CC BY
31УДК 342 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-2-43-45
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТА СУДА ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В РОССИИ
Эмина Камаловна ДЖАМАЛОВА, Юсуф Муминович ГАДЖИЕВ,
кандидат юридических наук, доцент, магистрант Юридического института
доцент кафедры истории государства Дагестанского государственного университета
и права Юридического института Дагестанского государственного университета dgamalova@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.01 — теория и история права
и государства; история учений о праве и государстве
Аннотация. В статье анализируется институт суда присяжных. Отмечается, что реформа судебной системы направлена на расширение подсудности суда присяжных. Исследуются доводы сторонников и противников суда присяжных.
Ключевые слова: правовая система, суд присяжных заседателей, уголовный процесс, уголовное право, правовой плюрализм, правовая преемственность.
Annotation. The article analyzes the institution of the jury trial. It is noted that the reform of the judicial system is aimed at increasing the jurisdiction of the jury. The arguments of supporters and opponents of the jury trial are investigated.
Keywords: legal system, jury trial, criminal process, criminal law, legal pluralism, legal continuity.
R соответствии с Конституцией Российской Федерации независимая судебная .Яш^власть является фундаментом демократического правового государства.
Институт суда присяжных, являющийся в современном российском праве комплексным институтом, закреплен в ч. 4 ст. 123 Конституции РФ, в которой говорится, что в особых случаях, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляется при участии присяжных заседателей.
После того как в 1864 г. в Российской империи была проведена судебная реформа, основную базу которой составил институт суда присяжных, данный институт стал принципиальным демократическим нововведением, которое окончательно должно было покончить с судейским
произволом, продолжающимся на протяжении многих веков в связи со старорежимной монархией в Европе.
Институт суда присяжных, существовавший до 1917 г. и упраздненный советской властью, в России был реставрирован лишь в июле 1993 г.
Реставрация суда присяжных повлекла за собой огромные изменения во всех отраслях российского права и трансформацию системы правоохранительных органов.
Концепция судебной реформы в РСФСР, утвержденная постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1, закладывала возрождение ранее действовавшего института суда присяжных, предусматривая довольно широкую юрисдикцию данного суда. Концепцией данная форма судопроизводства
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2021
предусматривалась также и на уровне районных судов (приравненных к ним).
Поэтапное реформирование системы судов проходило в соответствии с утвержденной Программой мероприятий по поэтапному введению суда присяжных и иных изменений в уголовно-процессуальном законе. Программа установила сроки начала судебной реформы и введения института суда присяжных. Таким сроком стало 1 ноября 1993 г.
УПК РСФСР был дополнен разделом X о производстве в суде присяжных Законом РФ от 16 июля 1993 г. Данный раздел включал пять глав, которые подробно закрепляли порядок рассмотрения уголовных дел судом с участием населения, т.е. присяжных заседателей.
Изначально был предусмотрен экспериментальный период введения института суда присяжных.
Институт суда присяжных был введен первоначально в нескольких субъектах Российской Федерации. Предусматривалось поэтапное введение суда присяжных во всех субъектах Российской Федерации.
Первые судебные уголовные процессы с участием суда присяжных были проведены начиная с 1 ноября 1993 г. в Рязанской, Ивановской, Саратовской и Московской областях, Ставропольском крае.
С 1 июля 2004 г. рассмотрение уголовных дел судом присяжных было введено во всех субъектах Российской Федерации, кроме Чеченской Республики. В Чеченской Республике суд присяжных был введен с 1 января 2010 г.
Первоначально ст. 31 УПК РФ отнесла к подсудности суда присяжных тяжкие и особо тяжкие преступления и дела о государственных преступлениях, при этом учитывалась подсудность судов среднего звена. Однако в дальнейшем суд присяжных был существенно (практически вдвое) ограничен в подсудности.
Сокращение подсудности суда присяжных вызвало у исследователей вполне обоснованную критику, обусловленную тем, что сокращение подсудности суда присяжных в соответствии с ч. 5 ст. 32 Конституции Российской Федерации затрагивает не только конституционное право граждан на рассмотрение уголовного дела судом присяжных, но и связанное с ним право граждан участвовать в отправлении правосудия.
1 июня 2018 г. вступили в силу изменения, которые расширили компетенцию суда присяжных. В соответствии с этими изменениями в рай-
онных и гарнизонных судах была введена возможность рассмотрения уголовных дел коллегиями из шести присяжных заседателей. Реформа процессуального законодательства обусловила рост числа дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей. Областные (и равные им) суды должны были рассматривать порядка 230 — 250 дел в год, тогда как районные суды рассмотрели с участием присяжных в 2019 г. больше 500 дел и вынесли решения относительно 625 подсудимых1.
Таким образом, становление отечественного института участия граждан в отправлении правосудия по уголовным делам имеет длительный и сложный путь. При этом достигнутые результаты носят неоднозначный характер, что вызывает постоянные дискуссии между противниками и сторонниками данного института.
Сторонники суда присяжных отмечают, что суд присяжных заседателей способен преодолеть обвинительный уклон отечественной судебной системы, помочь профессиональному судье принять законное решение, а также снизить психологическую нагрузку и общественное влияние на судью при принятии решения.
Сторонники суда присяжных обоснованно полагают, что достаточно большое количество ошибок, допускаемых при вынесении присяжными заседателями вердиктов, возникают из-за сложных и запутанных формулировок вопросного листа, которые по различным причинам плохо понимаются присяжными.
Суд присяжных оправдывает чаще, чем профессиональный суд: оправдательные вердикты присяжные вынесли относительно 17% подсудимых на уровне областных судов и для почти каждого четвертого подсудимого в районных судах. При этом оправдательные приговоры часто отменяются вышестоящими судами. Так, областные и равные им суды отменили в 2019 г. больше половины (54%) оправдательных приговоров.
Однако отметим, что сравнивать доли отмен обвинительных (11%) и оправдательных приговоров не корректно, так как не все обвинительные приговоры обжалуются, но при этом прокуратура обжалует каждый оправдательный приговор.
Подводя итог, отметим, что вопрос целесообразности введения суда присяжных в районных судах по-прежнему является открытым. Расширение подсудности суда присяжных и создание возможности использования права на рассмотрение уголовного дела с участием присяж-
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2021
ных заседателей в районных суда представляется большинству исследователей логичным и обоснованным.
Суд присяжных является институтом, реализующим предоставленное ч. 5 ст. 32 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на рассмотрение уголовного дела судом присяжных и связанное с ним право граждан участвовать в отправлении правосудия.
Таким образом, судебная реформа имела своей целью демократизацию судебной системы,
соблюдение прав и законных интересов личности, баланса между личностью, обществом и государством и преодоление имеющегося у российских судов обвинительного уклона.
1 Суды с участием присяжных в 2018 — 2019 гг. (статистическая справка) // https://fparf.ru/practical-infor-mation/statistics/statistics-of-caseloads-of-district-and-regional-courts-with-participation-of-jurors-in-2018-2019/ (Дата обращения: 12.12.2020)
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Криминология: Учеб. пособие. 5-е изд. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки. Гриф МНИЦ судебной экспертизы и исследований / Под ред. С.В. Иванцова, Е.А. Антоняна [Я.Л. Алиев и др.]
ISBN: 978-5-238-03433-1
Рассматриваются преступность как социально-правовое явление, причины и условия ее возникновения, особенности личности преступника, а также механизмы совершения конкретных преступлений.
Наряду с общими вопросами, касающимися преступности в целом, по-дробно изложены криминологические особенности и меры предупреждения корыстной, насильственной, организованной, рецидивной, профессиональной, неосторожной преступности, преступности в сфере экономической деятельности, преступности несовершеннолетних и женщин.
Пособие в значительной степени может облегчить процесс усвоения основополагающих знаний по дисциплине. В предельно сжатые сроки студенты могут проверить свои знания по наиболее важным учебным вопросам благодаря тесту, представленному в конце пособия, и, воспользовавшись словарем криминологических терминов и понятий, расширить свой собственный криминологический тезаурус.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2021
