Об отдельных обстоятельствах побегов из мест лишения свободы и мерах профилактики их совершения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.827

АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ АКЧУРИН,

кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики

(Академия ФСИН России), e-mail: [email protected]; ЕВГЕНИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ МАСЛЕННИКОВ,

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник (ФКУ НИИ ФСИН России), e-mail: [email protected]

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ПОБЕГОВ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ИХ СОВЕРШЕНИЯ

Реферат: в статье изложены результаты проведенного исследования отдельных обстоятельств совершения побегов из мест лишения свободы. Изучение материалов уголовных дел за период 2010-2014 гг. из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов позволило выявить личностные особенности бежавших, типичные время, место, способ совершения побега, а также иные обстоятельства, связанные с подготовкой и сокрытием преступлений подобного рода.

На основе выявленных обстоятельств сформулированы предложения по мерам профилактики совершения побегов из мест лишения свободы.

Ключевые слова: побег, исправительная колония, пенитенциарный преступник, охрана исправительного учреждения, уголовно-исполнительная система.

На основании Указа Президента России от 22 апреля 1994 г. № 805 «О сокращении численности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и иных, изданных во исполнение указа нормативных правовых актов с 1994 по 1996 год, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (УИС) осуществлялся прием функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и их объектов от внутренних войск. Решение о приеме и передаче функций охраны было верным. В 1994 г. количество побегов из-под охраны составило 140 случаев [1], в 2015 - 8, сократившись более чем в 17 раз [2].

Побег из мест лишения свободы всегда является чрезвычайным происшествием. В структуре пенитенциарной преступности рассматриваемое преступление занимает одно из значимых мест как весьма распространенное и общественно опасное преступление, несущее массу негативных последствий материального, организационного и социального плана [4, с. 3].

Анализ материалов 56 возбужденных уголовных дел о побегах из-под охраны в период с 2010 по 2014 год выявил отдельные обстоятельства совершения данных противоправных деяний:

- в основном указанные преступления совершают лица мужского пола, из 74 осужденных, со-

вершивших побег либо предпринявших его попытку, была выявлена только одна женщина;

- побег предусматривает совершение активных действий, часто связанных с преодолением различных препятствий и ограждений, что требует от лиц, совершающих данное преступление, наличие определенных физических качеств и состояния здоровья. Значительная часть подобных преступлений совершается лицами молодежного возраста. Возрастная группа от 18 до 29 лет составляет 55,4 %, от 30 до 44 лет - 40,5 %, от 45 до 59 лет - 4 %. Во время проведения анализа нами не было выявлено ни одного осужденного, совершившего побег в возрасте свыше 60 лет;

- из всех осужденных, совершивших анализируемые преступления, на медицинском учете стояли 9 % - как больные психическими заболеваниями, 1 % - как получившие инвалидность;

- образовательный уровень лиц, совершивших побег из исправительных колоний (ИК), характеризовался наличием среднего образования (94 %). Высшее образование было только у 2 % осужденных, 2 % - имели начальное образование и столько же были неграмотны;

- 57 % осужденных, совершивших побег из ИК, не были трудоустроены и не занимались иным общественно полезным делом. Только 43 % осужденных работали либо учились.

© Акчурин А. В., Масленников Е. Е., 2016

Характеризуя социально-психологический статус осужденных с точки зрения неформальной стратификации, следует отметить, что побег из ИК совершает преимущественно категория лиц, нейтрально настроенных к установленному порядку отбывания наказания, - «мужики» (71 %). Категория лиц с низким социальным статусом («опущенные», «отверженные») - составила 22 %. Самой малочисленной категорией являются лица, содействующие администрации, - 7 %. В ходе проведенного нами исследования не было выявлено ни одного лица, которое можно было бы характеризовать как отрицательно настроенное к установленному порядку отбывания наказания (лидеры групп отрицательной направленности и др.).

Изучение материалов уголовных дел позволило сделать вывод о способе совершения побега из ИК. Абсолютное большинство таких преступлений в последние годы совершается путем преодоления основного ограждения («на рывок») - 86 % всех изученных нами случаев побега. В 5 % случаев побег совершается путем подкопа. Подкоп, как правило, осуществляется из зданий или помещений (прачечная, баня, производственный объект и т. п.), стоящих рядом с основным ограждением ИК. 2 % осужденных используют канализационные коммуникации; 7 % - совершают побег с использованием транспортных средств. При этом, как правило, преступные намерения осуществляются ухищренным способом: используется тайник (в товарной продукции, производимой исправительной колонией, мусоре, загруженными в транспортное средство; в специально оборудованных самими осужденными тайниках-емкостях, кузовах с двойным дном или двойными стенами; в моторном отсеке; под днищем транспортного средства и т. д.).

Анализ материалов уголовных дел показал, что в качестве орудий совершения преступления, как правило, выступает рабочий инструмент (плоскогубцы, бокорезы, ломы, мастерки, лопаты и т. п.) либо подручные средства (доски, веревки, телогрейки, матрацы, простыни и т. п.).

Для побегов характерны подготовительные мероприятия, совершаемые осужденными в целях подготовки тайника, осуществления подкопа, приготовления орудий преступления, вещей и предметов, необходимых для успешного совершения преступлений (теплые вещи, удобная обувь, одежда гражданского образца, карта местности, продукты питания и т. п.) [5, с. 12-15].

Учитывая уже имеющийся преступный опыт, осужденные используют малейшие возможности для того, чтобы повысить шансы на успешный результат своего преступного умысла. Для этого на основе землячества либо по иному поводу устанавливаются дружеские отношения с сотрудника-

ми исправительного учреждения, у которых выясняются отдельные особенности несения службы подразделением охраны, посты выставления служебных собак, устройство и работоспособность инженерно-технических средств охраны и надзора, средств видеонаблюдения и сигнализации; прикармливаются служебные собаки; предпринимаются умышленные попытки срабатывания средств тревожной сигнализаций и иных охранных систем безопасности в целях имитации неисправности данных технических средств и их последующего отключения ответственными сотрудниками дежурной службы исправительного учреждения [3, с. 114].

Исследуя время совершения преступления, мы выявили следующие закономерности. В летний период было совершено максимальное количество побегов - 40 % всех исследованных случаев, осенью -28, весной - 27, зимой - 5 %. Более 38 % преступлений было совершено в предпраздничные, праздничные или выходные дни. Около двух третей всех побегов совершается в вечернее или ночное время. При этом каждое третье преступление совершается в период с 2 до 5 часов.

Что касается мест совершения побега, то ими являются наименее охраняемые, слабоосвещенные, недостаточно оборудованные инженерно-техническими средствами охраны и надзора участки периметра основного ограждения. Две трети побегов совершается из производственной зоны ИК. Именно там имеется доступ к рабочему инструменту, подручным средствам, которые могут быть использованы в преступных целях для успешного преодоления линии охраны.

Одной из основных задач при проведении аналитической работы в отношении обстоятельств совершения побегов из мест лишения свободы является выработка мер профилактики и недопущения совершения подобных противоправных деяний [6].

На наш взгляд, профилактическая работа по обеспечению противопобеговой безопасности должна включать в себя следующие мероприятия организационно-практического характера:

- использование современных методов психологической диагностики лиц, склонных к совершению противоправных действий в отношении сотрудников ИК;

- расширение комплекса профилактических мероприятий в отношении лидеров уголовно-преступной среды, а также лиц, имеющих преступные намерения, склонных к деструктивному поведению, включая в перечень мероприятия, направленные на формирование социально значимых качеств и характеристик, касающихся социального равноправия, формирования уважительного отношения к закону, доминирования правил и обычаев

поведения человека в обществе над тюремной субкультурой;

- проведение разъяснительной работы среди осужденных с указанием конкретных мер ответственности (дисциплинарной, материальной, уголовной) за совершение противоправных действий;

- обеспечение и поддержание надлежащих условий отбывания наказания в соответствии с требованиями международных стандартов и законодательства РФ (медицинское обслуживание, обеспечение вещевым имуществом, продуктами питания и т. д.);

- проведение психокоррекционной работы с лицами, поставленными на профилактический учет, с целью снижения эмоционального напряжения и нивелирования агрессивного поведения;

- повышение уровня проведения комиссионных обследований охраняемых объектов и эффективности применения служебных собак, подготовленных для поиска наркотических средств, психотропных и взрывчатых веществ;

- оснащение ИК современными интегрированными системами безопасности, системами нелетального электрошокового воздействия, охранными из-вещателями, системами контроля и управления доступа, связи и тревожной сигнализации, надежными противопобеговыми заграждениями и т. д.;

- обеспечение постоянного надзора за поведением осужденных, находящихся в местах работы аттестованного и вольнонаемного персонала ИК женского пола;

- использование в служебной деятельности сотрудников ИК радиоэлектронных маяков скрытого ношения, персональных видеорегистраторов, а также законодательное закрепление возможности использования сотрудниками УИС электрошоковых устройств;

- практическая отработка сотрудниками ИК навыков по действиям при побегах осужденных из-под охраны и надзора, групповых неповиновениях и мас-

совых беспорядках указанных лиц, нападении на сотрудников ИК, захвате заложников и т. д.;

- повышение эффективности работы кадровых подразделений ИК (тщательный первичный отбор кандидатов на службу, их проверка и обучение; обучение и расстановка уже работающих; совершенствование дисциплинарной практики и служебно-боевой подготовки; повышение индивидуальной ответственности и инициативы);

- совершенствование работы психологических и воспитательных служб по созданию, поддержанию и улучшению в коллективах сотрудников ИК психологического климата и устранению конфликтных ситуаций;

- усиление ответственности каждого сотрудника ИК за обеспечение собственной безопасности (руководство в служебной деятельности установленными законодательством РФ и ведомственными нормативными актами правилами поведения при общении с осужденными, их родственниками; недопущение действий провокационного характера; соблюдение правил ношения форменной одежды и поведения на службе и в быту, самодисциплина и т. д.);

- совершенствование взаимодействия оперативных служб ИК с оперативными службами иных подразделений правоохранительных органов, в том числе с органами внутренних дел по месту дислокации учреждений УИС или местам проживания персонала;

- создание в территориальных органах ФСИН России организационно-штатных структур, специализацией которых будет обеспечение физической защиты сотрудников УИС;

- изменение негативного отношения в обществе к лицам, работающим в ИК, повышение престижа службы в УИС и результативности сотрудничества со средствами массовой информации и религиозными конфессиями.

Список литературы

1. Цатуров В. В. ФСИН России: совершенствование системы безопасности и высокие технологии. URL : http://www.secuteck.ru/articles2/Regandstan/fsin-rossii-sovershenstvovanie-sistemy-bezopasnosti-i-vyso-kie-tehnologii/ (дата обращения: 22.04.2016).

2. Аниськин С. И., Лелик Н. Б., Семенова Л. Ю. Характеристика побегов, совершаемых из-под охраны в учреждениях УИС, и мероприятия по их предупреждению // Проблемы повышения эффективности режима исполнения наказаний : сб. тез. выступлений и докл. участников Всерос. науч.-практ. конф. (г. Пермь, 6-8 апреля 2016 г.). Пермь, 2016. С. 166-167.

3. Ямашкин А. С. Методика расследования побегов из мест лишения свободы : монография. М., 2012. 208 с.

4. Особенности расследования побегов из мест лишения свободы : учеб. пособие. Рязань, 2010. 153 с.

5. Масленников Е. Е. Некоторые аспекты недопущения побегов из учреждений уголовно-исполнительной системы // Вестник ТвГУ. Сер. Право. 2016. № 2. С. 112-119.

6. Акчурин А. В. Личность пенитенциарного преступника как объект криминалистического познания // Вестник Владимирского юридического института. 2014. № 4. С. 15-19.

ALEXANDER VLADIMIROVICHAKCHURIN,

phd in law, associate professor, head, criminal trial and criminalistics department (Academy of the FPS of Russia), e-mail: [email protected]; EVGENY EVGENYEVICH MASLENNIKOV, phd in law, senior research associate, (Research institute of the FPS of Russia), e-mail: [email protected]

ABOUT SOME CIRCUMSTANCES OF ESCAPES FROM PLACES OF DETENTION AND MEASURES OF THEIR PROPHYLAXIS

Abstract: the article reveals the results of the conducted research concerning some circumstances of escapes from places of detention. Studying the materials of criminal cases of 2010-2014 from correctional colonies of the general, strict and special regimens allowed to identify personal features of the escaper, typical time, place, way of escape, and some other circumstances connected with preparation and concealment of crimes of this sort.

On the basis of these circumstances the authors offer the measures of prophylaxis of escapes from places of detention.

Key words: escape, corrective labor colony, penitentiary criminal, protection of correctional facility, penal correction system.

References

1. Caturov V. V. FSIN Rossii: sovershenstvovanie sistemy bezopasnosti i vysokie tehnologii [The FPS of Russia: enhancement of a security system and high technologies]. Available at : http://www.secuteck.ru/articles2/ Regandstan/fsin-rossii-sovershenstvovanie-sistemy-bezopasnosti-i-vysokie-tehnologii/ (Accessed 22 April 2016).

2. Anis'kin S. I., Lelik N. B., Semenova L. Ju. Harakteristika pobegov, sovershaemyh iz-pod ohrany v uch-rezhdenijah UIS, i meroprijatija po ih preduprezhdeniju [The characteristic of the escapes made from under protection in penal correction systems organizations and actions for their prevention]. Materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Problemy povyshenija jeffektivnosti rezhima ispolnenija nakazanij» [Proc. of the All-Russian scientific and practical conference «Problems of Increase in Efficiency of the Mode of Execution of Punishments»]. Perm, 6-8 April, 2016, pp. 166-167.

3. Jamashkin A. S. Metodika rassledovanija pobegov iz mest lishenija svobody [Technique of investigation of escapes from places of detention]. Moscow, 2012. 208 р.

4. Osobennosti rassledovanija pobegov iz mest lishenija svobody [Features of investigation of escapes from places of detention]. Ryazan, 2010. 153 р.

5. Maslennikov E. E. Nekotorye aspekty nedopushhenija pobegov iz uchrezhdenij ugolovno-ispolnitel'noj sistemy [Some aspects of non-admission of escapes from organizations of a penal correction system]. Vestnik TvGU. Ser. Pravo - Bulletin of Tver State University. Series Law, 2016, no. 2, pp. 112-119.

6. Akchurin A. V. Lichnost' penitenciarnogo prestupnika kak ob'ekt kriminalisticheskogo poznanija [Identity of the penitentiary criminal as object of criminalistic knowledge]. Vestnik Vladimirskogo juridicheskogo institute - Bulletin of the Vladimir law institute, 2014, no. 4, pp. 15-19.

© Akchurin A. V., Maslennikov E. E., 2016