Некоторые аспекты взаимодействия сотрудников исправительного учреждения при расследовании побегов из мест лишения свободы Текст научной статьи по специальности «Право»

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Penal system of Russia and foreign countries: history, current state, problems and ways of their decision

УДК 343.83

Е. Е. Масленников НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПОБЕГОВ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

E. E. Maslennikov

SOME ASPECTS OF INTERACTION OF CORRECTIONAL INSTITUTION OFFICERS IN THE INVESTIGATION ESCAPES FROM PRISONS

В статье рассматриваются отдельные элементы осуществления взаимодействия между подразделениями исправительного учреждения, а также первоначальные действия сотрудников по расследованию побегов из мест лишения свободы и обстоятельства, влияющие на их результативность.

The article considers some elements of realization of interaction between units of the correction institution, as well as the initial actions of officers to investigate escapes from prisons and circumstances that influence their effectiveness.

Ключевые слова: исправительное учреждение, взаимодействующие органы, побег из места лишения свободы, следственные действия, розыск бежавших осуждённых.

Keywords: correction institution, interacting bodies, escape from the prison, investigation actions, the search of the escaped convicts.

Уголовно-исполнительная система (далее - УИС) представляет собой сложную социальную организацию, состоящую из значительной совокупности структурных подразделений, обладающих специфическими характеристиками1. Каждое подразделение решает часть задач, стоящих перед ним, опираясь на собственные источники и используя свойственные ему способы достижения целей. Одно из основных условий оптимального функционирования УИС заключается в объединении усилий и возможностей составляющих частей на достижение общих целей. Для решения стоящих перед исправительными учреждениями (далее - ИУ) задач, помимо самостоятельно реализуемых функций, необходимо взаимодействовать с другими органами и учреждениями УИС. Сущность взаимодействия заключается в проведении комплекса взаимосвязанных мероприятий, имеющих определённые цели и задачи. Оно достигается осознанием важности поставленных

1 Организация управления в уголовно-исполнительной системе : учебник: в 3 т. / под общ. ред. Ю. Я. Чайки; науч. ред. В. М. Анисимков, А. А. Аксенов, Б. Б. Казак, Н. П. Барабанов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. Т. 1: Общая часть. С. 441.

вышестоящим начальником (учреждения, территориального органа УИС и т. д.) задач сотрудниками всех отделов и служб, тщательным согласованием проводимых мероприятий1. В настоящее время очевидна тенденция усиления роли взаимодействия, когда для решения большинства задач требуется комплексное использование возможностей различных источников. Особенно важны знания об этом процессе для работников управленческого аппарата, поскольку организация взаимодействия относится к одной из основных функций всех субъектов управления2.

Согласование действий с взаимодействующими подразделениями, как правило, происходит во время проведения совместных учений и тренировок, оперативных совещаний, учебно-методических сборов и т. д. При возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее - ЧО) могут привлекаться силы и средства подразделений, имеющих другую ведомственную принадлежность (МВД, ФСБ, Следственный комитет, прокуратура). Общие аспекты осуществления взаимодействия целесообразно рассмотреть в ракурсе расследования такого пенитенциарного преступления, как побег из места лишения свободы.

Под побегом принято понимать тайный, скрытый, ухищрённый, а также очевидный способ оставления осуждёнными (заключёнными) ИУ, уход за их пределы без оказания какого-либо воздействия на лиц, осуществляющих охрану, и иных сотрудников или сопряжённый с применением насилия, угроз насилия, оружия или предметов, используемых в качестве оружия, нападением на охрану и завладением оружием, причинением вреда здоровью указанным и другим лицам либо убийство их . Согласимся с точкой зрения А. С. Ямашкина, что побег из мест лишения свободы занимает первое место среди пенитенциарных преступлений как наиболее распространённое и общественно опасное преступление, бесспорно, несущее массу негативных последствий

4

материального, организационного и социального плана .

Начальник ИУ, получив доклад об одиночном либо групповом побеге осуждённых, в установленном порядке докладывает о преступлении начальнику территориального органа УИС, информирует прокурора, непосредственно осуществляющего надзор за исполнением наказаний на соответствующей территории, и немедленно принимает меры,

1 Акчурин А. В. Организация взаимодействия отделов охраны и оперативно-режимных служб учреждения по недопущению проникновения на объекты УИС запрещённых к использованию осуждёнными, подозреваемыми и обвиняемыми вещей, веществ, предметов и продуктов питания // Действия сотрудников уголовно-исполнительной системы при получении информации о подготавливаемом или совершенном преступлении : сб. науч. тр. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2012. Вып. 7. С. 5.

2 Организация управления в уголовно-исполнительной системе. Т. 1. С. 442.

3 Барабанов Н. П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов : монография. Рязань, 2003. С. 222.

4 Ямашкин А. С. Методика расследования побегов из мест лишения свободы : монография. М., 2012. С. 3.

действуя в соответствии с требованиями нормативных актов и конкретно сложившейся обстановки. Им определяется должностное лицо ИУ, которому предстоит производить первоначальные действия по расследованию побега, сбору первичной информации об осуждённом, совершившем побег, обстоятельствах совершения преступления (место, время, способ и т. д.). При расследовании проводятся такие следственные действия как осмотр, освидетельствование, допрос, обыск, выемка, назначение судебной экспертизы. Следует учитывать, что с момента совершения побега и до момента начала расследования достаточно высок риск утраты следов и потенциальных вещественных доказательств. Сотрудник, начавший проверку и расследование по факту побега, должен безотлагательно осуществить комплекс первоначальных следственных действий, учитывая специфику расследования в ИУ, так как промедление в их проведении может привести к невосполнимой утрате доказательств или существенно затруднить их собирание в дальнейшем1.

К числу обстоятельств, осложняющих работу по расследованию, целесообразно отнести трудности в работе с очевидцами преступления. Зачастую побеги из ИУ происходят в нерабочие дни, когда ослаблен надзор за осуждёнными, либо в ночное время. Практика показывает, что в большинстве случаев выявить и получить показания от очевидцев довольно трудно. Одни из них, сочувственно относясь к преступнику, вообще не желают давать показаний; другие отказываются от дачи правдивых показаний, боясь мести; третьи по этой же причине не хотят давать показаний до тех пор, пока их не переведут в другое учреждение или камеру; четвёртые безразлично относятся к совершённому преступлению, не желают участвовать в его раскрытии и отказываются от дачи показаний под предлогом того, что «не видели», «спали», «не обращали внимания» «были заняты другим делом» и т. д.2

Планом действий при ЧО установлен порядок действий должностных лиц ИУ при побеге. Действия личного состава караула определяются расчётом караула для действий при происшествиях и указываются в обязанностях лиц, входящих в его состав. Они должны быть согласованы с действиями сотрудников дежурной смены. При ведении розыска лица, совершившего побег, вводится усиление службы по охране ИУ, которое предусматривает проведение комплекса организационно-практических мероприятий, обусловленных соответствующими нормативными актами. Решением начальника ГУФСИН (УФСИН, ОФСИН) в ИУ командируются сотрудники территориального органа УИС для оказания практической помощи в выполнении служебных задач на период действия усиленного варианта несения

1 Морозов Р. М. Особенности первоначального этапа расследования побегов из исправительных учреждений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2012. С. 13.

2 Тяжкие и особо тяжкие преступления: квалификация и расследование : руководство для следователей / под общ. ред. С. Г. Кехлерова. М., 2001. С. 457.

службы. В этот период наиболее активно используются все силы и средства ИУ. От эффективности совместной работы и слаженности действий оперативно-режимных, тыловых и воспитательных служб, подразделения охраны ИУ напрямую зависит результативность розыскных мероприятий по поиску и обнаружению преступника, а проведённая на первоначальном этапе кропотливая работа, способствует качественному расследованию такого вида пенитенциарного преступления, каким является побег.

Литература

1. Акчурин А. В. Организация взаимодействия отделов охраны и оперативно-режимных служб учреждения по недопущению проникновения на объекты УИС запрещённых к использованию осуждёнными, подозреваемыми и обвиняемыми вещей, веществ, предметов и продуктов питания // Действия сотрудников уголовно-исполнительной системы при получении информации о подготавливаемом или совершенном преступлении : сб. науч. тр. -Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2012. - Вып. 7. - С. 4-7.

2. Барабанов Н. П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов : монография. - Рязань, 2003.

3. Морозов Р. М. Особенности первоначального этапа расследования побегов из исправительных учреждений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владимир, 2012.

4. Организация управления в уголовно-исполнительной системе : учебник: в 3 т. / под общ. ред. Ю. Я. Чайки; науч. ред. В. М. Анисимков, А. А. Аксенов, Б. Б. Казак, Н. П. Барабанов. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. - Т. 1: Общая часть.

5. Тяжкие и особо тяжкие преступления: квалификация и расследование : руководство для следователей / под общ. ред. С. Г. Кехлерова. - М., 2001.

6. Ямашкин А. С. Методика расследования побегов из мест лишения свободы : монография. - М., 2012.