования товарных рынков и увеличение размера рынка. Эти две группы показателей, как уже отмечалось ранее, являются единственными, в которых находит отражение внешнеэкономическая деятельность. Таким образом, роль внешнеэкономической деятельности как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности, возрастает со стремлением России перейти к инновационному типу развития.
В этом контексте интерес представляет детальное рассмотрение показателей, характеризующих внешнеэкономическую деятельность.
При изучении внешнеэкономической деятельности, как фактора обеспечивающего конкурентоспособность национальной экономики, рассматриваются следующие аспекты её эффективности:
• бремя таможенных процедур;
• влияние принимаемых мер на объем прямых иностранных инвестиций;
• распространенность иностранного владения собственностью;
• влияние торговых барьеров;
• размер торговых пошлин; объем экспорта в процентном отношении к размеру ВВП;
• объем импорта в процентном отношении к размеру ВВП; размер внешнего рынка.
Таблица 2
Показатели, отражающие □нгшиеэкономичешую^еятельносгьпри оценке концгрентаспоссбносги страны
(Источник: составлено авторами)
№ п/ п Наименование показателя Источник информации Пора^цок оценки Группа показателей индекса кон^грентоспос сбности
1 Время таможенных ПРОЦЕДУР опрос Эффективность таможенных процедур, связанных с ввозом и вывозом товаров (1=крайне низкая, 7=крайне высокая) Эффективность товарных рынков
2. Влияние принимаемых мер на сбъги прямых иностранных инвестиций опрос Оценка мер, регулирующих прямые иностранные инвестиции, стимулируют или не стимулируют их привлечение (1=совершенно не стимулируют, 7=очень стимулируют)
3. Распространенность иностранного владения со бственностью опрос Оценка распространенности участия иностранного капитала во владении компаниями '{1=очень редко, 7=очень распространенно)
4. Влияние торговых барьеров опрос Оценка степени влияния тарифных и нетарифных барьеров на ограничение возможностей импортируемых товаров конкурировать с товарами отечественных производителей (1=очень сильное, 7=очень слабое);-
5. Размер торговых пошлин Собственнь!е оценки ВЭФ Средневзвешенная из торговых пошлин, в том числе льготнь!х. устан авли ваемых для иностранных партнеров
6. Объем экспорта в процентном отношении к размеру ВВП Собственные оценки ВЭФ Отношение объемов экспорта и импорта Размер рынка
7. Объем импорта в процентном отношении к размеру ВВП Собственные оценки ВЭФ Отношение обьемов импорта (по ППС) и ВВП (по ППС)
3 Индекс размера внешнего рынка Со б ст в е н н ь 1 е оценки ВЭФ Значение натурального логариф-ма стоимости (по ППС) всех экспортируемых товаров и услуг, нормированное по шкале от 1 До 7.
0) <м о
В й и
5 " к
3 I э
И п <и
а ю ч
« с
а и
и ¡3
5 2
Причем «1» соответствовали наихудшие оценки, а «7» - наилучшие. Общая оценка показателя рассчитывалась как средняя из оценок респондентов.
Россия входит в группу стран с наиболее низкими значениями показателей, замыкая рейтинг стран, включаемых в исследование. Лишь по величине индекса внешнего рынка она традиционно занимает лидирующие позиции (таблица 3 и таблица 4).
Таблица 3
Показатели, отражающие внешнеэкономическую деятельность при оценке конкурентоспособности
России и других стран (2010 г.)
(Источник: составлено авторами по данным отчета ВЭФ «О глобальной конкурентоспособности 20112012»)
№ п/п Показатель Ранг РФ Значение показателя для РФ Лидирующая страна Значение показателя для страны-лидера
1. Бремя таможенных процедур 134 2,84 Сингапур 6,23
2. Влияние принимаемых мер на объем прямых иностранных инвестиций 123 3,57 Сингапур 6,42
3. Распространенность иностранного владения собственностью 129 3,51 Люксембург 6,51
4. Влияние торговых барьеров 137 3,47 Новая Зеландия 6,37
5. Размер торговых пошлин 109 10,97 Гонконг 0
6. Объем импорта в процентном отношении к размеру ВВП 132 21,72 Гонконг 219,22
7. Объем экспорта в процентном отношении к размеру ВВП 84 30,29 Гонконг 226,23
8. Индекс размера внешнего рынка 8 6,08 Китай 7
Таблица 4
Значение показателей, отражающих внешнеэкономическую деятельность при оценке конкурентоспособности России (2006-2010 гг.)
(Источник: составлено авторами по данным отчетов ВЭФ «О глобальной конкурентоспособности 20062007, 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012»)
№ п/п Показатель Годы
2006 2007 2008 2009 2010
1. Бремя таможенных процедур 2,87 2,69 2,73 2,93 2,84
2. Влияние принимаемых мер на объем прямых иностранных инвестиций 3,49 3,53 3,60 3,58 3,57
3. Распространенность иностранного владения собственностью 3,25 3,47 3,72 3,61 3,51
4. Влияние торговых барьеров 3,87 3,98 3,60 3,50 3,47
5. Размер торговых пошлин 12,90 14,76 14,92 11,55 10,97
6. Объем импорта в процентном отношении к размеру ВВП 21,21 21,86 20,04 20,52 21,72
7. Объем экспорта в процентном отношении к размеру ВВП 33,88 30,32 31,28 28,22 30,29
8. Индекс размера внешнего рынка 5,73 6,04 6,19 6,10 6,08
В условиях недиверсифицированности экспорта России, а также учитывая низкие значения показателей, характеризующих эффективность товарного рынка, высокие значения индекса размера внешнего рынка скорее свидетельствуют о неразвитости внешнеэкономической деятельности России.
Учитывая вышесказанное, в целях повышения эффективности внешнеэкономической деятельности как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности актуальным представляется разработка и усиление мер, направленных, с одной стороны, на повышение привлекательности внутреннего рынка для иностранных инвесторов, облегчение таможенного бремени, а с другой - переориентация экспортной
структуры с сырьевых на наукоёмкие товары. Повышение привлекательности национального рынка для внешних инвесторов и торговых представителей, а также переориентация структуры экспорта, по нашему мнению, будет способствовать скорейшему переходу России к инновационному типу развития экономики.
Литература
1. Федеральный закон №183-ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999.
2. Курс социально-экономической статистики: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Статистика» / под ред. М.Г. Назарова. 6-е изд., испр. и доп. - Москва: Омега-Л, 2007.
3. Социально-экономическая статистика: учебник / под ред. М.Р. Ефимовой. - М.: Высшее образование, 2009.
4. Экономическая статистика: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. проф. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА-М, 2006.
5. [Электр. ресурс]: www.gks.ru.
6. [Электр. ресурс]: www.weforum.org.
