CC BY
28
Мармута Иван Львович
преподаватель кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права
Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России (тел.: 89187960476)
Некоторые меры специально-криминологического предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте
Аннотация
В статье раскрыто содержание специально-криминологических мер предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта. Особое внимание уделено предупреждению таких преступлений на Северном Кавказе.
Annotation
This article contains a description of some measures of special criminological prevention of self-interest crimes against passenger's property which committed on trains. The main attention paid to prevention of these crimes in North Caucasus.
Ключевые слова: корысть, хищение, кража, мошенничество, обман, злоупотребление, поезд, пассажир. Key words: self-interest, plunder, theft, fraud, deceit, abusing, train, passenger.
бщепризнанно, что
О специальное предупреждение преступности - это система воздействия на процессы детерминации и причинности, касающиеся отдельных социальных групп, сфер деятельности и объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений.
Специальная профилактика осуществляется государственными органами и общественными организациями, которые наряду с другими функциями специально предназначены для профилактики преступлений и иных связанных с ни-ми правонарушений. Под специальными органами понимаются органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды и общественные организации (формирования. Профилактика на специальном уровне охватывает мероприятия, непосредственно направленные на то, чтобы не
допустить совершение преступления. Можно сказать, что специальная профилактика представляет собой конкретизацию общесоциальных мер профилактики [2, с. 228].
В.Д. Малков считает, что специально-криминологическое предупреждение преступлений называется таковым не только потому, что оно направлено на достижение указанных целей, но и потому, что требует специальных криминологических знаний, которые необходимы и при разработке комплексных планов и целевых программ, и при выработке и реализации мер предупреждения отдельных видов преступлений и т.д. [1, с. 123].
"Специальность" таких мер обусловлена особым статусом субъектов предупредительной деятельности. В нашем исследовании - это Северо-Кавказское Управление внутренних дел на транспорте (далее УВДТ), иные правоохранительные и контролирующие органы, а также им способствующие предприятия и учреждения
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2011 № 2 (34)
296
(организации) ОАО "Российские железные дороги", такие как ревизионный аппарат, резервы проводников и иные организации в сфере оказания услуг по перевозкам пассажиров на железнодорожном транспорте.
В рамках данной статьи мы рассмотрим деятельность органов внутренних дел по специально-криминологическому предупреждению корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории Северо-Кавказского региона.
Органы внутренних дел России в современных условиях выполняют значительный объем работы по специально-криминологическому предупреждению преступности в целом. Особая роль органов внутренних дел определяется разнообразием компетенции, достаточно широким спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с преступлениями, правонарушениями и факторами, способствующими их совершению, наличием в структуре УВДТ различных служб и подразделений, включая те, которые специализируются на криминологической профилактике.
К числу наиболее распространенных и высоколатентных преступлений, совершаемых на объектах обслуживании Северо-Кавказского УВДТ, следует относить корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта. Как показывает практика службами и подразделениями СевероКавказского УВДТ предупреждению указанных преступлений уделяется недостаточно внимания.
Специальное предупреждение корыстных преступлений против собственности пассажиров должно производиться, на наш взгляд, в трех формах:
1) профилактические мероприятия, заключающиеся в устранении причин и условий исследуемых преступлений;
2) оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление замышляемых и подготавливаемых преступлений, на их пресечение и привлечение к ответственности виновных в их совершении;
3) виктимологическая профилактика.
Центральным звеном в системе специального
предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории обслуживания СевероКавказского УВДТ должна стать деятельность сотрудников патрульно-постовой службы и
подразделений уголовного розыска.
Так, сотрудники патрульно-постовой службы осуществляют сопровождение пассажирских и электропоездов, в ходе которого обязаны взаимодействовать с локомотивными и поездными бригадами в вопросах охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
На наш взгляд, необходимо организовать сопровождение нарядами патрульно-постовой службы большинства пассажирских поездов, а не только лишь так называемых "фирменных" составов. Как показывает проведенное нами исследование, количество хищений в сопровождаемых сотрудниками милиции поездах крайне мало.
Так, например, в 2009 году в ежедневном скором поезде № 33/34 "Владикавказ-Москва", который сопровождается нарядом ППС Владикавказского ЛОВДТ от ст. Владикавказ до ст. Лихая, было зарегистрировано всего два корыстных преступления против собственности пассажиров. Вместе с тем в пас-сажирском поезде №309\310 сообщением "Адлер - Воркута", который не сопровождается нарядом ППС, в 2009 году было зарегистрировано 5 корыстных преступлений. При этом интенсивность движения указанного поезда существенно ниже чем у скорого поезда № 33/34 (поезд № 309/310 с сентября по май ходит один раз в неделю, а с мая по сентябрь через день).
В результате проведенного нами исследования установлено, что одним из специальных факторов корыстных преступлений против собственности пассажиров является ненадлежащее выполнение работниками пассажирского желез-нодорожного транспорта своих должностных обязанностей. К таковым в частности относится провоз безбилетного пассажира(пассажиров). Безбилетные пассажиры, как правило, чаще всего совершают корыстные преступления против собственности пассажиров и остаются безнаказанными, поскольку установление личности такого преступника существенно затруднено. Мероприятия, направленные на выявление фактов провоза безбилетных пассажиров способствуют профилактике корыстных преступлений против собственности пассажиров. Так, в 2009 году на территории обслуживания Северо-Кавказского УВДТ в ходе сопровождения поисковыми группами пассажирских поездах было выявлено 585 фактов причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, то есть преступлений, предусмотренных ст. 165 УК РФ.
Проведение оперативно-розыскных
297
ОБЩЕСТВО: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА мероприятий, направленных на выявление замышляемых и подготавливаемых преступлений, на их пресечение и привлечение к ответственности виновных в их совершении производится со-трудниками подразделений уголовного розыска. В каждом подразделении уголовного розыска ЛУВДТ (ЛОВДТ) существуют должности оперативных уполномоченных по линии борьбы с хищениями в пассажирских поездах, в обязанности которых входит предупреждение, пресечение и выявление корыстных преступлений против собственности пассажиров. Выполняя свои должностные обязанности, вышеуказанные сотрудники в составе поисковых групп проводят профилактические мероприятия. К числу наиболее распространенных относится сопровождение на участке оперативного обслуживания подразделения тех пассажирских поездов, в которых существует повышенная вероятность совершения корыстных преступлений против собственности пассажиров. Вместе с тем данных мероприятий, с нашей точки зрения, явно недостаточно, чтобы на качественно высоком уровне предупреждать указанные преступления.
Исходя из вышеизложенного, в целях предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров специальным субъектам наряду с проводимыми целесообразно осуществлять следующие мероприятия:
1. Производить обработку совместной группой сотрудников ППС и оперативников суточного наряда пассажирских поездов по прибытию на железнодорожную станцию с целью выявления совершенных правонарушений и преступлений не только путем опроса начальника поезда, но и путем опроса проводников и пассажиров.
2. На территории обслуживания организовать сопровождение нарядом ППС пассажирских поездов, в которых существует повышенная вероятность совершения корыстных преступлений против собственности пассажиров, с целью проведения профилактических мероприятий по недопущению данных деяний.
3. Организовать выборочное сопровождение пассажирских поездов оперативно-поисковыми группами в составе сотрудников криминальной милиции и милиции общественной безопасности с целью выявления лиц, совершающих в пути следования преступления, а так же выявления безбилетных пассажиров.
4. Усовершенствовать взаимодействие между различными подразделениями СевероКавказского УВДТ в сфере раскрытия и расследования преступлений против собственности, а также производство обмена информацией между ЛУВДТ(ЛОВДТ) и РОВД(ГОВД) о предполагаемом местонахождении преступников, совершающих корыстных преступлений против собственности пассажиров.
5. Организовать проведение инструктажей перед выездом в резервах проводников, базирующихся на территории СевероКавказского региона, в ходе которых зачитывать сводки и представления о совершенных в поездах корыстных преступлений против собственности пассажиров, о выявленных фактах провоза безбилетных пассажиров, акцентировав внимание на путях и способах недопущения данных противоправных деяний.
6. Организовать совместные учения между сотрудниками ЛУВДТ(ЛОВДТ), ревизорским аппаратом Северо-Кавказской железной дороги и поездными бригадами, в ходе которых необходимо отрепетировать алгоритм действий при получении сообщения о совершенном корыстном преступлении против собственности пассажиров.
7. Обеспечить поездные бригады каждого пассажирского поезда для периодического вещания в радиоэфире носителями(кассеты, диски) с информацией о правилах поведения в ходе поездки в пассажирском поезде, акцентировав внимание на виктимологической профилактике корыстных преступлений: не оставлять вещи без присмотра в вагоне, не доверять незнакомым или малознакомым лицам, обращать внимание на поведение пассажиров с других вагонов, не играть в азартные игры со случайными попутчиками, не употреблять с ними спиртные напитки.
1. Криминология /Под ред. В.Д. Малкова. М., 2008.
2. Криминология и профилактика преступлений / Под ред. А.И. Алексеева. М., 1989.
_298
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2011 № 2 (34)
