CC BY
19УДК 343.9.01343.41
НЕКОТОРЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СЕКСУАЛЬНОМУ НАСИЛИЮ И ДОМОГАТЕЛЬСТВАМ В СФЕРЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Рахимбердин Куат Хажумуханович1
Профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса НАО «Восточно-Казахстанский университет им. С. Аманжолова», доктор юридических наук, г. Усть-Каменогорск, Республика Казахстан, е- mail: matai71@mail.ru
Гета Максим Ростиславович
Профессор юридического факультета Кемеровского государственного университета, доцент ВАК РФ, г. Новокузнецк, Россия, е-mail: irina2969@yandex.ru
Аннотация. Предлагаемая читателям статья посвящена отдельным аспектам криминологического и уголовно-правового характера, связанным с противодействием сексуальному насилию и домогательствам, в трудовых (служебных) отношениях в Республике Казахстан. Данная проблема в контексте борьбы с гендерным насилием и дискриминацией, находит отражение в международных правовых актах ООН и в уголовном законодательстве Республики Казахстан. В статье рассматривается социокультурный, духовный и правовой контекст такого общественно-опасного явления как харассмент, обозначающий различные проявления сексуального насилия и домогательств в сфере труда. В статье отмечается тесная связь социально-правовой реальности, сложившейся в современном Казахстане и криминогенных факторов, способствующих сексуальному насилию и домогательствам в различных видах трудовой, служебной деятельности. Придерживаясь С сложившегося в юридической науке подхода относительно социально-криминологической Ел обусловленности уголовно-правовых норм, авторы осуществляют обстоятельный анализ ^ уголовно-правового противодействия сексуальному насилию и домогательствам в трудо- с вых отношениях, существующего в законодательстве Республики Казахстан. В статье Т отмечаются недостатки и несовершенства имеющегося уголовно-правового инструмен- ^ тария, «замыкающегося» по существу, на норму статьи 123 УКРК и обладающей низкой предупредительной эффективностью, особенно выраженной на фоне латентности сексу- О альных домогательств. о
В связи с этим в статье содержатся оригинальные авторские предложения, относи- ^ тельно совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за сексуальные Ь домогательства в трудовых (служебных) отношениях. В частности, изложен новый ва- В риант редакции статьи 123 УК РК, а также состав уголовного проступка в виде сексу- ИИ альных домогательств, не связанных с понуждением. Эти рекомендации и предложения р заслуживают внимания законодателя и судебной практики. Они являются полезными для ш развития уголовного права, криминологии, в контексте предупреждения преступлений g против половой свободы личности.
Ключевые слова: сексуальное насилие, домогательство, харассмент, Республика Казах- ф стан, уголовный закон, уголовно-правовое противодействие, наказание, половая свобода, М достоинство личности. Ц
1 Автор для корреспонденции
"U
7
КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАГЫ ЕЦБЕК САЛАСЫНДАГЫ СЕКСУАЛДЫК ЗОРЛЬЩ-ЗОМБЫЛЬЩ ПЕН КЫСЫМ КЭРСЕТУГЕ КАРСЫ 1С-КИМЫЛДЫЦ КЕЙБ1Р КРИМИНОЛОГИЯЛЫК ЖЭНЕ КЫЛМЫСТЫК-К^КЫКТЫК АСПЕКТ1ЛЕР1
Куат Хажум^хан^лы Рахимбердин
С. Аманжолова атындагы Шыгыс Казацстан университеттщ цылмыстыц цуцыц жэне цылмыстыц ic ЖYргiзу кафедрасыныц профессоры, зац гылымдарыныц докторы, Казацстан Республикасы, Оскемен цаласы, e-mail: matai71@mail.ru
Максим Ростиславович Гета
Кемерово мемлекеттт университеттщ зац факультeтiнiц
профессоры, РФ ЖАК доцeнтi,
Новокузнецк, Ресей, E-mail: irina2969@yandex.ru
Аннотация. Оцырмандарга усынылып отырган осы мацала Казацстан Республика-сындагы ецбек (цызметтт) цатынастарындагы сексуалдыц зорлыц-зомбылыц пен цуда-лауга царсы iс-цимылга байланысты криминологиялыц жэне цылмыстыц-цуцыцтыц си-паттагы жекелеген аспектшерге арналган. Бул проблема гендерлт зорлыц-зомбылыц пен кемстушшкке царсы курес тургысынан Б¥¥ халыцаралыц цуцыцтыц актшертде жэне Казацстан Республикасыныц цылмыстыц зацнамасында керШс табады. Мацалада ецбек саласындагы жыныстыц зорлыц-зомбылыц пен цудалаудыц эртурлг керШстерт керсе-тетт цудалау сияцты элеуметтт цаутт1 цубылыстыц элеуметтт-мэдени, рухани жэне цуцыцтыц контекст1 царастырылады. Мацалада цаз1рг1 Казацстанда цалыптасцан элеу-меттт-цуцыцтыц шындыц пен эртурл1 ецбек, цызметтт iстерде жыныстыц зорлыц-зом-былыц пен цысымшылыцца ыцпал ететт криминогендж факторлардыц тыгыз байла-нысы атап етшген. Зац гылымында цалыптасцан цылмыстыц-цуцыцтыц нормалардыц элеуметтт-криминологиялыц шарттылыгына цатысты кезцарасты устана отырып, ™ авторлар Казацстан Республикасыныц зацнамасында цолданыстагы ецбек цатынаста-™ рындагы жыныстыц зорлыц-зомбылыц пен цысым керсетуге цылмыстыц-цуцыцтыц цар-£ сы w-цимылга eгжeй-тeгжeйлi талдауды жузеге асырады. Мацалада КР КК 123-бабы-^ ныц нормасына «туйыцталатын» жэне алдын алу тшмдшт темен, эсресе нэпстк цол ^ сугушылыцтыц латенттшт аясында байцалатын цолданыстагы цылмыстыц-цуцыцтыц ^ цуралдардыц кeмшiлiктeрi мен осал тустары атап етшген.
§■ Осыган байланысты мацалада ецбек (цызметтт) цатынастардагы жыныстыц цуда-g лау ушт жауапкершшк туралы цылмыстыц-цуцыцтыц нормаларды жeтiлдiругe цаты-е сты утымды авторлыц усыныстар бар. Атап айтцанда, КР КК 123-бабыредакциясыныц
1 жаца нусцасы, сондай-ац мэжбурлеумен байланысты емес нэпсшк цолсугушылыц турт-о дeгi цылмыстыц терю цылыцтыц цурамы баяндалды. Бул усыныстар мен усынымдар зац
2 шыгарушы мен сот практикасыныц назарына лайыц. Олар жеке адамныц жыныстыц бо-^ стандыгына царсы цылмыстардыц алдын алу тургысынан цылмыстыц цуцыцты, крими-s нологияны дамыту Yшiн пайдалы.
Tyümdi свздер: жыныстыц зорлыц-зомбылыц, цысым керсету, харассмент, Казацстан ¿9 Республикасы, цылмыстыц зац, цылмыстыц-цуцыцтыц царсы сцимыл, жаза, жыныстыц н ерюндщ жеке адамныц цадiр-цаcиeтi.
ЧА О X
о <
СП
■
ь
X
■ ■
X
ь
ш m
SOME CRIMINOLOGICAL AND CRIMINAL LEGAL ASPECTS OF COUNTERING SEXUAL VIOLENCE AND HARASSION IN THE SPHERE OF WORK IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Rakhimberdin Kuat Khazhumukhanovich
Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure,
NJSC "East Kazakhstan University named after S. Amanzholova ", Doctor of Law,
Ust-Kamenogorsk, Republic of Kazakhstan, e-mail: matai71@mail.ru
Geta Maxim Rostislavovich
Professor of the Faculty of Law of Kemerovo State University, Associate Professor of the Higher Attestation Commission of the Russian Federation, Novokuznetsk, Russia, e-mail: irina2969@yandex.ru
Abstract. The article offered to readers is devoted to certain aspects of a criminological and criminal law nature related to combating sexual violence and harassment in labor (service) relations in the Republic of Kazakhstan. This problem in the context of combating gender-based violence and discrimination is reflected in the international legal acts of the UN and in the criminal legislation of the Republic of Kazakhstan. The article deals with the socio-cultural, spiritual and legal context of such a socially dangerous phenomenon as harassment, which refers to various manifestations of sexual violence and harassment in the world of work. The article notes the close connection between the social and legal reality that has developed in modern Kazakhstan and criminogenic factors that contribute to sexual violence and harassment in various types of labor and official activities. Adhering to the approach that has developed in legal science regarding the socio-criminological conditionality of criminal law norms, the authors carry out a detailed analysis of the criminal law counteraction to sexual violence and harassment in labor relations that exists in the legislation of the Republic of Kazakhstan. The article notes the shortcomings and imperfections of the existing criminal law tools, which "close" in essence to the norm of Article е 123 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan and have low preventive effectiveness, p especially pronounced against the background of the latency of sexual harassment. к
In this regard, the article contains original author's proposals regarding the improvement of н criminal law on liability for sexual harassment in labor (service) relations. In particular, a new И version of the wording of Article 123 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, as well p as the composition of a criminal offense in the form of sexual harassment, not related to coercion, > is outlined. These recommendations and proposals deserve the attention of the legislator and К judicial practice. They are useful for the development of criminal law, criminology, in the context О of the prevention of crimes against the sexual freedom of the individual. а
Key words: sexual violence, harassment, harassment, Republic of Kazakhstan, criminal law, Л criminal law resistance, punishment, sexual freedom, personal dignity. q
в
DOI: 10.52026/2788-5291 2022 71 4 135 ^
— — — — z1 >
ся в сексуальном насилии и домогательствах >
в сфере трудовых, служебных отношений. о
Это недопустимая, дискриминационная н
форма служебного поведения, существую- о
щая в трудовых отношениях. «Отправной М
точкой» харассмента, выступает гендерная И
дискриминация, как проявление унижения Р
человеческого и личного достоинства, соз- ^
дания неодинаковых, неравных условий 4
для работников в сфере труда, по гендер- i
ным признакам. В современном Казахста- 22
не, харассмент встречается в деятельности S частного бизнеса, в сфере холдинговых ком-
Введение
Проблема харассмента и борьбы с ним, является актуальной для многих современных обществ и государств. В Казахстане, как и в других странах харассмент представляет собой крайне опасное социально-правовое явление. Социальным оно признается потому, что порождается дискриминацией, несправедливостью и различными конфликтами в современном социуме. А правовым, так как представляет собой грубое нарушение закона и нередко, - целый комплекс преступлений. По существу, харассмент выражает-
паний, в системе государственной службы и даже в образовательных организациях. Иными словами, практически во всех социальных сегментах, где существуют трудовые, служебные отношения. Это явление в казахстанской юридической науке остается малоизученным. Кроме того, ему присуща латентность, что существенно усложняет борьбу с харассментом и оказание помощи его жертвам.
Глобальный характер проблемы харас-смента, как одного из грубых проявлений дискриминационных практик в трудовых отношениях, обуславливает пристальное внимание к данной проблеме со стороны Международной организации труда (МОТ) и других международных, публичных организаций. На состоявшейся 10.06.2019 года 108 сессии МОТ, была принята Конвенция МОТ №190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». Данная Конвенция МОТ, является международным договором, а значит содержит правовые нормы и институты, возлагающие на государства-участники, обязанности действовать по искоренению сексуального насилия и домогательств как уродливых явлений, противоречащих не только этике и праву трудовых отношений, но и человеческому достоинству лиц, уча™ ствующих в этих отношениях. ¡3 Необходимо отметить, что Конвенция № £ 190 МОТ рассматривает сексуальное на-^г силие и домогательства в сфере труда, как 1 взаимосвязанные явления, понимая под ними неприемлемые формы поведения или ^ угрозы его осуществления, в результате чего ^ может причиняться физический, психоло-о гический, сексуальный или экономический | вред. Оперируя дефиницией «гендерное насилие и домогательство», Конвенция № § 190 МОТ разъясняет, что это насилие и до-< могательство, направленное на лиц по при-с чине их гендерной принадлежности, либо <1 воздействующее на лиц конкретного пола, (З или конкретной гендерной принадлежно-£ сти. Вместе с тем, Конвенция № 190 МОТ ^ предусматривает, что государства-участни-о ки могут конструировать в национальном о законодательстве, собственные определения т сексуального насилия и домогательств и в ^ праве выбирать: придерживаться ли им уни-5 версального термина, или адаптировать его Ь с учетом социокультурных и правовых реа-^ лий конкретной страны. ^ Конвенция № 190 МОТ основывается на Ь концептуальном подходе сочетания различ-т ных инструментов противодействия сексу-
альному насилию и домогательству в сфере трудовых отношений. Крайне важно, чтобы эти инструменты по замыслу разработчиков Конвенции № 190 МОТ, использовались во всех секторах национальной экономики и на предприятиях и производствах любой формы собственности, городской и сельской местности, в так называемой неформальной экономике, охватывающей в современном Казахстане сферу труда самозанятых лиц: водителей служб такси, разнорабочих, репетиторов, консультантов, гувернеров, копи-райтеров и многих других профессий. Риски сексуальных домогательств, невозможно отрицать, например, в деятельности домашних нянь, семейных воспитателей, надомных уборщиц, семейных медсестер и т.п.
Совершенствование мер противодействия харассменту в трудовых отношениях, неизбежно затрагивает и уголовное законодательство Республики Казахстан, так как сексуальное насилие и домогательство, означают уголовно-противоправное, преступное поведение виновного, использующего служебную зависимость жертв, которое должно сопровождаться мерами уголовной ответственности и наказания. В УК РК есть только один состав преступления, в котором частично отражены признаки харассмента. Это состав понуждения к половому акту, мужеложству, лесбиянству и иным действиям сексуального характера (ст.123 УК РК). В меньшей степени, положения документов МОТ, в части противодействия харассменту, имплементированы в уголовно-правовых нормах об ответственности за изнасилование (ст.120 УК РК), насильственные действия сексуального характера (ст.121 УК РК), нарушение равноправия человека и гражданина (ст. 145 УК РК). В целом, в законодательстве Казахстана понятие сексуальных домогательств в сфере труда не отражено и не раскрыто его содержание.
Борьба с харассментом, требует совместных усилий не только правоохранительных и иных государственных органов Республики Казахстан, но и бизнес-структур, различных институтов гражданского общества. В процессе этой борьбы, для повышения ее эффективности, необходимо учитывать латент-ность харассмента, толерантное отношение к нему в различных группах современного казахстанского общества, многочисленные коррупционные факторы, широкую распространенность нарушений трудовых и иных социальных прав граждан, масштабное социальное расслоение, гендерную дискрими-
нацию, низкую социальную и юридическую защищенность работников и недостаточную правовую информированность населения о сексуальном насилии и домогательствах в сфере труда, а также о способах противодействия данному социальному и духовному злу. Названные обстоятельства, означают необходимость системного исследования различных аспектов уголовно-правового противодействия сексуальному насилию и домогательствам в сфере трудовых (служебных) отношений, поиска путей совершенствования уголовно-правовых норм и институтов, направленных на борьбу с преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности личности.
Методы
В процессе подготовки настоящей статьи использовались различные, известные в современной науке способы исследования и познания социально-правовой реальности, складывающейся в области уголовно-правового противодействия сексуальному насилию и домогательствам в сфере трудовых (служебных) отношений. К этим способам следует отнести диалектический, системно-логический, сравнительно-правовой, эвристический, проблемно-поисковый методы. Их сочетание позволило обозначить ряд положений, учет которых будет способствовать повышению эффективности уголовно-правового регулирования общественных отношений, связанных с охраной и защитой половой свободы и половой неприкосновенности, достоинства и фундаментальных конституционных прав личности, в различных сферах социальной деятельности в Республике Казахстан.
Обсуждение
Как отмечалось нами ранее проблема противодействия сексуальному насилию и связанным с ним домогательствам, в сфере трудовых, служебных отношений, является серьезной для современного казахстанского общества и государства. Эта проблема, во многом обуславливается существованием социально-экономических, культурных, психологических, духовных корней сексуального насилия и его исключительно высокой латентностью. Так в частности, в период с 1997 по 2018 год, в Казахстане было зарегистрировано только 87 уголовных дел,
связанных лишь с одной формой сексуальных домогательств - понуждением к половому акту и иным действиям сексуального характера2. Конечно, это цифра не отражает всю существующую реальность. На сегодняшний день, сложилась целая субкультура сексуальных домогательств в сфере трудовых отношений, построенная на гендерном неравенстве и дискриминации. Кроме того, существует развитие харассмента с коррупционным подтекстом, имеет довольно масштабные риски распространения в сфере служебных отношений, в органах государственной власти. Думается, что сексуальные домогательства в трудовых, служебных отношениях, обусловлены существованием архетипа доминирования и подчинения, самоутверждения через властное превосходство над женщиной, которая зависит от своего притеснителя и должна ему подчиняться. В основе сексуальных домогательств -власть над жертвой и ее порабощение, превосходство и торжество грубой силы, проявления древних, первобытных культурных устоев, в современном цивилизованном обществе.
В специальной литературе отмечается, что противоречивость восприятия общественным сознанием сексуальных домогательств, связана с сохранением архаичных форм сексуальных отношений, характеризующихся сексуальным принуждением по отношению к женщине, сочетающееся с последствиями «сексуальной революции» и либерализации взглядов на отношения между полами [1, с.166]. В юридической науке обращается внимание на то, что «в целом насилие на рабочем месте, включая сексуальные домогательства, признается одной из наиболее серьезных профессиональных опасностей, которая может влиять как на успешность производства, так и на физическое и психологическое благополучие работников, запуская механизм стрессовых расстройств и увеличивая количество невыходов на работу по состоянию здоровья» [2, с.31]. Мы согласны с М.В. Арзамасовым, который считает, что вред от сексуальных домогательств на рабочем месте, проявляется как минимум в негативном воздействии на психику потерпевшего лица, и это воздействие настолько значимо, чтобы приобретать криминальные черты общественно-опасного поведения. Однако на наш взгляд, опасность сексуаль-
Н
X
ы А
о х о Д А
сг
В
сп А
>
го О го О
X
е о
"О
2 А
С
"О
7
2 Сексуальное домогательство в Казахстане: полиция за 20 лет зарегистрировала всего 87 дел /https://liter.kz/za-20-let-v-kazahstane-zaregistrirovali-vsego-87-del-po-seksualnomu-domogatelstvu/ (дата обращения: 23.06.2022г.).
ных домогательств, проявляется не только в негативном воздействии на психику жертвы, но и на ее телесную неприкосновенность, личное и человеческое достоинство, важнейшие социальные трудовые права и свободы. Данные обстоятельства, отнюдь не в полной мере учитываются законодательством Казахстана, поскольку сексуально-окрашенные приставания по службе, на рабочем месте, не влекут в настоящее время никакой юридической ответственности в нашей стране.
Следует отметить, что сексуальные домогательства имеют различные формы проявлений. К ним относятся, например: предложения совершить действия сексуального характера, склонение к ним, физические контакты (прикосновения), вербальные и невербальные оскорбления с сексуальным подтекстом, приставания (преследование), иное воздействие на психику потерпевшего лица. Таким образом, существует вариативность проявления сексуальных домогательств и как отмечалось ранее, далеко не все формы их проявления влекут юридическую ответственность. В криминологической литературе обращается внимание на то, что «сексуальное домогательство -это история не про секс и романтику, а про ™ власть. Конкретный мужчина показывает ¡3 женщине, что она для него никто и, если он ^ захочет, она отдаст ему все, что он попро-^г сит. Женщина идет на это, потому что живет 1 в контексте, где не может выйти, хлопнуть дверью и уйти из профессии. Никто не дол-^ жен стоять перед выбором: отдаться прину-| дительно и сделать карьеру или воспользо-
0 ваться своим талантом и добиться вершин.
1 Этот выбор негуманный. Даже если женщин никто не тащит силком, в таких ситуациях
§ они отлично понимают, как им все обрубят < в профессиональной области, если они не с согласятся. Это невидимые веревки, но они <1 ничем не лучше настоящих» [3, с.26]. И.М. (З Клейменов приходит к выводу о том, что £ сексуальное домогательство на рабочем ме-^ сте, посягает не только на половую свободу о человека, но и на конституционное право о на труд. Существуют сексуальные домога-т тельства в виде откровенных предложений ^ вступить в половую связь (как условие при-5 ема на работу, ее сохранения или получения Ь профессиональных преференций) со сторо-^ ны работодателей и их представителей, в на-^ стоящее время имеющие довольно широкую £ распространенность (с чрезвычайно высот кой латентностью). Существуют профессии,
с очень высоким риском оказаться жертвой подобных посягательств (в частности, прислуга в частных домовладениях). Однако такие случаи, как правило, не становятся предметом общественного внимания и правового реагирования, что делает практику сексуального домогательства, привычной и безнаказанной. Это, в свою очередь, стимулирует ее дальнейшее распространение. Прогнозы в этом отношении - неблагоприятные, учитывая состояние трудовой занятости молодежи в стране [4, с.49-50]. Следует отметить, что современный гендерный дискурс в Казахстане, представляет собой сочетание модернизированных и традиционных, даже архаичных пластов. Как и в других областях общественного сознания, здесь наблюдается не столько сосуществование различных тенденций (что было бы естественно), сколько наличие целостного «неклассического» комплекса, который воспринимается самими носителями как вполне органичный и бесконфликтный.
Таким образом, сексуальные домогательства в сфере труда следует рассматривать как социальное и правовое явление одновременно. Они детерминируется целым комплексом социальных зависимостей и противоречий, архаикой общественного сознания, в котором женщине отводится подчиненное положение по отношению к лицу мужского пола. И хотя жертвой сексуального домогательства, может быть мужчина, чаще всего в роли жертвы оказываются женщины. Сложная ситуация на рынке труда, многочисленные риски дискриминации, необходимость обеспечивать нормальные жизненные условия для семьи и детей, чаще всего ставят женщину в виктимную ситуацию зависимости от своего руководителя-работодателя, что в свою очередь способствует формированию у него ощущения вседозволенности, безнаказанности, за оскорбительное и унижающее человеческое и личное достоинство подчиненных женщин поведение. Издержки рыночной, капиталистической экономики, сложившейся в современном Казахстане, проявляющиеся в безработице, в борьбе за выживание наиболее уязвимых социальных групп населения, широкое распространенность корыстной мотивации и феномена «продажности» в социальной психологии, в низкой защищенности работников, особенно в сфере частного бизнеса, влияют на формирование новых гендерных стереотипов.
Заслуживает внимание то обстоятельство, что сексуальные домогательства, име-
ют место не только в сфере частного бизнеса, но и в системе государственной службы, где в принципе граждане должны встречать образцы этичного, уважающего человеческое достоинство поведения. К сожалению, существующая в различных подразделениях государственной службы, жесткая вертикаль властеотношений, субординация и подчинённость создают предпосылки для сексуальных домогательств, если на должности руководителя, оказывается лицо, не обремененное высокой моралью, или элементарными представлениями о нравственных пределах допустимого, в человеческих и служебных отношениях.
В бюллетене Генерального секретаря ООН от 11.02.2008 года отмечается, что необходим «запрет дискриминации, домогательств, включая сексуальные домогательства, и злоупотребления властью» и указывается, что «сексуальное домогательство» несёт в себе «любое нежелательное сексуальное домогательство, требования сексуальной благосклонности, вербальное или физическое поведение или жест сексуального характера, или любое другое поведение сексуального характера, которое может разумно ожидаться или восприниматься как оскорбительное или унижающее, когда такое поведение мешает работе, является условием трудоустройства или создает угрожающую, враждебную или оскорбительную рабочую среду»3.
Следует отметить, что в юридической науке, предпринята попытка обобщить все формы сексуальных домогательств (ха-рассмента) и свести их к четырем типам поведения: нападению, принуждению, обсуждению, демонстрации. Нападение — это акт прямой или словесной сексуальной агрессии. Принуждение — это требование к сексуальному взаимодействую. Обсуждение, означает удовлетворение сексуальных и иных инстинктов виновного, посредством словесной характеристики жертвы харас-смента, оценки ее внешности, сексуальных пристрастий в присутствии самой жертвы. Демонстрация состоит в том, что жертва умышленно используется виновным в качестве вынужденного зрителя сексуально атрибутированного поведения [5, с.58].
Все эти формы проявления домогательств существуют на практике, сочетаясь между собой. Следует отметить, что криминологи-
3 Запрет дискриминации, домогательств, включая сексуаль тень Генерального секретаря ООН от 11.02.2008 г./https://l
ческие особенности проявления сексуального насилия и домогательств в сфере труда тесно связаны с их отражением, в нормах и институтах национального уголовного права.
Действующий Уголовный кодекс Республики Казахстан, принятый в 2014 году (далее - УК РК), предусматривает ряд составов уголовных правонарушений, посягающих на половую свободу и половую неприкосновенность личности. Представляется, что наиболее близким по своей социальной сущности, к сексуальным домогательствам деянием, является понуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера (статья 123 УК РК).
Объективная сторона деяния, предусмотренного статьей 123 УК РК, состоит в понуждении потерпевшей или потерпевшего к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера. Понуждение означает предъявление требований, и потерпевшая сознает, что виновный не просто предлагает оказать ему сексуальные услуги, а требует этого.
С учетом широкого распространения цифровых технологий, нельзя исключать и такую форму понуждения, как предъявление требований виртуального секса, отправ- Е ления виновному интимных фотографий р потерпевшей, изображений с демонстраци- К ей обнажения перед видеокамерой, показом и нижнего белья и т.п. Вполне очевидно, что р во всех упомянутых случаях, жертвой пре- У ступления может оказаться не только жен- А щина, но и лицо мужского пола. Однако, все А эти формы противоправного сексуального о поведения виновного, повлекут ответствен- Д ность, только при наличии условий, назван- Е ных в части 1 статьи 123 УК РК. Какие же Ь это условия? Это шантаж, т.е. обещание В виновного, предать огласке нежелательные И для потерпевшей (потерпевшего) сведения р об образе жизни, о состоянии здоровья, о В каких-либо позорящих моментах биографии О и т.п. Другим условием, выступает угроза и уничтожением, повреждением или изъяти- ф ем имущества потерпевшей (потерпевше- р го). При этом жертва, должна сознавать ре- Ц альность и исполнимость подобной угрозы. И Третьим условием наступления уголовной к ответственности, законодатель называет №
использование материальной или иной за- (
7
2
ые домогательства, и злоупотреблений властью //Бюлле- ^ rdocs.Org/en/ST/SGB/2008/5 (дата обращения: 23.06.2022)
ix
<
ix
о в
X
о
со
о
СП <
< СП
ь .0
ш £
Ч О X
0 <
т
1
висимости потерпевшей (потерпевшего). Ключевым понятием, в данном случае выступает зависимость. Поразительно то, что законодатель не упомянул самую распространенную зависимость, характерную для сексуальных домогательств - зависимость по работе, службе, «растворив» ее в так называемой иной зависимости.
Таким образом, служебная зависимость, казахстанским законодателем не обозначена в качестве самостоятельного вида зависимости. По логике части 1 статьи 123 УК РК, она выступает составным элементом иной зависимости. Она заключается в том, что виновный угрожает ухудшить правовое, служебное положение потерпевшей (потерпевшего), если получит отказ от удовлетворения его требований сексуального характера. Обратим внимание еще на такой пробел статьи 123 УК РК, как отсутствие уголовной ответственности за требования совершить половой акт или иные действия сексуального характера, если они сопровождаются обещанием улучшить служебное положение зависимого лица: повысить заработную плату, перевести на более высокую должность в компании, премировать, оплатить отдых и лечение за рубежом, предоставить служебное жилое помещение и т.п. Т.е. сексуальные домогательства, с обещанием награды за удовлетворение сексуальных притязаний, уголовной ответственности не влекут и не подпадают под признаки статьи 123 УК РК. А ведь нередко, понуждение к действиям сексуального характера, начинается именно с обещания предоставить различные блага и льготы. Лишь в случае отказа жертвы, домо-гатель переходит к угрозам. В части 1 статьи 123 УК РК, по существу предусмотрена и иная зависимость жертвы от виновного. Она возникает на основе отношений, складывающихся между опекунами, усыновителями и несовершеннолетними, преподавателями и студентами, аудиторами и работниками организаций в которых проводится проверка, врачами и пациентами, сотрудниками пенитенциарных учреждений и осужденными и т.п. Вполне очевидно, что в этих сферах социальной деятельности также возможно сексуальное насилие и виктимизация лиц, находящихся в фактической зависимости от виновного. Наглядным тому, служит на-
пример, уголовное дело об изнасиловании осужденной Наталии Слекишиной, содержавшейся в СИЗО г. Алматы4. Преступление было совершено должностным лицом СИЗО - сотрудником уголовно-исполнительной системы, находящимся на должности начальника оперативной части пенитенциарного учреждения. Достаточно высокую латентность, имеет практика оказания сексуальных услуг студентками учебных заведений в обмен за получение зачетов и экзаменационных оценок. Она также относится к сфере иной зависимости и вполне очевидно, что в данной ситуации присутствует определенная виктимность, облегчающая преподавателю вуза или должностному лицу его администрации выбирать «подходящую» студентку, к которой можно обратиться с предложениями сексуального характера. Трагическая история, прогремевшая на всю Российскую Федерацию, связанная с убийством и последующим расчленением тела молодой аспирантки Анастасии Ещенко, совершенным 8 ноября 2019 года доцентом Санкт-Петербургского государственного университета О. Соколовым, оказалась кровавым итогом сексуальных домогательств. Доцент-убийца, сначала склонил свою студентку, а затем аспирантку к сексуальным отношениям, пользуясь авторитетом своей преподавательской власти, а затем в ситуации возникшего межличностного конфликта, лишил девушку жизни5. И хотя эта криминальная история, произошла в России, нет никаких оснований считать, что она невозможна в Казахстане и в вузах республики не имеется лиц, имеющих схожий духовный облик с доцентом Соколовым. В деле О. Соколова, имеет место весьма показательный «штрих». Еще в 2008 году с заявлением в правоохранительные органы Санкт-Петербурга, обращалась студентка университета, с которой О. Соколов находился в близких отношениях. В заявлении она указывала на склонность О. Соколова к насилию и на его сексуальные домогательства по отношению к студенткам. Однако, криминальную историю постарались «замять» и никакую ответственность О. Соколов не понес. Данное обстоятельство убедительно доказывает справедливость тезиса о том, что безнаказанность харассмента и сексуального домо-
X
Ь
4 Учреждение СИ-18 в Алматы превратилось в публичный дом, утверждают общественники. / https://zonakz. net/20l6/08/03/uchrezhdenie-si-l8-v-alma1y-prevratilos-v-publichnyjj-dom-utverzhdajut-obshhestvenniki/ (дата обращения: 23.06.2022).
5 Суд дал расчленившему аспирантку историку Соколову 12,5 лет. https://www.rbc.ru/society/25/12/2020/5fe5c4dc9a7947d а0еа65172 /(дата обращения: 23.06.2022).
гателя, порождает исключительно высокую вероятность дальнейшей виктимизации жертв и совершения более опасных преступлений против личности.
По законодательной конструкции, состав преступного деяния, предусмотренного статьей 123 УК РК, является формальным. Преступление окончено с момента, когда виновный предъявил требования к потерпевшей или потерпевшему, совершить половой акт либо иные действия сексуального характера, о которых было сказано выше, дополнив эти требования угрозами ухудшить положение жертвы, используя ее материальную, служебную или иную зависимость. При этом, для применения статьи 123 УК РК, не имеет значение, было ли выполнено потерпевшей (потерпевшим) требование виновного совершить действия сексуального характера или нет. Это позволяет отметить, что само по себе требование об оказании сексуальных услуг, даже обращенное к зависимому лицу, уголовной ответственности не влечет и состава преступления, предусмотренного статьей 123 УК РК, не образует. Также невозможно привлечь к уголовной ответственности за упомянутые требования или предложения, если они сопровождались различными знаками внимания по отношению к потерпевшей: вручением подарков, приглашением в рестораны, различными льготами по работе и службе, предоставлением финансовой поддержки и т.п. Все это существенно снижает предупредительные возможности уголовно-правовой нормы статьи 123 УК РК, в отношении сексуального насилия и домогательств в сфере трудовой, служебной и иной деятельности. Таким образом, норма статьи 123 УК РК, слабо учитывает существующую социально-криминологическую реальность, не соответствует рекомендациям международных правовых актов в сфере защиты от сексуального насилия. Несовершенство юридической техники и содержания рассматриваемой нормы УК РК, по-видимому объясняет незначительную практику ее реального применения.
Результаты
В процессе проведения исследования, итогом которого стало подготовка настоящей статьи, мы пришли к выводу о том, что уголовное законодательство Республики Казахстан, содержит только один состав преступления, в котором имеются признаки, указывающие на харассмент. Это понуждение к половому акту или к иным действиям
сексуального характера (статья 123 УК РК). Однако в этом составе не конкретизирована служебная зависимость потерпевшей (потерпевшего) от виновного, а само понуждение увязано лишь с угрозами ухудшить положение жертвы. Сами по себе требования совершить половой акт или иные действия сексуальные характера, в которых ясно и отчетливо не высказана угроза виновного, состава преступления, предусмотренного статьей 123 УК РК, не образуют, что свидетельствует о несовершенстве данной уголовно-правовой нормы. Низким предупредительным эффектом, обладает и наказание за рассматриваемое преступление. Таким образом, в уголовном законодательстве Республики Казахстан, не нашли отражения ненасильственные способы сексуальных домогательств, понуждения к действиям сексуального характера, в которых не усматриваются прямые угрозы ухудшить правовое и иное положение жертвы; не получили правовой оценки многообразные формы социально-опасного поведения в сфере трудовых (служебных) отношений, имеющие сексуальный, гендерный контекст.
В целях решения данных проблем, представляется необходимым на наш взгляд внести изменения в статью 123 Уголовного кодекса Республики Казахстан, изложив ее
Е
в следующей, примерной редакции. Понуж- р дение к совершению полового акта и (или) К иным действиям сексуального характера. И
1). Предъявление требований к потерпев- р шей (потерпевшему) совершить половой акт У и (или) иные действия сексуального харак- А тера с виновным, а равно с другим лицом в А интересах виновного наказывается...
2). Понуждение потерпевшей (потерпев- Д шего) к совершению полового акта и (или) Е иных действий сексуального характера с Ь виновным, а равно с другим лицом в инте- В ресах виновного под угрозой разглашения И сведений, нежелательных для потерпевшей р (потерпевшего) наказывается. ¡В
3). Действия, предусмотренные частью О 1, 2 настоящей статьи, совершенные лицом, и от которого потерпевшая (потерпевший) на- ф ходится в зависимости по службе, в связи с р трудовыми отношениями или в связи с вы- Ц полнением работ (оказанием услуг), а равно ИИ в зависимости материального, личного ха- к рактера или обусловленной профессиональ- =§
ной деятельностью виновного наказывают- (
7
ся... —
4). Действия, предусмотренные частью 3 2 настоящей статьи, повлекшие самоубийство 2
потерпевшей (потерпевшего), покушение на самоубийство, а равно иные тяжкие последствия наказываются...
Полагаем, что максимальным предупредительным эффектом за наиболее опасные формы харассмента, названные в предложенном варианте статьи 123 УК РК, является наказание в виде лишения свободы. По части 3 статьи 123 УК РК, в вышеуказанном формате, это может быть лишение свободы на срок до пяти лет. В части 4 статьи 123 УК РК, продолжительность лишения свободы, может быть доведена до 10 лет. Думается, что угроза наступления подобных строгих уголовно-правовых последствий, будет обладать сдерживающим, профилактическим воздействием для лиц, готовых при соответствующих обстоятельствах, совершить сексуальное насилие и домогательства. Вполне очевидно, что категория уголовных дел, по части 3 и 4 статьи 123 УК РК должна носить характер частно-публичного и публичного обвинения, в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан.
3). Выполняя рекомендации Международной организации труда (МОТ) целесообразно включить в Уголовный кодекс Республики Казахстан, состав уголовного проступка в виде сексуальных домога-™ тельств, не имеющих характера требований ¡3 и угроз, но совершенных в сфере трудовых £ отношений, служебной и профессиональной ^г деятельности. Этот состав статьи 123.1 УК 1 РК, допустимо изложить в следующем примерном варианте. ^ Статья 123.1 УК РК Сексуальные домо-^ гательства, не связанные с понуждением и о насилием.
| Сексуальные домогательства, т.е. однократные или повторяющиеся предложения, § обращенные к потерпевшей (потерпевше-< му), совершить половой акт и (или) иные с действия сексуального характера, а равно <1 прикосновения к телу потерпевшей (потер-(З певшего) имеющие выраженный сексуаль-^ ный характер, не связанные с проникновени-^ ем в полости потерпевшей (потерпевшего), о тактильное, словесное воздействие на по-о терпевшую (потерпевшего) с целью сексу-т ального возбуждения, совершенные лицом, ^ находящимся с потерпевшей (потерпевшим) 5 в трудовых отношениях, служебных отно-Ь шениях, отношениях по выполнению работ, ^ оказанию услуг, а равно в связи с осущест-^ влением профессиональной деятельности,
£ наказываются.
00
Заключение
Предлагаемые изменения позволят криминализовать уже сам факт предъявления требований к совершению полового акта, а равно иных действий сексуального характера. Независимо от того, дополнялись ли эти требования угрозами ухудшить положение жертвы или нет (основной состав). В квалифицированном составе статьи 123 УК РК, внесенные предложения позволяют конкретизировать специального субъекта сексуального насилия и домогательств. Это лицо, которому потерпевшая (потерпевший) подчиняется по службе, состоя, например, на государственной службе, от которого зависит в трудовых отношениях, как от работодателя, в сфере гражданско-правовых отношений, если с жертвой трудового договора не было, а имелся, например, договор подряда или договор возмездного оказания услуг, либо была только устная договоренность о выполнении работ (оказании услуг). Предлагаемый особо квалицированный состав предусматривает повышенную уголовную ответственность в связи с наступлением тяжких последствий преступления. Этими тяжкими последствиями могут быть суицид жертвы, покушение на самоубийство, психическое расстройство или тяжелое заболевание, развившиеся у жертвы харассмента. Упоминание в предлагаемом варианте статьи 123 УК РК о зависимости потерпевшей (потерпевшего), вследствие профессиональной деятельности виновного, позволяют конкретизировать данную уголовно-правовую форму к случаям харассмента в процессе образовательной деятельности, при оказании медицинских, социальных услуг, при исполнении наказаний и в других сферах социальной деятельности.
Включение нормы статьи 123-1 в УК РК, позволит криминализовать такие формы сексуальных домогательств в сфере трудовых отношений, которые на сегодняшний день, фактически остаются без уголовно-правовых последствий и без кого-либо наказания для виновного. Это предложения вступить в половую связь, включая предложения, соединенные с обещанием вознаграждения. Представляется, что данный уголовный проступок, может наказываться штрафом, исправительным работами или привлечением к общественным работам.
Подводя итого изложенному необходимо отметить, что возможное совершенствование уголовно-правовых норм и институтов,
посвященных противодействую сексуальному насилию и домогательствам в сфере труда, должно основываться на тщательном учете существующей в Республике Казахстан, социально-криминологической реальности, связанной с преступностью посягаю-
щей на половую свободу личности, а также потребностей общества и государства, в сфере создания надежного и эффективного уголовно-правового инструментария борьбы с харассментом, во всех его проявлениях.
ЛИТЕРАТУРА
1. АрзамасовМ.В. Основания и критерии криминализации сексуального домогательства в сфере трудовых отношений. Lex russica (Русский закон). - 2019. - № 10 (155) - С. 161-174.
2. Йилдиз A.M., Абадай А., Балкан С., Байсал Л., БехремН., СакисиН., КайяМ., НазмиБ. Насилие как фактор профессионального риска среди работников первичной медицинской помощи//Медицина труда и промышленная экология. - 2008. - № 9. - С.31-34.
3. Giddens A. The Transformation of Intimacy: Sexuality, Love and Eroticism in Modern Societies. Stanford: Stanford University Press, 1992. - 216p.
4. Клейменов И.М. Сексуальное домогательство: криминологический и уголовно-правовой аспекты. //Вестник Томского государственного университета. Право. - 2019. -№ 32. - с.49-50.
5. Харитонов М.М. Понятие сексуального домогательства (харассмента) и механизмы противодействия ему в трудовом праве России. //Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2019. - №3. - С.52-75.
REFERENCES
1. Arzamasov M.V. Osnovanija i kriterii kriminalizacii seksual'nogo domogatel'stva v sfere trudovyh otnoshenij. Lex russica (Russkij zakon). - 2019. - № 10 (155) - S. 161-174.
2. Jildiz A.M., Abadaj A., Balkan S., BajsalL., Behrem N., SakisiN., KajjaM., NazmiB. Nasilie kak faktor professional'nogo riska sredi rabotnikov pervichnoj medicinskoj pomoshhi//Medicina truda ipromyshlennaja jekologija. - 2008. - № 9. - S.31-34. С
3. Giddens A. The Transformation of Intimacy: Sexuality, Love and Eroticism in Modern И Societies. Stanford: Stanford University Press, 1992. - 216p.
4. Klejmenov I.M. Seksual'noe domogatel'stvo: kriminologicheskij i ugolovno-pravovoj с aspekty. //Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo. - 2019. - № 32. - s.49-50.
5. Haritonov M.M. Ponjatie seksual'nogo domogatel'stva (harassmenta) i mehanizmy Т protivodejstvija emu v trudovom prave Rossii. //Pravo. Zhurnal Vysshej shkoly jekonomiki. - 3 2019. - №3. - S.52-75. О
ь
ЕЕ
гп
Л
сг
q
Vro
i
1
