CC BY
111
Актуальные проблемы цивилистической науки
УДК 347.9 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Some Problems of Minors Access to Justice
Е. Ф. Рашидов - старший преподаватель кафедры трудового права Омской юридической академии;
Ю. П. Чулков - старший преподаватель кафедры трудового права Омской юридической академии
E. F. Rashidov - Assistant Professor of the Labor Law Department of the Omsk Law Academy;
J. P. Chulkov - Assistant Professor of the Labor Law Department of the Omsk Law Academy
Аннотация. В настоящей статье раскрываются особенности вступления несовершеннолетних в гражданский процесс. Сделан вывод о необходимости предоставления несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно обращаться в суд во всех случаях возникновения у них материальной правоспособности и дееспособности.
Some peculiarities of minors entry into civil procedure are revealed in the article. The conclusion is made about the necessity of non-adults admissibility at the age of 14-18 to have the right to take a legal action independently in all cases of material legal ability and capacity.
Ключевые слова: право на обращение в суд, гражданский процесс, несовершеннолетние.
The right to take a legal action, civil procedure, non-adults.
Согласно статье 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно гражданскому процессуальному законодательству целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Россий-
ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изложенные положения законодательства распространяются также на несовершеннолетних, участие которых в гражданском процессе, безусловно, имеет свои особенности. В целом же правовой статус несовершеннолетних граждан в различных отраслевых правоотношениях уже не раз освещался на страницах юридической литературы1. Тем не менее одним из актуальных
1 См., напр.: Соколова Н. А. Некоторые аспекты обеспечения прав несовершеннолетних граждан при оказании медицинской помощи // Вестн. Ом. юрид. акад. 2011. № 4. С. 93 ; Товмасян Р. В. Приоритет интересов ребенка при выборе кандидата в опекуны (попечители) // Вестн. Ом. юрид. акад. 2011. № 1. С. 60.
67
Вестник Омской юридической академии. 2013. № 2 (21)
по-прежнему остается вопрос о возможности несовершеннолетних самостоятельно обращаться в суд с требованием о защите своих прав, свобод и законных интересов.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет несовершеннолетним право самостоятельно защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Так, согласно ч. 4 ст. 37 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
Неоднозначное понимание в приведенной норме вызывает выражение «в случаях, предусмотренных федеральным законом». Должны ли соответствующие нормы прямо указывать на возможность несовершеннолетнего самостоятельно обращаться в суд, или достаточно материальной правосубъектности как предпосылки наличия права на обращение в суд (например, может ли несовершеннолетний в 16 лет сам обратиться в суд с требованием о взыскании не выплаченной ему заработной платы)?
Анализ юридической литературы показал, что по указанному вопросу сложилось два подхода. Представители первого подхода возможность вступления в материально-правовые отношения понимают именно как основание для личной защиты несовершеннолетними своих прав, из этих отношений вытекающих2. Сторонники второго подхода считают, что это только прямо предусмотренные в законе случаи обращения в суд3 (например, несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 ГПК РФ).
Если же говорить о правоприменительной практике, то следует констатировать отсутствие единства подходов и среди судебных инстанций по этому вопросу. Так, А. обратилась в го-
родской суд с иском к банку об устранении препятствий в осуществлении прав вкладчика и возмещении морального вреда. В предварительном судебном заседании при установлении данных сторон выяснено, что А. на момент подачи иска было пятнадцать лет. Суд оставил исковое заявление без рассмотрения и разъяснил ей, что ее права, свободы и законные интересы вправе защищать в суде, в том числе путем подачи искового заявления, ее законные представители (родители). Отменяя указанное определение и направляя дело на новое рассмотрение, суд вышестоящей инстанции указал на то, что, в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими4.
Приведенный нами пример является иллюстрацией широкого понимания ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, который не разделяется Верховным Судом Российской Федерации. Так, К. обратилась в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими статей 2 и 7 Закона Республики Ингушетия от 5 июля 2007 г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Суд вернул заявление, исходя из того, что заявительница не достигла возраста 18 лет и в связи с этим у нее отсутствует самостоятельное право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта. Не согласившись с указанным определением, К. обратилась с соответствующей жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. Высшая судебная инстанция оставила определение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав в обоснование следующее: в соответствии с чч. 2 и 4 ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность возникает у лица, не достигшего 18 лет, со времени вступления в брак, эмансипации либо в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом5.
Такое положение дел является недопустимым, поскольку отсутствие единства в применении закона судом является нарушением прин-
2 См.: Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В. В. Ярков. 5-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2004.
3 См.: Гражданский процесс. Общая часть / под ред. Г. Л. Осокиной. М. : Юристъ, 2006.
4 См.: Обзор кассационной практики Верхов. Суда Республики Коми по гражданским делам за февраль 2008 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5 См.: Определение Верхов. Суда Рос. Федерации от 9 апр. 2008 г. № 26-Г08-2. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
68
Актуальные проблемы цивилистической науки
ципа правовой определенности, т. е. однозначности понимания нормы права и, как следствие, нарушением принципа равенства всех перед законом.
На наш взгляд, широкий подход понимания ч. 4 ст. 37 ГПК РФ является более прогрессивным и приемлемым по следующим причинам. Во-первых, именно при таком понимании закона можно говорить о повышение защищенности интересов несовершеннолетних в случае возможного противоречия с интересами их законных представителей. Здесь стоит, например, вспомнить проблему обращения в суд недееспособных лиц о признании себя дееспособными, когда их опекуны отказывались от реализации такого права. Только после постановления Конституционного Суда Российской Феде-
рации6 дело сдвинулось с мертвой точки и законодатель закрепил такую возможность за указанными лицами. Во-вторых, предоставление права несовершеннолетним самостоятельно обращаться в суд будет согласовываться со стремлением государства обеспечить каждому право на доступ к правосудию.
В свою очередь, любое расширение круга субъектов права на обращение в суд всегда приводит к росту количества дел, что на сегодняшний день является одной из основных, если не главной проблемой, стоящей перед судебной системой и государством в целом. Именно последнее обстоятельство обусловливает позицию Верховного Суда Российской Федерации, которая, на наш взгляд, не соответствует действительной воли законодателя.
УДК 347.440.44 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК В СЕТИ ИНТЕРНЕТ Actual Problems of Civil Law Deals Signing in Internet
Е. А. Махиня - преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии E. A. Makhinya - Teacher of the Civil Law Department of the Omsk Law Academy
Аннотация. В статье исследуются проблемы, связанные с совершением сделок в сети Интернет. Анализируется правовое регулирование электронных сделок. Особое внимание уделено наиболее характерным особенностям совершения электронных сделок, таким как идентификация участников, транснациональный характер совершения электронных сделок.
6 См.: По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю. К. Гудковой, П. В. Шту-катурова и М. А. Яшиной : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 27 февр. 2009 г. № 4-П // Вестн. Конституц. Суда Рос. Федерации. 2009. № 2.
69
