CC BY
35
26 (305) - 2013
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
УДК 331.108.2:338.45
НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОГО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
И. В. КАЛАШНИКОВА, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления на транспорте E-mail: kalashnikova_1970@inbox. ru Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск
К. В. ФИЛИППОВА, аспирант кафедры мировой экономики и коммерции E-mail: kseniya. filippova. 89@mail. ru Дальневосточный государственный университет путей сообщения, г. Хабаровск
В статье анализируется проблема кадрового обеспечения развития промышленности в регионах российского Дальнего Востока. Решение данной задачи тесно связано с множеством различных факторов, основополагающими из которых являются социально-демографические: уровень и качество жизни населения, миграционный отток населения, численность экономически активной его части.
Ключевые слова: кадровая потребность, промышленное производство, социально-демографические и экономические факторы, регионы российского Дальнего Востока.
Среди проблем кадрового обеспечения промышленных предприятий российского Дальнего Востока наиболее актуальными являются (рис. 1): - проблемы, обусловленные негативными тенденциями в социально-демографической сфере;
- низкий уровень и качество жизни населения относительно других российских регионов;
- низкая трудовая мобильность;
- проблемы, связанные с несоответствием структуры и численности выпускников профессионального образования реальным кадровым потребностям предприятий промышленности;
- пассивное экономическое поведение предприятий, т. е. отсутствие активного участия предприятий и организаций промышленности в формировании заявок на подготовку кадров, в составлении профессиональных стандартов и программ подготовки; отсутствие заинтересованности предприятий в участии в учебном процессе и предоставлении мест для прохождения учебной и преддипломной практик.
Для регионов российского Дальнего Востока наиболее значимыми в обеспечении кадрами про-
Рис. 1. Проблемы кадрового обеспечения промышленных предприятий Дальневосточного федерального округа
мышленных организаций являются проблемы социально-демографической сферы. За последние 20 лет население Дальневосточного федерального округа (ДФО) сократилось на 20,8 %, или 1,7 млн чел. [2]. По мнению сотрудников института экономических исследований ДВО РАН, при сложившихся условиях воспроизводства данная тенденция сохранится и
в будущем. Причем наиболее быстрыми темпами сокращается именно экономически активное население, обеспечивающее промышленность кадрами.
основная причина негативных тенденций в сфере кадрового обеспечения регионов ДФО - миграционный отток населения. В период 20002011 гг. наблюдалось стабильное уменьшение численности населения (рис. 2). Так, если в 2000 г. общая численность выбывшего населения из дальневосточного региона России составила 182 599 чел., то в 2011 г. - 205 101 чел. (темпы роста - 12,3 %).
Самыми неблагополучными субъектами ДФО с точки зрения миграции являются: Приморский край, в котором в среднем за рассматриваемый период миграционный отток населения составил 25,1 % от общей численности выбывшего населения; Республика Саха (Якутия) - со средним значением данного по-
казателя 19 %; Хабаровский край - со средним значением данного показателя 18,6 %.
Следует отметить, что в период с 2000 по 2011 г. в среднем 32,8 % из общей численности выбывших выехали за пределы ДФО главным образом в регионы Центрального федерального округа (ЦФО), 22,1 % - в регионы Сибирского федерального округа (СФО), 12,5 % - в регионы Приволжского федерального округа [4].
Основная причина миграционного оттока -относительно низкий уровень и качество жизни населения. По мнению авторов, одним из очевидных критериев является соотношение между заработной платой и прожиточным минимумом в разных регионах России (рис. 3).
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
2000
2002
2004
2006
2003
2011
Рис. 2. Численность выбывших из регионов Дальневосточного федерального округа в период 2000-2011 гг, чел.
Рис. 3. Динамика соотношения заработной платы с величиной прожиточного минимума в период 2002-2011 гг, %: 1 - Центральный федеральный округ; 2 - Северо-Западный федеральный округ; 3 - Дальневосточный федеральный округ
Таблица 1
Соотношение среднемесячной заработной платы с величиной прожиточного минимума в регионах российского Дальнего Востока в 2002-2011 гг., %
Субъект РФ 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Республика Саха (Якутия) 291,2 285,9 293,9 318,5 313,5 334 319,2 330 366,4
Камчатский край 220,4 278,4 248 288,1 292,9 301,4 306,5 321,5 342,6
Приморский край 186,2 225,3 227,5 255,1 279,1 295,6 307,9 328,4 348,5
Хабаровский край - 272,6 268,1 276,2 322,1 305,3 275,3 279,7 323,2
Амурская область 234,3 254,1 257,1 262,6 287,3 316 307,4 318,2 324
Магаданская область - 277,3 340 384,5 427,5 438,4 421,5 444 500,9
Сахалинская область 229,8 269,3 317,4 340,7 387 435,4 414,9 403,1 420,6
Еврейская автономная область 209 228,7 230,6 264,3 268,4 277,2 286,4 309 325,2
Чукотский автономный округ - 379,8 355,7 350,5 398,4 457,1 445,1 477,6 544,8
Источник: составлено по данным [5].
Среди исследуемых федеральных округов значение соотношения заработной платы и величины прожиточного минимума в Дальневосточном федеральном округе является наименьшим. Так, если по Центральному федеральному округу величина показателя в среднем составляла 400 % (т. е. величина заработной платы в 4 раза превышала величину прожиточного минимума), то в дальневосточном регионе среднее значение было в пределах 260 %.
Среди регионов российского Дальнего Востока наибольшее значение данного показателя наблюдалось в Чукотском автономном округе и Магаданской области (табл. 1).
Это объясняется относительно высоким уровнем заработной платы. Так, в Чукотском автономном округе и Магаданской области за 2011 г. среднемесячная заработная плата составила 53 369,3 и 41 933,7 руб. соответственно, что в разы превышает значение в других субъектах ДФО. В свою очередь по темпам роста соотношения заработной платы к величине прожиточного минимума максимальное значение было характерно для Приморского края (187,6 %), Сахалинской (183 %) и Магаданской (180,6 %) областей. Наименьшие темпы роста наблюдались в Хабаровском крае (118,4 %) и Республике Саха (Якутия) - 125 %. Именно в этих регионах наблюдается наибольший миграционный отток населения.
Следует отметить положительную динамику в регионах ДФО. Если в 2002 г. среднемесячная заработная плата составляла 6 тыс. руб., а прожиточный минимум - 2,7 тыс. руб., то по итогам 2011 г. заработная плата выросла в 4,8 раза (29 тыс. руб.), а прожиточный минимум - в 3 раза (8,9 тыс. руб.) (рис. 4).
Следует констатировать, что в изучаемый период величина прожиточного минимума в дальневосточных субъектах Федерации имела наивысшее
значение среди других российских регионов. Так, в субъектах ЦФО в 2010 г. она составляла 5,9 тыс. руб., в то время как в ДФО - 8,9 тыс. руб. Кроме того, на российском Дальнем Востоке в 2010 г. 19,1 % населения имели денежные доходы ниже прожиточного минимума. это наихудший результат среди федеральных округов Российской Федерации [5].
Особо следует остановиться на тарифах платных услуг, которые негативным образом влияют не только на уровень жизни населения, но и деловую активность в регионах ДФО (табл. 2).
По критерию темпов роста цен на электроэнергию лидирующую позицию занимала Магаданская область, где в рассматриваемый период увеличение стоимости произошло более чем в 5 раз (515 %) -это максимальное значение среди субъектов ДФО. Второе место по темпам роста электроэнергии занимает краевой центр Якутии. Так, в 2001 г. цена за 100 кВт • ч электроэнергии составляла 68 руб., а в 2010 г. - 317 руб. (рост составил 466 %).
2002 2003 2005 2007 2008 2009 2010
Рис. 4. Динамика среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума населения Дальневосточного федерального округа, руб.: 1 - среднемесячная заработная плата; 2 - прожиточный минимум
Таблица 2
Средние тарифы на платные услуги по краевым и областным центрам Дальневосточного федерального округа в 2001-2010 гг., руб.
Город 2001 2005 2008 2010
Электроэнергия, основной тариф за 100кВтч
Владивосток 73 84 112 154
Анадырь 110 218 345 398
Биробиджан 70 135 179 242
Благовещенск 75 115 162 225
Магадан 60 140 225 309
Петропавловск-Камчатский 200 250 250 320
Хабаровск 70 142 197
Южно-Сахалинск 95 170 203 252
Якутск 68 140 230 317
Отопление 1 м2 общей площади
Владивосток 3,82 11,62 15,97 20,95
Анадырь 2 13,4 33,97 33,97
Биробиджан 4,61 16,03 18,57 25,23
Благовещенск 4 16,2 21,03 26,81
Магадан 4 16,25 32,61 43,65
Петропавловск-Камчатский 3,62 26,62 43,67 70,33
Хабаровск 4,99 16,09 24,6
Южно-Сахалинск 15,36 30,1 35,39 45,09
Якутск 5,65 13,1 20,97 28,26
Источник: составлено по данным [7].
В период 2001-2005 гг. максимальная цена за отопление 1 м2 была отмечена в краевом центре Южно-Сахалинске: в 2001 г. - 15,4 руб., в 2005 г. -30,1 руб. В период 2006-2010 гг. максимальное значение цены за отопление наблюдалось в Петро-павловске-Камчатском. Здесь стоимость отопления 1 м2 в 2006 г. составила 33,18 руб., а в 2010 г. - 70,33 руб. (увеличение более, чем в 2 раза).
На деловую активность и бизнес-климат в дальневосточных регионах большое влияние оказывают и другие факторы (табл. 3).
Согласно опросу в 2012 г., респондентами которого стали предприниматели крупнейших городов ДФО, именно общий уровень спроса на товары и услуги определяет бизнес-климат. Другими значимыми детерминантами являются:
- развитая инфраструктура (транспортная система, связь, иные коммуникации);
- организационно-административные барьеры;
- доступность кредитных ресурсов;
- наличие персонала соответствующей квалификации;
- наличие конкурентной среды;
Таблица 3
Рейтинг факторов, определяющих деловую активность в регионах Дальневосточного федерального округа
Фактор Рейтинг
Общий уровень спроса на товары и услуги 1-3
Транспортная система, связь, иные коммуникации (развитая инфраструктура) 1-5
Наличие (отсутствие) административных барьеров 2-5
Доступность кредитных ресурсов 2-8
Наличие персонала соответствующей квалифи- 3-7
кации
Наличие конкурентной среды 3-8
Безопасность 5-9
Развитая система поставщиков 7-10
Ценовая доступность на бизнес-недвижимость 8-12
(в том числе стоимость аренды)
Коррупция 7-13
Качество налогового администрирования 8-13
(открытость и партнерство налоговых и иных органов)
Доступность деловой информации 10-14
Наличие программ поддержки предпринима- 10-15
тельства
Политические риски 12-15
Уровень развития гостиничного бизнеса, 13-15
сферы общественного питания
Источник: составлено по данным [1].
- безопасность;
- коррупция;
- развитая система поставщиков;
- ценовая доступность на бизнес-недвижимость;
- качество налогового администрирования.
Удивительно, но к наименее значимым факторам предприниматели отнесли доступность деловой информации, наличие программ поддержки предпринимательства, уровень развития гостиничного бизнеса и развития сферы общественного питания.
В регионах Дальневосточного федерального округа относительно невысокий уровень жизни и низкая трудовая мобильность обусловлены очень высокой стоимостью жилья. В течение последних лет цены как на первичном, так и на вторичном рынке жилья имеют тенденцию постоянного роста. Стоимость квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья в 2005 г. составляла 26,4 тыс. руб., в 2010 г. - 48,0 тыс. руб. (прирост составил 82,2 %). Кроме того, среди федеральных округов в 2010 г. ДФО занял третье место по сто-
имости жилья на первичном рынке после ЦФО и СЗФО, где стоимость жилья, соответственно, составила 64,0 и 55,2 тыс. руб. за 1 м2 [6]. По мнению экспертов-риэлторов, цены на жилую недвижимость в Хабаровске, Благовещенске и Владивостоке в 2012 г. были одними из самых высоких в стране.
Для комплексной оценки качества жизни воспользуемся методологией ООН для определения индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он рассчитывается на основе трех равнозначных компонентов:
1) средней продолжительности предстоящей жизни при рождении (оценивает долголетие);
2) уровня образования (определяется грамотностью взрослого населения и охватом населения начальным, средним и высшим образованием);
3) материального уровня жизни - оценивается величиной реального ВВП на душу населения по ППС (паритету покупательной способности).
Итоговый индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех вышеуказанных факторов:
1
Таблица 4
Индекс развития человеческого потенциала в регионах российского Дальнего Востока в 2008-2011 гг.
11
+ 3 1 у.о + 3 'п
Субъект РФ 2008 2009 2011
Сахалинская область 0,842 0,855 0,862
Магаданская область 0,811 0,817 0,821
Чукотский автономный 0,796 0,809 0,809
округ
Хабаровский край 0,798 0,804 0,806
Приморский край 0,788 0,804 0,806
Камчатский край 0,789 0,798 0,799
Амурская область 0,777 0,789 0,792
Еврейская автономная 0,761 0,762 0,764
область
Республика Саха (Якутия) 0,826 0,836 0,842
ИРЧП = -I
3 п
где 1п ж - значение индекса продолжительности жизни;
I о - значение индекса достигнутого образования;
1п с - значение индекса реального ВВП по III 1С. В зависимости от полученного результата выделяют 4 группы регионов: первая группа с наивысшим значением ИРЧП - более 0,850; вторая группа со средним значением индекса (0,800-0,850); третья группа - ниже среднего значения (0,750-0,800); четвертая группа со значением индекса менее 0,750 [3]. Используя данные Росстата за 2012 г., а также методику расчета, авторами был рассчитан индекс развития человеческого потенциала для субъектов ДФО за 2011 г. (табл. 4). Значения индекса за 2008 и 2009 гг. были взяты из доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации в 2011 г. [3].
Самое высокое значение ИРЧП в исследуемый период среди субъектов ДФО было характерно для Сахалинской области, где значение показателя в 2011 г. составило 0,862. Это объясняется высоким значением индекса дохода - 1,014 (ВВП по ППС области в разы превышает ВВП других регионов ДФО за счет реализации международных проектов
нефтегазового комплекса), в то время как по индексу долголетия и образования область занимает одно из последних мест. Второе место по значению ИРЧП занимает Республика Саха (Якутия) со значением индекса 0,842. В свою очередь это можно объяснить относительно высоким индексом образования, который в 2011 г. составил 0,922, а также высоким значением индекса дохода -0,894.
Исходя из приведенной классификации и данных табл. 3, регионы ДФО можно сгруппировать следующим образом:
1) Сахалинскую область следует отнести к регионам с высоким значением ИРЧП - показатель более 0,855;
2) Магаданская область, Чукотский автономный округ, Хабаровский и Приморский края можно отнести ко второй группе регионов со значением показателя от 0,800 до 0,850;
3) Камчатский край, Амурская область и Еврейская автономная область находятся в третьей группе со значением ИРЧП ниже среднего уровня (0,750-0,800).
Анализ социально-демографической ситуации на российском Дальнем Востоке позволяет выделить ряд важнейших факторов, которые непосредственно оказывают влияние на кадровое обеспечение промышленных предприятий дальневосточного региона.
Во-первых, снижение численности населения и увеличение миграционного оттока в совокупности приводит к снижению численности экономически активного населения региона, обеспечивающего промышленность кадрами.
Во-вторых, относительно низкий уровень и качество жизни населения. Величина прожиточного минимума в дальневосточном регионе является максимальной среди других федеральных округов России. По показателю соотношения среднемесячной заработной платы с величиной прожиточного минимума дальневосточный регион также занимает последнее место.
В-третьих, тарифы на электроэнергию, отопление, коммунальные, транспортные и медицинские услуги в разы превышают среднероссийские значения. Особо острой является проблема обеспечения населения жильем. В настоящее время цены на жилую недвижимость в Хабаровске, Благовещенске, Владивостоке одни из самых высоких в стране. Все это в совокупности обусловливает негативные тенденции в развитии социально-демографической сферы и, как следствие, является одной из причин «кадрового голода» в регионах российского Дальнего Востока.
Список литературы
1. Баранник И. Климатические факторы // Дальневосточный капитал. 2012. № 2 (138). С. 15-16.
2. Валовой региональный продукт / Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сборник. М., 2011.
3. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. / под ред. А. А. Аузана и С. Н. Бобылева. М., 2011.
4. Население / Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сборник. М., 2011.
5. Уровень жизни населения / Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сборник. М., 2012.
6. Цены и тарифы / Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сборник. М., 2012.
7. Численность и миграция населения / Демографический ежегодник. 2011: стат. сборник. М., 2011.
