CC BY
12
НЕКОТОРЫЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ВЫЛОВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
SOME FORENSIC ASPECTS OF THE INVESTIGATION INVESTIGATION OF ILLEGAL FISHING OF AQUATIC BIOLOGICAL RESOURCES
УДК 343.985.7
Д.Н. РУДОВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) den.rudov2013@yandex.ru
А.Е. АНТОНОВ,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) Alexey.Antonow@mail.ru
DENIS N. RUDOV,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
ALEXEY E. ANTONOV,
Candidate of Law (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в рассматриваемой статье авторы выделяют криминалистические аспекты производства предварительного следствия по уголовным делам в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за незаконный вылов водных биологических ресурсов. Авторы обращают внимание на тактику проведения следственных действий, направленных на закрепление доказательств по уголовным делам указанной категории. Отдельно рассматриваются вопросы получения вещественных доказательств как сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел, так и сотрудниками подразделений предварительного следствия.
Авторы считают необходимым привлечение к производству по материалам проверки по преступлениям, предусмотренным ст. 256 УК РФ, специалистов в области водных биологических ресурсов. В статье подчеркивается важность документирования преступной деятельности лиц в части изъятия технических средств, используемых для незаконной добычи водных биологических ресурсов.
Также представляется необходимым комплексно расследовать указанные преступления лицами, специализирующимися на производстве предварительного следствия по соответствующим составам преступления.
В статье даются обоснованные рекомендации по производству не только следственных действий, но и оперативно-розыскных мероприятий, при этом рассматриваются вопросы предоставления материалов доследственной проверки следователю с наилучшей эффективностью для будущего производства по уголовному делу. Также раскрываются проблемы обеспечения прав участников уголовного судопроизводства в части законности производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в отношении лица при привлечении его к уголовной ответственности по ст. 256 УК РФ.
В статье не просто ставится ряд вопросов правоприменительной практики по исследуемой проблеме, но и даются конкретные предложения по совершенствованию деятельности оперативных и следственных подразделений МВД России.
Ключевые слова: водные биологические ресурсы, предмет доказывания, производство следственных действий, участие специалиста.
Для цитирования: Рудов Д.Н., Антонов А.Е. Некоторые криминалистические аспекты расследования незаконного вылова водных биологических ресурсов // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2020. № 4. С. 31-34.
Abstract: in this article, the author highlights the forensic aspects of the preliminary investigation of criminal cases against persons who are brought to criminal responsibility for illegal fishing of aquatic biological resources. The authors draw attention to the tactics of conducting investigative actions aimed at securing evidence in criminal cases of this category. Separately, the issues of obtaining physical evidence are considered, both by employees of operational divisions of internal Affairs bodies and by employees of preliminary investigation units.
The authors consider it necessary to involve specialists in the field of aquatic biological resources in the production of verification materials for crimes under article 256 of the criminal code of the Russian Federation. The article emphasizes the importance of documenting the criminal activities of individuals in terms of the seizure of technical means used for illegal extraction of aquatic biological resources.
It is also necessary to thoroughly investigate these crimes by persons who specialize in the preliminary investigation of the relevant elements of the crime.
The article provides reasonable recommendations for the production of not only investigative actions, but also operational investigative measures, while considering the issues of providing pre-investigation materials to the investigator with the best efficiency for future criminal proceedings. The article also deals with issues of ensuring the rights of participants in criminal proceedings in terms of the legality of investigative actions and operational search measures against a person, when bringing him to criminal responsibility under article 256 of the criminal code of the Russian Federation.
The article not only raises a number of problems of law enforcement practice on the studied problem, but also gives specific suggestions for improving the activities of operational and investigative units of the Russian interior Ministry.
Keywords: water biological resources, the subject of proof, the production of investigative actions, the participation of a specialist.
For citation: Rudov D.N., Antonov A.E. Some forensic aspects of the investigation investigation of illegal fishing of aquatic biological resources // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. 2020. № 4. P. 31-34.
Современная экологическая ситуация в мире и нашей стране свидетельствует, что в ближайшие годы будет увеличиваться значение экологической и продовольственной безопасности населения конкретных государств. При этом водные биологические ресурсы включают в себя оба указанных направления, поэтому нуждаются в повышенной защите и контроле со стороны государства. Кроме того, водные биологические ресурсы это еще и экономический элемент деятельности любого развитого государства.
В целом предпринимаемые меры обеспечения безопасности водных биологических ресурсов имеют, по нашему мнению, положительную динамику, но еще недостаточно эффективны, о чем свидетельствует правоприменительная практика расследования преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биологических ресурсов).
По нашему мнению, целесообразно рассмотреть ряд направлений методики документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, с целью исключения возможности допуска нарушений действующего законодательства как при проверке сообщений
о преступлении, так и при расследовании конкретного уголовного дела.
Считаем, что методику расследования преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, необходимо рассматривать исходя из вопросов документирования деятельности конкретного гражданина на стадии проверки сообщения о преступлении [1, с. 68], из конкретных данных, имеющихся у сотрудников правоохранительных органов. При этом необходимо отталкиваться не только от первичных данных о личности конкретного лица, но и от фактически изъятых объектов, которые могут свидетельствовать о его преступной деятельности.
Необходимо отметить, что классическим началом документирования преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, безусловно, является получение информации о конкретном гражданине или, как показывает практика расследования, о гражданах, вовлеченных в преступную деятельность, так как, как правило, указанные преступления совершаются группами лиц, а также проведение подготовительных мероприятий, направленных на подготовку к задержанию правонарушителей.
Сотрудники полиции должны установить не только данные о личности возможных правонарушителей, но и четко владеть законодательной базой, регламентирующей деятельность лиц, осуществляющих добычу водных биологических ресурсов для конкретного бассейна. Так, правилами рыболовства для конкретного рыбохозяйственного бассейна закрепляется запрет на вылов определенных биоресурсов (например, морского гребешка в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне)1, либо осуществляется такая деятельность на основании соответствующего разрешения.
Также для расчета причиненного ущерба, который влияет на квалификацию действий лиц, необходимо владеть методикой расчета причиненного ущерба, исходя из позиций постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», в котором закрепляется методика расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, исходя из причиненного ущерба за конкретную особь (за единицу водных биологических ресурсов).
Кроме того, к подготовительным мероприятиям необходимо отнести не только проведение эффективных оперативно-розыскных мероприятий, например, наблюдения с применением технических средств, но и необходимость заблаговременного приглашения соответствующего специалиста в области водных биологических ресурсов. При этом такой специалист необходим на первоначальном этапе доследственной проверки при задержании лиц и проведении такого следственного действия, как осмотр места происшествия, а также при даче объяснения по факту изъятия конкретных объектов водных биологических ресурсов. Такое процессуальное действие будет иметь, помимо доказательственного значения (объяснение - иное доказательство), решающее значение при проведении первичных следственных и процессуальных действий в отношении задержанных лиц (лица).
При этом при задержании конкретного лица (лиц) необходимо учитывать ряд закономерностей, существующих при документировании и расследовании преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, от которых необходимо отталкиваться сотрудникам правоохранительных органов.
Как правило, подозреваемый в совершении указанного преступления не имеет постоянной
1 Приказ Минсельхоза России от 20.07.2020 № 405 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. -URL: http: www.pravo.gov.ru
работы, и указанная преступная деятельность является основным источником денежных средств2. Данное обстоятельство необходимо устанавливать как в ходе доследственной проверки, так и в ходе расследования уголовного дела. Лицо, участвующее в преступной деятельности, понимает, что самостоятельно не сможет заниматься преступной деятельностью и приискивает себе соучастников, которые обладают навыками в указанной деятельности. Например, при совершении преступления один из участников группы в обязательном порядке должен иметь навыки управления плавающим средством, а в некоторых случаях обязательны и навыки некоторых видов спорта, например, дайвинга. При этом в ходе расследования преступления необходимо устанавливать, каким именно образом осуществлялось приискание лиц для совершения преступления и мотивы лиц, вовлекаемых в преступную деятельность (корыстный мотив и т.д.).
Для того чтобы незаконно добывать водные биологические ресурсы, подозреваемые, как правило, используют технические средства, на которых выходят в море (реку и т.д.), после чего используют специальное снаряжение в целях увеличения незаконного улова водных биологических ресурсов.
К такому снаряжению, как правило, относятся: лодка с лодочным подвесным двигателем, катер, сети, водолазные костюмы, водолазные шлемы, кислородные баллоны, спинки крепления баллонов, шейные обжимки, канцоли, грузовые пояса, компенсаторы, спарки, водолазные маски, ласты, грузы, жгуты, GPS-нави-гатор. Но стоит сказать, лодки и катера, а также водолазное снаряжение нередко приходится брать в аренду у своих знакомых или в специализированных организациях3.
Необходимо отметить, что наличие специального оборудования - это один из элементов осуществления незаконной добычи водных биологических ресурсов. Также лицам, осуществляющим незаконную деятельность, требуются специальные познания в области биологии. Так, к примеру, добыча некоторых видов водных ресурсов может осуществляться только в определенное время, в определенные дни, при определенных погодных условиях, в определенном месте.
При документировании и расследовании преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ,
2 По материалам Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте.
3 По материалам Находкинского ЛО МВД России на транспорте.
необходимо также устанавливать, каким образом осуществлялась доставка плавательных средств и оборудования к месту совершения преступления, каким образом осуществлялась подготовка оборудования к совершению преступления, в частности, как заправлялись воздухом баллоны и обеспечивалось плавающее средство горюче-смазочными материалами, как загружалось в него водолазное оборудование, каким образом осуществлялись непосредственная добыча водных биологических ресурсов, а также непосредственное погружение в воду, включая распределение ролей участников группы, в случае совершения группового преступления.
Так, например, при добыче гребешка одно из лиц, совершающих преступление, как правило, следит за тем, чтобы плавающее средство не относило в сторону, пока второй участник группы совершает погружение, собирает со дна моря гребешок и складывает его в специальные сумки, после чего всплывает и передает их4. Один из участников группы, как правило, поднимает сумки, а потом перекладывает их в заготовленные полипропиленовые мешки5.
4 По материалам Владивостокского ЛУ МВД России на
транспорте.
5 По материалам Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте.
Необходимо в ходе предварительного следствия устанавливать порядок расфасовки и реализации незаконно добытых водных биологических ресурсов, а также структуру деления прибыли между участниками преступной группы.
Подводя итог, можно отметить, что лица, осуществляющие документирование преступной деятельности лиц по ст. 256 УК РФ, должны обладать знаниями в самых различных областях. Так, например, помимо знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, необходимо акцентировать внимание на водном и экологическом законодательстве, тем самым производство как по материалу проверки, так и по уголовному делу носит комплексный характер [2, с. 205]. Ввиду изложенного производство по уголовным делам указанной направленности целесообразно поручать следователям, специализирующимся на расследовании преступлений [4, с. 134], предусмотренных ст. 256 УК РФ.
По нашему мнению, с целью более качественного документирования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов, на первоначальном этапе документирования преступной деятельности и расследования в обязательном порядке необходимо привлекать соответствующих специалистов в области водных биологических ресурсов.
Литература
1. Алексеев И.М. К вопросу о понятии уголовно-процессуальной формы // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1 (35). С. 67-70.
2. Лозовский Д.Н. Использование комплексного подхода в расследовании преступлений // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: материалы XIX Международной научно-практической конференции. - Краснодар, 2014. С. 204-207.
3. Азимов Л.Э. Особенности криминалистического обеспечения расследования незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов // Проблемы экономики и юридической практики. 2015. № 3. С. 132-136.
4. Лозовский Д.Н., Лозовская Н.Н. К вопросу о понятии термина «расследование преступлений» // Уголовная политика и культура противодействия преступности: материалы международной научно-практической конференции. - Краснодар, 2017. С. 132-135.
5. Воронин С.Э., Токарев М.Н. Теория и практика расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов: монография. - Красноярск, 2014. - 278 с.
References
1. Alekseev I.M. K voprosu o ponyatii ugolovno-protsessual'noi formy // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. № 1 (35). S. 67-70.
2. LozovskiiD.N. Ispol'zovanie kompleksnogo podkhoda v rassledovanii prestuplenii // Deyatel'nost' pravookhranitel'nykh organov v sovremennykh usloviyakh: materialy XIX Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Krasnodar, 2014. S. 204-207.
3. Azimov L.E. Osobennosti kriminalisticheskogo obespecheniya rassledovaniya nezakonnoi dobychi (vylova) vodnykh biologicheskikh resursov // Problemy ekonomiki i yuridicheskoi praktiki. 2015. № 3. S. 132-136.
4. Lozovskii D.N., Lozovskaya N.N. K voprosu o ponyatii termina „rassledovanie prestuplenii" // Ugolovnaya politika i kul'tura protivodeistviya prestupnosti: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Krasnodar, 2017. S. 132-135.
5. Voronin S.E., Tokarev M.N. Teoriya i praktika rassledovaniya prestuplenii, svyazannykh s nezakonnoi dobychei vodnykh biologicheskikh resursov: monografiya. - Krasnoyarsk, 2014. - 278 s.
(статья сдана в редакцию 21.09.2020)
