CC BY
105
ПРИВЛЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ
ATTRACTION OF THE SPECIALIST AT THE INITIAL STAGE OF INVESTIGATION OF ILLEGAL HUNTING
УДК. 343.98
Д.Н. РУДОВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
DENIS. N. RUDOV,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье анализируются некоторые криминалистические аспекты привлечения специалиста при документировании на первоначальном этапе расследования незаконной охоты. Рассмотрен перечень специалистов, участие которых при проведении осмотра места происшествия по факту незаконной охоты обязательно. Отдельно рассмотрены позиции, связанные со сбором первоначального материала проверки, на этапе проверки сообщения о преступлении по ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в части получения объяснений у специалистов, на непосредственно после проведения осмотра места происшествия и дачи показаний специалистами, после возбуждения уголовного дела. Даны рекомендации по фиксации обстоятельств, подлежащих доказыванию посредством закрепления в материалах доследственной проверки и материалах уголовного дела (после возбуждения уголовного дела) сведений, полученных из других государственных органов (в части получения справок и справок-расчетов). Обращено внимание на необходимость изъятия документов, подтверждающих гибель животного (акт) и подтверждающих наличие животных определенного вида на определенной территории. В статье подробно рассмотрены вопросы, связанные с правовой базой, определяющей крупный ущерб в результате незаконной охоты. В итоговой части статьи дается ряд рекомендаций по повышению качества производства предварительного расследования по ст. 258 УК РФ.
Ключевые слова: незаконная охота, животное, охотничьи угодья, расследование, проверка сообщения о преступлении, лицензирование.
Для цитирования: Рудов Д.Н. Привлечение специалиста на первоначальном этапе расследования незаконной охоты // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. № 3. С. 40-44.
Abstract: the article analyzes some forensic aspects of involving a specialist in documenting and the initial stage of investigation of illegal hunting. The list of specialists whose participation in the inspection of the scene of an incident of illegal hunting is mandatory is considered. Separately, the positions related to the collection of the initial verification material at the stage of verification of the crime report under art. 258 of the Criminal Code of the Russian Federation in terms of obtaining explanations from specialists immediately after the inspection of the scene and giving evidence by specialists after the institution of the criminal case. Recommendations are given for fixing the circumstances to be proved by means of fixing in the materials of the pre-investigation investigation and the materials of the criminal case (after the institution of the criminal case), information received from other state bodies (in terms of obtaining certificates and reference calculations). Attention is drawn to the need to withdraw documents confirming the death of the animal (act) and confirming the presence of animals of a certain species in a certain area. The article deals with the issues related to the legal basis that determines major damage as a result of illegal hunting. The final part of the article gives a number of recommendations on improving the quality of the production of the preliminary investigation under art. 258 of the Criminal Code.
Keywords: Illegal hunting, animals, hunting grounds, investigation, verification of crime reports, licensing.
For citation: Rudov D.N. Attraction of the specialist at the initial stage of investigation of illegal hunting // Problems of Law Enforcement Activity. 2018. № 3. P. 40-44.
В постепенно меняющемся мире важными элементами качества жизни человека остается окружающая его природа и животный мир. При этом доступ человека к указанным благам весьма ограничен, особенно в больших городах. Также важен и естественный баланс природных элементов, в части нормального существования человека и животного мира. Указанные элементы регулируются целым рядом нормативно-правовых актов, при этом даже наличие уголовной ответственности не защищает животный мир от воздействия на него со стороны человека.
Действующая конструкция УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), при этом указанный состав преступления имеет высокий уровень латентности и тяжело доказуем [1]. От субъекта, ведущего производство по уголовному делу о совершении преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, требуются познания в различных областях знаний, в частности, в области уголовно-процессуального, уголовного, экологического и гражданского права. Ввиду этого, в обязательном порядке возникает необходимость в приглашении соответствующих специалистов. При этом субъект, осуществляющий производство по уголовному делу по указанной статье, должен обладать необходимым правовым инструментарием в части применения современных методик расследования [2].
Ввиду вышеизложенного считаем необходимым рассмотрение проблемных вопросов привлечения специалистов при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ, особенно в части деятельности сотрудников правоохранительных органов на первоначальном этапе документирования и расследования указанного состава преступления.
Процесс документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ (незаконная охота), начинается с момента поступления в соответствующую дежурную часть территориального органа МВД России сообщения о совершенном преступлении. Исходя из практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ, на территории Белгородской области, как правило, сообщения поступают от лиц, ответственных за определенные биоресурсы либо обеспечивающих их безопасность, в редких случаях - от собственников или сотрудников полиции, задерживающих соответствующих лиц
[1]. Так, на территории Белгородской области, наряду с заказниками, лесничествами и другими формами образований, занимающихся обеспечением охраны биоресурсов, довольно часто встречается и такая форма, как некоммерческое партнерство, которое, как правило, образуется на определенном удаленном от крупных населенных пунктов участке. В данном случае применимо использование понятия «охотничьи угодья» для определения зоны (участка местности), где совершается преступление. При этом безопасность животного мира в указанных некоммерческих партнерствах (на закрепленных за ними охотничьих угодьях) обеспечивается за счет работы граждан, проживающих на сопредельных территориях - селах (селе). Каждое из некоммерческих партнерств (иных образований) имеет свое наименование и необходимые реквизиты.
Реагируя на факт совершения преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, сотрудники территориального органа МВД России до выезда следственно-оперативной группы на место совершения преступления должны определить перечень лиц, которые должны прибыть на место происшествия (в том числе и специалистов). Так, в случае обнаружения остатков или туш животных на место происшествия, наряду с членами следственно-оперативной группы и представителями (владельцами) организаций, ответственных за охотничьи угодья, прибывает представитель государственного ветеринарного надзора в конкретном районе области. Указанный представитель, в обязательном порядке, участвует в производстве осмотра места происшествия и дает свои пояснения, относительно туши или остатков туши животного. Статус указанного участника следственного действия можно определить как «специалист». При этом на стадии проверки сообщения о преступлении у специалиста можно отобрать объяснения по факту его участия в проводимом следственном действии, и в ходе дальнейшего расследования уголовного дела произвести допрос специалиста. Допрос специалиста, по нашему мнению, проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми к производству допроса свидетеля (исходя из практики расследования уголовных дел на территории Белгородской области) [1], с некоторыми изъятиями (в части указания прав и обязанностей специалиста), отмечаемыми в протоколе допроса специалиста (вместо прав и
обязанностей свидетеля указываются права и обязанности специалиста). В протоколе допроса специалиста, в обязательном порядке, указываются данные об образовании специалиста и уровне его подготовки. К протоколу допроса специалиста (объяснению) могут прилагаться копии документов, подтверждающих уровень подготовки соответствующего специалиста.
Необходимо отметить, что при осмотре туши животного (остатков туши животного), специалист определяет смерть животного и определяет конкретные повреждения животного (например, шкура с половины туши снята, в области паха с правой стороны обширная гематома, в области верхней части головы имеется зияющая рана). Кроме этого, в дальнейшем специалист может производить вскрытие туши животного с целью определения внутренних повреждений (например, обнаружены два сквозных отверстия неизвестного происхождения в области верхней трети грудной полости на уровне 9-10 ребер). Отдельно специалисту стоит обратить внимание на обнаружение инородных тел в туше (остатках туши) животного, так как данная позиция имеет значение для расследуемого уголовного дела. Все инородные предметы, обнаруженные в туше животного (дробь, пуля и т.д.), изымаются. Важное доказательственное значение имеет и акт вскрытия павшего животного, в котором, помимо конкретных повреждений животного, указывается и причина смерти животного.
В акте указываются состояние внутренних органов животного (даже не поврежденных) и содержимое желудка животного. При этом содержимое желудка необходимо проверить на наличие инородных предметов и веществ, которые могли повлечь смерть животного. Кроме этого, в акте могут указываться данные, свидетельствующие о времени охоты на животного. Так, от обнаруженной туши животного мог исходить гнилостный запах, свидетельствующий о значительном времени, прошедшем с момента забоя животного. Кроме этого, специалист в акте может указать и механизм образования телесных повреждений на туше животного (например, внешнее воздействие в виде удара каким-либо предметом). Отдельно в акте указывается вид животного: его окрас, вес, примерный возраст. Также в акте (или в последующем допросе) в обязательном порядке указываются данные о наличии у конкретного животного заболеваний и в целом об уровне заболевания определенной группы животных в конкретном районе (наличие эпидемий конкретных заболеваний и т.д.).
Наряду со специалистом в области ветеринарии на место происшествия в обязательном порядке выезжает охотовед соответствующего
хозяйства (иной организационной формы), а в случае отсутствия в хозяйстве своего охотоведа, приглашается охотовед, имеющий соответствующий уровень образования, необходимый для определения конкретного вида животного. После внешнего осмотра туши животного (частей туши животного) охотовед может дать объяснения, даже из частей животного (головы, части туши, конечностей, шкуры), о принадлежности животного к конкретному виду (например, олень европейский благородный). В объяснении охотовед должен сообщить, по каким признакам он определил, что туша животного (остатки туши животного) принадлежала данному животному конкретного вида (по голове, её размеру, по пяткам, оставшимся от рогов, окрасу шкуры, по шерсти и т.д.). Отдельно в объяснении указываются данные о состоянии животного и наличии повреждений шкуры, наличие следов волочения, целостности шерстяного покрова, визуальном состоянии внутренних органов (сломанные ребра). Также в обязательном порядке указывается, была ли проткнута шкура животного, наличие в ней инородных тел, запах животного (гнилостный или нет), состояние мяса животного (возможно ли употребление данного мяса в пищу или нет). Особое доказательственное значение имеет информация охотоведа о возможности получения конкретных повреждений самим животным (или категорического исключения возможности получения конкретных повреждений животным самостоятельно). Также охотовед указывает ареал обитания конкретного животного и возможность нахождения конкретного животного в месте его забоя. Отдельно в объяснении (в последующем протоколе допроса) стоит указать на то обстоятельство, включено ли данное животное в Красную книгу или нет. Оформление показаний охотоведа предлагается осуществлять по принципам проведения допроса специалиста (ветеринара), описанного выше, с представлением соответствующих документов, подтверждающих образовательный уровень подготовки специалиста. Обращаем внимание, что в ряде учебных заведений осуществляется подготовка охотоведов по соответствующей специализации «охотоведение», по специальности «биология», ввиду этого, при отсутствии охотоведа в конкретной организации, возможно приглашение специалиста из учебного заведения для участия в осмотре места происшествия и осмотре туши животного.
Последними из специалистов, которых необходимо привлекать к производству осмотра места происшествия по уголовным делам, предусмотренным ст. 258 УК РФ, являются представители подразделений экологической безопасности и
надзора за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов. Данные подразделения имеются в каждом регионе Российской Федерации. Сотрудник указанного подразделения, прибывая на место происшествия, может пояснить о принадлежности охотничьих угодий, а также о цели использования данных угодий. Как правило, охотничьи хозяйства созданы для поддержания животного мира и окружающей среды их обитания. Соответствующие государственные органы в деятельность этих хозяйств не вмешиваются. Необходимо отметить, что специалист должен пояснить о том, кто обитает в этих охотничьих угодьях, так как собирают учетные данные о количестве и виде зверей, обитающих в конкретном угодье. В обязанности указанных специалистов, как правило, входит охрана животного мира на территории конкретного района области (то есть необходимо приглашать специалиста, обслуживающего конкретный район) и выявление нарушений в части незаконной добычи. Как показывает практика расследования преступлений на территории Белгородской области, ущерб от охоты на некоторые виды животных (например, на европейского благородного оленя) будет всегда крупным. При этом у специалиста по экологической безопасности и надзору за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов необходимо выяснить на месте происшествия размер причиненного ущерба от незаконной охоты в каждом конкретном случае. В последующем подразделением по экологической безопасности и надзору за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов будет предоставлена справка-расчет, согласно которой будет определен ущерб, причиненный охотничьим ресурсам конкретного региона вследствие гибели животных в результате незаконной охоты, с указанием точной суммы ущерба. Наряду с охотоведом указанный специалист может показать на то, занесено ли конкретное животное в Красную книгу или нет. Кроме этого, именно подразделения экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов выдают лицензии на охоту, вследствие чего соответствующее должностное лицо может пояснить, выдавалась ли лицензия на добычу конкретных объектов животного мира. Также специалист определяет, является ли территория, на которой осуществлялась охота, природной территорией заказников и заповедников, а также имеются ли в непосредственной близости соответствующие территории. Отдельно специалист поясняет, в течение какого периода времени разрешена охота на определенных территориях. Отдельно
у специалиста необходимо уточнять о повадках животного, чтобы определить механизм совершения преступления. Так, например, некоторые животные очень осторожные и выходят из леса кормиться на поля только в ночное время. К себе некоторые животные не подпустят близко, так как обладают хорошим обонянием и слухом. Таким образом, можно проверить показания задержанных за совершение преступления лиц. Кроме этого, у специалиста подразделения по экологической безопасности и надзору за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов необходимо уточнять о возможности причинения повреждений животным самостоятельно и механизме, при котором могли быть причинены животному конкретные повреждения. В случаях, необходимых для органа предварительного расследования, специалист указывает данные о средней продолжительности жизни конкретного животного и данные о том, имеются ли на территории конкретного административного образования факты гибели определенных видов животных как в результате болезней, так и в результате достижения определенного возраста.
Наряду со справкой, в которой указан расчет о размере причиненного ущерба, специалист подразделения по экологической безопасности и надзору за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов предоставляет и справку, согласно которой конкретные животные не занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу конкретного региона области (в ряде регионов Российской Федерации есть свои Красные книги животных). Также в справке указывается размер популяции определенного животного в районе совершения незаконной охоты на год (или год предшествующий) совершения преступления и размер причиненного ущерба, исходя из количества добытых особей. Кроме этого, в справке в обязательном порядке делается ссылка на соответствующий пункт постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в соответствии с которым ущерб, причиненный в результате незаконной охоты на конкретное животное, является крупным ущербом.
Подводя итог, необходимо отметить, что в указанном контексте уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 258 УК РФ, представляют определенную сложность в расследовании в части необходимости наличия у лица, производящего предварительное расследование, соответствующих навыков и
специальных познаний. Кроме этого, для эффективного расследования указанных преступлений требуется комплексный подход [3]. Ввиду этого как при документировании, так и на этапе рас-
следования незаконной охоты в обязательном порядке требуется привлечение специалистов в соответствующих областях знаний (охотоведении, биологии, ветеринарии и т.д.).
Литература
1. Материалы, предоставленные следственным управлением УМВД России по Белгородской области.
2. Алексеев И.М. К вопросу о понятии уголовно-процессуальной формы II Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1 (35). С. 67-70.
3. Лозовский Д.Н. К вопросу о комплексном подходе к расследованию преступлений II Общество и право. 2014. № 4 (50). С. 201-204.
4. Лозовский Д.Н. Актуальные вопросы взаимодействия средств массовой информации с правоохранительными органами в процессе расследования преступлений II Общество и право. 2015. № 5 (52). С. 194-196.
5. Лозовский Д.Н. К вопросу о понятии метода расследования преступлений II Общество и право. 2009. № 4 (26). С. 256-258.
6. Семенов Е.А., Власов В.В. Процессуальные и криминалистические аспекты производства предварительных исследований в рамках уголовного судопроизводства (по результатам анкетирования следователей, дознавателей, экспертов МВД России) II Научный портал МВД России. 2017. № 1 (37). С. 51-57.
7. Семенов Е.А., Кузьменко Е.С. Понятие и система стадий в уголовном процессе России II Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2018. № 1 (74). С. 75-77.
8. Стельмах В.Ю. Проблемные вопросы производства неотложных следственных действий II Библиотека криминалиста. 2018. № 2 (37). С. 111-116.
9. Шайдуллина Э.Д. Следственный осмотр: Вопросы теории и практики. - Казань, 2017. С. 123.
10. Шайдуллина Э.Д. Вопросы процессуального закрепления заключения специалиста как средства доказывания по уголовному делу I Современное уголовно-процессуальное право России: уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования: сборник материалов Международной конференции к 60-летию доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.В. Николюка. - Орел, 2016. С. 407-410.
= References =
1. Materialy, predostavlennye sledstvennym upravleniem UMVD Rossii po Belgorodskoj oblasti.
2. Alekseev I.M. K voprosu o ponyatii ugolovno-processual'noj formy II Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. № 1 (35). S. 67-70.
3. Lozovskij D.N. K voprosu o kompleksnom podhode k rassledovaniyu prestuplenij II Obshchestvo i pravo. 2014. № 4 (50). S. 201-204.
4. Lozovskij D.N. Aktual'nye voprosy vzaimodejstviya sredstv massovoj informacii s pravoohranitel'nymi organami v processe rassledovaniya prestuplenij II Obshchestvo i pravo. 2015. № 5 (52). S. 194-196.
5. Lozovskij D.N. K voprosu o ponyatii metoda rassledovaniya prestuplenij II Obshchestvo i pravo. 2009. № 4 (26). S. 256-258.
6. Semenov E.A., Vlasov V.V. Processual'nye i kriminalisticheskie aspekty proizvodstva predvaritel'nyh issledovanij v ramkah ugolovnogo sudoproizvodstva (po rezul'tatam anketirovaniya sledovatelej, doznavatelej, ehkspertov MVD Rossii) II Nauchnyj portal MVD Rossii. 2017. № 1 (37). S. 51-57.
7. Semenov E.A., Kuz'menko E.S. Ponyatie i sistema stadij v ugolovnom processe Rossii Il Nauchnyj vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova. 2018. № 1 (74). S. 75-77.
8. Stel'mah V.YU. Problemnye voprosy proizvodstva neotlozhnyh sledstvennyh dejstvij Il Biblioteka kriminalista. 2018. № 2 (37). S. 111-116.
9. Shajdullina E.D. Sledstvennyj osmotr: Voprosy teorii i praktiki. - Kazan', 2017. S. 123.
10. Shajdullina E.D. Voprosy processual'nogo zakrepleniya zaklyucheniya specialista kak sredstva dokazyvaniya po ugolovnomu delu I Sovremennoe ugolovno-processual'noe pravo Rossii: uroki istorii i problemy dal'nejshego reformirovaniya: sbornik materialov Mezhdunarodnoj konferencii k 60-letiyu doktora yuridicheskih nauk, professora, zasluzhennogo deyatelya nauki RF V.V. Nikolyuka. - Orel, 2016. S. 407-410.
(статья сдана в редакцию 12.07.2018)
