CC BY
56
Снимщикова Ирина Викторовна
доктор экономических наук,
профессор кафедры экономической теории
Кубанского государственного технологического
университета,
г. Краснодар
Некоторые региональные особенности
потребительского спроса населения
г
енеральной целью социально-экономического развития страны и любого ее региона является достижение общественно признанного стандарта уровня жизни, необходимого и достаточного для нормального воспроизводства рабочей силы. Она должна учитывать дифференциацию степени удовлетворения количественно, качественно и структурно различных потребностей населения на территории проживания, соответствующего достигнутому уровню развития производительных сил региона, межрегионального обмена и внешнеэкономических связей.
Данная цель развертывается в систему подцелей, включающих «болевые точки» жизнедеятельности: обеспечение экономической доступности товаров и услуг в условиях сформировавшегося платежеспособного спроса населения, поощрение доходно-имущественной дифференциации населения и его инвестиционной активности, поддержка маргинальных слоев общества, создание социальной и рыночной инфраструктуры и пр. Поэтому стратегические перспективы экономики как страны в целом, так и отдельных ее регионов должны быть связаны с поддержанием достигнутого уровня жизни населения, повышающегося потреби-
тельского спроса и выработкой экономической политики, которая не позволила бы дальнейшее снижение потребления и благосостояния людей.
Для экономического развития страны в настоящий период характерно действие целого ряда деструктивных факторов, оказывающих влияние на уровень и качество жизни: высокая степень износа основных фондов и как следствие, утрата производственного потенциала; низкая инвестиционная активность; слабая конкурентоспособность промышленного, аграрного производства и производимой товарной продукции; суженный платежеспособный спрос значительной доли населения, высокий уровень бедности и низкое качество жизни большей части жителей, поскольку доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума составляет по-прежнему более трети.
Потребительский спрос может быть определен, как возможность покупателя приобретать необходимые ему товары и услуги. Статистическое исследование потребительского спроса означает изучение его объёма и структуры, которые зависят от распределения населения по уровню материального достатка.
В ряду важнейших показателей, детерминирующих потребительский спрос, выступают прожиточный минимум, минимальный размер заработной платы, индекс потребительских цен,
покупательная способность заработной платы, отнесенная к величине прожиточного минимума. Данный минимум, при всех недостатках и условности, сглаживает местные диспропорции цен, отражает развитие экономики региона и может выступать не худшим сравнительным индикатором.
Для полноты оценки социально-экономического положения домохозяйства или отдельного индивида можно рассчитать и такой показатель, как количество средств, остающихся на руках у граждан, если они живут по прожиточному минимуму.
В России в целом данные показатели свидетельствуют о глубокой дифференциации потребления городского и сельского населения; значительной подушевой дифференциации (взрослые, дети, пенсионеры и пр.); межрегиональной и межотраслевой дифференциации; региональной ассиметрии; поляризации доходов разных слоев. Однако важно иметь в виду, что диспропорции между субъектами РФ намного хуже, чем диспропорции среди граждан внутри регионов. Вышеназванные показатели испытывают на себе влияние постоянного роста потребительских цен, который остается одной из важнейших проблем экономического развития страны. Они возросли за период с 1998 по 2005 гг. в 5,73 раза. Индекс потребительских цен (ИПЦ) составил в 2005 г. 110,9% против 112,0% в 2003 г. и 111,7% - в 2004 г. При этом верхняя планка прогноза ИПЦ в 2004 г. была превышена на 1,7 процентного пункта, а в 2005 г. -уже на 2,4 процентного пункта1.
Высока и региональная дифференциация уровней цен. К примеру, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг (СФНПТУ) для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в 2002 г. составила в целом по России 2995 руб. в месяц, по Москве - 4619 руб.; Камчатской области - 4916 руб.; Краснодарском крае - 2791 руб.; Ростовской области - 2693 руб.; Ставропольском крае -2798 руб2.
Однако за последние годы снижения уровня цен не наблюдалось ни в одном из регионов страны. Более того, минимальное по всем регионам значение ИПЦ незначительно уступало среднему по России. В целом по РФ стоимость фик-
сированного набора потребительских товаров и услуг в 2005 г. выросла до 4540 руб., что составило 167% к 2001 г. В Краснодарском крае СФНПТУ в 2005 г. составил 4427 руб., что обеспечило рост 171% к 2001 г. Соответственно, в Ростовской области 4209 руб. и 170%, а в Ставропольском крае - 4474 руб. и 179% .
В бюджетном послании Федеральному собранию Президент РФ предлагает решить задачу снижения инфляции на среднесрочную перспективу до 3-4% . Однако до таких показателей нам еще очень далеко. Только за первые два месяца 2007 г. цены выросли на 2,5%, что по самым скромным подсчетам обещает их годовой рост, как минимум 12%. Уже с начала нового года цены на товары первейшей необходимости, что более всего давит на низкодоходные категории граждан страны, неумолимо поползли вверх. В России на 11,1% подорожали тарифы на услуги ЖКХ за январь 2007 г., таким образом, рост их в 6,5 раз превысил показатель инфляции, составившей в январе 1,7%. На 8,8% выросла оплата на содержание и ремонт жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда, хотя качество жизни проживающих в нем никак не изменилось5.
Что касается такой потребности как приобретение нового жилья, то оно стало практически невозможным даже для представителей среднего класса из-за резкого скачка цен на жилье в 2006 г. По данным Российской гильдии риэлторов, цены на столичном рынке жилой недвижимости выросли на 75-80%, в Подмосковье - на 115-118%, в Санкт-Петербурге - на 120%6.
С рынка ушли даже представители среднего класса, чей доход на одного человека составляет не менее 3 тыс. долларов в месяц, на которых приходилось две трети покупок на рынке жилья в столице. В настоящий период спрос по сравнению с 2006 г. на квартиры сократился в три раза. Аналогичные тенденции характерны и для всех крупных городов, особенно региона Южного Федерального округа, в частности Краснодарского края и Ростовской области.
По некоторым оценкам Россия догнала Европу по отношению зарплат к объему ВВП, что отмечается как опасная тенденция, поскольку вместо вложений в развитие экономики страны доходы якобы проедаются. По итогам 2006 г. зар-
1 Общество и экономика. 2006. № 5. С. 168.
2 Там же. С. 174.
3 Там же. С. 180.
4 Газета «Ва-Банкъ» в Краснодаре. 2007. 15 марта. С. 4.
5 Там же. С. 9.
6 Газета «Ва-Банкъ» в Краснодаре. 2007. 8 марта. С. 10.
199
платоемкость российского ВВП, т.е. отношение суммарной заработной платы трудящихся к объему национального ВВП, достигла рекордного уровня - 33,3%. А еще в 2000 г. этот показатель был почти на 10% ниже - 23,6%. Но причина такого роста, исключительно благоприятная мировая конъюнктура на сырьевые товары российского экспорта. Нефтяные доходы позволяют наращивать зарплаты без адекватного роста производительности труда, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе, и продолжают способствовать закреплению статуса России как ресурсоэкспортирующей страны1.
Хотя динамика ВНП демонстрирует постоянный рост, минимальная заработная плата, которая в 2006 г. составляла 1100 руб. по-прежнему в разы меньше величины прожиточного минимума. Решение о ее удвоении Госдума переносит лишь на сентябрь 2007 г.
На фоне общего ухудшения условий жизни населения в последние годы резко углубилась имущественная дифференциация. Разрыв в уровне денежных доходов 10% самых состоятельных и 10% самых бедных семей до кризиса 90-х гг. составлял 4 раза, а в 2002 г. - 13 раз. За минувший 2006 г. только по официальным данным разница в доходах между богатыми и бедными в России увеличилась с 14,9 до 15,3 раза. А по некоторым оценкам сегодня она составляет более 20 раз2.
На долю 10% наиболее обеспеченных приходится около 34%, а наименее обеспеченных -2,6% национального дохода. В 2005-2006 гг. за чертой бедности по официальным данным, находилось 32 млн человек, или 22% населения России. Величина прожиточного минимума, взатая за основу этого расчета (2500 руб.), явно занижена. Это скорее критерий нищеты, а не бедности. Порог бедности, по меньшей мере, вдвое выше, и за его пределами находится более 60% населения.
Дифференциация доходов четко прослеживается и по отраслевому признаку. На январь 2007 г. средняя заработная плата по стране составила 11 410 руб., что демонстрирует ее рост по сравнению с январем прошлого года на 26,6%. Но что показывает нам этот усредненный показатель при таком неравенстве оплаты труда по отраслевому признаку? В экспортоориентированных отраслях (добыча нефти, газа, цветная металлур-
гия), а также в электроэнергетике и особенно в банковско-финансовой сфере заработная плата в 2-3 и более раз превышает средний уровень. Оплата добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 42 382 руб., финансовой деятельности - 36 411 руб., производства кокса и нефтепродуктов - 30 515 руб. А в машиностроении, сельском хозяйстве, здравоохранении, образовании, культуре и науке она значительно ниже его. В частности, зарплата в текстильном и швейном производстве составляет 5705 руб., сельское и лесное хозяйство - 5995 руб .
Велик разрыв в уровнях доходов населения и в региональном разрезе. В Москве среднедушевые доходы выше среднероссийского уровня в 3 раза, в Санкт-Петербурге - на 20%. Они превышают средний уровень в сырьевых и добывающих регионах, а также в областях, прилегающих к границам, через которые идет интенсивная торговля с зарубежными странами. В Центральном, Центрально-Черноземном, СевероКавказском регионах доходы населения значительно ниже среднего по стране уровня. По некоторым оценкам жизнь в Москве дороже, чем в Нью-Йорке. Она заняла 26-е место в рейтинге самых дорогих городов мира, опередив крупнейший город США на две строки: Нью-Йорк находится на 28-м месте.
По-прежнему остается проблемой низкая заработная плата работников бюджетных отраслей экономики. В 1999 г. реальная заработная плата в трех основных отраслях бюджетного сектора (образование, здравоохранение, культура) составляла лишь 30% от уровня 1991 г. И хотя с этого периода ее рост у бюджетников существенно ускорился, по темпам роста опережая средние показатели в экономике и в промышленности, что обеспечило к 2004 г. увеличение втрое заработной платы по сравнению с 1999 г., однако разница в темпах роста заработной платы была недостаточной, чтобы компенсировать сложившиеся межотраслевые различия. Средняя зарплата усредненного бюджетника составляла лишь 5065% от зарплаты усредненного работника промышленности. В целом среднемесячная заработная плата в учреждениях образования и здравоохранения - основы бюджетного сектора - составляла в 2004 г. соответственно лишь 53 и 59% по отношению к средней в промышленности4.
Неравенство в уровне доходов наблюда-
1 Газета «Ва-Банк» в Краснодаре. 2007. 15 марта. С. 6.
2 Там же. С. 4.
3 Там же.
4 Вопросы экономики. 2006. № 6. С. 81,83.
ется даже в традиционно благополучных регионах. Валовой региональный продукт по Южному Федеральному Округу (ЮФО) демонстрирует тенденции к росту, тем не менее, заработная плата субъектов округа значительно отличается от российских показателей и показателей столицы. Данные таблицы за 2004 г. показывают дифференциацию индексов, что свидетельствует об асимметрии в развитии и региональной дифференциации.
Регион Зарплата Прожиточный Свободные Ранг по Покупательная
(руб.) минимум средства РФ емкость (%)
(руб.) (руб.)
Москва 9 511 3 208 6 303 9 296,5
Краснодарский 4 345 1 910 2 435 54 227,5
край
Ростовская 4135 1961 2174 62 210,8
область
Ставропольский 3 487 1962 1525 82 177,7
край
См. ЭЖ №17, апрель 2004
В настоящий период по покупательной способности заработной платы Краснодарский край среди регионов страны занимает 54 место. Ростовская область находится на 62 месте, Ставропольский край устойчиво занимает среди 87
регионов России - 82 место. А эти регионы, с точки зрения общероссийской, традиционно считаются высокообеспеченными и благополучными.
Дифференциация доходов населения, низкий их уровень ведет к тому, что потенциал потребительского спроса используется не достаточно, ослаблено его влияние в российской экономике как фактора роста. Возникновение дисбаланса между спросом и предложением на потребительском рынке ведет к снижению реальной покупательной силы денег, вынужденной замене в потреблении одних благ другими, замедлению формирования оптимальной региональной структуры потребления.
Следовательно, для реализации стратегической цели страны - повышения реального уровня жизни населения и ее качества, необходима четкая социально-экономическая программа, учитывающая специфику региона, содержащая алгоритм решения большого числа вопросов, связанных с развитием промышленного производства, сельского хозяйства, непроизводственной сферы, социальной инфраструктуры, что обеспечит возможность многовариантных расчетов развития, тех или иных процессов в любом районе соответствующего региона.
201
