CC BY
5DOI 10.47643/1815-1337_2023_7_327 УДК 343.98
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КВАЛИФИКАЦИИ И РАССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ, СОВЕРШЕННОГО В КОНТЕКСТЕ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ CERTAIN ASPECTS OF THE QUALIFICATION AND INVESTIGATION OF CONFLICT-RELATED SEXUAL VIOLENCE BY INTENRNATIONAL JURIDICAL BODIES
АНТОНОВ Андрей Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Ульяновского государственного университета.
432007, Россия, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Университетская Набережная ул., 1. E-mail: deuce_rus@yahoo.co.uk;
Antonov Andrey Nikolaevich,
Candidate of Legal Sciences, Assistant professor at the Criminal Procedure Department, Ulyanovsk State University.
432007, Russia, Ulyanovsk region, Ulyanovsk, Universitetskaya Naberezhnaya st., 1. E-mail: deuce_rus@yahoo.co.uk
Краткая аннотация: В статье рассматриваются отдельные вопросы, связанные с расследованиями актов сексуального насилия, совершенных в контексте вооруженных конфликтов; случаи использования недоказанных обвинений в массовых изнасилованиях для оказания политического давления. Кроме того, рассматривается позиция органов международного правосудия, Правозащитной консультативной коллегии Миссии ООН в Косово, международных органов по правам человека, по применению международных норм прав человека к конкретным ситуациям. Также автор рассматривает отдельные вопросы квалификации таких преступлений и важность её правильности для определения направления расследования, выбора криминалистических средств, приёмов и методов.
Abstract: The article discusses certain issues related to the investigation of the conflict-related sexual violence, abuse of allegation in mass rapes for political pressure. Also, author looks into the application by the international juridical bodies, UNMIK Human Rights Advisory Panel, international human rights bodies of the international human rights' provisions to concrete situations. The author also considers issues of legal qualification and the importance of its correctness for determining the direction the investigation should take, the choice of forensic tools, techniques and methods.
Ключевые слова: вооруженный конфликт, сексуальное насилие, международное правосудие, расследования, военные преступления, криминалистика.
Keywords: armed conflict, CRSV, sexual violence, international justice, criminal investigation, war crimes, criminalistics.
Для цитирования: Антонов А.Н. Некоторые аспекты квалификации и расследования органами международного правосудия сексуального насилия, совершенного в контексте вооруженных конфликтов // Право и государство: теория и практика. 2023. № 7(223). С. 327-329. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_327.
For citation: Antonov A.N. Certain aspects of the qualification and investigation of conflict-related sexual violence by international juridical bodies // Law and state: theory and practice. 2023. No. 7(223). pp. 327-329. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_327.
Статья поступила в редакцию: 13.05.2023
Известно, что вооружённые конфликты нередко сопровождаются обвинениями и контробвинениями воюющих сторон в отдельных или массовых актах сексуального насилия как в отношении женщин, так и в отношении мужчин. В нормативных актах международных организаций, решениях трибуналов, зарубежной литературе имеется устоявшийся термин «связанное с конфликтом сексуальное насилие» (англ.: Conflict Related Sexual Violence, CRSV) К сожалению, кроме достижения правосудия, такие обвинения зачастую используются сугубо в политических целях, когда не имеется ни малейшего желания действительно их расследовать, попытаться установить истину и привлечь виновных к ответственности.
Так, в Косово, информация о 20000 изнасилованиях албанских гражданских лиц, совершённых представителями сербских военных и полицейских подразделений, была вброшена ещё в 1999 году без каких-либо доказательств. С тех пор она появляется то здесь, то там1, даже в государственных документах достаточно высокого уровня2. В Косово предлагается целый ряд финансовых и других преференций тем, кто заявит в Комиссию по проверке и признанию статуса жертвы сексуального насилия в Косово о своем изнасиловании. Однако несмотря на то, что собирать заявления начали с февраля 2018 года3, к концу января 2023 года было подано только 1870 заявлений4. Даже допуская, что все они без какой бы то ни было минимальной проверки будут признаны и все они получат статус жертв преступлений, эта цифра даже и не близка к заявленным двадцати тысячам.
Позиция международных трибуналов такова, что целенаправленное сексуальное насилие, в частности изнасилования, могут при определённых обстоятельствах рассматриваться не только как общеуголовные преступления, но и как преступления против человечности (когда они сознательно совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц), и как военные преступления5.
См.: Haxhiaj S. Kosovo's War Rape Survivors Scheme Hindered by Enduring Stigmas. Balkaninsight / BIRN, 27 января 2023 (на англ.) // URL: https://balkaninsight.com/2023/01/27/kosovos-war-rape-survivors-scheme-hindered-by-enduring-stigmas/ (дата обращения 02.05.2023).
2 Kosovo's Wartime Victims: The Quest For Justice. Протокол 116-го заседания Комитета по иностранным делам Палаты представителей США, 30 апреля 2019, С. 61 (на англ.) // URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-116hhrg36132/pdf/CHRG-116hhrg36132.pdf (дата обращения 02.05.2023).
3 См.: First applications in for long-awaited compensation for conflict-related sexual violence survivors in Kosovo (на англ.) // URL: https://eca.unwomen.org/en/news/stories/2018/02/first-applications-in-for-compensation-for-conflict-related-sexual-violence-survivors-in-kosovo (дата обращения 02.05.2023).
4 См.: Haxhiaj S., ссылка выше.
5 См. напр.: Статут Международного уголовного суда ООН, Ст. 7-g), 9-b)-xxii 9-e)-vi // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/rome_statute(r).pdf (дата обращения 04.05.2023).
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 7(223)
Практика работы международных следственных подразделений идёт в настоящее время по пути признания необходимости учёта того, что такая проблема существует, а преступления достаточно широко распространены. Отдельное внимание уделяется тому, чтобы при построении системы и процесса расследования предусматривалась возможность учёта особенности участников процесса, обусловленные их полом (англ.: gender perspective). Следовательно, возникает необходимость привлекать специалистов с соответствующей подготовкой и опытом работы. Если первое невозможно по каким-то причинам, то должно быть обеспечено дополнительное обучение уже действующим работникам.
В этой связи необходимо отметить несколько моментов. Во-первых, как мы уже упомянули выше, иногда проблема гендерного насилия может быть и искусственно преувеличена, в угоду современным тенденциям или политической конъюнктуре. Во-вторых, вышеприведённое понятие «gender perspective» на практике практически подменяется понятием «women perspective» («женская перспектива»). При этом подходе всё внимание уделяется только особым проблемам и нуждам женщин - потерпевших и других участников процесса. В-третьих, в любой приличной национальной системе обучения следователей, в разделе методики расследований, расследование изнасилований всегда изучается. В курсе криминалистики в российских вузах также есть эта тема, в которой имеются практически все необходимые рекомендации для осуществления такого рода расследований. Среди них присутствуют и рекомендации психологического характера, направленные на избежание повторного травмирования психики потерпевшей/потерпевшего. Что нужно для расследований таких преступлений в связи с вооруженным конфликтом - это включение в предмет доказывания необходимых элементов состава военных преступлений или преступлений против человечности.
Понятие «вооружённый конфликт» или «война» являются ключевыми при определении особых условий совершения преступлений и их расследования как во время конфликта, так и после его окончания. Само понятие «война» в международно-правовом значении, моменты её начала и окончания, отдельные аспекты правового регулирования ведения боевых действий, правовое положение участников и гражданских лиц, имеют большое значение для верной квалификации преступлений и, следовательно, направлении расследования, планировании, определении сил и средств, необходимых для привлечения. Кроме того, эти обстоятельства серьезно влияют и на тактику проведения отдельных следственных действий, составление обвинительного заключения, и поддержания обвинения в суде, и судебного рассмотрения.
Правильная квалификация преступных деяний, совершаемых на территории вооружённого конфликта, даёт правильное определение круга обстоятельств, подлежащих доказыванию, стратегии, методики и тактики расследования. При одних и тех же внешних обстоятельствах деяния могут рассматриваться и как общеуголовные, и как преступления против человечности, и как военные преступления. С другой стороны, далеко не все преступные деяния, совершаемые на территории вооружённого конфликта, автоматически квалифицируются как военные преступления. Если принимается решение о такой квалификации деяния, то для правильного направления усилий, а также во избежание неожиданных препятствий и проблем на стадии судебного рассмотрения, необходимо чётко представлять перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Минимальный набор обстоятельств (помимо объективных обстоятельств конкретного события, таких как размер ущерба, тяжесть вреда здоровью и т.д.), подлежащих доказыванию, независимо от вида военных преступлений, включает: наличие вооружённого конфликта на конкретной территории во время совершения преступления, обязательность применения сторонами норм международного права, регулирующего ведение боевых действий, участие обвиняемого в вооружённом конфликте, связь между конфликтом и преступлением и др. В этой связи большое значение в работе международных следственных подразделений имеет как можно более достоверное установление фактов. К сожалению, в практике международного правосудия нередки случаи восполнения пробелов в фактической доказательственной базе результатами исследований по неясной технологии со спорными исходными данными, которые в дальнейшем выдаются за установленные факты1.
Также отметим, что нередка «подстройка» уголовно-процессуальных правил, используемых в системе международного правосудия, под нужды конкретного учреждения2. В этом контексте обратим внимание на Правило № 96 Процедурного уложения МТБЮ (англ.: Rules of Procedure), в соответствии с которым нет необходимости подтверждать другими доказательствами показания потерпевших по делам об изнасилованиях и иных насильственных действиях сексуального характера в контексте военных преступлений или нарушений МГП. Наши коллеги - следователи и прокуроры, конечно, позавидовали бы такой гибкости процессуальных требований Трибунала по Югославии, где «царицей доказательств» является даже не чистосердечное признание, а показания потерпевшей.
Причины появления этого правила скорее всего очевидны: поскольку с момента совершения предполагаемого преступления во многих случаях прошёл длительный срок, порой десятки лет, то обнаружения достойных доверия материальных следов, которые можно было бы использовать в качестве доказательств сексуального насилия ожидать вряд ли можно. Однако, в криминалистике имеются иные способы проверки правдивости полученных показаний по отношению к другим имеющимся в деле сведениям (проверка даты, места совершения преступления, присутствие определённых лиц, опознание лиц, мест, перекрёстный допрос и очная ставка и т.д.). Применение же этого Правила даёт возможность прокурору и суду отказываться даже от попыток провести такие проверки, принимая порой откровенный бред и допуская его в качестве доказательств.
Во время работы автора в Правозащитной консультативной коллегии (далее - ПКК) при Миссии ООН в Косово3 (англ.: United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, UNMIK; далее - МООНК) были расследованы и приняты решения по нескольким жалобам против МООНК, связанных с недостатками расследования изнасилований сербских женщин бойцами Освободительной армии Косово (англ.: Kosovo Liberation
1 См. подробнее: Антонов А.Н. Расследование преступлений в условиях международного вооружённого конфликта. - Москва: Юрлитинформ, 2020, С. 254-270.
2 См.: там же, С. 228-244.
3 См.: Официальный сайт ПКК (англ.) [электронный ресурс] - Режим доступа: https://media.unmikonline.org/hrap/ (дата обращения 03.05.2023).
Army, KLA; алб.: Ushtrija Qlirimtare e Kosoves, UQK; далее - ОАК).
Так, в деле Костич и другие, Коллегия установила, что МООНК не проявляла должной осмотрительности в расследовании случаев насилия в отношении женщин и указала, что такая неспособность провести расследование с учетом гендерных факторов могла способствовать общему недостатку информации о сексуальном насилии в связи с конфликтом в Косово и создать препятствия в доступе к правосудию и репарациям для жертв такого насилия1. ПКК сослалась на судебную практику Комитета ООН по правам человека и международные документы, такие как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (англ.: The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, CEDAW)2 и Декларация ГА Ассамблеи ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» (англ.: Declaration on the Elimination of Violence against Women)3. В соответствии с ними, произвольное задержание женщин квалифицируется в качестве формы насилия в отношении женщин, которые государства обязаны предотвращать, расследовать и наказывать, независимо от того, совершены они должностными или частными лицами.
В этом проявляется ещё одна особенность международных подходов к сексуальным преступлениям - они рассматриваются аналогично нарушениям прав человека. Хотя, как известно, частное лицо может совершить преступление, но не может нарушить права человека. Права человека можно нарушить, только используя полномочия, вверенные тебе государством. Точно так же, как индивидуум может нарушить закон, но «законность» может нарушить только должностное лицо.
В деле С.М., аналогично практике Европейского суда, Коллегия установила, что изнасилование и убийство молодой сербской женщины-инвалида в июне 1999, совершённое бойцами ОАК в присутствии её матери, должно было рассматриваться как пытки и бесчеловечное обращение, а также как акт сексуального и гендерного насилия. ПКК также пришла к выводу, что должностные лица МООНК нарушили обусловленную международным правом прав человека обязанность по расследованию и судебному преследованию таковых4.
Кроме того, в процессе работы ПКК были отмечены ещё несколько случаев, когда из материалов дела усматривались признаки преступлений, имевших также и гендерную составляющую. Однако, поскольку заявлений в отношении этих конкретных фактов от потерпевших в Коллегию не поступало, было принято решение не рассматривать эти аспекты в решениях, в целях защиты интересов женщин, которые и так уже пострадали непосредственно от совершённого преступления.
Отметим, что многие международно-правовые категории и процессы зависят от политической конъюнктуры и желания «заказчика» (договаривающихся сторон, членов международных организаций и т.д.). Нынешние действия «наших западных партнёров» против России являются этому подтверждением. Так, известный современный политолог Ноам Хомски, рассуждая о правосудии и международном праве, сказал: «Руководящий принцип (международного правосудия) элементарен. Нормы устанавливаются сильными мира сего, в их собственных интересах и под бурные аплодисменты интеллектуалов. ... Я искал исключения [из этих правил] в течение многих лет ... [их] не так много ... Зачастую, на практике "преступление" определяется как: "Деяние, которое вы совершили, а мы - нет"»5.
В заключение отметим, что имеющийся опыт работы международных следственных подразделений на постконфликтных территориях однозначно говорит о том, что для достижения ими своих целей (эффективного проведения расследований, чего, собственно, от них и ждут) отдельные функции правоохранительной деятельности просто необходимо «резервировать» для выполнения исключительно международными специалистами. Причин для этого много, но это требует от «международников» особого планирования и напряжения сил, как умственных, так и физических.
Библиография:
1. Антонов А.Н. Расследование преступлений в условиях международного вооружённого конфликта. - Москва: Юрлитинформ, 2020, С. 254-270.
2. Статут Международного уголовного суда ООН (Римский статут).
3. Заключительный доклад ПКК МООНК, 2016 (англ.).
4. Декларация ГА Ассамблеи ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин».
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
6. Chomsky N. Simple Truths, Hard Problems: Some thoughts on terror, justice, and self-defence. Talk at Royal Institute of Philosophy, London, May 19, 2004 (англ.). Philosophy, The Royal Institute of Philosophy 2005.
7. First applications in for long-awaited compensation for conflict-related sexual violence survivors in Kosovo (англ.) // URL: https://eca.unwomen.org/en/news/stories/2018/02/first-applications-in-for-compensation-for-conflict-related-sexual-violence-survivors-in-kosovo (дата обращения 02.05.2023).
8. Haxhiaj S. Kosovo's War Rape Survivors Scheme Hindered by Enduring Stigmas. Balkaninsight (англ.) / BIRN, 27 января 2023 // URL: https://balkaninsight.com/2023/01/27/kosovos-war-rape-survivors-scheme-hindered-by-enduring-stigmas/ (дата обращения 02.05.2023).
9. Kosovo's Wartime Victims: The Quest For Justice. Протокол 116-го заседания Комитета по иностранным делам Палаты представителей США (англ.), 30 апреля 2019, С. 61 // URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-116hhrg36132/pdf/CHRG-116hhrg36132.pdf (дата обращения 02.05.2023).
References:
1. Antonov A.N. Investigation of crimes in conditions of international armed conflict. - Moscow: Yurlitinform, 2020, pp. 254-270.
2. Statute of the International Criminal Court of the United Nations (Rome Statute).
3. UNMIK PAC Final Report, 2016 (English).
4. Declaration of the General Assembly of the UN Assembly "On the elimination of violence against women."
5. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women.
6. Chomsky N. Simple Truths, Hard Problems: Some thoughts on terror, justice, and self-defence. Talk at the Royal Institute of Philosophy, London, May 19, 2004 (English). Philosophy, The Royal Institute of Philosophy 2005.
7. First applications in for long-awaited compensation for conflict-related sexual violence survivors in Kosovo (English) // URL: https://eca.unwomen.org/en/news/stories/2018/02/first-applications -in-for-compensation-for-conflict-related-sexual-violence-survivors-in-kosovo (accessed 05/02/2023).
8. Haxhiaj S. Kosovo's War Rape Survivors Scheme Hindered by Enduring Stigmas. Balkaninsight (English) / BIRN, January 27, 2023 // URL: https://balkaninsight.com/2023/01/27/kosovos-war-rape-survivors-scheme-hindered-by-enduring-stigmas/ (access date 05/02/2023).
9. Kosovo's Wartime Victims: The Quest For Justice. Minutes of the 116th meeting of the Committee on Foreign Affairs of the US House of Representatives (English), April 30, 2019, p. 61 // URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-116hhrg36132/pdf/CHRG- 116hhrg36132.pdf (accessed 05/02/2023).
1 См.: Заключительный доклад ПКК МООНК, 2016 (англ.), §§ 49-50.
2 См.: на официальном сайте Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (англ.) [электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.icmp.int/ http://www.ohchr.org/RU/HRBodies/cedaw/Pages/cedawindex.aspx (дата обращения 25.04.2018).
3 См.: на официальном сайте Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (англ.) [электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/violence.shtml (дата обращения 25.05.2018).
4 См.: Заключительный доклад ПКК МООНК, 2016 (англ.), §§ 49-50, 203-207
5 Chomsky N. Simple Truths, Hard Problems: Some thoughts on terror, justice, and self-defence. Talk at Royal Institute of Philosophy, London, May 19, 2004. Philosophy, The Royal Institute of Philosophy 2005.
