CC BY
11
Вопросы уголовного, уголовно-исполнительного права
и криминологии
Научная статья
Научная специальность
5.1.4 «Уголовно-правовые науки»
УДК 343.3/.7
DOI https://doi.org/10.26516/2071-8136.2022A56
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
© Белов А. Н., 2022
Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова (ИЭУП), г. Казань, Россия
Представлены некоторые аспекты характеристики нарушения требований пожарной безопасности в доктрине уголовного права и в уголовном законе с учетом бланкетного характера соответствующих положений и норм. Акцент сделан, прежде всего, на объективных признаках состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ. Анализируется пожарная безопасность как объект рассматриваемого преступления. Уделяется внимание соотношению пожарной безопасности с такими категориями, как общественная и национальная безопасность. Отдельное внимание уделяется анализу такого явления и категории, как «пожар», его месту и роли относительно состава рассматриваемого преступления. Делается вывод о том, что пожар неизбежно является обязательным объективным признаком данного состава преступления. Высказывается предложение о необходимости дополнения постановления Пленума Верховного Суда РФ соответствующим указанием.
Ключевые слова: общественная безопасность, пожарная безопасность, требования пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, источник повышенной опасности, пожар, опасные факторы пожара.
SOME ASPECTS OF THE CRIMINAL LAW ANALYSIS OF VIOLATIONS OF FIRE SAFETY REQUIREMENTS
© Belov A. N., 2022
Kazan Innovation University V. G. Timiryasov, Kazan, Russian Federation
Some aspects of the characteristics of the violation of fire safety requirements in the doctrine of criminal law and in criminal law are presented, taking into account the blank nature of the relevant provisions and norms. The emphasis is placed, first of all, on the objective signs of the corpus delicti provided for in Article 219 of the Criminal Code of the Russian Federation. Fire safety is analyzed as an object of the crime under consideration. Attention is paid to the correlation of fire safety with such categories as public safety and national security. Special attention is paid to the analysis of such a phenomenon and category as "fire", its place and role in relation to the composition of the crime under consideration. It is concluded that fire is inevitably an obligatory objective sign of this corpus delicti. A proposal is made on the need to supplement the resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation with an appropriate instruction.
Keywords: public safety, fire safety, fire safety requirements, violation of fire safety requirements, source of increased danger, fire, fire hazards.
С развитием научно-технического прогресса человечество одновременно неизбежно ощущает на себе и сложно предсказуемые негативные последствия использования различных источников повышенной опасности. В частности, значительную опасность представляют пожароопасные объекты.
Сегодня пожары представляют реальную угрозу пожарной безопасности, а в конечном итоге национальной безопасности страны. Несмотря на позитивную тенденцию на уменьшение числа пожаров и их разрушительных последствий, эти показатели весьма велики.
По официальным данным, ежегодно в стране регистрируется в среднем порядка 200 тыс. пожаров, в которых погибает 16 тыс. чел., 13,5 тыс. чел. травмируются, 70 тыс. объектов различного назначения уничтожается огнем. Причиняемый пожарами материальный ущерб ежегодно составляет порядка 8,5 млрд руб. При этом более 40 % пожаров и более 20 % причиняемого материального ущерба - это результат неосторожного обращения с огнем и нарушения противопожарных требований. Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования является причиной каждого пятого
пожара, а доля ущерба от них составляет 25 %*. В России в пожарах ежегодно погибает в 10-12 раз больше людей, чем в развитых странах Европы [2, с. 114]. По числу людей, погибших от пожаров, Россия в мировом рейтинге находится в числе лидеров и относится к критическим странам [11]. Так, в 2021 г. в России зарегистрировано 390 859 пожаров, в которых погибло 8 473 чел. и травмировано 8 403 чел., повреждено и разрушено 170 145 объектов различного назначения, материальный ущерб составил 16 млрд 248,7 млн руб.2
В связи с этим особое значение приобретает обеспечение надлежащего соблюдения специальных противопожарных правил и требований уголовно-правовыми мерами и средствами.
Пожарная безопасность как объект
уголовно-правовой охраны
и преступных посягательств
Одной из составляющих (разновидностей, элементов) безопасности (национальной безопасности) является пожарная безопасность.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1)3. В соответствии с ГОСТ 12.1.033-81 «Пожарная безопасность. Термины и определения» пожарная безопасность объекта есть «состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей его опасных факторов, а также обеспечивается защита материальных ценностей»4. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты определяется как состояние объекта защиты, которое характеризуется возможностью предотвращения возникновения и
1 Итоги деятельности МЧС России // Официальный сайт ведомства. URL: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossiiuigps.ru
2 О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году : государственный доклад МЧС России. М. : Академия гражданской защиты МЧС России, 2022. С. 129-137.
3 О пожарной безопасности : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
4ГОСТ 12.1.033-81 Пожарная безопасность. Термины и определения :
утв. Постановлением Госкомстандарта СССР от 17 авг. 1981 г. № 4084 // Портал «Национальные стандарты». URL: www.protect.gost.ru.
развития пожара и воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (ст. 2)5.
В специальной литературе единство мнения по данному поводу отсутствует и предлагаются различные трактовки данного понятия. Так, Ю. Н. Коряковцев определяет пожарную безопасность как «динамически устойчивое состояние, при котором объективно отсутствуют или исключаются причины и условия, способные вызвать неконтролируемое горение, а в случае возникновения последнего прекращается его распространение и причинение ущерба окужа-ющей среде, интересам личности, коллективов, общества и государства свойственными ему поражающими факторами и их вторичными проявлениями» [17, с. 41]. В. П. Ревин определял ее как «отношения, регулирующие безопасность от пожаров» [26, с. 619-620]. С. А. Никольская определяет ее как «комплекс общественных отношений, обеспечивающих на нормативной основе состояние пожаробезопасной жизнедеятельности общества, своевременное тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества, а также защищенность интересов личности, общества и государства от угроз пожаров» [20, с. 91]. Е. А. Зорина и Н. Ю. Борзунова понимают под ней «общественные отношения, которые обеспечивают состояние защищенности жизни и здоровья людей, имущественных отношений и окружающей среды от угроз, проистекающих в ходе процесса неконтролируемого горения и связанных с ним химических реакций вне специально предназначенных для этого мест, возникающих в результате совершения умышленного или неосторожного деяния, запрещенного уголовным законом» [10, с. 101-102]. А. И. Стахов определяет ее как «урегулированное правом состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз пожара» [25, с. 21]. К. В. Карелин пишет, что «пожарная безопасность - это степень защищенности от возникновения и развития пожара, а также от воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара» [13, с. 22]. В. В. Семенихин считает, что это «состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических или юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми
5 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : федер. закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3579.
актами» [24]. Н. Н. Брушлинский и С. В. Соколов определяют ее как «состояние объекта защиты, при котором значения всех пожарных рисков, связанных с этим объектом, не превышают допустимого уровня» [3, с. 10]. И. В. Христинич определяет ее как «состояние защищенности от вредоносных факторов и явлений пожаров и их негативных последствий, при котором исключается возможность возникновения возгорания и неконтролируемого горения» [28, с. 82]. По мнению А. Т. Карасева и С. В. Макаркина, «пожарная безопасность есть самостоятельный вид безопасности, представляющий собой состояние защищенности личности, государства, имущества от пожаров и их последствий, которое обеспечивается государством через систему нормативных правовых актов и нормативных документов, содержащих соответствующие требования пожарной безопасности» [12, с. 105].
Многообразие мнений обусловлено многообразием подходов и акцентов на анализируемых правовых, материальных, технических, технологических, социальных и экономических аспектах проблемы.
В свете сказанного нельзя согласиться с мнением о том, что пожарная безопасность является частью общественной безопасности [19, с. 89-90; 20, с. 91], поскольку ее нарушение представляет угрозу интересам как общества, так и личности и государства. Таким образом, если следовать нашим позициям, понятие «пожарная безопасность» не укладывается полностью в рамки понятия «общественная безопасность».
Правы те, кто считает, что «пожарная безопасность является разновидностью национальной безопасности» [25, с. 23]. И общественная безопасность, и пожарная безопасность являются частью более широкого и общего для них понятия «национальная безопасность», поскольку они выделены в качестве его разновидностей по разным основаниям. Общественная безопасность выделяется, как мы уже отмечали, по субъектам (участникам) общественных отношений и носителям соответствующих интересов - это государство, общество и личность. А пожарная безопасность, в свою очередь, выделяется по соответствующей сфере жизнедеятельности, равно как и транспортная, промышленная, экологическая, экономическая и другие разновидности национальной безопасности. Виды национальной безопасности, выделяемые по определенным сферам жизнедеятельности, соответственно, могут затрагивать интересы и общества, и личности, и государства. Поэтому пожарная безопасность и общественная безо-
пасность, будучи разновидностями национальной безопасности, являются смежными в части интересов общества.
Полагаем, в уголовно-правовом смысле пожарная безопасность - это охраняемая уголовно-правовыми нормами разновидность (элемент) безопасности (национальной безопасности), состояние защищенности личности, общества и государства от пожаров и их негативных факторов, обеспечиваемое посредством системы специальных правил и требований.
В связи с этим имеет место бланкетность диспозиции ст. 219 УК РФ1, поскольку противопожарные правила и требования содержатся в иных правовых актах. В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении и повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»2 (далее - Постановление № 14) под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов (стандартах, нормах, отраслевых правилах и пр.), направленных на предотвращение пожаров и на обеспечение безопасности людей, имущества и окружающей среды при их возникновении.
Пожар как угроза
пожарной безопасности
Пожар является одной из угроз пожарной безопасности.
Учитывая бланкетность уголовного закона в этой части, необходимо учитывать терминологию именно противопожарной сферы и специального законодательства.
Законодателем пожар определяется как неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст. 1 Закона
0 пожарной безопасности). В соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий от 21 ноября 2008 г. пожар определяется как «горение, способное самостоятельно распростра-
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2 О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении и повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 8.
няться вне специально предназначенного для этого места, приведшее к травмированию, гибели людей либо уничтожению, повреждению имущества и иным убыткам»1.
В. И. Даль определял пожар как «охват и истребление огнем строения или вообще чего-либо горючего, но в таких размерах, что огонь берет верх над усилиями человека» [6, с. 221]. Узкоспециально пожар определяется как «процесс неконтролируемого горения, возникший вне специального очага непроизвольно или умышленно, который будет развиваться до тех пор, пока не выгорят все горючие вещества и материалы, либо не возникнут условия, приводящие к самозатуханию, либо пока не будут приняты специальные активные меры по его ликвидации и тушению» [1, с. 5].
В уголовном праве пожар обычно определяется как «неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства» [5, с. 278; 15, с. 641]. И. И. Коваленко полагает, что «пожар является результатом общественно опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил пожарной безопасности, создало определенные условия для горения и причинило материальный ущерб или повлекло другие общественно опасные последствия» [14, с. 15]. А. Н. Заливин и И. В. Слепцов считают пожаром «не всякое горение вне специально предназначенного для этого места, а лишь которое возникает в результате общественно опасного деяния лица и приводит к травмированию или гибели людей, уничтожению, повреждению имущества или иным тяжким последствиям» [9, с. 12]. С. А. Лобов полагает, что «пожаром следует считать неконтролируемое горение вне специального очага, возникшее в результате общественно опасного, противоправного, умышленного или неосторожного деяния лица и приведшее к травмированию или гибели людей, уничтожению или повреждению имущества, причинению вреда хозяйственным, природоохранным и иным интересам общества и государства, либо создавшее реальную угрозу причинения таких последствий» [18, с. 35].
Мы разделяем подход С. А. Никольской, определяющей пожар как «неконтролируемое горение вне специального очага, которое возникло в результате общественно опасного, противоправного, виновного деяния лица и приве-
1 Порядок учета пожаров и их последствий : утв. Приказом МЧС России от 21 нояб. 2008 г. № 714 // Рос. газ. 2008. 17 дек.
ло к причинению вреда здоровью людей либо их гибели, уничтожению или повреждению имущества, нанесению вреда экономическим, экологическим или социальным интересам общества и государства, либо создало реальную угрозу причинения таких последствий» [20, с. 27].
Как замечает Р. В. Закомолдин, угрозу представляют так называемые опасные факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека или к материальному ущербу. К таковым относятся пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода, задымление [8].
УК РСФСР 1960 г. в качестве криминообра-зующего признака нарушения правил пожарной безопасности предусматривал возникновение пожара (ст. 215.1)2. УК РФ в ст. 219 не связывает напрямую наступление последствий с пожаром. Получается, что формально пожар не рассматривается законодателем в качестве обязательного объективного признака данного состава. Это весьма спорно, поскольку причинение вреда и наступление указанных последствий без возникновения пожара и воздействия его негативных факторов просто невозможно.
По этой причине дискуссия относительно места и роли пожара в рассматриваемом составе продолжается. Одни авторы продолжают настаивать, что возникновение пожара является обязательным следствием нарушения правил пожарной безопасности и условием наступления преступных последствий, а в конечном итоге условием наступления уголовной ответственности. Другие отмечают, что ответственность по ст. 219 УК РФ не требует обязательного возникновения пожара. Третьи же вообще исключают пожар в качестве признака, полагая, что он лишь привносит путаницу в практику применения данной нормы [4, с. 12; 7, с. 172].
Так, В. В. Сверчков считает, что в данном случае достточно и самого факта нарушения противопожарных требований, а возникновения пожара не требуется [15]. В. С. Комиссаров также говорил лишь о возможности возникновения пожара, но не об обязательности [23]. И. А. Попов также указывает на достаточность установления факта нарушения конкретных противопожарных правил и его причинно-следственной связи с наступившими последствиями
2 Уголовный Кодекс РСФСР (утратил силу на основании Федерального закона Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
[22]. Однако автор отмечает, что «нарушения требований пожарной безопасности могут быть как непосредственной причиной пожара, так и причиной его распространения до крупных размеров и наступлений преступных последствий» [21, с. 30].
Однако Т. А. Костарев, например, придерживается мнения, что основанием уголовной ответственности является деяние, приведшее к возникновению пожара, в результате которого был причинен вред здоровью человека [16]. Так же считает И. Я. Козаченко, указывающий на то, что пожар, возникший не в связи с нарушением противопожарных правил, а по иным причинам, не влечет уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ [27].
Причинно-следственная связь в рассматриваемом преступлении не всегда соединяет два звена: 1) нарушение требований пожарной безопасности и возникший в результате этого пожар; 2) пожар и вторичные последствия (причинение вреда жизни и здоровью человека). Следует выяснять не только причины возникновения пожара, но и связь с ними вреда здоровью и жизни человека. На практике логическая последовательность довольно часто может быть нарушена и не представляет цепь взаимосвязанных последовательных событий. Именно поэтому законодатель исключил в дис-позии ч. 1 ст. 219 УК РФ однозначное указание на пожар как первопричину причинения вреда жизни и здоровью человека, но имея его в виду как следствие нарушения требований пожарной безопасности. Пожар может возникнуть и по иным причинам, не связанным с нарушением противопожарных требований, но причинение вреда жизни и здоровью должно наступать исключительно в связи с таким нарушением. Соответственно, первопричиной наступления последствий в виде вреда жизни и здоровью всегда является именно нарушение противопожарных требований.
Безусловно, гибель и травмирование людей применительно к ст. 219 УК РФ всегда являются следствием различных факторов пожара:
- проявления непосредственно опасных факторов (пламя, задымление, повышение температуры, выгорание кислорода и т. п.);
- вторичных проявлений (разрушения конструкций и сооружений, осколки, утечка токсичных веществ, электрического тока и т. п.);
- сопутствующих проявлений (паника, давка и т. п.) [8].
В связи с этим полагаем, что пожар является неотъемлемым признаком состава нарушения
требований пожарной безопасности, поскольку преступные последствия в виде вреда жизни и здоровью человека наступают либо непосредственно от пожара (его основных опасных факторов), либо в связи с пожаром (его вторичными факторами и сопутствующими проявлениями). Однако пожар может возникнуть и не вследствие нарушения требований пожарной безопасности, а по иным причинам, но последствия, указанные в законе, тем не менее наступают именно вследствие имеющих место нарушений таких требований.
Полагаем, что соответствующее разъяснение должно иметь место в Постановлении № 14, дабы исключить имеющиеся по данному поводу разночтения.
Таким образом, суть обеспечения пожарной безопасности в итоге сводится к минимизации опасности возникновения пожара и негативного воздействия его опасных факторов, что и достигается путем установления и соблюдения определенных требований (норм и правил).
Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) является преступлением, направленным непосредственно против пожарной безопасности. При этом одним из объективных признаков его состава является пожар (опасные факторы пожара), который выступает в качестве связующего звена между допускаемым нарушением и наступающими последствиями. Ш
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдурашитов И. М., Говоров В. Ю., Макаров В. Е. Физико-химические основы развития и тушения пожаров : учеб. пособие. М. : ВИПТШ МВД СССР, 1980. 255 с.
2. Антонченко В. В. Актуальность криминологических и уголовно-правовых исследований обеспечения пожарной безопасности // Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. 2015. № 1. С. 113-118.
3. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В. Еще раз о пожарной безопасности // Пожаровзрывобезопасность. 2012. № 6, Т. 21. С. 9-12.
4. Гармышев Я. И. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил пожарной безопасности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Байкал. гос. ун-т экономики и права. Иркутск, 2009. 209 с.
5. Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу РФ для предпринимателей. М. : Экзамен, 2016. 353 с.
6. Даль В. И. Толковый словарь великорусского языка. Т. 3. М. : Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 1980. 555 с.
7. Евдокимов А. А. Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России : монография / отв. ред. А. И. Чучаев. М. : Проспект, 2012. 177 с.
8. Закомолдин Р. В. Обеспечение специальных правил и требований безопасности уголовно-правовыми средствами : монография. М. : Юрлитинформ, 2017. 192 с.
9. Заливин А. Н., Слепцов И. В. Пожары и нарушение правил пожарной безопасности (Уголовно-правовой и криминологический аспект) : учеб. пособие. М. : МССШМ МВД РФ, 1994. 97 с.
10. Зорина Е. А., Борзунова Н. Ю. Некоторые аспекты уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности // Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. 2014. № 1. С. 99-106.
11. Кайбичев И. А., Кайбичева Е. И. Индекс гибели людей при пожарах в мире // Техносферная безопасность. 2014. № 4 (5).
12. Карасев А. Т., Макаркин В. С. Пожарная безопасность -вид общественной безопасности России (нормативно-правовой и теоретический аспекты) // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2015. Т. 15, № 3. С. 102-107.
13. Карелин К. В. Административно-правовой статус государственного пожарного надзора Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / СГУ им. Н. Г. Чернышевского. Саратов, 2012. 146 с.
14. Коваленко И. И. Борьба с умышленным уничтожением или повреждением имущества путем поджога (уголовно-правовые и криминологические вопросы) : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / Академия управления МВД Росси. М., 1995. 292 с.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. А. Чекалин ; под ред.: В. Т. Чекалина, В. С. Устинова, В. В. Сверчкова. М. : Юрайт-Издат, 2002. 1015 с.
16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. ред.: Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. 2-е изд., измен. и доп. М. : НОРМА ; ИНФРА-М, 1998. 832 с.
17. Коряковцев Ю. Н. Обеспечение пожарной безопасности: административно-правовое регулирование : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.02 / СПбУ МВД России. СПб., 1999. 254 с.
18. Лобов С. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с поджогами : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / Академия управления МВД России. М., 2000. 292 с.
19. Макаркин В. С. Пожарная безопасность в системе вопросов местного значения Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.02 / УрЮИ МВД России. Челябинск, 2006. 227 с.
20. Никольская С. А. Преступления, посягающие на пожарную безопасность : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / ТГУ им. Г. Р. Державина. Тамбов, 2005. 198 с.
21. Попов И. А. Расследование пожаров: Правовое регулирование. Организация и методика : учеб. пособие. М. : ЮрИн-фоР, 1998. 308 с.
22. Попов И. А. Расследование преступлений, связанных с неосторожным обращением с огнем: Временные методические рекомендации. М. : ВНИИПО МЧС России, 2003. 52 с.
23. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 5 // Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / под ред. проф. А. И. Коробеева. Владивосток : Изд. ДалГУ 2001. 590 с.
24. Семенихин В. В. Пожарная безопасность // Налоги. 2007. № 12.
25. Стахов А. И. Организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности в России : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 / ЮИ МВД России. М., 2001. 204 с.
26. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Д. И. Аминов, Л. И. Беляева, В. Б. Боровиков [и др.] ; под ред. В. П. Ревина. М. : Юрид. лит., 2000. 813 с.
27. Уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / отв. ред.: И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. 4-е изд., изм. и доп. М. : НОРМА, 2008. 1008 с.
28. Христинич И. В. Пожарная безопасность: понятие и основные критерии // Право и безопасность. 2012. № 2. С. 80-84.
REFERENCES
1. Abdurashitov I.M., Govorov V.Yu., Makarov V.E. Fiziko-ximicheskie osnovy' razvitiya i tusheniya pozharov [Physico-chemical foundations of fire development and extinguishing]. Moscow, VIPTSh MVD SSSR Publ., 1980, 255 p. (in Russian)
2. Antonchenko V.V. AktuaLnost' kriminologicheskix i ugolovno-pravovy'x issledovanij obespecheniya pozharnoj bezopas-nosti [The relevance of criminological and criminal law studies of fire
safety]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta GPS MChS Rossii [Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia]. 2015, no. 1, pp. 113-118. (in Russian)
3. Brushlinskij N.N., Sokolov S.V. Eshhe raz o pozharnoj bez-opasnosti [Once again about fire safety]. Pozharovzry'vobezopas-nost'[Fire and explosion safety]. 2012, no. 6, vol. 21, pp. 9-12. (in Russian)
4. Garmy'shev Ya.I. Ugolovno-pravovaya xarakteristika narush-eniya pravil pozharnoj bezopasnosti [Criminal-legal characteristics of violations of fire safety rules. Cand. sci. diss.]. Bajkal. gos. un-t e'konomiki i prava. Irkutsk, 2009, 209 p. (in Russian)
5. Guev A.N. Kommentarij k Ugolovnomu kodeksu RF dlya predprinimatelej [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation for entrepreneurs]. Moscow, E' kzamen Publ., 2016, 353 p. (in Russian)
6. Dal' V.I. Tolkovy'j slovar' velikorusskogoyazy'ka [Explanatory dictionary of the Great Russian language]. Moscow, Gos. izd-vo inostr. i nacz. slov Publ., vol. 3, 1980, 555 p. (in Russian)
7. Evdokimov A.A. Narushenie special'ny'xpravil bezopasnosti v ugolovnom prave Rossii [Violation of special security rules in Russian Criminal Law]. Moscow, Prospekt Publ., 2012, 177 p. (in Russian)
8. Zakomoldin R.V. Obespechenie special'ny'x pravil i tre-bovanij bezopasnosti ugolovno-pravovy'mi sredstvami [Provision of special rules and security requirements by criminal legal means]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2017, 192 p. (in Russian)
9. Zalivin A.N., Slepczov I.V. Pozhary' i narushenie pravil pozharnoj bezopasnosti (Ugolovno-pravovoj i kriminologicheskij aspekt) [Fires and violation of fire safety rules (Criminal law and criminological aspect)]. Moscow, MSSShM MVD RF Publ., 1994, 97 p. (in Russian)
10. Zorina E.A., Borzunova N.Yu. Nekotory'e aspekty' ugolovnoj otvetstvennosti za narushenie trebovanij pozharnoj be-zopasnosti [Some aspects of criminal liability for violation of fire safety requirements]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta GPS MChS Rossii [Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia]. 2014, no. 1, pp. 99106. (in Russian)
11. Kajbichev I.A., Kajbicheva E.I. Indeks gibeli lyudej pri pozharax v mire [Index of deaths in fires in the world]. Texnosfer-naya bezopasnost' [Technosphere safety]. 2014, no. 4(5). (in Russian)
12. Karasev A.T., Makarkin V.S. Pozharnaya bezopasnost' - vid obshhestvennoj bezopasnosti Rossii (normativno-pravovoj i teor-eticheskij aspekty') [Fire safety is a type of public safety in Russia (regulatory and theoretical aspects)]. Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the South Ural State University]. 2015, vol. 15, no. 3. pp. 102-107. (in Russian)
13. Karelin K.V. Administrativno-pravovoj status gosudarstvennogo pozharnogo nadzora Rossijskoj Federacii [Administrative and legal status of the State Fire Supervision of the Russian Federation. Cand. sci. diss.]. SGU im. N.G. Cherny'shevskogo. Saratov, 2012, 146 p. (in Russian)
14. Kovalenko I.I. Bor'ba s umy'shlenny'm unichtozheniem ili povrezhdeniem imushhestva putem podzhoga (ugolovno-pravovy'e i kriminologicheskie voprosy') [Combating intentional destruction or damage of property by arson (criminal law and criminological issues) Cand. sci. diss.]. Akademiya upravleniya MVD Rossi. Moscow, 1995, 292 p. (in Russian)
15. Kommentarij k Ugolovnomu kodeksu Rossijskoj Federacii [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation]. Otv. red. A.A. Chekalin, pod red. V.T. Chekalina, V.S. Ustinova, V.V. Sverchkova. Moscow, Yurajt-Izdat Publ., 2002, 1015 p. (in Russian)
16. Kommentarij k Ugolovnomu kodeksu Rossijskoj Federacii [Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation]. Pod obshh. red. Yu.I. Skuratova, V.M. Lebedeva. Moscow, NORMA, INFRA-M Publ., 1998, 832 p. (in Russian)
17. Koryakovcev Yu.N. Obespechenie pozharnoj bezopasnosti: administrativno-pravovoe regulirovanie [Fire safety: administrative and legal regulation Cand. sci. diss.]. SPbU MVD Rossii. Sankt Peterburg, 1999, 254 p. (in Russian)
18. Lobov S.A. Ugolovno-pravovy'e i kriminologicheskie prob-lemy' bor'by' s podzhogami [Criminal-legal and criminological problems of combating arson Cand. sci. diss.]. Akademiya uprav-leniya MVD Rossii. Moscow, 2000, 292 p. (in Russian)
19. Makarkin V.S. Pozharnaya bezopasnost' v sisteme voprosov mestnogo znacheniya Rossijskoj Federacii [Fire safety in the system of local issues of the Russian Federation. Cand. sci. diss.]. UrYul MVD Rossii. Chelyabinsk, 2006, 227 p. (in Russian)
20. Nikol'skaya S.A. Prestupleniya, posyagayushhie na pozhar-nuyu bezopasnost' [Crimes that infringe on fire safety Cand. sci. diss.]. TGU im. G.R. Derzhavina. Tambov, 2005, 198 p. (in Russian)
21. Popov I.A. Rassledovanie pozharov: Pravovoe regulirovanie. Organizaciya i metodika [Investigation of fires: Legal regulation. Organization and methodology]. Moscow, YurlnfoR Publ., 1998, 308 p. (in Russian)
22. Popov I.A. Rassledovanie prestuplenij, svyazanny'x s neos-torozhny'm obrashheniem s ognem: Vremenny'e metodicheskie re-komendacii [Investigation of crimes related to careless handling of fire: Temporary guidelines]. Moscow, VNIIPO MChS Rossii Publ., 2003, 52 p. (in Russian)
23. Rossijskoe ugolovnoe pravo: Kurs lekcij. T. 5: Prestupleniya protiv obshhestvennoj bezopasnosti i obshhestvennogo poryadka [Russian criminal law: Course of lectures. Vol. 5. Crimes against public safety and public order]. Pod red. prof. A.I. Korobeeva. Vladivostok, DalGU Publ., 2001, 590 p. (in Russian)
24. Semenixin V.V. Pozharnaya bezopasnost' [Fire safety]. Na-logi (gazeta) [Taxes (newspaper)]. 2007, no. 12. (in Russian)
25. Staxov A.I. Organizacionno-pravovy'e osnovy' obespecheni-ya pozharnoj bezopasnosti v Rossii [Organizational and legal bases of fire safety in Russia]. YuI MVD Rossii. Moscow, 2001, 204 p. (in Russian)
26. Aminov D.I., Belyaeva L.I., Borovikov V.B. [et al.]. Ugolovnoe pravo Rossii. Obshhaya i Osobennaya chasti: Ucheb. dlya stu-dentov vuzov, obuchayushhixsya po special'nosti "Yurisprudenciya" [Criminal law of Russia. General and Special parts: Textbook for university students studying in the specialty "Jurisprudence"]. Moscow, Yurid. lit. Publ., 2000, 813 p. (in Russian)
27. Ugolovnoe pravo. Osobennaya chast': Uchebnik dlya vuzov [Criminal law. Special part: Textbook for universities]. Otv. red. I.Ya. Kozachenko, Z.A. Neznamova, G.P. Novoselov. Moscow, NORMA Publ., 2008, 1008 p. (in Russian)
28. Xristinich I.V. Pozharnaya bezopasnost": ponyatie i os-novny'e kriterii [Fire safety: the concept and basic criteria]. Pravo i bezopasnost' [Law and safety]. 2012, no. 2, pp. 80-84. (in Russian)
Статья поступила в редакцию 24.02.2022; одобрена после рецензирования 15.04.2022; принята к публикации 15.10.2022
Received on 24.02.2022; approved on 15.04.2022; accepted for publication on 15.10.2022
Белов Андрей Николаевич - аспирант, юридический факультет, Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова (ИЭУП) (Россия, 420111, г. Казань, ул. Московская, 42), ORCID: 0000-0003-4076-8076, e-mail: firesecurity.kzn@yandex.ru
Belov Andrey Nikolaevich - post-graduate student, Faculty of Law, Kazan Innovative University named after V. G. Timiryasova (42, Moskovskaya st., Kazan, 420111, Russian Federation), ORCID: 0000-0003-4076-8076, e-mail: firesecurity.kzn@yandex.ru
