CC BY
31
Научная статья УДК 349
DOI: 10.14529/hsm22s124
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В.Н. Мельник, 1melnik@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-0684-0073
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия
Аннотация. Цель исследования: анализ некоторых норм Республики Беларусь, позволяющих выделить основные особенности регулирования труда спортсменов в Республике Беларусь. Материалы и методы. Основу исследования составила совокупность общенаучных и частнонаучных подходов и методов исследования. В исследовании использовались формально-логические методы, такие как анализ и синтез, индукция, дедукция. В качестве материала исследования выступало законодательство Республики Беларусь, регулирующее сферу спорта, и исследования известных спортивных юристов Республики Беларусь. Результаты. Проведен анализ норм Республики Беларусь, позволяющих выделить основные особенности регулирования труда спортсменов в Республике Беларусь. Выводы. На основе анализа сделан вывод о том, что нормативно-правовые акты Республики Беларусь, регулирующие сферу спорта, более современные по сравнению с аналогичными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Ключевые слова: Республика Беларусь, спорт, спортсмен, трудовой договор спортсмена
Для цитирования: Мельник В.Н. Некоторые особенности регулирования труда спортсменов в Республике Беларусь // Человек. Спорт. Медицина. 2022. Т. 22, № S1. С. 148-151. DOI: 10.14529/hsm22s124
Original article
DOI: 10.14529/hsm22s124
SOME FEATURES OF REGULATING ATHLETE EMPLOYMENT IN THE REPUBLIC OF BELARUS
V.N. Melnik, 1melnik@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-0684-0073 Higher School of Economics University, Moscow, Russia
Abstract. Aim. The paper aims to analyze some legal norms, which allow to identify the main features of athletes as employees in the Republic of Belarus. Materials and methods. The study involves a number of general and specific scientific methods, including analysis, synthesis, induction and deduction. The research material includes the legislation of the Republic of Belarus that regulates sports-related activities and the publications of well-known Belarusian sports lawyers. Results. The analysis of the data obtained was performed and allowed to draw some conclusions about the main features of regulating athlete employment in the Republic of Belarus. Conclusions. It was found that the legal acts of the Republic of Belarus that regulate sports-related activities were more perfect than similar legal acts of the Russian Federation.
Keywords: Republic of Belarus, sport, athlete, athlete's employment contract
For citation: Melnik V.N. Some features of regulating athlete employment in the Republic of Belarus. Human. Sport. Medicine. 2022;22(S1):148-151. (In Russ.) DOI: 10.14529/hsm22s124
© Мельник В.Н., 2022
Human. Sport. Medicine 2022, vol. 22, no. S1, pp. 148-151
Мельник В.Н.
Некоторые особенности регулирования труда спортсменов в Республике Беларусь
Введение. Исторически территории Республики Беларусь (далее по тексту РБ) находились под влиянием двух государств - Российской Федерации и Республики Польша. Это обстоятельство способствовало формированию уникальных нормативно-правовых актов, в том числе и в сфере спорта, при приобретении единой целостности и независимости РБ.
Цель исследования. Именно уникальность нормативно-правовых актов РБ, позволяет выделять и исследовать особенности регулирования труда спортсменов в РБ в качестве самостоятельного объекта исследования.
Данная уникальность нормативно-правовых актов нашла свое отражение в том числе и в регулировании труда спортсменов.
Материалы и методы. Основной особенностью регулирования труда спортсменов в РБ является круг субъектов спорта, на которых распространяется действие Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК РБ). В частности положения главы 26/1 распространяются на спортсменов и тренеров, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта (ст. 314/1).
Исходя из положений Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (Закон № 125), под профессиональным спортом понимается часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на достижение высоких спортивных результатов и связанную с получением вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них (ч. 1. ст. 55).
Кроме того, Закон № 125 устанавливает, что профессиональный спортсмен - это спортсмен, для которого занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющий деятельность на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты (ч. 2. ст. 56).
Таким образом, действие трудового права в части регулирования труда спортсменов на территории РБ распространяется исключительно на профессиональный спорт. При этом профильный Закон № 125 закрепляет определения «профессиональный спорт» и «профес-
сиональный спортсмен», что нельзя, к сожалению, утверждать применительно к отечественному Федеральному закону от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ФЗ № 329).
А. В. Курлович отмечает, что «отношения, возникающие в профессиональном спорте, регулируются в первую очередь Гражданским кодексом Республики Беларусь (ГК РБ) и Трудовым кодексом Республики Беларусь» [2]. В то же время А.В. Курлович (2018) выделяет следующий недостаток норм, регулирующих труд спортсменов в РБ: «глава 26-1 ТК РБ впервые на законодательном уровне устанавливает особенности регулирования труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта, на основании заключенного с нанимателем трудового договора. Однако положения гл. 26-1 ТК РБ распространяются исключительно на спортсменов и тренеров, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта» [2].
При этом О. В. Осипенко пишет, что «если рассматривать смысловое содержание возможности регулирования отношений между субъектами в профессиональном спорте ГК РБ, можно предположить, что это хороший, но мало используемый потенциал положительного влияния на развитие профессионального спорта» [3].
Статья 57 Закона № 125 закрепляет, что трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, профессиональными судьями, иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, заключаются в соответствии с законодательством (ст. 57).
Особенности регулирования труда профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров, заключения с ними трудовых договоров устанавливаются законодательством о труде. Особенности заключения гражданско-правовых договоров в сфере профессионального спорта с профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, профессиональными судьями, иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, устанавливаются Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.
Таким образом, законодатель РБ в своем внутреннем нормативном поле прямо закрепляет возможность использования трудовых и
Человек. Спорт. Медицина 2022. Т. 22, № Б1. С. 148-151
Актуальные вопросы спортивного права Relevant issues of sports law
гражданско-правовых договоров при регулировании труда спортсменов и тренеров. Как отмечает В.М. Сморчкова, законодатель «вводя в Закон о физической культуре и спорте эти нормы, отсылающие правоприменителя к гражданскому законодательству и законодательству о труде, дает четко понять, что отношения с участием профессиональных спортсменов могут регулироваться и гражданским и трудовым кодексами» [4].
В то же время подобная возможность выбора вида договора позволяет теоретикам спортивного права РБ прекратить споры на тему юридической природы договора, заключаемого между спортсменом и руководителем спортивной организации, в целях участия спортсмена в соревнованиях. Данный спор ликвидировался путем принятия Постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 14 июля 2014 г. № 26 «Об особенностях заключения гражданско-правовых договоров в сфере профессионального спорта» (Постановление № 26), положения которого устанавливают субъектов гражданско-правовых отношений в сфере профессионального спорта, обязательность письменной формы и существенные условия гражданско-правовых договоров в сфере профессионального спорта помимо условий, установленных законодательством. Если проводить анализ норм Постановления № 26, можно констатировать, что данные нормы по своему юридическому смыслу эквиваленты существенным условиям трудового договора спортсменов, установленным ТК РБ.
Несмотря на то, что принятие Постановления № 26 ликвидировало один теоретический вопрос спортивных юристов РБ, оно породило новый вопрос - виды гражданско-правовых договоров, которые могут заключаться в области профессионального спорта [1].
Однако автор считает, что уже сейчас на территории РБ формируются предпосылки для ликвидации данного вопроса, поскольку при более глубоком анализе законодательства РБ можно сделать вывод, что нормативно правовые акты в сфере спорта РБ соответствуют практически всем мировым тенденциям.
Результаты. Подводя итог всему вышеуказанному, необходимо отметить, что, несмотря на то, что РБ и Российская Федерация долгое время существовали в рамках единого государства, их нормативно-правовые акты, регулирующие труд спортсменов, имеют ряд существенных различий. Безусловно, «внешний фасад» некоторых норм, регулирующий труд спортсменов и тренеров в РБ, схож с нормами российского права. Однако это всего лишь «внешний фасад», поскольку внутренняя наполняемость норм различна. Так, законодательство РБ прямо устанавливает, что нормы ТК РБ действуют исключительно на профессиональный спорт, а Закон № 125 весьма четко определяет, что такое профессиональный спорт, что нельзя сказать об отечественном законодательстве.
Заключение. При более глубоком анализе Закона № 125 можно прийти к печальному выводу - нормы Закона № 125 более современны по сравнению с российским профильным законом. Данный вывод автора основывается не только на закреплении определений профессионального спорта, спортсмена-профессионала, но и на многих других аспектах. Например, Закон № 125 содержит положения, регулирующие переходы (трансфер) профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров (ст. 58), вред, причиненный в профессиональном спорте (ст. 58-1), гражданско-правовые договоры о спортивной подготовке, возмещение средств, затраченных на спортивную подготовку (ст. 59-1).
Список литературы
1. Дзик, И.Р. Система и классификация гражданско-правовых договоров в сфере профессионального спорта / И.Р. Дзик // Актуальные проблемы правового регулирования спортивных отношений: материалы XМеждунар. науч.-практ. конф., посвящ. 50-летию Урал. гос. ун-та физ. культуры (Челябинск, 16 апр. 2020 г.) / под ред. С.А. Захаровой. - Челябинск: УралГУФК, 2020. -С. 138-142.
2. Курлович, А.В. Особенности регулирования труда работников в сфере профессионального спорта /А.В. Курлович // Спортивное право в Республике Беларусь. - 2018. - Вып. 8. - С. 372-380.
3. Осипенко, О. В. Правовое регулирование труда специалистов в области профессиональной спортивной деятельности / О.В. Осипенко // Спортивное право в Республике Беларусь. - 2018. -Вып. 8. - С. 588-589.
4. Сморчкова, В.М. Трудоправовой статус профессионального спортсмена в Республике Беларусь /В.М. Сморчкова // Спортивное право в Республике Беларусь. - 2014. - Вып. 4. - С. 376-386.
Human. Sport. Medicine 2022, vol. 22, no. S1, pp. 148-151
Мельник В.Н.
Некоторые особенности регулирования труда спортсменов в Республике Беларусь
References
1. Dzik I.R. [System and Classification of Civil Law Contracts in the Field of Professional Sports]. Aktual'nie problemy pravovogo regulirovaniya sportivnykh otnosheniye: materialy X mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 50-letiyu Ural'skogo gosudarstvennogo univer-siteta fizicheskoy kul'tury [Actual Problems of Legal Regulation of Sports Relations. Materials of the X International Scientific and Practical Conference Dedicated to the 50th Anniversary of the Ural State University of Physical Culture], 2020, pp. 138-142. (in Russ.)
2. Kurlovich A.V. [Features of Regulation of Labor of Workers in the Field of Professional Sports]. Sportivnoe pravo v Respublike Belarus' [Sports Law in the Republic of Belarus], 2018, iss. 8, pp. 372-380. (in Russ.)
3. Osipenko O.V. [Legal Regulation of the Work of Specialists in the Field of Professional Sports Activities]. Sportivnoe pravo v Respublike Belarus' [Sports Law in the Republic of Belarus], 2018, iss. 8, pp. 588-589. (in Russ.)
4. Smorchkova V.M. [Labor and Legal Status of a Professional Athlete in the Republic of Belarus]. Sportivnoe pravo v Respublike Belarus' [Sports Law in the Republic of Belarus], 2014, iss. 4, pp. 376-386. (in Russ.)
Информация об авторе
Мельник Василий Николаевич, аспирант, факультет права, Департамент теории права и межотраслевых юридических дисциплин, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Россия, 109028, Москва, Большой Трехсвятительский пер., д. 3.
Information about the author
Vasiliy N. Melnik, Postgraduate Student, Faculty of Law, School for Theory of Law and Comparative Law, Higher School of Economics University, Moscow, Russia.
Статья поступила в редакцию 17.11.2021
The article was submitted 17.11.2021
Человек. Спорт. Медицина 2022. Т. 22, № S1. С. 148-151
