CC BY
24DOI 10.47643/1815-1329_2023_5_117
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ SOME ISSUES OF OPTIMIZATION OF CLAIM PROCEEDINGS IN CIVIL PROCEEDINGS
КУРБАНОВ Дени Абасович,
кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий». 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 131. E-mail: Kurbanov.D.1957@yandex.ru;
АРУТЮНЯН Марина Самвеловна,
кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий». 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 131. E-mail: marina.arochka@mail.ru;
ХИСМАТУЛЛИН Оливер Юрьевич,
кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий». 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 131. E-mail: tekwin@mail.ru;
KURBANOV Deni Abasovich,
Candidate of Law, Associate Professor, Ufa University of Science and Technology. 131 Dostoevsky str., Ufa, Republic of Bashkortostan, 450005. E-mail: Kurbanov.D.1957@yandex.ru;
ARUTYUNYAN Marina Samvelovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Ufa University of Science and Technology. 131 Dostoevsky str., Ufa, Republic of Bashkortostan, 450005. E-mail: marina.arochka@mail.ru ;
KHISMATULLIN Oliver Yurevich,
Candidate of Law, Associate Professor, Ufa University of Science and Technology. 131 Dostoevsky str., Ufa, Republic of Bashkortostan, 450005. E-mail: tekwin@mail.ru
Краткая аннотация: тенденция постоянного увеличения количества рассматриваемых судами дел, роста нагрузки на судей может негативно сказаться на соблюдении разумных сроков рас-смотрения дела, а также на качестве выносимых судебных актов. В статье анализируются некоторые проблемы, с которыми сталкиваются суды и другие участники процесса в рамках подготовки и рассмотрения гражданских дел. Также анализируются некоторые инициативы, которые не нашли отражения в гражданском процессуальном законодательстве, но предлагались представителями судебного сообщества.
Abstract: the tendency of a constant increase in the number of cases considered by the courts, an increase in the burden on judges may negatively affect the observance of reasonable terms of rasreview of the case, as well as on the quality of the judicial acts rendered. The article analyzes some of the problems faced by courts and other participants in the process in the preparation and consideration of civil cases. It also analyzes some initiatives that were not reflected in the civil procedural legislation, but were proposed by representatives of the judicial community.
Ключевые слова: гражданский процесс, оптимизация искового производства, стадия подготовки дела, предварительное судебное заседание.
Keywords: civil procedure, optimization of claim proceedings, stage of preparation of the case, preliminary court session.
Для цитирования: Курбанов Д.А., Арутюнян М.С., Хисматуллин О.Ю. Некоторые вопросы оптимизации искового производства в гражданском судопроизводстве // Аграрное и земельное право. 2023. № 5(221). С. 117-119. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_5_117.
For citation: Kurbanov D.A., Arutyunyan M.S., Khismatullin O.Yu. Some issues of optimization of claim proceedings in civil proceedings // Agrarian and Land Law. 2023. No. 5(221). pp. 117-119. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_5_117.
Статья поступила в редакцию: 22.04.2023
В настоящее время есть множество существенных преград, которые представляются препятствием для оптимизации искового судопроизводства. Стоит отметить, что в научной литературе представлено множество позиций, которые рассматривают те или иные действия суда и сторон, сосредоточением которых является именно оптимизация стадии подготовки дела для проведения судебного разбирательства. Согласно позиции А.В. Чекмарёвой в отношении каждого поступившего судебного дела необходимо проводить предварительное судебное заседание. По её мнению, проведение предварительного судебного заседания обеспечит прежде всего экономию времени для дальнейшего рассмотрения дела. По нашему мнению, требуется внести соответствующие нововведения для совершенствования стадии по подготовке к судебному разбирательству. Так, например, мы считаем, что крайне положительным новшеством в арбитражном процессуальном законодательстве является тот факт, что в отношении каждого дела предусмотрено предварительное судебное заседание. Кроме того, допускается возможность перехода предварительного судебного заседания в основное при соблюдении определённых условий [1, с. 57 - 60].
Данное правомочие суда реализуется в том случае, если лицами, участвующими в деле, не были направлены возражения по поводу рассмотрения дела в их отсутствие. При этом суду не представляется возможным осуществить это полномочие лишь в случаях, связанных с теми категориями дел, для которых требуется коллегиальное рассмотрение.
В качестве основных направлений на стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует отметить:
- в отношении каждого поступившего гражданского дела должно быть предусмотрено проведение предварительного судебного засе-
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 5(221)
дания;
- включение в гражданско-процессуальное законодательство положения о правомочии суда, осуществляющего судебное разбирательство, по поводу закрытия предварительного судебного заседания, сопровождаемого открытием заседания суда первой инстанции.
В рамках стадии судебного разбирательства заинтересованному лицу должно обеспечиваться его право на справедливое судебное решение, которое предусмотрено как внутригосударственным, так и международным законодательством.
Таким образом, в рамках стадии судебного разбирательства приоритетной задачей органов законодательной и судебной власти представляется формирование и поддержание таких условий, которые бы позволили вынести судебное решение, отвечающее требованиям законности, обоснованности и мотивированности.
В ходе судебного разбирательства важное значение приобретают диспозитивные полномочия истца. Здесь также целесообразно сказать о праве истца касательно изменения предмета и основания искового заявления. В связи с этим, руководствуясь оптимизацией гражданского судопроизводства, следует рассмотреть, что в научной литературе закладывается в понятие предмет искового заявления. Так, это прежде всего требования заявителя, которое носит материально-правовую природу. Здесь также целесообразно отметить, что в основу этого требования входят обстоятельства, обладающие юридически важным значением.
Наряду с этим предлагают также и такое определение, которое отсылает к тому, что предмет иска включает также и субъективные права истца. Если обращаться к основанию искового заявления, то можно прийти к выводу, что оно отсылает к юридически значимым обстоятельствам, под которыми подразумеваются непосредственно факты.
Следует отметить, что отечественная правовая доктрина долгий период времени отталкивалась от того, что суд может выйти за пределы исковых требований истца, если придёт к выводу, что они противоречат условиям законности. Кроме того, суд может выйти за пределы исковых требований истца, если посчитает это целесообразным для обеспечения защиты прав и интересов истца.
В основу настоящих гражданско-процессуальных положений вошло то, что истец обладает правом изменить предмет иска совместно с основанием искового заявления.
Наряду с этим следует также обратиться к Постановлению Пленума ВС РФ «О судебном решении», где прямо указано, что суд обладает правом выхода за пределы, заявленных требований только в том случае, если это предусмотрено на уровне федерального законодательства [2].
В рамках анализа рассматриваемой нормы можно убедиться в том, что выбор как предмета, так и основания искового заявления входит лишь в право истца, для которого характерна исключительность.
Вышеизложенная информация позволяет прийти к выводу о том, что если истец квалифицирует свои требования неверно, то они останутся без удовлетворения.
Вместе с этим Постановление Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г указывают на то, что в обязанность истцов входит определение правоотношений, осуществление которых должно быть ими предпринято в самостоятельном порядке. Это позволяет прийти к выводу, что если в требованиях истца обнаружится не та правовая норма, то это не будет препятствием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Стоит отметить, что обозначенные обстоятельства вызвали вокруг себя множество различных мнений по этому поводу в юридической доктрине. Мнения учёных разделились на две группы. Так, определённое количество ученых склонно думать, что позиция упомянутых судов вполне оправдана.
Другие цивилисты в принципе не одобряют выработанный судами подход, поскольку он не состыкуется с принципами диспозитивно-сти. В данном случае цивилисты руководствуются тем, что принцип диспозитивности свидетельствует о том, что стороны могут свободно осуществлять распоряжение предоставленными процессуальными правами, включая право на изменение предмета и основание иска. Хочется отметить, что в настоящее время в процессуальном законодательстве нет положений, которые бы наделяли суд правом по своему собственному усмотрению изменять требования, выдвинутые истцом.
Судебная практика говорит о том, что на суд возлагается обязанность по устранению тех ошибок, которые были совершены непосредственно самим истцом.
С учетом анализа позиций цивилистов по рассматриваемому вопросу мы считаем, что положения, закрепленные в Постановлении № 10/22 идут в некоторой степени в противоречие с гражданско-процессуальным законодательством. Так, например, ГПК РФ [3] отсылает к тому, что на сторонах лежит бремя доказывания обстоятельств с целью подтверждения собственных требований и возражений. При этом гражданско-процессуальное законодательство строится на равенстве сторон. Не менее важными принципами для гражданского судопроизводства являются такие как состязательность и равноправие сторон [4].
Судебная практика, направленная на толкование Постановления № 10/22, говорит о том, что истец может реализовать своё право на переквалификацию тех исковых требований, которые были им заявлены раннее. Хочется также отметить, что истец узнаёт о переквалификации заявленных требований лишь после рассмотрения спорного гражданского правоотношения по-существу. Данное обстоятельство позволяет плавно подойти к тому, что у ответчика в должной степени теряется возможность наиболее эффективно отстоять свои интересы перед исковыми возражениями истца.
Вышеизложенные факты позволяют сформировать определённые рекомендации, которые, по нашему мнению, будут способствовать
совершенствованию гражданско-процессуального законодательства.
В свою очередь за ответчиком должно быть закреплено право, направленное на признание иска. Кроме того, за обеими сторонами спорного гражданского правоотношения должно быть в неукоснительном порядке предусмотрено право на заключение мирового соглашения».
Следует также отметить, что решение, вынесенное судом первой инстанции, должно в неукоснительном порядке отвечать таким критериям как законность и обоснованность. На законодательном уровне не закреплено критериев для признания решения законным и обоснованным. В связи с этим предлагаем обратиться к Постановлению Пленума ВС РФ «О судебном решении». Так, в соответствии с данным постановлением решение, вынесенное судом по гражданскому делу законно в том случае, если оно отвечает нормам материального и процессуального права. Помимо этого, в соответствии с данным постановлением решение считается обоснованным только в том случае, если имеющие значения для дела факты заручаются доказательственным подтверждением.
Помимо критериев, представленных выше, в доктрине также выработана позиция, что решение, вынесенное судом первой инстанции, должно отвечать такому критерию как мотивированность.
Если рассматривать критерий мотивированность с научной точки зрения, то можно убедиться в том, что в понятие мотивированность входит отражение деятельности суда общей юрисдикции, которое направлено на исследование и оценку средств доказывания.
Таким образом, ряд ученых рассматривают оптимизацию гражданского судопроизводства широко, называя в качестве средств оптимизации мировое соглашение, согласительную процедуру, единоличное рассмотрение некоторых категорий дел, проблемы формирования состава суда и др.
Оптимизация судопроизводства достигается при соблюдении баланса своевременности рассмотрения и разрешения дела (временной параметр) и качества судебных актов (качественный параметр).
Библиогра фия:
1. Чекмарева А.В. Тенденции развития института подготовки дел к судебному разбирательству // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 3. С. 57 -
60.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» (ред. от 23.06.2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 2. 2015. № 8.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ, текст с изменениями и дополнениями от 17 февраля 2023 г. - Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.04.2023).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
References:
1. Chekmareva A.V. Trends in the development of the institute of preparation of cases for trial // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2015. No. 3. pp. 57 - 60.
2. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 19.12.2003 No. 23 "On the judicial decision" (ed. dated 23.06.2015) // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2004. № 2. 2015. № 8.
3. Civil Procedure Code of the Russian Federation No. 137-FZ of November 14, 2002, text with amendments and additions of February 17, 2023 - Text: electronic // Official Internet portal of legal Information: [website]. - URL: http://www.pravo.gov.ru (date of appeal 11.04.2023).
4. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 10, Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 22 dated 29.04.2010 (ed. dated 23.06.2015) "On some issues arising in judicial practice in resolving disputes related to the protection of property rights and other proprietary rights."
