CC BY
122
Котляр Анастасия Ильдаровна
Некоторые аспекты судебно-исковой работы, проводимой в системе МВД России, и ее взаимосвязь с другими направлениями деятельности подразделений правового обеспечения
В статье анализируются причины и условия, способствующие образованию негативной судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений МВД России и их должностных лиц. Отмечается необходимость создания действенного механизма по устранению недостатков в организации служебной деятельности подразделений МВД России, а также внесения изменений в существующую нормативную базу МВД России, закрепляющих круг обязанностей структурных подразделений и должностных лиц органов внутренних дел по предотвращению и повышению эффективности судебно-исковой работы.
Ключевые слова: подразделения правового обеспечения, правовая работа, судебно-исковая работа, правовая пропаганда, юрисконсульт, органы внутренних дел.
Some aspects of the judicial and claim work carried out in the system of the Ministry of internal Affairs of Russia and its relationship with other areas of legal support units
In article the reasons and conditions promoting formation of negative judicial practice on contest of resolutions, actions (inaction) of bodies, organizations, divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and their officials are analyzed. Need of creation of the effective mechanism on elimination of shortcomings of the organization of office activity of divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and also modification of the existing regulatory base is noted The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, structural divisions and officials of law-enforcement bodies fixing duties on prevention and increase in effectiveness of judicial and claim work.
Key words: division of legal support, legal work, litigation work, legal advocacy, counsel, the bodies of internal Affairs, MIA of Russia.
Согласно Наставлению по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденному ведомственным приказом 5 января 2007 г. № 6 [1] (далее - Наставление), одним из основных направлений деятельности подразделений правового обеспечения органов внутренних дел является судебно-исковая работа. Задачи данного направления определены в приказе МВД России от 27 декабря 2018 г. № 888 «Об утверждении Инструкции по организации су-дебно-исковой работы в системе МВД России» (далее - Инструкция) [2].
Судебно-исковая работа направлена на защиту и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов подразделений МВД России в судах, исполнение вступившего в законную силу судебного решения и предотвращение нарушений, которые стали следствием привлечения
подразделения к участию в судебных тяжбах. Суть ее заключается в проведении ответных мероприятий (способами судебной защиты) по искам, которые предъявляются к подразделению МВД России, о взыскании денежных средств из федерального бюджета Российского государства, а также организации работы по предъявлению исков органом (подразделением), в случае нарушения прав и законных интересов такового.
Как утверждает А.Г. Авдейко, «тема судебно-исковой работы в системе МВД России очень объемна и многогранна. Она напрямую зависит от процессов, происходящих как внутри ведомства, так и за его пределами» [3].
Судебно-исковая работа проводится в соответствии с нормами процессуального законодательства, однако в правоохранительной системе она имеет свои особенности. Например, обязанностью юрисконсульта является подго-
82
товка отзывов и возражений по всем поступающим исковым заявлениям. Признать иск или заключить мировое соглашение представитель подразделения органа внутренних дел имеет право только после прохождения определенной процедуры согласования. Данная мера позволяет исключить необоснованные действия со стороны сотрудника правоохранительного органа, вследствие которых может быть причинен вред как самому подразделению, так и бюджету Российской Федерации.
В Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 г. (далее - Концепция) судебно-исковая работа определяется как приоритетное направление, нуждающееся в правовом урегулировании и совершенствовании [4]. В ней, в частности, акцентируется внимание на проблеме профилактики правонарушений среди сотрудников органов внутренних дел, которые влекут за собой предъявление исковых требований. Разработчики Концепции отмечают необходимость проведения анализа судебной практики, что позволит исключить неблагоприятные результаты судебных тяжб или, демонстрируя прецедент, довести до сведения заинтересованных служб и должностных лиц важность принятия правильного решения в спорных служебных вопросах.
Указанная Концепция утвердила курс развития судебно-исковой работы на последующие пять лет, направленный на повышение ее эффективности.
Защите деловой репутации, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел в Концепции уделяется особое внимание. В связи с этим в декабре 2018 г. был издан приказ МВД России № 850 «Об организации защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России в связи с осуществлением ими служебной деятельности, деловой репутации подразделений системы МВД России» [5]. Согласно данному приказу правовые подразделения должны обеспечивать правовое консультирование и судебную защиту (восстановление) нарушенных прав сотрудников полиции.
Согласно Обзору основных результатов правовой работы в системе МВД России в 2018 г. наметилась положительная динамика снижения общего количества исков, как предъявляемых, так и удовлетворенных, к системе МВД
России, однако потери федерального бюджета остаются значительными [6, с. 32].
Так, в 2018 г. к органам и подразделениям МВД России было предъявлено на 10,2% исков меньше, чем за аналогичный период прошлого года, а количество удовлетворенных исков уменьшилось на 20,6%. Большая часть исков, удовлетворенных судами, касается оспаривания решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием) - 40,5%, а по взысканным суммам - иски об исполнении договорных обязательств (54,9%).
Сравнивая результаты судебно-исковой работы в системе МВД России в 2016 и 2017 гг., следует отметить, что в 2017 г. первые позиции по числу удовлетворенных исков и взысканных сумм также занимают вышеуказанные категории - 33,8 и 68,4% соответственно [7, с. 27]. В 2016 г. иски об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием) предъявлялись чаще всего (31%), а также иски об исполнении договорных обязательств (4,2%) [8, с. 10].
Следовательно, чаще всего удовлетворяются не в пользу правоохранительного органа и причиняют значительный ущерб бюджету Российской Федерации две категории исковых заявлений. Первой категорией являются иски об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием), а именно иски, предъявленные: в порядке ст. 1069 ГК РФ [9] (за вред, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами) в связи с изъятием имущества, ненадлежащим содержанием граждан в изоляторах временного содержания; в порядке ст. 1070 ГК РФ (за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия) о взыскании компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок [10].
Особенностью данной категории дел является то, что они, как правило, возникают вследствие неправомерных действий должностного лица органа внутренних дел, уполномоченного на осуществление определенных обязанностей, порядок исполнения которых четко регламентирован нормативными предписаниями. Примером могут служить нарушения порядка
83
производства следственных действий следователем по уголовному делу, инспектором дорожно-патрульной службы или участковым уполномоченным полиции при составлении протокола об административном правонарушении и т. д., при обжаловании которых суд всегда принимает решение не в пользу правоохранительного органа.
Какую роль в данном процессе играет сотрудник, чьи действия привели к судебным тяжбам? В пункте 10 Инструкции по организации судебно-исковой работы в системе МВД России закрепляется, что в целях повышения уровня представительства подразделения органа внутренних дел по наиболее сложным делам, существо которых затрагивает различные сферы законодательства и направления оперативно-служебной деятельности, либо если по иным причинам требуется использование специальных познаний, которыми не обладает в полной мере правовое подразделение, а также для сбора определенных доказательств представительство может быть поручено нескольким лицам, в том числе сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим, работникам структурных подразделений либо подразделению в целом, с деятельностью которых связан иск [11]. В Инструкции также указывается, что по решению руководителя подразделения обязанность по сбору доказательств может быть возложена на подразделение, с деятельностью которого связано предъявление иска (п.п. 22.5).
Проанализировав оба предписания, следует отметить их диспозитивность, т.е. Инструкция дает право руководителю подразделения самому принять решение, стоит ли оказывать помощь правовому подразделению или нет. Однако если обжалуется определенное действие (бездействие) сотрудника или документ, исполнителем которого является конкретное лицо, проходящее службу в органе внутренних дел, по нашему мнению, привлечение его как минимум к подготовке материалов для судебной защиты юрисконсультом обязательно.
В связи с этим считаем необходимым изложить п.п. 22.5 Инструкции в следующей редакции:
«22.5. Сбор необходимых по делу доказательств. Обязанность по сбору доказательств возлагается на подразделение (сотрудника), с деятельностью которого связано предъявление иска и на подразделение, уполномоченное на представление интересов органа, организации, подразделения МВД России в суде».
Для профилактики рассматриваемых исков в системе МВД России проводятся следующие
мероприятия: правовая пропаганда, занятия по служебной профессиональной и физической подготовке и т.п. Однако, учитывая статистику проигранных правоохранительной системой исков, этого недостаточно.
Согласно Наставлению и Отчету о состоянии правовой работы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации - Форма «Право» [10] правовые подразделения проводят проверки уровня профессиональных знаний по правовой подготовке (зачеты, тестирование и др.) среди руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, сотрудников правовых подразделений и сотрудников иных структурных подразделений. Однако конкретные формы, методы и периодичность их осуществления нормативно не закреплены.
В связи с этим полагаем, что для совершенствования профессиональной грамотности сотрудников по направлениям деятельности, а также профилактики предъявления исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием), правовые подразделения должны осуществлять независимый контроль знаний по определенной вариативной методике с обсуждением полученных результатов на рабочих совещаниях, методических сборах и т. д.
Кроме того, обобщение данных о конкретном подразделении, допустившем нарушение действующего законодательства, которое привело к удовлетворению исковых требований, позволит выявить иные проблемы и найти оптимальные пути их разрешения. Так, в Отчете о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а также их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений есть важная графа - «Требования, удовлетворенные вследствие нарушений, допущенных сотрудниками подразделений (Следствия; Дознания; Уголовного розыска; ЭБиПК; УУП; ГИБДД; Кадровых; По вопросам миграции; Иных)» [13]. Полученные результаты по всем направлениям судебной работы можно использовать для оптимизации служебной деятельности как территориальных органов внутренних дел, так и Договорно-правового департамента МВД России.
На наш взгляд, необходимо внеси ряд изменений в Отчет о состоянии правовой работы в
84
системе Министерства внутренних дел Российской Федерации - Форма «Право»: включить в него пункты, не дублирующие вышеназванный отчет о состоянии правоприменительной практики; конкретизировать порядок предоставления данных о подразделении, чьи действия привели к неблагоприятным последствиям. Для устранения однотипных предписаний и уменьшения документооборота Отчет о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а также их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений, необходимо признать утратившим силу.
Перейдем к рассмотрению второй категории исков, лидирующих по количеству взысканных сумм, - иски об исполнении договорных обязательств, которые являются следствием неправильной организации, планирования и контроля за осуществлением хозяйственной деятельности в подразделениях и организациях органов внутренних дел. Данному проблемному вопросу не раз уделялось внимание в нормативных документах, регламентирующих организацию и проведение правовой и хозяйственной работы в системе МВД России, в частности в вышеупомянутой Концепции. В ней акцентируется внимание на необходимости совершенствования ведомственного законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд органов внутренних дел, разработки типовых форм договоров, повышении качества проверки закупочной документации на соответствие требованиям законодательства [4].
Основной, на наш взгляд, задачей является определение конкретных функций правовых, финансовых, тыловых и иных структурных подразделений МВД России, участвующих в договорной работе. В связи с этим считаем необходимым подготовить общеобязательный документ, который конкретизирует и закрепит полномочия служб и границы их ответственности. В настоящее время разработка такого документа ведется на локальном уровне [14].
Предпосылкой для возникновения судебных тяжб такого характера является некачественная работа по урегулированию конфликтных ситуаций в досудебном порядке. Так, основными направлениями совершенствования правового регулирования деятельности МВД России являются: своевременное принятие к контрагентам мер в связи с неисполнением либо не-
надлежащим исполнением обязательств по заключенным договорам (контрактам); принятие исчерпывающих мер по вопросам досудебного урегулирования хозяйственных споров; обеспечение своевременности и эффективности претензионной работы в органах и организациях системы МВД России [4]. Однако, исходя из данных судебной статистики, до настоящего времени действенные меры по реализации вышеназванных направлений не приняты, нормативные акты в их развитие не изданы.
По мнению А.Г. Авдейко, «...следует скрупулезно проанализировать причины проигранных исков и выработать упреждающие меры по недопущению нарушений, принятие любого рода управленческих решений соотносить с возможными отрицательными последствиями, материальными и имиджевыми потерями для МВД России» [15].
Согласно п. 48 Наставления в процессе досудебного урегулирования спорных ситуаций обязанностью юриста является оказание консультативной помощи по исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений, и ведение претензионной работы [1] в соответствии с п. 10.13 Типового положения о правовом подразделении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне [16].
Следовательно, участие юрисконсульта в досудебной стадии не обязательно и зависит исключительно от волеизъявления подразделения, ответственного за «проблемное» направление работы, а оказанные консультации никак не закрепляются, не имеют обязательного характера и не выполняют предупредительную функцию.
Участие юрисконсульта в процессе урегулирования спорного правоотношения должно начинаться с момента его возникновения. Ответственная служба при возникновении соответствующих оснований обязана уведомить об этом подразделение правового обеспечения, которое, в свою очередь, реагирует на данный факт и, используя нормативные предписания, дает разъяснения, касающиеся разрешения возникшей ситуации. Разъяснения должны в первую очередь помочь ответственному подразделению определиться с выбором правильной позиции по возникшему вопросу, а во вторую - стать отправной точкой для предупреждения факторов, способствующих неблагоприятному исходу спорной ситуации. К ответственным сотрудникам, имеющим рекомендации юриста с определенной методикой
85
действий, которые не были соблюдены и привели к негативным последствиям, должны применяться определенные меры реагирования. Осознавая данный факт, подразделения органов внутренних дел будут подходить к разъяснениям юрисконсультов более ответственно, что в целом позволит разрешать возникающие спорные ситуации в досудебном порядке.
Вышеизложенное подтверждает необходимость разработки и повсеместного внедрения общеобязательного документа, который поможет урегулировать множество ситуаций на начальных стадиях посредством четкого закрепления круга обязанностей участвующих в процессе служб, в том числе и правовой.
Судебно-исковая работа подразделений правового обеспечения МВД России тесно связана с иными направлениями деятельности юристов и может внести свой вклад в их совершенствование. В настоящее время необ-
ходимо привлекать научно-исследовательские ресурсы для разработки ряда действенных мероприятий, которые позволят устранить пробелы в действующем законодательстве.
В.Н. Ткачев подчеркивает, что «просчеты в нормотворчестве, правовом контроле, организации договорно-правовой работы отрицательно влияют на эффективность судебной защиты. В то же время судебная практика предоставляет возможность увидеть недоработки и принять адекватные меры по их исправлению, соответствующие времени и законодательствау» [17, с. 43].
Подводя итоги, можно с уверенностью заявить, что судебно-исковая работа, осуществляемая в органах внутренних дел Российской Федерации, имеет свои недостатки и специфику, однако в целом служит достижению общей цели - обеспечению эффективного функционирования системы МВД России.
1. Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России: приказ МВД России 5 января 2007 г. № 6. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Об утверждении Инструкции по организации судебно-исковой работы в системе МВД России: приказ МВД России 27 дек. 2018 г. № 888. Доступ из справ.-правовой системы « КонсультантПлюс». URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/ (дата обращения: 07.05.2019).
3. Авдейко А. Г. Обеспечение защиты интересов территориального органа МВД России в судах и правовая защита его сотрудников // Популярно-правовой альманах МВД России «Профессионал». URL: http://www.ormvd.ru/ pubs/102/(дата обращения: 06.05.2019).
4. Об утверждении Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год: приказ МВД России от 9 янв. 2017 г. № 1 //Официальный сайт УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве. URL: https://сзао. мск.мвд.рф/Dlja_grazhdan/Pravovaja_pomoshh/ документы/ (дата обращения: 28.04.2019).
5. Об организации защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России
1. On approval of the Manual on the organization of legal work in the Ministry of internal Affairs: order of the Ministry of internal Affairs of Russia 05.01.2007 №6 // Legal reference system «ConsultantPlus».
2. On approval of the Instruction on the organization of judicial work in the interior Ministry of Russia: order of the Ministry of internal Affairs of Russia from 27.12.2018 № 888 // Legal reference system «ConsultantPlus».URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/ (дата обращения: 07.05.2019).
3. Avdeiko A.G. Protection of the interests of the territorial body of the MIA of Russia in the courts and legal protection of employees // Popular legal almanac of the MIA of Russia «Professional». URL: http://www.ormvd.ru/pubs/ (date of access: 06.05.2019).
4. On approval of the Concept of legal regulation and legal support of activities of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation for the period from 2017 to 2021: order of the Ministry of internal Affairs of Russia from January 9, 2017 № 1 //Official website of the Department of internal Affairs on SZAO GU MVD of Russia in Moscow. URL: httpsy/сзао.мск.мвд.рф/ (date of access: 28.04.2019).
5. About the organization of protection of honor, advantage and business reputation of employees of law-enforcement bodies of the Russian Federation, Federal public civil servants and employees of system of the Ministry of internal
86
в связи с осуществлением ими служебной деятельности, деловой репутации подразделений системы МВД России: приказ МВД России от 19 дек. 2018 г. № 850. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Обзор основных результатов правовой работы в системе МВД России в 2018 г. // Модуль «Портал правового информирования» СОДПП ИСОД МВД России. URL: http://sodpp. it.mvd.ru:8080/new_portal/
7. Обзор основных результатов правовой работы в системе МВД России в 2017 году // Модуль «Портал правового информирования» СОДПП ИСОД МВД России. URL: http://sodpp. it.mvd.ru:8080/new_portal/
8. Обзор основных результатов правовой работы в системе МВД России в 2016 году // Модуль «Портал правового информирования» СОДПП ИСОД МВД России. URL: http://sodpp. it.mvd.ru:8080/new_portal/
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
10. О совершенствовании статистической отчетности о состоянии правовой работы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 16 мая 2016 г. № 250 // Официальный сайт Управления МВД России по Калужской области. URL: http:// 40.мвд.рф/ (дата обращения: 15.05.2019).
11. Об утверждении Инструкции по организации судебно-исковой работы в системе МВД России: приказ МВД России от 27 дек. 2018 г. № 888. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.05.2019).
12. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275. URL: https://mvd.consultant.ru/ (дата обращения: 17.05.2019).
13. Вопросы правоприменительной практики: приказ МВД России от 28 декабря 2012 г. № 1147 // Официальный сайт Управления МВД России по Калужской области. URL: http:// 40.мвд.рф/ (дата обращения: 15.05.2019).
14. Инструкция о порядке организации договорно-правовой работы в ВИПК МВД России // Официальный сайт ВИПК МВД России. URL: https.V/випк.мвд.рф/ (дата обращения: 07.05.2019).
Affairs of Russia in connection with implementation of official activity, business reputation of divisions of system of the Ministry of internal Affairs of Russia: order of the Ministry of internal Affairs of Russia d.d. Dec. 19, 2018 № 850. URL: http:// www.consultant.ru/ (date of access: 12.05.2019).
6. Overview of the main results of the legal work in the Ministry of interior of Russia in 2018 // Module «Portal of legal information». URL: http:// sodpp.it.mvd.ru:8080/new_portal/
7. Overview of the main results of the legal work in the Ministry of interior of Russia in 2017 // Module «Portal of legal information». URL: http:// sodpp.it.mvd.ru:8080/new_portal/
8. Overview of the main results of the legal work in the Ministry of interior of Russia in 2016 // Module «Portal of legal information». URL: http:// sodpp.it.mvd.ru:8080/new_portal/
9. The Civil code of the Russian Federation (part two): fed. law d.d. Jan. 26, 1996 № 14-FL // Assembly of the legislation of the Russian Federation. 1996. № 5. Art. 410.
10. About improvement of the statistical reporting on a condition of legal work in system of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation: order of the Ministry of internal Affairs of Russia of May 16, 2016 № 250 // Official site of Management of the Ministry of internal Affairs of Russia on the Kaluga region. URL: http://40.M8Ó. p^/upload/ (date of access: 15.05.2009).
11. On approval of the Instruction on the organization of judicial work in the interior Ministry of Russia: order of the Ministry of internal Affairs of Russia d.d. Dec. 27, 2018 № 888. URL: http://www.consultant.ru/cons/ (date of access: 07.05.2019).
12. On approval of the organization of training for the posts in the internal affairs bodies of the Russian Federation: order of the Ministry of Internal Affairs of Russia d.d. May 5, 2018 № 275. URL: https://mvd.consultant.ru/ (date of access: 17.05.2019).
13. Law Enforcement Practices Issues: order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of 28.12.2012 № 1147 // Official site of the Administration of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Kaluga Region. URL: http://40mvd.rf / upload/ (date of access: 15.05.2019).
14. Instructions on the procedure for organizing contractual and legal work in a WIPC of the Ministry of the Interior of Russia // Official site of WIPC of the Ministry of Internal Affairs of Russia URL: https://eunK.Med.p$/ (date of access: 07.05.2019).
87
15. Авдейко А.Г. Обеспечение защиты интересов территориального органа МВД России в судах и правовая защита его сотрудников // Популярно-правовой альманах МВД России «Профессионал». URL: http://www.ormvd.ru/ pubs/102/the-protection-of-the-interests/(дата обращения: 28.04.2019).
16. Об утверждении Типового положения о правовом подразделении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне: приказ МВД России от 17 дек. 2018 г. № 834 // Официальный сайт Управления МВД России по Кировской области. URL: http:// 40.мвд.рф/ (дата обращения: 15.05.2019).
17. Правовая работа в системе МВД России //Бюл. правового информирования. Специальный выпуск. 2016. № 6.
15. Avdeyko A.G. Ensuring the protection of the interests of the territorial body of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the courts and the legal protection of its employees // Popular-Legal Almanac of the Ministry of Internal Affairs of Russia «Professional». URL: http://www.ormvd. ru/pubs/ (date of access: 28.04.2019).
16. On Approval of the Model Regulations on the Legal Division of the Territorial Body of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation at the Regional Level: order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of December 17, 2018 № 834 // Official website of the Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the Kirov region. URL: http://43mvdr.rf / (date of access: 15.05.2019).
17. Legal work in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia // Legal Information Bulletin. Special issue. 2016. № 6.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Котляр Анастасия Ильдаровна, Преподаватель-методист группы профессионального обучения учебного отдела Крымского филиала Краснодарского университета МВД России; тел.: +73652667110.
INFORMATION ABOUT AUTHOR
A.I. Kotlyar, Teacher-Methodist group Vocational Training of Training Department of the Crimea branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; ph.: +73652667110.
88
